中国新西兰奶制品贸易分析.docx
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中国新西兰奶制品贸易分析
中国-新西兰奶制品贸易分析
中国-新西兰奶制品贸易分析
摘要
新西兰是仅次于德国、荷兰的世界第三大奶制品出口国,其奶业高度发达。
2010年中国奶制品进口总金额约为20亿美元,其中从新西兰奶制品进口总金额为13亿美元,占65.1%,是中国进口奶制品的主要来源国。
新西兰凭借其奶业生产规模大、增长潜力大、国际竞争优势明显,正积极通过自贸区建设扩大对中国乳制品的出口。
相比之下,中国奶业的生产水平不高、竞争力不强。
2008年10月1日,《中国—新西兰自由贸易协定》开始生效,意味着中国—新西兰自贸区的诞生。
其中,乳制品的降税安排及特殊保障机制是协定的重要内容之一。
中国和新西兰乳制品贸易实现零关税,将使新西兰乳制品对中国出口成本平均约降低13.4%,这将进一步促使新西兰扩大出口,加剧对中国乳制品市场供需平衡的影响。
本文通过阐述了中新奶制品贸易现状,分析了中新奶制品贸易的特征。
在此基础上,本文对中新乳制品贸易的前景的发展趋势做预测,认为由于中国进口的增长潜力巨大,中新贸易规模还将进一步扩大。
在文章的最后就中国在乳制品贸易中存在的问题提出了一些对策建议,以优化中新乳制品贸易格局。
关键词:
中国;新西兰;乳制品;贸易
1.绪论
新西兰的奶业高度发达,所生产的奶制品质高价廉,在国际市场上极具竞争力。
中国作为出口大国,2010年出口总金额达1578亿美元,其中奶制品出口为4亿美元,仅占总出口金额的0.026%。
中国乳制品竞争力较弱。
中国的人均奶制品占有量低,产品质量、生产成本与世界先进水平差距明显。
2007年4月7日,在历时3年,经过15轮谈判,2008年10月1日,中国新西兰双方签署《中国—新西兰自由贸易协定》正式开始生效。
其中乳制品的降税安排及特殊保障机制是协定的重要内容之一。
在中新奶业国际竞争力差距悬殊的现状下,该协定的签署将促使新西兰扩大对我国的乳制品出口,加剧对中国乳制品市场供需平衡的影响。
从而对中国乳制品市场的开放和奶业未来发展产生重大冲击。
随着中国经济的发展和人民生活水平的日益提高,以及每年新增1000万婴儿的特点、农村城市化的进展、国家学生饮用奶计划的实施,国内居民乳制品消费仍将呈不断上升势头。
在国内居民乳制品消费的总量将继续增加的势头,鉴于中国乳业发展远落后于世界水平,本文通过借鉴中国乳制品进口大国新西兰在乳制品市场上与我国的贸易现状和分析其竞争优势,从而得出中国相对落后的原因,达到有针对性地加快中国奶业的发展,优化中新奶制品贸易格局的目的。
2.文献综述
国内外研究者对于中国新西兰奶制品贸易的研究主要集中在以下三个方面:
在中国新西兰奶制品贸易现状方面,刘李峰(2006)在海关总署获得1998年到2004年间中国奶制品进口总额以及其中在新西兰进口的总额。
通过中新贸易双方在1998年到2004年间奶制品的数据分析,可以看出新西兰在中国奶制品进口地位。
从1998年到2004年间的数据分析中可以看出,中国对奶制品进口总额不断增长,其中从新西兰奶制品进口的总额从1998年的24.6%上升到2004年的52.8%。
可见新西兰在中国奶制品进口中地位逐渐上升。
另外在中国对新西兰奶制品进口的产品结构中,刘李峰、武拉平(2006)通过在海关总署获得1998年到2004年间,中国对新西兰奶制品进口的产品结构。
从数据可以看出,中国主要从新西兰进口奶粉,所占份额在80%以上。
对乳清和黄油也有进口,不过相对数量少。
在中国新西兰奶制品贸易特征方面,通过对中新奶制品贸易现状分析,杨胜林(2004)认为新西兰制奶业较为发达,其成功主要归因于有效的草地农业系统,全放牧、低成本、高效率的生产方式和绿色安全无公害的奶制品质量。
基于这些因素,新西兰奶制品出口规模不断壮大。
相比于新西兰奶业,刘李峰(2006)发现了中国奶业人均不足,生产效率较低,在这前提下,中国在短期内会对新西兰奶制品进口规模继续扩大。
在贸易产品结构中,邹超、尹秀艳(2009)分析了中新货物贸易中奶制品贸易的产品结构。
从中新奶制品贸易产品结构中可以看出,比起新西兰奶制品合理贸易产品结构,中国产品结构较为不合理。
通过对奶制品贸易总额和产品结构中对比,得出中新奶制品贸易发展差距明显。
王艳红(2009)得出中新奶制品互补性强。
中国奶制品贸易竞争力明显弱于新西兰奶制品贸易。
在中新奶制品贸易前景预测方面,陈涛(2006)通过对中新奶制品贸易的总额数据分析,认为由于中国的奶制品进口规模不断扩大,中国消费者对奶制品的需求也会随着扩大。
在FTA签订和实施的背景下,中国和新西兰的奶制品贸易关系将会更加紧密。
中国将对新西兰继续扩大进口规模。
此外,杨进一(2008)认为中国对新西兰奶制品进口的结构主要以奶粉为主,而且从数据看,结构比较稳定。
预测中国对新西兰奶制品进口的产品结构还是以进口奶粉为主。
彭秀芬(2009)主要认为中国新西兰奶制品贸易特征为互补性特征,奶业发展是一个长期发展的产业。
在短期内,中国奶制品发展不能超越新西兰,当今中国奶制品发展还是先以满足国内消费者需求为主。
因此,短期内,中国不会增加对新西兰奶制品出口。
在优化中新奶制品贸易格局的对策上,李宇彤(2011)认为应从生产效率方面改善中国奶制品的产量,稳定的供给和有竞争性的价格才有利于让中国奶制品长远的发展。
万鹏(2011)认为中国奶制品质量也是制约中国奶制品发展的因素之一,因此应采取相应措施改善中国奶制品的质量。
刘李峰、武拉平、张晓娟(2006)认为中国贸易出口结构应在发挥液态奶的优势之余还需要增加对奶粉的出口,达到优化中新奶制品贸易格局的目的。
3.中国新西兰奶制品贸易现状
2010年,新西兰奶制品出口总额为7405百万美元,占世界奶制品总出口额的11%左右,是继德国和荷兰第三个奶制品出口国。
自1999年期新西兰已成为中国奶制品的第一大进口来源国,且新西兰乳制品在中国市场份额不断扩大。
新西兰实行自然放牧,有固定合作的乳制品加工公司和多种全国统一的奶牛管理方案,有健全的奶制品行业法规和较高标准的行业标准。
在过去10年中,新西兰每年奶牛场平均液体牛奶产量增加88%,约每年以15544吨增长。
随着产量的逐年增长,新西兰奶制品的贸易总额也逐年增长。
与新西兰相比,中国是设施化养牛,没有固定合作的乳制品加工公司和没有全国统一的奶牛管理方案,行业标准较低导致奶制品质量较差。
本文对中国新西兰奶制品贸易概况的阐述。
3.1中新奶制品贸易总额
近几年来,中国对新西兰奶制品进口规模不断扩大。
表1:
新西兰在中国奶制品进口中的地位
资料来源:
UNcomtrade数据库。
作者整理所得
表1反映了中国奶制品进口中,新西兰所占的地位。
在2005至2010年期间,中国的奶制品总额不断扩大,由2005年的471.8百万美元增长到2010年的2000百万美元,增长率达333%。
另外从表1可以看出中国进口新西兰奶制品的金额从2005年的222.2百万美元增加到2010年的1301.5百万美元,增长率达485%。
所占份额由2005年占中国进口奶制品总额的48.1%上升到2010年65.1%。
在中国奶制品进口中,新西兰约占一半份额以上。
3.2中新奶制品贸易产品结构
表2反映的是2007年到2010年间,中国新西兰奶制品贸易产品结构。
从表中可以看出中国对新西兰奶制品进口是对奶粉的进口。
对奶粉进口的金额不断增大,从2007年223.7百万美元增加到2010年的1136.8百万美元,增长额达400%。
另外,中国对新西兰的黄油和乳酪也有进口,液态奶、酸乳、乳清则进口较少。
表2:
中国对新西兰乳制品进口结构
资料来源:
UNcomtrade数据库。
作者整理所得
4.中新奶制品贸易特征分析
本文分析了中国、新西兰奶制品贸易概况。
新西兰一直是中国奶制品的第一进口国,2008年起,中国成为新西兰第一出口国。
可以看出,中国新西兰奶制品贸易的关系越发紧密。
以下基于中新奶制品贸易概况分析中新奶制品贸易特征。
4.1中国进口新西兰奶制品增长迅速
如表1所示,近几年来,中国进口奶制品的总额不断增长,由2005年的461.8百万美元增长到2010年的2000百万美元,增长率达333%。
由此可见,中国对奶制品消费需求不断增长。
即使中国奶液产量有逐步增长,仍不能满足中国对奶制品的消费需求。
此外,中国是设施化养牛,资金投入较大,导致成本较高。
另外中国奶制品质量的监控能力较弱,导致质量较差。
2008年6月爆发的三鹿奶粉事件,令中国消费者对奶制品质量失去信心。
产量较低,价格较高和质量差削弱了中国消费者对中国奶制品消费的需求。
相比之下,新西兰奶业由于生产效率较高、价格相对低廉以及新西兰奶制品以绿色、安全、无公害而享誉世界。
中国消费者偏向于对价格相对低廉和较好的质量新西兰奶制品消费。
因此,近年来中国进口新西兰奶制品的绝对量迅速增长。
2005至2010年期间,中国进口新西兰奶制品的金额增长率达485%。
新西兰在中国进口奶制品中占有较大份额,是中国奶制品主要来源国。
可见新西兰奶制品在中国奶制品进口中的地位的重要性,此外,2009年新西兰对中国出口总额为1046.4百万美元,占总出口额5101.4百万美元的20.5%。
中国超越美国和菲律宾成为新西兰奶制品的第一出口国。
表明了中新奶制品贸易关系日益紧密。
4.2中国对新西兰进口以奶粉为主,产品集中度高
中国主要对新西兰进口奶粉为主。
从表2可以看出,中国对新西兰奶制品进口,主要是以奶粉为主。
奶粉在中国进口奶制品中所占份额,从2005的76.8%到2010年的87.3%。
而液态奶的出口较少,产品集中度较高。
将牛奶由液态形式变为固态形式,保质期由几天延长至一年。
这样,牛奶就由销售半径极短的“地产地销”产品,变成全球销售的工业化产品。
另外,奶粉是雪糕冰激凌、奶饮料的主原料,还可以是婴幼儿奶粉,也可以还原成液态奶。
新西兰对中国“奶粉输出”战略,可以扩大新西兰在中国奶制品市场的占有率。
奶制品贸易产品结构较合理。
新西兰没有选择液态奶出口到中国,也没有选择中国市场需求量较小的奶油奶酪,而选择以奶粉输出为主对中国出口可以提高乳制品的市场覆盖面,随着中国对新西兰奶粉进口的份额不断提高。
可见新西兰对中国奶制品出口战略营销成功。
4.3中新奶制品贸易发展差距明显
从中新奶制品贸易总额发展趋势看,表3为近年来中国奶制品贸易总额的发展趋势,在中国对奶制品进口总额不断增长,但对奶制品出口规模2009年起明显缩小。
中国奶制品出口由2008年301.9百万美元,缩小到2010年的43.8百万美元。
降幅达500%以上。
奶制品贸易顺差不断扩大。
奶制品贸易顺差由2007年的291.5百万美元扩大到2010年的1595.5百万美元。
2008年6月爆发的“三鹿事件”削弱了消费者对中国奶制品消费的信心。
中国作为出口大国,2010年出口总金额达1578亿美元,其中奶制品出口为4亿美元,仅占总出口金额的0.026%。
可见中国在奶制品出口的竞争力上,竞争力较弱。
从中国奶制品贸易紧密的合作伙伴新西兰的奶制品贸易总额发展趋势看(见表4),2010年,新西兰奶制品出口总额为7405百万美元,占世界奶制品总出口额的11%左右,是继德国和荷兰第三个奶制品出口国。
在新西兰奶制品贸易发展中,对奶制品进口的需求稳定增长,但涨幅不大。
但新西兰奶制品出口明显强于奶制品进口,每年约以20%以上的幅度增长。
可见新西兰在奶制品出口的竞争力较强。
表3:
中国奶制品贸易总额
资料来源:
UNcomtrade数据库。
作者整理所得
表4:
新西兰奶制品贸易总额
资料来源:
UNcomtrade数据库。
作者整理所得
从中新奶制品出口产品结构看,中国奶制品出口产品结构中(见表5),2007年到2009年,奶粉的出口占较大份额,分别是79.4%,82.3%,64.3%。
不过随着中国奶制品出口总额的缩小,中国对奶粉的出口也缩小,2010年中国奶粉出口仅占34.9%。
相对于奶粉的出口份额不断缩小,液态奶的出口份额逐年增加,由2007年所占12.1%上升到2010年的36.5%。
从2010年中国奶制品出口产品结构看,中国出口液态奶占较大份额,其次才是奶粉。
由于液态奶的受运输和保存的期限约束,中国液态奶较大份额是对中国香港的输出。
表6反映的是新西兰奶制品出口产品结构,从2007年至2009年,新西兰对奶粉出口的规模不断扩大,且始终占一半以上份额。
由此可见,相对于新西兰出口的产品结构看,中国奶制品出口的产品结构较不合理,抑制了中国奶制品扩大出口规模。
中国奶粉的价格高和质量差是影响中国奶制品出口的基本因素。
因此,中国在奶制品出口中,只能向邻近地区出口地销产品液态奶为主。
表5:
中国奶制品出口产品结构
资料来源:
UNcomtrade数据库。
作者整理所得
表6:
新西兰奶制品出口产品结构
资料来源:
UNcomtrade数据库。
作者整理所得
从对中新双方的奶制品出口总额和奶制品出口的产品结构看,相对于新西兰奶制品出口的总额和结构,可以看出中国奶制品贸易发展明显与新西兰奶制品贸易发展有差距,从对数据的分析,新西兰奶制品贸易处于优势地位,而中国奶制品贸易处于劣势地位,互补性较强。
因此,中国对新西兰奶制品进口,新西兰是中国奶制品的第一来源国。
在FTA签订和实施的环境下,2009年,中国成为新西兰奶制品第一出口国,中国和新西兰奶制品贸易关系将更加紧密。
5.中新奶制品贸易发展前景预测
在《中国—新西兰自由贸易协定》2008年10月1日正式生效后,根据FTA中的乳制品降税安排及特殊保障机制,新西兰出口的奶粉从2019年开始将享受零关税的优惠。
意味着中新奶制品贸易关系更加紧密。
本文根据中新奶制品贸易特征分析,对中新奶制品贸易发展趋势作出预测。
5.1中国对新西兰奶制品进口还会持续增加
从表1可以看出,在中新正式签署FTA后并生效后,新西兰对中国奶制品出口金额由2008年的321.1百万美元,增长到2010年的1301.46百万美元,增长率达300%。
新西兰对中国奶制品的出口迅速增加。
因此判断中国对新西兰奶制品将持续增加。
这一判断基于以下三个原因:
第一,新西兰供给稳定增长。
新西兰凭着系统的生产管理,生产效率较高和每年以15544吨增长,新西兰稳定的增长,可以为其对中国奶制品出口规模扩大提供基础。
第二,中国对奶制品需求的不断增长。
中国对新西兰奶制品的需求持续增加,一方面是随着中国奶制品进口规模的不断扩大,可以看出中国居民消费结构升级和消费水平提高的趋势明显,城市居民对绿色、无公害等安全食品的消费在迅速增加,新西兰奶制品以其绿色、安全、无公害享誉世界,正迎合中国消费者的需要。
因此,国内对新西兰奶粉的消费需求在一段时期内将持续增长。
第三,新西兰奶制品价格优势明显。
新西兰奶制品凭借天然的条件及系统的科学的管理使得新西兰饲养成本很低,在国际市场有很大的竞争力。
加上根据FTA中的乳制品降税安排及特殊保障机制,新西兰出口的奶粉从2019年开始将享受零关税的优惠。
届时新西兰奶制品的价格更加低廉,将增大新西兰对我国奶制品出口。
5.2中国对新西兰奶制品的进口产品结构不会变化
虽然新西兰对中国奶制品的出口规模会不断增加,但出口的产品架构不会有明显变化,将维持以奶粉出口为主的格局。
但黄油、奶酪出口会有增加,而液态奶、酸乳和乳清的变化不会很大。
主要原因有:
⑴国内奶粉与进口的新西兰奶粉在质量上的差距短时期很难改变,且国产奶粉价格高于新西兰奶粉。
所以消费者对进口奶粉的需求将继续维持较大规模;⑵随着中国居民收入水平的提高,国内消费者,特别是东部沿海、大中城市的消费者对黄油、奶酪等深加工奶制品的需求开始逐渐增加,所以这些产品的进口可能会有所增加,但考虑到消费习惯的改变是一个渐进过程,所以短时期内这些产品的进口不会急剧增加;⑶液态奶易腐,不宜长途运输,而且单位产品价值低,长途运输的成本高,所以国际贸易量很少。
因此,未来国内的进口不会明显增加。
5.3中国对新西兰奶制品出口难有改变
在签署FTA后,中国奶制品也较难增加对新西兰的出口。
还是维持原来的新西兰对中国奶制品的单向流动。
主要有以下原因:
⑴中国奶业还处于以满足内需为导向的发展阶段,中国奶制品产量在增长,但仍还不能满足国内消费需求,因此对外出口不是中国奶业的重点;⑵中国奶制品出口目前主要以供应临近地区的液态奶为主,受原料、技术等制约,加工奶制品很难具备质量上的竞争力,因此进入新西兰市场的可能性较小;⑶即使中新签署FTA,但价格上中国奶制品很难做到低于新西兰奶制品。
6.优化中新奶制品贸易格局对策
通过中新奶业对比以及中新奶制品贸易的分析,得知中国奶制品生产效率低和质量差等问题,出口结构不合理。
在中新奶制品进口规模不断扩张的现实背景下,中国应根据自身实际情况和借鉴新西兰奶业成功的经验,采取积极措施来提高国内奶业竞争力以实现优化中国奶制品贸易格局:
6.1建立科学的产业体系提高中国奶制品生产效率
中国应从奶制品的产量、生产成本和管理三个方面建立科学的,建立完善的产业体系来提高中国奶制品生产效率。
⑴加快良种奶牛的繁育和推广提高奶制品产量
要满足市场日益增长的奶制品需求,没有稳步增长的奶制品产量是不行的。
为了满足市场的需求,必须加大扩大繁殖技术的推广工作,同时努力提高单产水平。
要加大科技投入,加快良种扩繁速度,尽快增加良种存栏;要继续加强以常规技术为基础的良种繁育体系建设,使良种繁育和推广工作进一步规范化、法制化。
要增加投入,完善良种繁育体系建设所必须的基础设施建设,加快品种改良步伐。
⑵创新养殖模式、推行适度规模经营降低奶制品生产成本
奶牛养殖是畜牧业中投入大、科技含量高的行业。
借鉴于国外先进经验,适时逐步推进规模化家庭牧场,奶牛合作社和联合体,适当发展规模牛场能减低奶制品生产成本。
过去一家三两头奶牛,扶贫式的粗放饲养,成本非常高,浪费社会资源。
发展适度规模的家庭牧场能提高劳动生产率,降低成本,便于集约化、标准化的推广和环境保护及奶业的可持续发展。
⑶大力推广牛奶记录体系优化牛场管理
牛奶记录体系是奶牛改良工作的一个重要组成部分,同时也是管理的一项重要内容。
其对牛群中的每一天泌乳牛每月定期测定日产量,并以每潮次按比例采集的奶样混合后,通过牛奶成份测定仪及体细胞计数仪,测出牛奶中脂肪、蛋白质、体细胞数等数据,及时提供给牛场。
在制定饲养管理措施,调整奶牛的日粮配方,牛群选育,公牛后裔测定,乳腺炎防治等方面的第一手资料,是使牛场管理科学化,提高牛奶饲养管理水平,提高牛奶产量及品质的基础工作。
6.2加强质量管理
要提高国内消费者对国产奶制品消费,必须加强中国奶制品质量管理,使消费者重拾对国产奶制品质量的信心。
可以由以下三个方面加强质量管理:
⑴从奶源上,加强原料奶质量控制,尽快制定和建设良好的奶牛饲养规范,实行标准化生产,推广机械挤奶代替人工挤奶,提高原料奶卫生程度和杜绝了在收集原料奶中掺假现象。
⑵从质量检测上,建立质量检测网络,将乳制品质量管理纳入法规化、规范化管理轨道。
并且建立权威的第三方检测机构,对奶业生产各个环节的产品进行检测,为加强管理和监督提供依据。
⑶从市场准入上,建立市场准入制度,督促乳品经销企业建立和落实商品质量进货检查验收制度、购销台账制度、市场开办者质量责任制度和销售商品质量承诺制度等,促使企业把好市场关。
6.3提高加工科技含量,实现产品液、固并举
从中国销售结构上看,液态奶与奶粉占乳品消费的绝大部分,近几年冰淇淋消费量增长很快。
由于运输成本以及保鲜条件,中国以液态奶在国内市场占有较大优势,而奶粉中国主要出口新西兰奶粉。
奶粉是冰淇淋的主原料,还可以分装成婴幼儿奶粉,也可以还原成液态奶。
把牛奶有液体变为固态,其需要较高的加工科技含量。
鼓励奶制品加工企业引进、吸收国外先进的奶制品加工科技成果,有利于实现产品液、固并举。
结语
中国的奶制品需求市场大,在中国与新西兰奶制品贸易日益紧密形势中,中国不能单纯得依赖进口解决需求。
中国应借鉴新西兰奶业成功的经验,从养好奶牛、稳固基础做起,推进奶牛养殖向规模化、集约化、标准化发展。
只有这样,我国奶业才能有竞争力,才能在激烈的市场竞争中取得竞争能力,从而优化中国新西兰奶制品贸易格局。
参考文献
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