某市某年造林绿化实施方案.docx
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某市某年造林绿化实施方案
某市某年造林绿化实施方案
为全面加快xx生态环境支撑区建设和创建“国家森林城市”步伐,实现“生态优先绿色发展”,根据市委、市政府《xx市“两年大提升创建森林城”实施方案》(xx办字〔xx〕20号文件)要求,特制定xx年造林绿化实施方案如下:
一、总体思路
以“两年大提升创建森林城”为核心,以推进供给侧结构性改革为动力,全力调结构、增资源、强生态,进一步增林扩绿;全域布局,整体推进,加大重点地区造林步伐;发挥优势,突出特色,打造精品,全面提升全市造林绿化档次水平,为加快创建国家森林城市奠定坚实基础。
二、目标和任务
xx年,全市安排植树造林任务25万亩。
其中,春季完成造林20万亩,占全年任务的80%;秋冬季完成造林5万亩,占全年任务的20%。
同时,安排森林抚育任务18万亩。
重点实施10大工程:
(一)新机场、北京行政副中心周边绿化工程。
造林2.536万亩。
在北京新机场、北京行政副中心规划红线延伸30公里范围内,依托现有资源,充分挖掘宜林地资源,利用荒地、弃耕地、废旧坑塘等,瞄准xx绿化标准,采取点线片面相连的方法,填补原有断片、断网、段带、断点等,在林间、田间、城镇、村屯等隙地大力植树增绿,将新造林与原有林连接起来,把城镇、村屯、xx道公园等区域连为一体,实现森林景观的整体闭合,努力打造点、线、片、网、面相结合,一眼望不到头的成方连片万亩森林,进一步消除雾霾影响、优化首都周围空气质量,全力打造xx生态环境支撑区。
牵头单位:
市林业局
配合单位:
市建设局、市交通局、市水务局、市财政局、市国土局、市农业局、市农开办
责任单位:
固安县、永清县、广阳区、安次区、香河县、大厂县、三河市人民政府。
(二)xx道绿化工程。
完成xx道绿化任务2.73万亩。
全面启动xx保合作造林试点项目—京台高速(xx段)两侧绿化工程,对接北京、立足高档次抓好密涿(北三县段)高速绿化工作,推进xx涿、xx沧、大广、等骨干道路两侧绿化改造提升工作;突出抓好潮白河——大运河、永定河、大清河——子牙河三大水系绿化,精心打造滨河森林景观公园。
每个县要按照高速、铁路(高铁)、国道和主要河渠每侧不低于100米,省道每侧不低于50米,县道每侧30-50米,乡村道路“一路两沟四行树”的标准;对精品线及全市所有xx道、水系逐条逐段进行查遗补缺,未绿化的要全部补齐,已绿化但标准档次不高的进行更新改造。
要有重点的选择1—2条主要xx道,长度不低于10公里,对标北京水准,精心打造,进一步提高档次和水平,积极构建树种丰富、色调变化明显、三季有花、四季常青的绿色生态长xx。
牵头单位:
市林业局
配合单位:
市建设局、市交通局、市水务局、市财政局、市国土局、市农业局、市农开办
责任单位:
各县(市、区)人民政府、xx开发区管委会
(三)重要交节点绿化工程。
新造林任务0.1万亩,每个县至少建设一个高标准绿化交节点。
要结合各县(市、区)实际,在城区重要出入口,省、市、县界重要交界处,重要交通干线、主要河渠交节点等重点部位,建设绿化面积80—100亩的景观小游园、小憩园,形成独具特色、功能完善、能展示地方形象的绿色生态景观。
牵头单位:
市林业局
配合单位:
市建设局、市交通局、市水务局、市财政局、市国土局、市农业局
责任单位:
各县(市、区)人民政府、xx开发区管委会
(四)经济林建设工程。
新造林任务10万亩,其中新造名优特果树5.53万亩。
各县(市、区)要进一步加大农业种植结构调整力度,大力发展经济林,特别是要大规模建设名优特果品基地,提品质、创品牌、拓市场、上效益,着力打造一批示范性强、带动作用大的高产高效优质果品园、观光采摘园、生态游览园等林果示范基地。
牵头单位:
市林业局
配合单位:
市财政局、市国土局、市农业局、市农开办、市美丽办
责任单位:
各县(市、区)人民政府、xx开发区管委会
(五)村庄绿化工程。
安排任务0.954万亩。
要结合美丽乡村建设,实施村庄“四旁”植树,大力开展环村林建设,加强街道、连村公路、庭院绿化,消灭绿化盲区和死角,有效增加绿量,提升村庄绿化覆盖率。
着力推进香河省级重点片区村庄绿化工作,每个县(市、区)都要立足实际,突出特色,打造市级精品绿化示范村10个以上,成为市级村庄绿化的典范。
牵头单位:
市林业局
配合单位:
市交通局、市财政局、市国土局、市农业局、市农开办、市美丽办
责任单位:
各县(市、区)人民政府、xx开发区管委会
(六)农田林网营造工程。
新建农田防护网格200个,植树折合面积0.4万亩。
营建农田林网可以有效改善农田小气候,提高农作物产量,各县(市、区)要结合农田基本建设,在农田四周、田间道路、河渠、地埂两侧,按照防护效果、景观效果最佳的原则,建设以高大乔木为主的高标准农田防护林。
网格面积控制在300亩以内,过大的要在田间加带,主林带宽度3-4行,副林带不低于2行。
牵头单位:
市林业局
配合单位:
市财政局、市国土局、市水务局、市农业局、市农开办
责任单位:
各县(市、区)人民政府、xx开发区管委会
(七)城镇(园区)绿化工程。
安排造林任务2.17万亩。
以xx主城区、县、城镇、园区(开发区)建成区和规划区为重点,大力建设城市片林、环城林、公园、游园和各类公共绿地,要通过腾(退)地扩绿、拆墙透绿、破硬植绿、立体挂绿、屋顶增绿等方式,最大限度拓展绿化空间,提高城镇绿化覆盖率,增强城市生态功能,改善城市生态环境,提升人居质量,构建季相变化、景观丰富、森林环抱的绿色生态圈。
牵头单位:
市林业局
配合单位:
市建设局、市商务局、市规划局、国土局
责任单位:
各县(市、区)人民政府、xx开发区管委会
(八)生态储备林建设工程。
造林任务5.53万亩。
各县(市、区)要按照突出抓好供给侧结构性改革的要求,着眼于木材供采基本平衡战略性目标要求,积极选择自然条件适宜地区,通过人工集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施,大力营造工业原料林、珍稀树种和大径级用材林等优质高效多功能森林,增加生态产品供给,扩大中高端品种供给,有效解决木材供应总量不足和大径级用材林短缺等结构性问题,实现优质木材生产供采基本平衡,确保森林资源安全稳定。
牵头单位:
市林业局
配合单位:
市交通局、市财政局、市国土局、市农业局、市农开办、市美丽办
责任单位:
各县(市、区)人民政府、xx开发区管委会
(九)森林公园建设工程。
建设森林(郊野)公园10个,面积0.5万亩。
各县(市、区)要按照《xx省xx保平原生态过渡带工程规划》要求,每个县建设一个面积500亩以上的森林(郊野)公园,公园建设要坚持规划先行、新建和改扩建并举,充分依托现有土地利用功能调整和现有森林资源优势,做好与休闲旅游、养老、康体等活动的结合,要考虑人民崇尚自然、亲近自然、回归自然的需求,注重景观资源的多样性,辅以亭台xx榭等设施,建设人能进、适休闲、文体荟,乔为主、灌搭配、花点缀的休闲养生文娱场所。
牵头单位:
市林业局
配合单位:
市交通局、市财政局、市国土局、市农业局、市农开办、市美丽办
责任单位:
各县(市、区)人民政府、xx开发区管委会
(十)森林抚育工程。
全市安排抚育任务18万亩。
各县(市、区)在全力抓好造林工作的同时,要重点抓好森林抚育经营工作,不断优化林木生长环境,提高森林生长质量。
要根据不同林种、树种的不同培养目标,科学制定抚育经营规划方案,以点带面推进工作,新造林要及时浇水、扶正、施肥、松土;中幼林要修枝、割灌、打药、间伐;近熟林、成熟林要及时割除枯死树木和轮伐;苗圃地也要加强管理,该梳密的梳密,该间挖的间挖,该移栽的移栽,确保合理密度,促进苗木健康成长。
真正实现由单纯造林向营造林并重的转变,千方百计增加林地产出效益,实现森林的永续利用和可持续发展。
牵头单位:
市林业局
配合单位:
市交通局、市财政局、市国土局、市农业局、市农开办、市美丽办
责任单位:
各县(市、区)人民政府、xx开发区管委会
三、工作步骤
xx年造林绿化安排4个工作步骤:
(一)全面准备阶段。
全面做好造林绿化的各项前期准备工作。
包括方案制定、责任分工、宣传发动、土地调整、资金筹备、树种选择、苗木调运、水源落实等环节,确保各项准备工作落实到位。
(二)集中攻坚阶段。
抓住植树造林黄金时节,精心组织、周密部署、群策群力、决战攻坚,调动全社会力量,在全市上下掀起造林绿化高潮,确保圆满完成各项任务。
(三)县级自查阶段。
造林结束后,各县(市、区)、xx开发区立即组织开展县级自查,将造林小班地块上图上表,按时上报市林业局。
(四)市级检查验收阶段。
组织开展造林绿化检查验收工作,对各县(市、区)、xx开发区造林绿化工作进行验收评比,向市委、市政府提交检查验收报告,并根据验收结果,兑现市级奖励资金。
四、工作举措
(一)加强领导。
各县(市、区)、xx开发区要按照属地负责的原则,切实担负起造林绿化的组织实施责任。
主要领导要亲自挂帅、亲自指挥,分管领导要抓好每一项具体工作;要根据各自的造林绿化总体目标任务,统筹谋划,层层分解。
要进一步明确造林绿化重点,落实好各项工程的责任分工,整体推进本地造林绿化进程。
各有关部门也要发挥职能作用,交通部门要抓好道路绿化,水务部门要抓好水系绿化,建设部门要抓好城镇绿化,农开部门要抓好农田林网建设,各负其责,通力协作。
(二)创新驱动。
各县(市、区)要在已有造林绿化先进做法基础上,积极借鉴先进地区经验,以推进林业供给侧结构性改革为抓手,紧紧围绕破解当前造林绿化存在的空间不足、资金投入压力大、集约化程度不高、亮点精品不多等瓶颈问题,进一步创新思路、方法、机制、举措,精准发力,重点突破。
特别是要抓住土地确权和农业种植业结构调整有利时机,积极引导土地向造林大户、企业、合作社合理流转,集中连片打造一批特色鲜明、科技含量高、示范带动作用强、经济效益好、有一定规模的现代林业示范园区和示范基地,通过园区、基地的辐射作用,以点带面整体推动造林绿化工作大提升。
(三)加大投入。
市县两级要进一步加大投入力度,切实发挥财政资金的引领和带动作用。
市财政将继续安排绿化专项资金,对重点造林绿化工程和完成任务好的县给予重点奖励;县级财政也要安排足够的绿化资金,用于土地流转、造林苗木、绿化管护等绿化奖补。
同时,要积极争取国家、省生态建设投资,进一步拓宽投资渠道,逐步建立“政府投资、部门筹资、企业出资、社会集资、群众捐资、劳务代资”的多元投入机制,鼓励和引导社会资金投入造林绿化,形成多主体、多形式的造林投资格局。
(四)提高质量。
要积极推行专业化造林,对重点绿化工程,要全部通过招投标,由具备专业资质的专业队进行造林,并统一进行营林管护。
各级林业部门要充分发挥职能作用,创新技术服务手段,搭建技术服务平台,搞好造林全程技术服务指导;专业技术人员要深入造林现场进行指导监督,严把整地挖坑、选苗运苗、栽植浇水到抚育管理等各个环节质量关,确保每项绿化工程高起点、高标准、高质量。
(五)严格考核。
造林期间,市委督查室、市政府督查室、市林业局将抽调专门人员组成督导组,深入造林一线,督导检查造林进度和质量,定期向市委、市政府报告工作情况,并向社会公开通报,对任务完成好的通报表彰,对工作不力、消极应付、进度缓慢的通报批评。
造林结束后,市政府还将组织核查组,聘请第三方专业机构,采取随机抽取造林地块、现场实测等方式,对全年植树造林情况进行实地核查,核查结果通报全市,并作为市对各县(市、区)、xx开发区党政领导班子造林绿化考核的主要依据。
同时,依据考核结果,借鉴先进地区造林资金奖补办法,予以兑现奖励资金。
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