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丰台区劳动保障局工作总结
2007年丰台区劳动保障局工作总结
2007年是认真学习、贯彻十七大报告,落实科学发展观,推进和谐社会建设的重要一年,是完成奥运筹备任务的决战之年,也是新一届区委、区政府的开局之年。
在区委、区政府领导下,经过全局干部职工的共同努力,圆满完成了年度确定的各项重点工作任务指标。
通过强化基础管理,优化就业环境,进一步促进了城乡劳动者就业,不断扩大社会保险覆盖面,逐步完善城乡社会保险制度,坚持依法行政,维护劳动关系的和谐稳定。
下面我代表局领导班子作如下述职。
一、2007年工作回顾
(一)就业工作
城镇失业人员就业稳步增长。
2007年,我区城镇新增就业31700人,完成新增就业31460人任务指标的101%;登记失业人员中实现就业20689人,完成全年城镇登记失业人员就业17000人任务指标的122%;围绕城市建设和社区管理,开发社区就业岗位15527个,安置失业人员12911人,分别完成开发12000个岗位,安置10000人任务指标的129%;发放小额担保贷款345万元,征集创业项目83个,实现创业668人,带动就业4061人,分别完成发放55万元、征集80个创业项目、实现创业500人和带动就业3500人任务指标的627%、104%、134%、116%;共举办失业专场招聘会57场,失业人员职业介绍成功11415人,完成介绍成功7740人任务指标的147%。
城镇登记失业率控制在指标之内。
截至12月底,全区共有城镇登记失业人员38669人,同比上升13.1%。
目前实有失业人员13628人,城镇登记失业率为2.64%,控制在3.3%的城镇登记失业率指标以内。
就业困难群体再就业得到有效援助。
截止12月底,全区共有“4050”人员13179人,实现就业7595人,完成就业5500人任务指标的138%;经认定的370名就业困难人员全部实现公益性就业岗位托底安置。
目前公益性就业组织累计安置就业困难人员2139人。
完善三项管理台帐,对年初认定的419户“零就业家庭”实行“一户一册、一人一策”的动态管理。
各街道、乡镇社保所采取分片包干、分类帮扶的办法,做到“出现一户,帮扶一户,消除一户”。
目前,经认定的城乡“零就业家庭”已全部“脱零”,实现就业711人。
技能培训工作成效明显。
继续实施“三年十万”职业技能培训计划。
截止12月底,共对73296名劳动者进行培训。
其中再就业免费培训9734人,完成全年培训8000人任务指标的122%;本市农村劳动力培训7477人,完成本市农村劳动力培训6000人任务指标的125%;外来农民工技能培训19943人,完成培训外地农村劳动力4800人任务指标的4.2倍。
其中职业技能培训学校培训失业人员4765人,培训外地农民劳动力10238人。
职业技能鉴定所共为17592人进行了职业技能鉴定,其中为5229名失业人员进行免费技能鉴定。
农村劳动力转移就业工作成效显著。
进一步完善了农村劳动力转移就业登记和服务制度,开展实用性和针对性强的技能培训。
2007年,为12253名农村劳动力办理转移就业证,帮助11650名农村劳动力实现转移就业,完成全年农村劳动力转移就业1200人任务指标的9.7倍。
劳动力市场网络建设进一步完善。
全区公共职介机构启用了北京市劳动力市场信息系统和职业介绍、职业指导、劳动人事代理信息子系统,在全市网络联通的基础上做到了“一点登记、多点服务”。
积极争取财政资金390万元,为各街道、乡镇社保所、社区(村)配备电脑等设施,为实现市、区、街乡、社区(村)四级联网奠定了物质基础。
创建充分就业社区取得阶段性成果。
通过规范平台运作,强化平台服务,加强队伍建设,落实就业扶持政策等,有效推动了创建工作的开展。
目前已有59个社区(村)达到充分就业标准,占全区社区(村)总数的18%。
迎奥运服务窗口行业职业技能竞赛深入开展。
技能大赛做到了广泛宣传、深入动员、精心组织、统筹协调。
目前,全区共有452家单位的24051名职工参赛,涉及工种42个。
通过大赛提高了服务窗口职工的持证上岗率和从业人员的职业技能和服务水平,掀起了岗位练兵的新高潮。
同时,为提高职业指导师技能水平,区职介中心举办了16个街道社保所32名选手参加的技能决赛,参赛选手通过论文写作、理论考核、上机操作、现场答题等环节,最终决出一、二、三等奖共10名。
(二)社会保险工作
社会保险扩面成效显著,基金运行平稳。
截至12月底,全区共有41万人参加养老保险,同比增长8%(其中离退休人员14.1万人,在职职工26.9万人);有45.5万人参加基本医疗保险,同比增长6%;有31.3万人参加失业保险,同比增长6%;有37.6万人参加工伤保险,同比增长45%;有15.8万人参加生育保险,同比增长7%。
养老、失业、工伤、医疗、生育五项社会保险累计收缴基金24.9亿元,同比增长16.4%。
其中,收缴养老保险基金140098万元,完成110403万元任务的127%;收缴失业保险基金13615万元,完成11429万元任务的119%;收缴工伤保险基金4685万元,完成3786万元任务的124%;收缴医疗保险基金88024万元,其中大额互助基金8494万元,分别完成71854万元、7759万元任务的123%、109%;收缴生育保险基金3378万元,完成2959万元任务的114%。
五项保险收缴率均达到96%以上。
五项社会保险基金累计支出31.4亿元,增幅21.7%。
其中为14.1万名离退休职工支付养老金21.3亿元;为2.5万人次支付失业保险金12481万元;为0.8万名工伤职工支付工伤保险待遇3052万元;为33.3万人次支付基本医疗保险金8.4亿元;为0.4万人支付生育保险待遇1773万元。
进一步推进农村养老保险制度改革,扩大农保覆盖面。
为提高农村劳动力参保积极性,经区政府同意,将最低缴费标准不低于本区当年农村最低生活保障标准的120%,调整为不低于当年农村最低生活保障标准,使农保的最低缴费标准与农村低保标准一致。
同时,从2007年4月1日起,按40元/人·月调整养老金待遇。
截止12月底,全区共有2.2万人参加农村养老保险,其中新增参保人员767人;收缴基金2661万元,为1665人支付养老金458万元。
公费医疗管理工作不断加强。
截止12月底,全区共有享受公费医疗单位284家,享受人员3.5万人。
医疗费实际支出1.2亿元,同比增长18%。
人均医疗费支出3430元,人均医药费增幅控制在20%以内。
认真落实“一老一小”参加大病医疗保险政策,完善医疗保险制度。
从2007年7月上旬开始,组织各街道、乡镇社保所、各学校、托幼园所对参保人员进行调查摸底和信息采集工作,9月1日起,进入参保阶段。
截止12月底,全区共有112844人参加“一老一小”大病医疗保险,其中城镇老年人16913人,在校学生、婴幼儿95931人。
加大社会保险监督管理力度,保证基金的安全运行。
成立了社保基金督查领导小组,建立和完善了例会分析、监督检查等工作制度,对基金管理情况定期开展自查。
上半年接受市、区审计部门、市基金监督处对五项社保基金和农保基金收缴、支付、管理、使用和安全运行的审计,经审计,市审计局认为:
“区社保中心内控制度较为健全有效,较好地执行了收支两条线管理规定,五项基金分别建帐,分帐核算,做到了基金收入及时上缴,基金支出专款专用,基金结余帐实相符、安全、完整。
”
按照专项审计补缴通知的要求,2007年专项审计应补缴182.3万元,截止12月底,补缴基金全部到位,补缴到位率为100%。
追缴养老保险历年欠费932万元,完成追缴历年欠费金额的127%。
清理沉淀资金工作进展顺利。
按照社保基金监督管理工作要求,为加强基金管理、维护基金安全、完整,我区对职介中心、人才中心和街道社保所养老保险基金专户中的结余资金进行了专项清查。
目前,职介中心累计清理解决1074.6万元,完成清理任务的77%;人才中心清理90余万元,完成30%;街道社保所清理181万元,全部完成任务,得到了市劳动保障局有关部门的充分肯定。
企业退休人员社会化管理服务工作稳步推进。
2007年底,选择在社保所报销医疗费用的有137785人,选择率为86%,完成市局下达12.63万人的工作指标。
共为163825名企业退休人员提供了社区服务,组织920名退休人员休(疗)养。
组织退休职工开展了门球赛、象棋团体赛、乒乓球赛、曲艺和民乐汇演等丰富多彩的文体活动。
(三)劳动关系工作
加强劳动合同管理,规范企业用工行为。
进一步推进劳动合同制度实施三年行动计划,指导企业建立健全劳动合同管理台帐。
落实《集体合同条例》,指导企业建立内部协商机制。
2007年,辖区监控企业劳动合同届满人数35789人,其中续订劳动合同31953人,劳动合同续订率达到89%;新增集体合同企业259户,其中实行工资集体协商的企业139户。
加强改制企业劳动关系管理工作,协助企业制定职工分流安置方案,推动企业改革顺利进行。
加大调解力度,妥善处理劳动争议案件。
2007年共受理劳动争议案件907件,同比下降19%。
其中集体争议案34件,涉及职工170人,同比分别降低22.7%和62.9%。
审限期内结案率为100%。
劳动争议案件调解率为44.1%。
加大劳动保障监察执法力度,确保劳动保障法律法规贯彻实施。
截至12月底,共对8559家用人单位执行劳动法律法规情况进行了检查,涉及劳动者34万人。
其中检查非公企业8207家,占检查单位总数的95.8%。
纠正434家企业的违法行为;责令补签劳动合同6960份;督促企业为1375名职工补缴社会保险费61万元。
查处群众举报案件2133件,涉及劳动者6014人,案件查处率100%。
积极开展建立农民工工资预留户工作,63家建筑施工企业建立了工资预留户。
为6325名劳动者追回拖欠工资942.5万元;为469名劳动者清退风险抵押金23.6万元;取缔非法职介51家。
积极稳妥处理群众来信来电来访和群体性上访事件。
充分发挥信访、劳动监察、劳动仲裁联动机制,从速从快地解决疑难个案和集体访。
2007年,共受理群众来信、来电、来访16262件,同比下降2%。
及时稳妥地处理集体访和突发事件223件。
加大劳动保障政策宣传力度,依法依政策维护劳资双方合法权益。
针对我区建筑施工企业多,外地工使用量大的特点,多次深入建筑工地把政策法规送到民工手中。
针对我区地域广,企业分布不均匀的特点,分东中西三片对21个街道、5个乡镇辖区内各类企业开展政策宣传,共组织现场咨询活动325次,发放宣传材料10.5万份,举办各类政策培训86场,共有11000余人次参加培训。
其中组织《劳动合同法》和《就业促进法》学习培训136期,9300家各类用人单位参加,培训劳动保障干部、企业法人代表和劳资干部近1.7万人。
通过有效的宣传培训,使企业法人和职工提高了依法办事的自觉性,劳动争议案件和集体访、突发事件呈现双下降的局面。
截至12月底,全区共受理劳动争议案件907件,同比下降19%。
其中集体争议案34件,涉及职工170人,同比分别降低22.7%和62.9%;查处群众举报案件2133件,其中集体访214件,突发事件9件,分别同比下降32.6%、30.5%、73.5%。
2007年开展全区性大型宣传活动9次,向服务对象发放宣传材料7.6万余份。
二、加强基础管理,推动行政效能建设,全面完成各项任务
强化廉政建设。
围绕区委区政府折子工程、市局54项业务工作指标,明确责任,年初逐级签订了《党风廉政建设责任书》和《效能建设责任书》,做好层级管理,一级对一级负责。
深化政务公开工作。
根据年初制定的《政务公开工作计划》,我局将行政执法部门,直接接触企业、个人的服务窗口和具有行政许可、行政执法、行政审批职能和服务职能的行政、事业单位的工作事项,全部实施了墙上公开、网上公开;全局工作人员佩带姓名、职务标识上岗;在服务窗口明显位置摆放“办事须知”、“工作流程”、“办事指南”,设立咨询服务岗;在局办公楼一层设有劳动法律、政策宣传材料发放点,方便群众办事和阅览。
完善全程办事代理制。
为加强机关效能建设,不断提高工作效率,我局对全程代办工作职责进一步细化,对所承办的27项全程办事代理事项的代理名称、服务对象、所需材料、办事程序、承办时限、受理人等进行重新整合,通过群发短信、宣传媒介、计算机网络等多种形式向全社会公布,做到了职责明确、程序规范、方便快捷,受到了群众好评。
2007年,全程办事代理共接待群众近10万人次。
其中:
局受理室受理劳动监察投诉、举报案件2015起,涉及5542人;受理劳动仲裁案件907起;接待来访咨询4600余人次;社保“一厅式”接待参保单位3000余户次;职介中心“一站式”办公受理8万余人次。
加强依法行政工作。
我局在梳理执法依据、执法主体的基础上,今年根据实际情况,对各部门承担执法事项的目标予以明确;界定执法责任,将《局执法责任制》汇编成册;制定了考核办法和责任追究办法。
为提高执法人员的执法水平和办案质量。
进一步加强了行政复议和诉讼的应诉工作,通过行政复议(诉讼)监督函、案件分析座谈会等方法,纠正执法科室办案过程中出现的不严谨、不规范的细节问题,规范案卷制作及办案程序。
全年受理行政复议12件,维持10件,2件正在办理中;受理行政诉讼6件,维持1件,撤诉5件。
加强机关基础工作。
把基础建设与推进政务公开、完善制度和落实全程办事代理相结合。
对区劳动保障网“政务公开”内容进行了修改充实,开辟了新政策专栏,并做到随时更新有关信息和内容;对所承办的27项全程办事代理事项的相关内容,通过信息、宣传材料、局外网等多种形式向全社会公布,促进了业务工作的顺利开展。
通过网上局长信箱收到来信、举报60件,回复率100%;通过政风在线收到来信23件,都认真处理,予以回复。
目前,我局外网点击率达到12000余人次。
强化监督机制。
一是,内部监督。
发挥行政监察的作用。
注重日常检查,对检查中发现的问题,及时提醒当事人加以改正,起到了防微杜渐的作用;同时,加强对制度执行情况的监督,局办公室、监察科、人事科作为效能建设协调小组办公室成员单位对各项工作均建立了台帐制度,通过定期或不定期检查,了解科室、事业单位在工作目标完成,使各项制度真正落到实处。
二是,监督员监督。
2007年,我局重新聘请了13名特邀监督员。
监督员分成6组,每组负责监督检查3个科室,4个社保所。
并参与对街、乡社保所的民主测评工作,通过监督员的监督既提升了我们工作的质量,同时也使监督员对我们的工作有了更直接的了解。
三是,社会监督。
向服务对象发放《监督卡》,了解服务对象对我们工作的满意度;公布举报电话和设置意见箱,广泛听取服务对象的意见和建议。
专人负责网上投诉的处理工作。
由于全体工作人员求真务实,扎实工作,圆满完成了区委、区政府和市劳动保障局下达的各项重点工作任务指标。
三、加强队伍建设,提高干部职工政治业务素质
加强领导班子建设。
强化理论中心组学习,系统学习了胡锦涛同志在中纪委全会上的讲话、“十七大”报告、北京市第十次党代会精神等党的理论和党的一系列重大决定。
通过学习,提高了领导班子集体科学决策的能力、统筹协调、开拓创新,处理复杂问题的能力。
认真贯彻落实民主集中制原则和“三重一大”集体研究的规定,不断提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平,增强了班子团结,充分发挥了集体领导的作用。
强化全体工作人员理论和业务学习。
分层次制定培训计划。
在原有理论中心组、局务会、党支部等政治业务学习制度基础上,要求建立科室学习制度,并在人事科备案,作为检查的依据。
加强业务培训。
先后组织了《宪法》、《行政处罚法》、《劳动合同法》和新政策培训8次;强化理论辅导。
邀请了市委讲师团郭海燕老师专题进行十七大报告的辅导,为大家深入学习领会报告精神创造了条件。
加强干部的培养。
为使科级干部适应目前劳动保障工作新形势、新任务的需要,提高综合素质和管理能力,我局与区委党校联合举办了为期4天的科级干部脱产培训班,邀请资深专家、学者就如何当好科长、劳动保障发展趋势、领导科学等专题进行讲座,通过培训进一步提高了科级干部的领导水平。
加强支部工作,强化党员思想教育。
坚持“一岗双责”制,按照主管局长、党组成员担任党支部书记的做法,加强对机关党建工作的组织领导。
坚持党内生活制度,明确了党员的责任,确定了党员的工作目标,提出了“一名党员就是一面旗帜,一个党支部就是一个战斗堡垒”的要求,党员的模范作用得到充分的发挥。
通过党风廉政、行风建设、效能建设三位一体的工作机制的实行,使每一位工作人员工作干劲更足了,自觉为群众服务的意识更强了。
在全体工作人员的共同努力下,我局各项重点工作均超额完成任务指标。
在全市“零就业家庭”就业帮扶工作大会上,我区三次做了经验介绍;再就业援助月活动、春风行动、民营企业招聘周三项工作分别获2007年北京市先进单位;为创业者提供小额担保贷款的额度在全市名列第二。
职介中心被国家劳动保障部评为全国劳动保障系统“优质服务窗口单位”;劳动争议仲裁委员会被授予北京市仲裁系统综合工作先进单位。
劳动保障局被评为“劳动保障统计”先进单位,劳动保障信息工作在全市劳动保障系统排名第二。
据不完全统计,2007年共收到群众表扬信8封,锦旗7面,我们的工作得到社会各界的广泛认同和肯定。
应该说,2007年全区劳动保障工作,我们向区委、区政府和全区人民交上了一份合格的答卷。
虽然,我们的工作取得了较好地成效,但与上级的要求和群众的期望还有差距,如:
统筹城乡就业和社会保障工作有待于深入推进;工作思路需要进一步创新;服务质量和服务水平有待进一步提高。
依法行政的自觉性有待进一步加强。
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