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措施
分析物价上涨的原因,不外乎五大类,即供给面的成本推动和供给不足因素、需求面的需求拉动因素、国际上的通胀输入因素、市场上的投机炒作和监管不力因素、人们心理上的通胀预期因素。
前三类是基本性因素,后两类是增强性因素。
这次物价上涨,从供给面看,成本推动因素比较广泛,主要包括6种成本的上升,即劳动力成本、生产资料成本、运输等流通成本、资源环境成本、土地成本、住房成本均有上升和传导作用;加之全国从南到北各种自然灾害频发,特别影响到一些品种的农产品供给。
从需求面看,主要拉动因素是货币信贷超常增长,其存量规模较大,对物价上涨的压力要逐步释放。
这是近两年多来在应对国际金融危机冲击中,为迅速遏制经济下滑和有力拉动经济回升所不可避免的一些副作用。
从国际上看,主要通胀输入因素有:
全球流动性泛滥、境外热钱流入、美元贬值、大宗商品价格高位震荡、世界自然灾害导致国际农产品供给紧张和价格上扬等。
从市场管理因素看,一些社会游资乘机囤积居奇、恶意炒作、哄抬物价,而市场监管有所疏忽。
从心理因素看,社会各方面逐步形成了一定的通胀预期。
稳定价格总水平的24字原则是:
立足当前、着眼长远,综合施策、重点治理,保障民生、稳定预期。
立足当前、着眼长远,就是要迅速采取有力措施,把市场价格稳住;同时,考虑到影响物价上涨的因素中有些因素如成本推动因素等可能会长期起作用,所以要把采取短期应急措施与建立长效机制结合起来。
综合施策、重点治理,就是要打好“组合拳”:
针对供给面的因素,大力发展农业生产,保护农民的生产积极性和合理利益,保障主要农产品和重要农用生产资料的供给,完善储备制度,合理降低运输等流通成本;针对需求面的因素,有效管理流动性,控制物价上涨最基础性的货币条件;针对国际上的通胀输入因素,密切跟踪和防控境外热钱流入,搞好重要农产品和大宗商品的进出口调节,增强国家储备的吞吐调控能力;针对市场管理因素,把维护市场正常经营活动与打击价格违法行为相结合,以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,重点打击串通涨价、变相涨价、囤积炒作等不法行为;对于政府所管价格特别是上游资源性产品价格,要把握好调整的时机、节奏和力度。
保障民生、稳定预期,就是要保障好广大人民群众特别是困难群众的基本生活,完善补贴制度,建立健全最低生活保障、失业保险标准等与物价上涨挂钩的联动机制;同时,针对通胀预期因素,做好舆论引导工作,澄清各种不实报道,客观分析物价变动趋势,稳定各方面的价格预期。
从一定意义上说,稳定价格预期比稳定现期价格更为重要。
怎样才能解决目前物价上涨的问题?
目前各种物价在上涨,通货膨胀压力很大。
哪么它的解决之道在那里?
我们先找一下物价上涨的根源是什么。
物价上涨的因素有很多。
如果说我们把它分成两大类,一部分是生活资料,生活资料又分短期必需品和长期需要品;另外一种是生产资料,它不是孤立的,它是相互连带的。
比如我们讲到的钢材价格上涨,它不仅是钢材,它就拉动了一连串的上涨。
一涨都涨,涨了以后想单个商品降价,就不可能。
要降就普遍地降,要涨就一定是普遍地涨,不论是生活资料还是生产资料。
而生活资料里面,短期必须品首先是吃、穿、用这三项。
人在消费上是有这样一个规律的,比如没有电的时候,过去在农村过年点一根蜡烛,手指头这么一根蜡烛就觉得很亮很亮了。
当有了电以后,把电断了,你再点电线杆子那么粗的蜡烛也会感到昏暗。
消费水平一经上去了,就不能往低处走,一降下来就会引发人人不满。
消费水平只能是保持现有的水平和逐步提高,它不能下降。
一下降就不舒服,就非常不舒服。
消费水平下降的直接表现就是物价上涨,就是购买力不足。
普通家庭过去吃菜不用太算计,不吃好的吃差的,还能管够,不能吃精肉我还可以吃个肥瘦搭配的,想包点饺子、想炖个肉、想炒个菜也不为这个犯愁。
现在顿顿都掂对、顿顿都犯愁,被迫减少吃肉,被迫减少吃鱼,被迫不吃一些东西了,如果好几亿人口都有了不满,那就非常可怕。
所以物价上涨是造成消费水平下降最直接的原因。
物价上涨的根本原因依然是有效供给不足。
说猪肉价格涨,如果猪再多一倍呢,猪要再多十倍,遍地都是猪,猪肉就不贵了。
说白菜贵,白菜能不贵吗?
农药涨价、化肥涨价、种子涨价、水涨价、电涨价,什么都涨价,那白菜也得涨价,这道理都是一样的。
有效供给不足,还是因为生产力水平低下。
症结是有效供给不足,那就要解决有效供给不足的问题。
白菜堆到那里都烂了,蒜苔堆到那里都蔫了,都能搓成绳了,辣椒都在那里放瘪了,西红柿都放流汤了,苹果都蔫巴了,人们不是买不动,是要不了这么多,你看它降价不降价。
所以提高农业生产率是特别重要的,副食品主要产自这里。
按说提高农副产品价格对农民有好处,非得把粮价压得很低吗?
猪肉非得变成几块钱一斤吗?
副食、肉、蛋、奶,农产品价格在这个位置上如果能巩固住是个好事。
但是它必须得具备一个条件,城市人能消费得起,感觉到压力不大。
那这就是谁得到好处了?
农民得到了好处。
让农民生活水平提高一点有什么不好?
农民10亿人口,一个人一个月多洗一次澡就消费多少?
一年一人买一件衣服得多少?
十户里有一户盖新房子得增加多大消费量?
一户人家一年订200块钱报纸、期刊,看100块钱电影,拿出500块钱旅游,这算下来都得上万亿计,农民现在享有不了这些,要想享有这些从哪儿来?
就得从农产品价格上涨中得到。
至于农产品价格高了以后是否最终都能回流到农民手上,那是另外一回事,肯定他能得到一部分益处,水涨船高嘛,问题是城里这部分的消费能力能不能承受。
所以要想提高供给能力,就得提高城市居民的消费能力。
物价通胀的另外一种说法就是,工资上涨太慢,收入低,难道不是这样吗?
水涨一尺,坝高一尺半,水就漫不过堤来。
物价涨了一番,工资涨了一番多一点,等于物价没有涨,还偏降了一点。
问题是城里人的工资收入怎样能使它高上去,如果城里工资收入高不上去,而农民生产农产品的所有成本又降不下来,农产品价格下降就是一句空话,就是不可能的。
要说城里人涨工资,那城里人由哪几部分组成呢?
城里一部分或者主体是普通市民,普通市民不论是在商业、在工厂,还在交通服务行业,就是普通工作人员,一般的二线城市薪水也就是1000多块钱。
你说给他们涨,企业就得往外多掏,企业成本就加大,不涨他们的薪金来源呢?
他没有别的收入,他没有第二收入,除了上班、下班,就算晚上可以去卖馄饨、摆地毯、烤羊肉串,给别人捏脚,但是毕竟只适合少数人,多数人主观上也不愿做,他也不做不来。
因此消费者票子不增加,需求又不能减少,那肯定就很麻烦。
综上,物价上涨的根本原因依然是有效供给不足。
其解决之道,仍然在于发展生产力,提高劳动生产率。
中国政府网报道,国务院总理温家宝11日在广州了解市场供应情况时指出,市场供求和物价关系群众的切身利益,必须高度重视。
国务院正在拟定措施,抑制价格过快上涨。
他叮嘱地方有关负责人要千方百计保持供货渠道畅通,保证市场供应,加强监管,维护市场秩序。
《中国证券报》报道,有关方面最近将出台政策控制食品价格过快上涨。
国家发改委等部委及各地政府可能跟进出台一揽子控制物价上涨的措施,具体可能包括限价、“菜篮子”市长负责制、价格补贴以及严惩囤积居奇等,尤其加大对炒作棉花和玉米行为的惩罚力度。
媒体论道:
抑制物价更是政治和民生问题
还未到年底,媒体已经评选出年度汉字为“涨”。
这个“涨”不是收入的“涨”而是物价的“涨”,“涨”得人心发慌,“涨”得人心焦虑。
而这个让现实民生困扰万分的“涨”字,其实都和宏观经济的“胀”字脱不开干系。
据国家统计局11日发布数据,10月居民消费价格指数(CPI)同比涨幅4.4%,年内首次突破4%,创25个月新高。
其中,与百姓密切相关的菜价更是上涨了31%。
11月上旬,全国36个大中城市18种主要蔬菜平均批发价格为每公斤3.9元,比年初上涨11.3%,比去年同期上涨62.4%。
数字不再是抽象的数字,已经传导至民生层面。
对公众而言,基本的逻辑是通胀就是“钱毛”了,“钱毛”就是钱不顶用,钱不顶用就是物价上涨,物价上涨首先体现在日常生活用品上——菜篮子、米袋子、油瓶子……反推过去,当下老百姓的开门七件事,没有一样是不涨价的。
终于,有权威人士透露,权力要出手抑制物价了。
这是个好消息,只要把物价降下去,尤其是那些攸关民生的食品价格降下去,人们才能安心和放心。
尤其是,冬天来了,元旦和春节还远吗?
这不是浪漫诗歌的呓语,而是现实生活的追问。
寒冬腊月到春节年关,是国人消费的旺季,消费品是否丰裕、价格是否合理,最能牵动民意的聚集。
民意顺畅,社会稳定一片和谐;民意不平,则易从腹诽变成民怨潮流,继而影响社会安定。
所以,抑制物价不单是经济学命题,也是政治和民生课题。
诺贝尔经济学奖获得者卢卡斯曾言:
“我们无法说清我们预期了通货膨胀是因为有通货膨胀,抑或有通货膨胀是因为我们预期了通货膨胀。
”看似拗口的这句名言说明了一个朴实的道理:
通胀没有预期只有来临。
因此,对于通胀,只有应对,没有应付。
这是对决策者的警示名言,此时不要再谈所谓的预期,而要落实到解决通胀的举措上来。
市场经济的中国,不是没有经历过通胀的考验,遏制通胀、抑制物价也并非无策可循。
就像新闻源中所说的那样,首先是权力有所作为,提供一揽子政策。
不过,这一揽子政策应该从货币着手,毕竟“通胀无论何时何地皆为货币现象”(货币学派创始人弗里德曼语)。
因此,公共政策需要掉转方向,不能再向市场超发货币,而应通过货币手段增加居民财产性收入,提高居民抵御通胀的能力。
除了增资,还有货币和实物补贴的综合运用。
通货膨胀是穷人的杀手,导致富人囤积居奇和穷人的购物恐慌。
权力出手,就是要严惩囤积居奇的市场投机行为,确保市场供应稳定,平复众生焦虑的市场心绪。
(燕赵都市网/张敬伟)
管制能否管住物价上涨
应对物价上涨,方法有多种,世界各国常用的主要有以下几种:
一是价格管制,这是最原始简单的方法;二是通过财政、税收、货币等金融政策来调控,这是目前用得最多的方法;三是通过升值本国货币来减缓输入型通胀,这种做法很容易对出口造成影响;四是通过减税以提高经济效率来对冲通货膨胀的影响。
其中,价格管制以前不少政府都采用过,但很少有取得良好效果的。
因为价格管制在导致市场定价失灵的同时,也否定了市场配置资源的基础性地位,抑制了生产积极性,这注定了价格管制只能是紧急状态下的紧急措施,不可能成为常态下的正常措施。
应对通货膨胀,必须根据通胀的形成原因对症下药。
我国这一轮通货膨胀的成因,主要是超发货币引起的,虽然对是否超发了43万亿货币存在争议,但对超发货币的事实本身却是没有争议的。
面对物价上涨,人民群众意见很大,根本原因就是百姓本身还没有富裕,却遭遇通胀,导致群众特别是低收入群体生活水平下降。
如果目前实行价格管制,必然会产生三大后果,一是打压了农产品价格,将挫伤农民种田的信心,会危及我国的粮食安全;二是多余的社会资金需要找出口,极有可能导致房价调控难以实现预期效果,导致其它商品的非理性炒作;三是会刺激政府对市场活动的微观参与,将加剧经济社会发展的结构性矛盾,还会增加权力的寻租与腐败的机会。
目前,在“调结构”的背景下应对通货膨胀,物价管制并不是最佳选择。
我认为,目前可以考虑采取综合措施,一是继续提高商业银行的准备金率,配合加息;二是将人民币适当升值与减税相结合,帮助企业渡过难关,减轻百姓税负;三是进一步加强和加快医疗、教育、养老、住房等社会保障体系的完善与提高。
(郭文婧/新华网)
对农产品涨价喊“杀”不如疏导
股市和楼市中单调的经济泡沫正在全面铺开,流通性泛滥越过行业鸿沟,向实体经济渗透,作为生活必需品的农粮、菜蔬首当其冲,价格洗牌已经在发生。
政府有意立竿见影地抑制物价上涨,执行的调控政策剑指供应和炒作,日前有报道称,国家发改委及各地政府可能跟进出台一揽子控价措施,具体或包括限价、“菜篮子”市长负责制、价格补贴以及严惩囤积居奇等,尤其加大对炒作棉花和玉米行为的惩罚力度。
(11月16日《中国证券报》)
中央货币政策转型基调确定,由2009年8月份“适度宽松”向稳健和中性转折,显然这一转型并不容易,依靠更多的货币压抑的金融泡沫并未消弭,热钱仍在寻找任何一个可以炒作的标的,这是本轮物价上涨的大背景。
同期,农产品价格上涨却显得迫在眉睫,一方面农业生产机械化低,劳动力成本却在逐步提高,这一落差的代价是务农人员逐步流失,产量难以保障;第二,农业生产配套系统构建落后,化肥、农药价格迅速升高,而且缺乏完善的物流运转系统,导致农粮、蔬菜生产环节和中间环节成本提高;其三,国内与国际粮价存在较大价差,进口粮增加导致国外粮价传导输入。
在农产品“应该”涨价的时候,宽裕的流通性助燃,烧起了这一轮粮食、蔬菜价格上涨的火。
陈恩虎 胡晨
一个国家的金融政策不外乎加强金融监管和相反的宽松的财政货币政策,美国当前所谓的定量宽松货币政策,是创新——只不过发行大量货币,与市场的资本不相符,导致美元贬值,国债泛滥,物价上扬,泡沫经济输入到发展中国家。
当前我们应采取谨慎的货币政策,加强财政补贴必需品和市场资源合理配置,通过税收的杠杆,调剂市场的合理流动。
加强分配体制的适当改革,以减少收入分配偏差过大状况,以应对低收入人群的生活基本保障,减少通货膨胀对部分人群产生的心理压力。
社会必需品供应受到进出口贸易的限制,特别是大宗商品受到进口的国外控制,如钢铁,粮油受到国外市场的影响比较大,东南亚及欧洲,北美等遭受主权债务危机及经济危机的影响,特别东南亚等国粮农业受天然灾害接连打击,外部市场一蹶不振,中国是主要的世界发展引擎,但受到输入性通胀的压力和影响。
这只是暂时现象,我们容易控制生产成本和基本要素的市场供求,加大对农产品(17.56,0.05,0.29%)和大宗商品等生活必需品的补贴和市场引导,监管,加强对收入分配的调整和财政补贴,可以消除物价上涨和市场预期带来的消极影响。
但美国等西方国家大量发行货币,美元贬值,物价上涨,进口输入恶性竞争,影响我国的进出口贸易的供需矛盾和利润空间,加上汇率的改变,使我国的外汇储备大大缩水,因其仅依靠国内市场的驱动不能解决通胀的压力,我们增加银行利率加大储备,减少资本货币市场流行,降低物价效果还有待观察?
西方国家通过发行大量货币,刺激市场,以解决国内经济萎缩和就业,他们依靠美元贬值和大举国债和国外的资本炒作,损害他国的利益为代价,他们输入流动不确定资金炒作特别是我国的房地产业等行业,以及资本增值及利息差额和汇率差额及人民币升值,新兴发展中国家无以发展空间。
因此我们一定要加强区域和世界贸易的进出口协商和平等原则,以互利共赢为目标。
中国经济危机一揽子刺激计划带动世界经济的复苏,我们以世界经济发展为目的,以不损害他人为目标,并且大大带动世界经济的繁荣和世界贸易和经济的良性互动。
经济危机期间人民币币率一直稳定和维护世界经济次序良性互动。
当前的通胀主要调整生活必需品及大宗商品的进出口贸易平衡,加强如石油,矿产,粮油等市场的控制及财政补贴,加强对米袋子,菜篮子工程的补贴,加强对农村经济作物的金融支持,以保证人民的基本生活需求不受影响,稳定市场的预期和消费心理,调节物价的心理干预和估价待涨及囤积居奇。
维护市场的正常次序和引导疏通。
按照恩格尔定律,一般食品在收入中所占比例越小,它的弹性系数就越小,刚性需求的矛盾就越大,社会的供需矛盾就越脆弱,如果不加于财政补贴和长期的基本建设,那么抵御市场的风险就不强大。
也就是说当一个社会发展越富裕时,对食品等基本生产要素就应该加强坚固,对必需品影响加强弹性需求,调整它的基本供给,才能保障市场高瑞发展的前提条件。
因体通过财政补贴和合理的税收,调整必需品平衡价格的合理波动和防止泡沫价格的产生,对低收入人群生活加强保护和补贴,以满足他们的生活需求。
在社会财富二次分配的结构中,我们应提高普通工薪阶层的待遇,对社会的弱势全体我们把它整合到社会保险及福利待遇上面,提高国家财政补贴,对养老保险全国要统筹统管,打破“碎片式”管理,便于支付资本再投资和持续性的发展,保证社保资金不亏还有盈余。
根据供求关系,我们调整供需平衡时,需求平衡价格与产量正向流动,供给平衡价格与产量反向流动,只有需求弹性大于供给弹性时,平衡价格趋向收敛波动,刚性将变弹性,市场的通胀短时间能够控制。
对当前市场减少货币供给,增加必需品和大宗商品的供应和疏导,是压制物价上涨的有效途径。
大宗商品加强进出口的控制和引导,我们采取缩减市场广义货币流动量,增加金融储备金利率,这是宏观市场的纲目。
但我们一定增加必需品的供应,防范市场的恶意炒作,保证物价和资源的合理流动。
我国当前调整通胀的根本和主要措施是控制房地产业的通胀,一套房产几乎花费中层收入人群一生的心血,加强保障性住房和福利房建设,以及廉租房的建设是调整供需矛盾的关键因素,一旦市场保障住房饱和,占大多数购房的中层人士的后顾之忧没有了,供需矛盾解决,商品房的建设趋于合理,不会引起市场的价格大幅波动和通胀,我国社会市场发展将转为健康,持续,良性阶段。
刺激中国经济的发展还需要转变我国的人口分布和住房结构结合,把房地产业和城市的基本建设向二,三线城市转移,向中西部转移,并且强化我国的产业转移与升级,加强我国的区域,县域和城镇化建设,强化中心城市的基础建设和国际化大型城市的发展模式。
强化我国的城乡统筹,农村的现代化建设潜力难以估量,这是我国发展的一个抓手和生长极,能够引起我国的供需矛盾平衡和市场发展,消除我国通胀的恶性循环,刺激我国经济的持续良性发展。
农村现代化的发展要加强农机下乡财政补贴和村村通的建设,特别加强机耕路的建设和配套水利建设,否则有机没路,谈何田间作业。
农村的土地置换等量城镇用地,我们把它流动到市场,作为金融贷款担保依据,农民有了资本就可以个体或集体发展产业,有利于就业和城镇产业的发展,有利于乡镇的财税,我们要强化产业的转移与升级,区域发展和实体经济的拓展还远远落后于欧美等发达国家的水平。
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