粤东西北地区振兴战略问题答案.docx
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粤东西北地区振兴战略问题答案
1.简述粤东西北地区振兴战略可实施的具体目标。
(p10)
答:
粤东西北地区振兴战略就是要结合欠发达地区的特点优势选择一定的战略,细化为可实施的具体目标,即粤东加快建设汕潮揭城市群、粤西加快建设湛茂阳临港经济带、粤北加快建设可持续发展生态型新经济区。
2.简述促进粤东西北地区振兴发展的重大意义。
(p9—14)
答:
促进粤东西北地区振兴发展具有重大意义:
A.经济欠发达地区实现跨越发展的迫切需要;
B.珠三角地区提升核心竞争力的必然选择;
C.广东顺利实现“两个率先”目标的关键抓手:
D.广大干部群众提升民生幸福的重要保障
3.《决定》强调,要推动社会事业发展进步,需要对那些方面进行加强?
(p15)
答:
要推进社会事业发展进步,需要对以下八个方面进行加强:
1、促进教育均衡优化发展;2、提升医疗卫生服务水平;3、加快发展公共文化事业;4、完善促进就业机制;5、健全全民社保体系;6、缩小区域城乡居民收入差距;7、努力解决困难群体住房难问题;8、继续加大扶贫开发“双到”力度。
1.简述达到区域协调发展状态的主要标准。
(p16-17)
答:
要达到区域协调发展状态,主要有四大标准:
1、各区域经济都具有较强的自我发展能力和潜力;2、区际差异保持在一个社会可容忍限度内或逐步呈现缩小趋势;3、区域间要素能够按照市场经济的要求自由流动;四是区域间经济、政治和文化的联合得到广泛发展。
2.简述第一阶段区域协调发展理论的基本特征。
(p17)
答:
第一阶段区域协调发展理论的基本特征表现为:
视发展为国民生产总值或国民收入的增长;产业结构由以农业为主向以非农业为主的转变;强调高增长率和发展重工业的重要性;重视资本积累;提倡计划调控。
3.一揽子政策包括什么?
(p19)
答:
一揽子政策主要包括:
在对资本品部门和消费品部门及各自内部进行投资时,要保持适当的比例;进行制度改革并推进社会态度的转变;提出详细周密、符合具体技术、政治和社会条件的改革和经济增长时间表;严格控制不符合平衡增长意图的投资;运用政府和社会的力量,通过政治的、经济的、法律的手段,消除发展的障碍。
4.简述劳动地域分工所具备的特点。
(p21)
答:
劳动地域分工具有以下特点:
1、地区生产的产品主要不是为了本地区消费,而是通过交换和贸易在其他国家和地区才能最终实现消费;2、一定的运输手段和商品贸易的存在是劳动地域分工发展的前提;3、劳动地域分工得以实现的原动力是经济效益;4、劳动地域分工发展的最终结果是经济区的形成。
5.经济起飞需具备什么条件?
(p22)
答:
经济起飞必须具备四个条件:
1、生产性投资率提高,占国民收入的比例提高到10%以上;2、经济中出现一个或几个具有很高成长率的领先部门;3、发明和革新十分活跃,生产过程吸收了科学技术所蕴藏的力量;4、适宜的政治、社会以及文化风俗环境。
6.我国的区域均衡发展战略包括那些内容?
(p42)
答:
我国的区域均衡发作战略主要包括两个方面的内容:
1、平衡沿海与内地的工业布局,集中力量建设内地;2、提出建立独立的地区工业体系和经济体系。
7.简述社会主义市场经济条件下区域非均衡协调发展的内涵。
(p45)
答:
社会主义市场经济条件下区域非均衡协调发展的内涵有三;1、区域非均衡协调发展的目标是整体优化资源配置;2、区域非均衡协调发展的基础是合理的区际分工;3、区域非均衡协调发作的动力是合理的利益配置。
1.广东省委、省政府制定的《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》,开宗明义地指出粤东西北振兴发展的指导思想是什么?
P50
答:
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持发展是硬道理、发展是第一要务的理念,按照全省“一盘棋”和统筹区域协调发展的要求,充分发挥粤东西北地区主体作用,以改革创新和扩大开放为动力,以加快新型工业化和城镇化为突破口,加快转变经济发展方式,努力形成我省新的经济增长极,实现跨越发展,转型发展、绿色发展,为我省实现“三个定位、两个率先”的目标作出重要贡献。
2.粤东西北地区的振兴坚持科学发展,主要体现在哪些方面?
P51
答:
粤东西北地区的振兴坚持科学发展,体现在统筹协调发展,既需要省委、省政府加大政策资源支持力度,强化珠三角的对口帮扶责任,又要充分发挥粤东西北地区主体作用;体现在以改革促发展,通过深化改革开放增强发展的内生动力;体现在以加快新型工业化和城镇化为突破口,大力推进经济跨越发展;体现加快转变经济发展方式,实现我省经济转型发展;体现在注重保护资源环境,走绿色发展道路,实现经济可持续发展。
3.根据区域协调发展的有关理论和《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》所确定的粤东西北振兴发展的指导思想,推动粤东西北地区振兴发展,必须坚持哪些理念原则?
P51-63
答:
(1)坚持以人为本。
(2)坚持统筹区域协调发展。
(3)坚持充分发挥粤东西北地区主体作用。
(4)坚持以改革创新和扩大开放为动力,实现跨越发展。
(5)坚持以加快新型工业化和城镇化为突破口,实现转型发展。
(6)坚持环境保护和资源节约利用,实现绿色发展。
4.粤东西北地区要走新型城镇化之路,该怎么做?
P57
答:
粤东西北地区走新型城镇化之路,是要以新型工业化为动力,推进区域、人口、经济、社会、资源和环境全面协调发展的城镇化。
要重规划,促协调,推动城镇科学布局;省资源、降能耗,促进城镇集约发展;要以产业发展作为依托,实现产城融合;要走以人为本的路子,宜居住、便出行,重视城镇公共事业建设。
5.《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》提出粤东西北地区振兴发展的总体目标是什么?
P63
答:
《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》提出粤东西北地区振兴发展的总体目标是“到2020年,粤东西北地区与全国同步实现全面建成小康;人均地区生产总值达到或超过全国同期平均水平。
经济社会全面发展,生态环境优美和谐,基本公共服务健全,人民生活明显改善,实现全省区域协调发展。
”
6.《决定》确立了粤东西北地区在产业发展、基础设施建设、城镇化建设、民生社会保障和生态文明等重要领域的发展目标和要求是?
P67
答:
《决定》确立了粤东西北地区在产业发展、基础设施建设、城镇化建设、民生社会保障和生态文明等重要领域的发展目标和要求是:
第一,主导产业要做大做强。
第二,基础设施要提速升级。
第三,中心城区要扩容提质。
第四,民生福祉要明显改善。
第五,生态环境要持续优化。
1.简述粤东西北地区产业园区建设要实现的总体目标。
P96
答:
粤东西北地区产业园区建设要实现两个总体目标:
1、产业园区经济带动能力显著提高,形成一批产业聚集发展的大型产业园区和有较强竞争力的产业集群及主导产业,成为粤东西北地区工业发展的主要载体;2、产业园区走出一条工业化与城镇化相促进的道路,创造更多的就业岗位,吸引劳动力向产业园区集聚,成为推动工业化、城镇化互相依托、互相促进的重要平台。
2.简述推进粤东西北地区园区建设的保障措施。
P106-107
答:
推进粤东西北地区园区建设的主要保障措施有:
1、资金保障;2、土地保障;3、组织保障;4、完善考核办法。
3.简述完善交通基础设施建设投入机制的措施。
P115-117
答:
完善交通基础设施建设投入机制有以下措施:
1、明确省、市政府对粤东西北地区交通基础设施资金的投入职责;2、大力促进民间投资;3、积极发挥金融杠杆作用,协调做好融资工作。
4.简述推进粤东西北地区城镇化的重要意义。
P120
答:
推进粤东西北地区城镇化是解决当地农业、农村、农民问题的重要途径,是促进粤东西北地区区域经济振兴发展的重要抓手和推动广东区域协调发展的有力支撑,对粤东西北地区全面建成小康社会和现代化建设具有重大意义。
5.简述粤东西北地级市中心城区建设的总体目标。
P122
答:
粤东西北地级市中心城区建设总体目标:
依托粤东西北地区地级市现有建成区及其合理的拓展地域、新区起步区、已经或适当时机可撤县设区的县城及其合理的拓展地域打造中心城区,有序拓展城区空间,建成人口和产业聚集度高、城市功能完善、辐射带动能力强的中心城市,推动全省区域均衡协调发展。
到2020年,中心城区主要发展指标和设施指标超过全国平均水平,部分指标达到全国先进水平。
6.简述粤东西北地区城镇化建设中要注意的问题。
P135-137
答:
粤东西北地区城镇化建设中要注意一下问题:
1、中心城市建设要合理控制规模;2、城镇化要做到城建与产业协调发展;3、深化体制机制改革,实现“人”的城镇化。
1.《决定》对粤东西北地区的教育发展提出了哪些要求?
P140
答:
推动教育创强,发展学前教育,巩固提高九年义务教育,加强农村义务教育标准化学校建设,促进城乡区域教育均衡发展。
统筹兼顾做好农村教育布局,防止因“撤校并点”出现新的“上学难”和大班额现象。
继续实行农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免费中等职业教育(含技工教育)政策,支持粤东西北地区与国内外高等学校合作办学。
落实中小学教师工资福利待遇“两相当”及农村、边远地区教师工资补贴政策,稳定基层教师队伍。
2.促进粤东西北地区教育均衡优化发展,需要统筹安排,整体规划。
根据教育发展的一般规律,需从哪几个方面着力?
P142
答:
需从以下七个方面着力:
(1)明确各级党委政府的主体责任意识。
(2)努力促进教育公正。
(3)扩大学校办学自主权。
(4)加强教育与地方经济的整合互动。
(5)提升高等教育社会服务能力。
(6)加大教育经费投入。
(7)强化智力支持。
3.粤东西北地区要提升公共医疗卫生服务水平,重点是什么?
P146
答:
粤东西北地区提升公共医疗卫生服务水平,重点是加强欠发达地区基础设施建设,提升基层医疗卫生机构服务能力,促进区域公共医疗卫生资源共享、信息互通和待遇互认,建立区域统一的基本医疗卫生服务标准,为区域居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,切实保障区域居民的生命安全和身体健康。
4.《决定》对粤东西北地区提升医疗卫生服务水平提出了哪些明确要求?
P146
答:
《决定》对粤东西北地区提升医疗卫生服务水平提出了明确要求:
健全城乡医疗卫生服务体系,加快城市社区卫生服务机构和农村三级医疗卫生服务网络建设,力争粤东西北各市至少有1所医院达到三级甲等标准,县(市、区)有1所县级医院达到二级甲等标准。
推进公立医院改革,支持市、县两级人民医院、中医院和妇幼保健院建设,提升基层医疗卫生机构服务能力。
加强区域卫生资源统筹和共享,加快城乡医疗保障一体化,推进“平价医院、平价门诊、平价药包”医疗服务项目,逐步提高大病报销比例。
推进扩大基本药物制度实施范围,完善补偿机制。
落实村医和乡镇卫生院医生扶持政策。
5.提升粤东西北地区医疗卫生发展水平,需要以加统筹兼顾的根本方法来促进,重点要做好哪些方面?
P149
答:
(1)加强基础设施建设
(2)加大财政投入力度
(3)深化改革医药卫生体制
(4)加强基层医药卫生人才队伍建设
(5)推进公共卫生服务均等化
(6)探索建立家庭医生制度
6.发展粤东西北公共文化事业主要应做好哪几个方面?
P156
答:
发展粤东西北公共文化事业主要应做好以下四大方面:
(1)构建普惠型的公共文化服务体系
(2)保护和开发利用文化遗产资源
(3)打造独具特色的文化产业
(4)深化文化体制机制改革
7.发展粤东西北公共文化事业,该如何打造独具特色的文化产业?
P157
答:
一是提升客家文化产业竞争力。
二是创建开发现代潮汕文化的生产体系。
三是打造粤西南海海洋文化产业走廊。
四是做强北大门丹霞喀斯特地貌文化产业带。
五是拓展西江母亲河文化产业链。
8.如何缩小粤东西北地区的区域城乡居民收入差距?
P179
答:
缩小粤东西北地区的区域城乡居民收入差距,关键是提升欠发达地区、农村居民的收入水平。
如何给小区域城乡居民收入差距,大致有如下路径:
一是努力提高城镇居民收入。
二是大力提高农民收入。
三是强化城乡社会保障水平。
9.粤东西北加大扶贫开发力度的着力点有哪几个方面?
P192-195
答:
加大扶贫开发力度的着力点有以下七大方面:
(1)实施“靶向疗法”,瞄准贫困对象进行个性化扶贫;
(2)重视发展式扶贫,为贫困人口提供充分的发展机会;
(3)形成网络式扶贫体系,集聚社会力量推进反贫困进程;
(4)严防贫困“世袭”,阻断贫困代际传递链条;
(5)破解制度性贫困难题,利用制度改革遏制贫富差距扩大态势;
(6)充分利用社会组织开展扶贫;
(7)强化扶贫资金监管,加强扶贫研究和宣传工作。
1.要全面深化改革,推动粤东西北振兴发展,该如何处理好政府和市场的关系?
P198
答:
全面深化改革,推动粤东西北振兴发展,必须充分发挥“两只手”的作用,处理好政府和市场的关系,既要防止出现否定市场化改革方向的倾向,又要防止只讲市场化,忽视政府作用的倾向。
一方面,政府要主动推进改革,转变职能,简政放权,搞好服务,加快推动重点领域和关键环节改革;另一方面,要充分发挥市场机制作用,坚持市场改革方向,通过改革开放,提高粤东西北地区经济社会发展活力,打破原来相对封闭的经济社会格局。
2.如何深化行政管理体制改革?
P201
答:
强调市场在资源配置中起决定性作用,要更好发挥政府作用,必须深化行政改革管理体制改革:
第一进一步简政放权,加大行政审批事项“取消、转移、下放”力度。
第二,深化机构改革,优化政府职能配置。
第三,创新行政管理方式。
第四,推进商事登记制度改革。
第五,推广政府买服务。
第六,推进行政事业性收费改革。
3.粤东西北地区提高对外开放水平,要注重做好哪些工作?
P204
答:
粤东西北地区提高对外开放水平,要注重做好以下工作:
第一,大力开展对外招商引资、招才引智,省市联合开展重点产业和特色产业的专项招商,鼓励华人华侨回乡投资创业,加强海峡两岸对接。
第二,进一步扩大与港澳台地区和东盟在产业、经贸、文化、科技、旅游、环保等领域合作,构建与港澳台地区及国际合作开放新格局。
第三,积极实施“走出去”战略,加大开拓国际市场和培育外贸型升级示范基地支持力度,加强口岸基础设施和海关特殊监管区建设,推进海关通关便利化。
推行“一次申报、一次查验、一次放行”通关模式,推进粤港澳监管结果互认和数据共享,推进全省统一的电子口岸建设。
4.为振兴发展粤东西北,广东省委、省政府决定,加大财政支持力度,重点从哪些方面支持粤东西北地区?
P205
答:
为振兴发展粤东西北,广东省委、省政府决定,2013-2017年省财政统筹安排6720亿元资金,支持粤东西北地区,重点支持交通基础设施建设、推进“双转移”、产业转型升级、中心城区扩容提质、提升基本公共服务保障水平、强农惠农富农和扶贫开发、完善财政保障机制、建立振兴发展基金等。
5.粤东西北的发展,迫切需要现代金融服务,在加大省政府金融政策支持力度上,主要体现在哪几个方面?
P207
答:
在加大省政府金融政策支持力度,主要体现在:
第一,优化金融生态环境,引导金融资源向粤东西北地区延伸,鼓励县城内各金融机构和分支机构将新增存款主要留在当地使用。
第二,推进粤东西北地区金融创新,发展金融产业,各市开展普惠型金融创新服务。
第三,探索社会资本多样化融资模式,通过吸引社会资金、开展与央企合作等,搭建融资平台。
第四,拓宽直接融资渠道,推动各市优势企业上市融资,发起设立创投基金、特色产业基金。
6.为解决人才不足问题,粤东西北地区必须积极引进人才与培养当地人才,重点要抓好哪些工作?
P209
答:
为解决人才不足问题,粤东西北地区必须积极引进人才与培养当地人才,重点要抓好以下工作:
第一,进一步实施“扬帆计划”,大力推进竞争性扶持市县重点人才工程、引进创新创业团队和紧缺拔尖人才、培养高层次人才和高技能人才等重大项目。
第二,建立健全多元引才机制,鼓励省直单位、企事业单位、退(离)休专业技术人员和青年志愿者到粤东西北地区服务。
第三,对珠三角交流到粤东西北地区工作的各类人才,原有工资福利待遇可保持不变。
7.粤东西北地区可采取哪些举措,推进干部队伍建设?
P213
答:
粤东西北地区可采取以下举措,推进干部队伍建设:
第一,拓宽选人视野,改善队伍结构。
第二,加强干部培训。
第三建立干部激励机制。
第四,稳定市、县(市、区)主要领导干部的职务任期,改变过去县委书记、县长流动过于频繁的“走马灯”现象。
第五,加大各类干部双向交流力度,选派省直单位、珠三角地区优秀中青年干部到粤东西北地区任职、挂职,选派粤东西北地区优秀中青年干部到省直单位和珠三角地区任职、挂职锻炼,为欠发达地区干部队伍注入先进的发展理念、服务意识、招商引资经验与资源、创新意识与活力等。
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