2006工作总结.doc
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2006工作总结.doc
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2006年工作总结
2006年是“十一五”开局之年,也是我市“加大有效投入、加快结构调整”、实现跨越发展的重要之年。
我局在市委、市政府的领导下,在上级人事部门的指导下,大力实施人才强市战略、加快整体性人才资源开发、加强人才市场体系建设、完善和创新人才工作机制、积极稳妥地推进各项人事制度改革,切实提高了人才工作服务水平,促进了各项人事工作的全面协调发展,较好地完成了全年各项工作任务,为我市经济建设和社会发展提供了强有力的人才支撑。
同时我市的人才环境不断优化,人才队伍和专业技术人员队伍继续保持了快速增长势头。
全年共接收毕业生2520人,办理就业手续研究生21人,本科806人。
截止2006年底,全市拥有人才资源总量将接近6.2万人,拥有专业技术人员总量约4.1万人。
全年发放高层次人才开发资金近60万元。
总结全年工作,主要有以下四个“新”:
一、人才资源开发取得新成效
(一)人才开发宏观调控有新加强。
根据《溧阳市“十一五”国民经济和社会发展规划纲要》精神,紧贴我市经济社会发展、城市定位和产业结构调整,制定并提请市委、市政府出台了《溧阳市“十一五”人才发展规划》(溧委发[2006]51号)。
下发了《关于溧阳市紧缺人才培养工作的实施意见》(溧委发[2006]53号),明确了我市“十一五”期间紧缺人才三个层次的培养重点。
发布了《溧阳市2006年度人才开发专业目录》,充分发挥“开发目录”在人才引进、毕业生就业等方面的宏观导向作用,引导全社会对重点领域人才、紧缺专业人才的关注和重视,引导人才向重点产业、高新技术产业集聚,向工业园区、生产一线集聚。
提请市委、市政府研究下发了《溧阳市引进高层次人才补充规定之二》(溧委发[2006]52号),将享受高层次人才优惠政策的对象范围扩大到一定条件的本科生,同等享受我市引进高层次人才优惠政策,进一步提高了人才优惠政策的科学性与合理性和对人才的吸引力。
06年全年高层次人才开发资金共支出近60万元,其中为21位高层次人才发放人才津贴、安家费、优惠购房补贴总计27.6万元;审批科研项目资助经费9万元;为3名首届杰出人才奖获得者颁发了每人5万元人民币的重奖;隆重召开了科技创新暨人才工作大会,重点表彰了维多生物等16家人才资源开发先进单位,授牌并给予每单位3000元奖金。
(二)大中专毕业生和人才引进工作有新促进。
1、下发了2006年大中专毕业生就业指导意见,进一步做好就业指导,促使毕业生更新就业观念,以政策积极引导毕业生下基层、到一线就业,鼓励自主创业。
努力做好大中专毕业生的接收引进和人才的吸纳储备工作,全年共接收毕业生1889人。
其中硕士研究生21人,本科856人,大专911人,中专101人,办理就业手续研究生15人,本科553人,大专211人,中专8人。
为就业的毕业生落实好政府规定的各项优惠政策。
对困难学生、困难企业、未就业毕业生提供代理费优惠。
并建立了已有13家企业参加的溧阳毕业生实习基地,为明年的毕业生就业打下了良好基础。
2、不断优化人才就业服务,修订人才市场会员制实施办法,共吸收市场会员53个。
全年共举办人才招聘会41场,其中逢“8”固定日招聘36场,大型招聘会两场,专场招聘5场.共有600多家企业,650多次进场招聘,提供岗位6000多个,进场应聘人才累计12000多人次。
还积极组织了10家企业带着163个条件低、技术含量小、年龄要求宽的劳务型就业岗位指标,开展面向社区群众的现场招聘。
3、组织上上电缆集团、正昌集团、水利局等单位外出赴沿江双高人才招聘会、07届毕业生公益性洽谈会、清华大学、江苏大学、扬州大学等高校招聘8次,大力推进了网上人才招聘,全年在网上发布招聘职位1900多个,吸收网上会员8家。
现已注册网站企业用户400多家,个人用户5000多名。
5月份开展了“网上招聘月”活动,向全国50多家高校发出了通知信函,起到了较好效果。
开通了人才服务短信平台,推出了人才短信服务,为用人单位和人才提供了免费、便捷、高效的交流平台和更为广阔的选才择业空间。
加强网站信息更新和技术维护,目前网站点击率已达45万多。
(三)引才引智载体建设和专家工作有新突破。
1、经向上级大力推荐,我市大型企业江苏上上电缆集团有限公司已获国家人事部批准,设立博士后科研工作站。
这在我市还是首家。
完成了人才综合大楼基建准备工作。
组织教育局、劳保局进行了由省人事厅牵头的人才市场建设专项调研。
为各部门、各单位提供招才引智服务,积极做好引进外国智力申报的跟踪服务工作,为上海汽车齿轮总厂溧阳公司联系到德国热处理专家帮助解决螺旋伞齿轮热处理难题,成功地解决了困扰多年的技术难题,每年将降低产品成本近20%。
为华朋集团联系日本专家解决单相变压器生产技术,还为上上电缆集团牵线,通过常州外国专家局引进俄罗斯400度高温和-140度低温的特殊环境下特种电缆技术,现正在磋商中。
2、加强专家队伍建设,完成了2006年度政府特殊津贴人员、国家和省有突出贡献中青年专家、常州市级拔尖人才的选拔推荐申报工作。
正式申报推荐享受国务院特殊津贴1人,省中青年专家2人,常州市专业技术拔尖人才11人。
3、积极做好享受省“六大人才高峰”项目资助的推荐和申报工作。
分别推荐了维多生物工程有限公司、上上电缆集团、正昌集团、云龙化工设备有限公司、市中医院共5个单位6个项目申报享受江苏省“六大人才高峰”第二批高层次人才资助项目。
同时组织市外经局、经贸局、招商局和天目湖管委会、正昌集团参加由常州市举办的“以色列科技企业孵化器”培训班,并于10月中旬组织全市部分较大规模企业参加在南京举办的国际人力资源管理培训班。
(四)人事人才特色服务有新优化。
1、继续实施了“三联系三服务”制度,进一步为联系企业提供9类人事人才服务80多次。
继续做好企业资助对口专业考生上大学的组织宣传工作,组织更多的企业为更多的考生提供资助,为企业实现低成本超前储备更多人才、提高本地籍考生回溧就业率提供保证。
2、继续与北京时代光华、复旦大学、南农大等高层次培训机构或高校开展合作,主动为企业送培训上门,提供订单式个性化现场培训服务20多次,培训人数达1000多人次。
邀请有“中国十大杰出培训师”美誉的狄振鹏教授来溧授课,为全市500名企事业单位中层主管作专题讲座。
3、加强人力资源主管联谊会组织网络建设,积极开展形式多样内容丰富的会员活动,切实提高全市人力资源管理水平。
制定了人力资源主管联谊会活动计划、会员活动积分制考核办法,成功地组织开展了5次会员学习及联谊沙龙活动,还组织会员赴青岛海尔企业实地学习考察,参加“金秋人才周”我市创新创业论坛活动。
4、大力开发农村人才资源,继续开设了“乡土人才”网上求职专区,提供求职登记和推荐260多人次。
在全市各工业园区分别设立人才服务联络站,及时掌握园区内的人才需求信息,切实做好人事人才政策宣传,做到人才服务无“盲区”。
完成了农村基层人才队伍建设情况调查。
我市乡镇各类人才总量28493人,其中农村实用人才总量26829人。
5、积极主动地为到我市来工作的高层次人才落实好政府人才津贴、购房补贴、安家费、项目资助等优惠政策,解决好配偶就业、子女入学等实际困难。
与团市委、优秀人才联谊会联合主办了元旦鹊桥联欢会。
组织80名未婚青年优秀引进人才参加了联欢,从关心人才终身大事的角度来稳定引进人才这支队伍的军心,切实留住引进的优秀人才。
6、全面开拓了人才派遣新型服务。
目前已向四个单位派遣员工153人。
进一步挖掘和拓宽地方职称新领域,继续开展上门评审服务。
主动到上上电缆、华朋集团、正昌集团、瑞阳化工等26家企事业单位提供地方职称服务,并为江苏茂盛集团召开专场评审会。
全年共评审地方职称666名,其中高级35人,中级326人,初级305人。
二、公务员管理水平取得新提高
(一)完善了公务员制度建设。
坚持“凡进必考”原则,规范公务员招录,圆满完成了2006年党政机关考试录用国家公务员工作。
我市共录用60名。
进一步完善新录用公务员上岗告诫制度和试用期满工作汇报会制度。
组织2006年新招录的26名公务员进行了专题座谈,告诫新录用公务员转变角色,找准定位,依法行政,公正廉洁,争做人民满意的公务员。
(二)积极稳妥地做好公务员登记工作。
按照省、市统一部署,对全市78个单位2396名机关工作人员身份进行了审核。
分类型、分步骤、按时完成公务员登记工作。
切实履行职能,会同组织部门加强对列入参照、依照管理的单位和工作人员的管理。
加强公务员管理的信息化建设,建立公务员信息数据库。
(三)加强公务员能力素质建设。
按照市“十一五”公务员培训计划和市委统一的培训计划,制定《2006-2010年溧阳市公务员培训规划》,全面实施“5+X”公务员能力培训工程。
大力开展“公务员法”知识培训和以办公自动化、电子政务及法律知识为主要内容的公务员培训工作。
举办了13期公安民警办公自动化技能培训,培训学员578人。
对新招录的86名公务员进行了初任培训。
(四)强化了年度考核和奖惩管理。
加强机关事业单位年度考核。
全面完成了2005年度机关事业单位人员考核工作。
机关参考人员3288人,其中优秀469人,占14.1%,称职2767人,占84.2%,基本称职7人,不称职1人,不定等次44人。
事业单位参考人员12677人,其中优秀1498人,占11.8%,合格10748人,占84.8%,基本合格3人,不合格2人,不定等次426人。
及时做好表彰奖励工作。
为公安局、计生局报请市政府表彰集体三等功8个,个人三等功18人,审核推荐纪委、地方志、民政等部门申报省及常州市条线先进集体18个,先进个人35人。
(五)开展了优秀公务员健康休养和机关工作人员体检。
全年成功组织了三批60名优秀公务员外出健康休养,收到良好效果。
出台2006年度机关离退休人员体格检查文件,向财政争取体检经费近60万元,并于6月份正式组织实施,市级机关体检人数达2856人。
三、人事制度改革取得新突破
(一)深化了军转干部及随调家属和转业士官安置改革。
修订完善军转安置办法,出台《溧阳市团职军队转业干部考核积分制安置办法》和《溧阳市营职以下及技术级军队转业干部实行考试考核选岗安置办法》,将考核与考试的分值比例调整为6:
4。
通过查档积分、考试、考核、选岗,共安置军队干部39人(其中团职6人,营职及技术级33人),随调家属13人。
与民政部门联合研究调整《溧阳市军队转业士官和城镇退役士兵实行积分制岗位安置实施办法》,平稳推进了今年的军转干部安置工作。
(二)深化了事业单位人事制度改革。
认真贯彻执行《溧阳市事业单位公开招聘工作人员的意见》,为镇区事业站所、安全监察大队、建设局、气象局等单位招聘事业人员35名。
并组织实施了教育系统和卫生系统毕业生招聘工作,共招聘毕业生师范类286名,医卫人员36名。
推进事业单位人员聘用制度改革,继续贯彻实施《常州市事业单位实行人员聘用制度暂行办法》,做好事业单位人员聘用合同鉴证工作,全年共办理合同鉴证1978人。
(三)深化了事业单位分配制度改革。
联合财政、监察和事业单位主管部门,对全市事业单位2005年度分配制度改革情况进行了年终会考。
核定全市460多家事业单位的奖金总额为9016万元。
对部分无收入来源的事业单位,向政府申请了财政专项拨付共计102.2万元。
认真进行2006年度事业单位分配制度改革,出台了《关于进一步完善事业单位多元化分配制度改革的意见》(溧委办[2006]49号),完成了全市400多家事业单位的工资总额计划核定工作,并对教育系统分配制度的现状进行了专项调研。
进一步规范了事业单位分配秩序,积极探索工资总额与单位两个效益挂钩办法和建立事业单位职工收入规范性增长的长效管理机制。
目前正积极做好开展2006年度事业单位年终会考的各项准备工作。
(四)深化了事业单位职称制度改革。
继续规范开展事业单位职称评聘分开。
进一步完善了教育系统职称评聘分实施方案。
会同教育局联合下发了《关于2006年中小学(幼儿园)教师专业技术职务评聘分开的补充实施意见》,对职称岗位设置的比例、岗位设置基数、岗位竞聘程序和聘任办法作了调整和明确,进一步严格低职高聘条件,增强了评聘分开的可操作性。
全年教育系统低职高聘25人,高职低聘13人,在教师队伍中引起强烈反响。
较好地完成了国家级初、中、高级职称初定、评审、审核和推荐工作。
为73名毕业生办理了助理级资格认定,初级职称证审315人;审核推荐中高级职称628人,其中高级175人;中级472人。
四、人事综合管理迈上新台阶
(一)深化了行政管理体制改革。
根据省和常州市文件要求,统一将我市国土资源所和国土资源执法监察机构人员纳入依照国家公务员制度管理,经费财政全额拨款。
并将原由司法局承担的“市依法治市领导小组办公室”职能划交市委政法委承担,机构编制进行了相应调整。
对水管类事业单位重新进行了定性,对人员进行定编定岗,重新核定了经费性质。
成立了天目湖旅游度假区环保分局,为市环境保护局派出机构,核定全额拨款事业编制6名,为天目湖水源地保护工作提供了人事和机构编制保障。
(二)继续做好企业军转干部解困和稳定工作。
继续贯彻落实常办发[2004]7号文件精神,做好企业军转干部补助金核实发放工作。
全年核定发放对象348人,计发补助金285万元。
同时做好节日慰问工作,春节和“八一”节期间对90名企业军转干部进行了慰问,发放慰问金86000元,分别召开了团职和营职企业军转干部座谈会,发放慰问金30000元。
(三)全面完成各项人事综合服务工作。
加强了机构编制和计划管理,承办市编委会决议事项。
全年共办理要求增设机构、增加编制、调整机构级别和改变经费性质等各类请示27件。
继续加强全市机关事业单位增人计划管理和财政工资统发的人员审核工作。
结合增人计划卡和编制登记簿的使用,进一步规范了进人的程序。
全面完成全市422家事业单位年检,年检率达100%。
按时完成全市2005年度干部、工资、编制、离退休人员年报统计工作。
对全市机关事业单位基本情况进行了调查统计。
进一步规范了机关事业单位人员工资福利和退休管理。
结合《公务员法》,按照《国务院关于改革公务员工资制度的通知》实施公务员工资结构调整。
全年审批工资变动4384人次,审批退休445人;发放春节干部遗属补助92100元。
认真开展了专业技术人员继续教育和人事培训考试工作。
强化了机关事业单位工勤人员管理。
(四)进一步加强考核,规范内部管理。
重新修订了局工作目标任务考核规定,进一步规范了局各科室年度和季度目标任务考核工作,并对人才交流中心和培训中心实施工作目标竞岗、绩效考核办法,在完成规定的业务目标和经济目标基础上实施考核奖励。
同时按照省和常州市的要求,注重人事人才工作中的亮点特色做法的培育,于第四季度开展了亮点工作评选,全局在32项申报项目中评选出10项年度亮点工作,并向常州市推荐申报3项。
(五)全面推进信息化建设、信息宣传和干部档案管理工作。
全面推进电子政务和信息化建设,正式启用局智能化办公系统建设,并将系统使用情况纳入科室考核管理,要求科室所有人员要能正确使用该系统进行网络办公,要在线对办公事项进行及时响应。
并严格按照要求实施规范的考核,切实提高了全局的信息化水平。
办公网络与溧阳人事人才网、市政府统一提供的“溧阳市电子政务公共信息平台”共同组成了系统完整的网络办公体系。
以局首次荣获省厅信息工作先进为动力,开拓性地做好人事人才信息宣传工作。
通过下达人事人才调研和信息宣传工作任务,调整信息工作考核办法、设立“杰出人事人才信息宣传员”、“优秀人事人才稿件”等奖项,向人事部、省和常州市等上级人事刊物上报调研理论文章、工作信息200余篇,其中被省级刊物录用16篇,被常州市级刊物录用48篇。
上报和录用情况均较往年有了较大进步。
及时认真做好局管干部档案“四统一”工作及档案信息数据库的维护工作,为公务员管理和干部人事管理提供服务。
全年维护录入信息5460多条,发放各类催交函180多份,及时收集、鉴别、加工、归档干部档案5260多份,整理档案680多份,提供人事档案利用服务450多人次。
认真做好人大代表、政协委员提议案的答复工作和信访接待答复工作,接到人大代表、政协委员提议案共9件,上半年已全部办理完结。
二00六年十一月三十日
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