我国光伏产业的发展现状及策略.docx
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我国光伏产业的发展现状及策略
毕业论文
题目:
我国光伏产业的发展现状及策略
学院(直属系):
经济与贸易学院
年级、专业:
2009级国际经济与贸易
学生姓名:
蒋显涛
学号:
312009020102616
指导教师:
徐丽斌
完成时间:
2013年5月12日
目录
引言…………………………………………………………………………………………3
1、我国光伏产业的发展现状……………………………………………………………3
二、我国光伏产业在发展中遇到的问题…………………………………………………4
(一)产能盲目扩张,导致产能严重过剩………………………………………………4
(二)过度依赖国际市场,缺乏内需的支撑……………………………………………4
(三)产业结构不合理,以加工贸易为主,缺乏核心技术……………………………5
(四)遭遇”双反”调查…………………………………………………………………6
(五)未实现上网电价,电力体制和机制不利于国内光伏发电的推广应用………7
三、我国光伏产业的发展策略……………………………………………………………8
(一)整合升级,鼓励兼并重组、强强连合,淘汰落后产能…………………………8
(二)市场多元化,积极开拓和发展国际国内两个市场………………………………8
(三)加强自主创新,打破国际技术垄断,提高核心竞争力…………………………9
(四)积极应对贸易争端,规避贸易风险………………………………………………9
(五)深化电力体制改革和机制创新……………………………………………………10
四、结束语…………………………………………………………………………………10
参考文献…………………………………………………………………………………12
总结与体会………………………………………………………………………………13
致谢词……………………………………………………………………………………14
我国光伏产业的发展现状及策略
[摘要]随着经济的发展和人口的激增,能源的供需矛盾越来越突出。
开发新能源成为解决能源问题的重要出路。
新能源由于具有能源总量大、可持续、无污染等优点,近年来受到各国的广泛重视。
太阳能光伏是我国“十二五”时期新能源领域重点发展方向,也是我国最具竞争力的出口商品之一。
近年来,随着技术进步和国家对新能源产业的政策推动,我国光伏行业迎来了发展的春天。
但是,随着产业规模快速扩张,市场竞争日趋白热化,产业发展面临新的矛盾和问题。
自2011年以来,欧美等主要国家对我国太阳能产品的进口需求大幅减少,美国的“双反”贸易诉讼更是导致中国光伏产品价格快速下跌。
本文从三个大的方面入手,先介绍了我国光伏主业面临的发展现状,然后分析了产业发展过程中存在产能、技术、市场、产业结构等方面的问题,最后就前面的现状和问题,笔者提出了相应的发展策略。
[关键词]光伏产业双反调查市场核心技术
DevelopmentstatusandStrategiesofPVindustryinChina
Abstract:
Withtherapidincreaseofeconomicdevelopmentandpopulation,thecontradictionbetweensupplyanddemandofenergyismoreandmoreprominent.Thedevelopmentofnewenergyhasbecomeanimportantwaytosolvetheenergyproblem.Newenergybecauseofitsadvantagesoflargeamountsofenergy,sustainable,pollution-free,widelyattentionbycountriesinrecentyears.SolarenergyisthedirectionandfocusonthedevelopmentofnewenergyfieldofThetwelfthfiveyearplan,Chinaisthemostcompetitiveoneofexportcommodities.Inrecentyears,withthedevelopmentoftechnologyandthenationalpolicytopromotethenewenergyindustry,photovoltaicindustryinChinausheredinthespringofdevelopment.However,withtherapidexpansionofthescaleofindustry,marketcompetitionisbecomingincreasinglyfierce,industrydevelopmentisfacingnewcontradictionsandproblems.Since2011,EuropeandtheUnitedStatesandothercountriesonChina'ssolarproductssignificantlyreducedimportdemandintheUnitedStates,the"dual"tradelitigationiscausestheChinesephotovoltaicproductspricesfellquickly.Thisarticlefromthreeaspects,firstintroducedthedevelopmentofphotovoltaicindustryinChina,andthenanalyzestheexistingproductioncapacity,technology,market,industrialstructureoftheindustrialdevelopmentprocess,thestatusquoandproblemsofthefront,theauthorputsforwardthecorrespondingdevelopmentstrategies.
Keywords:
PhotovoltaicindustryDoublereversesurveymarketThecoretechnology
引言
光伏是光生伏打的简称,简单来说就是利用光伏效应,使太阳光射到硅材料上产生电流直接发电的一种现象。
以硅材料的应用开发形成的产业链条称之为“光伏产业”,包括高纯多晶硅原材料生产、太阳能电池生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造等。
[1]随着国内外经济下行压力的加大,作为我国新能源产业发展排头兵的光伏产业,在经过了前些年的高速发展之后也遭遇发展瓶颈。
美国和欧盟相继对我国光伏产业举起“双反”大棒。
美国投资机构MaximGroup最新发布的数据显示,中国最大的10家光伏企业债务累计已高达175亿美元,约合1110亿元人民币,整个光伏业负债率已超过70%。
2011年几乎成为光伏产业毁灭性的一年。
我国光伏企业该何去何从?
剖析我国光伏产业的发展现状,发现其中的问题从而找到相应的策略,对于推动产业健康发展,缓解我国的能源问题,优化产业结构,增加就业等方面都有重要的作用和意义。
一、我国光伏产业的发展现状
随着经济的发展,不可再生能源日益减少,能源问题已经威胁到经济的可持续发展。
世界各国都在积极寻求替代能源,越来越多的国家把目光投向了取之不竭,用之不尽的太阳能。
特别是欧盟发起可再生能源运动,欧洲各国能过大量补贴和政策优惠,推动光伏产业加速发展,如今欧洲已成为全球最大的太阳能消费市场。
他们来中国采购太阳能电池。
我国光伏产业因此获得飞跃式发展,产能迅速占到全球的70%以上,全球前十大光伏组件生产商中国包揽了前五名。
该产业成为我国民营制造业最具活力的产业之一。
我国成为了全球主要的光伏产品生产国和出口国。
2006年,我国太阳能电池产量为400MW,2007年为1088MW,2008年为2GW,2009年达到4.01GW,2010年高达8GW。
2011年,中国光伏组件的产量占到全球的近80%。
同时出现了无锡尚德、英利绿色能源、赛维LDK等一些龙头企业。
但是,光伏产业属于技术密集型产业,我国的光伏企业还不具有自主知识产权,没有掌握真正的核心技术,整个行业还处于产业链的中下游。
2011年,受欧洲债务危机影响,各国都削减了对光伏产业的支持力度,光伏市场受到挤压,我国光伏产品出口遭受重创。
同时,美国和欧洲接连对我国光伏产品发起“双反”调查,出口环境进一步恶化。
国内光伏企业普遍出现亏损的现象,整个产业进入“寒冬”的艰难时期。
二、我国光伏产业在发展中遇到的问题
(一)产能盲目扩张,导致产能严重过剩
光伏产业作为新能源,近来年受到各国的重视。
欧美等一些国家都出台有相关政策来扶持光伏产业的发展,比如说德国的太阳能屋顶计划、美国的百万太阳能屋顶计划、日本的“构建低碳社会行动计划”等等。
特别是欧盟发起可再生能源运动,欧洲各国能过大量补贴和政策优惠,推动光伏产业加速发展,使得欧洲成为了全球最大的太阳能消费市场。
市场经济具有自发性、盲目性和滞后性,我国光伏产业赢来了发展的春天。
连续5年光伏产业的产能产量都是世界第一。
中国出口的太阳能占世界贸易额的50%以上。
2007年,我国太阳能光伏产量跃居全球第一后,至2011年的5年间继续翻倍增长。
据中国可再生能源学会光伏分会统计,2009年,中国光伏太阳能电池产量为4吉瓦(1吉瓦=1000兆瓦):
2010年产量达到了8吉瓦,占世界生产总量的50%,其中5家企业产量居全球前10位:
2011年,中国光伏组件的产量占到全球的近80%。
而据工信部下属的光伏产业联盟对所属160多家企业的统计,产能己经达到了35吉瓦,全国光伏企业总产能在40吉瓦上下,比世界其他国家的总装机量还多。
庞大的产能和萎靡的市场形成强烈的反差,企业面临破产威胁。
2011年我国最大的太阳能光伏企业无锡尚德出现重大亏损。
美国投资机构MaxiMGroup最新发布的数据显示,中国最大的10家光伏企业债务累计已高达175亿美元,约合1110亿元人民币。
整个光伏业负债率已超过70%。
由此可见,我国光伏产品的产能过剩问题已经相当突出,消化现成产能,解决企业的债务危机克不容缓。
以下是我国近年来光伏产品出口统计情况:
光伏产品近5年出口情况统计表
序号
按年度
出口额(万美元)
出口同比
出口数量
出口数量同比
1
2007年
283761.7964
1161.97
817938812
5890.23
2
2008年
437102.0162
54.04
971153819
18.73
3
2009年
1367997.946
212.97
8683807964
794.17
4
2010年
3052316.395
123.12
8548629199
-1.56
5
2011年
3582108.386
17.38
10030181262
17.2
数据来源:
孙广彬《2011-2012年中国光伏产品进出口分析及经贸形势预测》
(二)过度依赖国际市场,缺乏内需的支撑
近年来,我国光伏产业蓬勃发展,这主要得益于欧美等发达国家对光伏产业的重视及一系列的扶持项目和政策。
我国光伏产业有“两头在外”之说,其中一头就是指我国光伏产品的消费市场在国外。
国内光伏应用水平极低,由此光伏产品消费市场也极其狭小,缺乏内需支撑。
2007年我国的太阳能产量已经是世界第一。
但是,在这庞大的产量中有90%是用于出口的,只有10%是留在国内使用。
以2010年为例,我国太阳能电池产量达8吉瓦,出口比例高达94%。
我国光伏企业不光过度依赖国际市场,而且更严重的问题是过度依赖个别市场,绝大多数光伏产品销往欧美市场,抗市场风险的能力极低。
一旦消费市场发生较大突变,企业将受到重创,甚至是致命一击。
以2011年为例,我国出口海外的光伏产品价值高达358亿美元,其中欧盟占据了70%以上,涉及出口额超200亿美元。
“市场在外”是我国光伏产业长期存在的弊端。
以下是2011年我国光伏产品出口市场统计情况:
光伏产品出口市场统计表(2011)年(单位:
万美元)
国别
出口额(万美元)
出口占比(%)
出口同比(%)
全球
3582797.218
100
17.38
亚洲
757691.4883
21.15
42.06
非洲
29312.2894
0.82
32.84
欧洲
2039988.475
56.94
-1.39
拉丁美洲
32009.5946
0.89
59.9
北美洲
592551.6974
16.54
88.48
大洋洲
131243.674
3.66
39.96
数据来源:
孙广彬《2011-2012年中国光伏产品进出口分析及经贸形势预测》
(三)我国光伏产业结构不合理,以加工贸易为主,缺乏核心技术,处于产业链的中下游,产业结构亟待优化
我国光伏产业的产量在07年已经跃居世界第一,成为制造业大国,但还不是制造业强国。
光伏产业链包括硅料、铸锭、切片、电池片、电池组件、应用系统环节。
上游为硅料、硅片环节;中游为电池片、电池组件环节;下游为应用系统环节。
多晶硅生产技术是光伏产业价值链中的核心技术。
上游硅料分为高纯度的多晶硅(纯度在99.9999%以上)和纯度较低的工业硅(纯度为98%~99%)。
两者价格对比悬殊,前者核心技术主要掌握在欧美等发达国家手里。
我国光伏产业缺乏核心技术支撑。
目前该领域主要采用改良西门子法,它属于欧美淘汰的旧技术,相对国外最先进的硅烷法成本较高,而且能耗高,污染重。
尽管这样,2011年中国进口多晶硅6.4万吨,约占到国内需求量的60%,且主要来源于韩国、美国和德国,三国占多晶硅进口的80%左右。
我国由下面图表可以看出,我国绝大多数光伏企业的产品集中在技术门槛较低、产值也低的产业链中下游。
纠其原因是因为我国在上游的硅料、硅片环节没有掌握核心技术,无法进入上游生产环节。
2011年中国出口的光伏产品主要是太阳能电池为主,占出口总额的63.29%;其次是太阳能电站,占出口总额的24.65%。
以中下游产品为主,产品较为单一,结构不尽合理。
缺乏高技术含量,高附加值的硅料、硅片产品。
表现在贸易形式上,2010年和2011年一般贸易出口额占比分别为37.17%、32.06%,2010年和2011年加工贸易额占比分别为60.1%、64.7%。
一般贸易和加工贸易占比达到90%以上,占据主导地位。
由此可见,我国光伏产业的发展方式和发展思路亟待转变。
我国光伏产业在关键技术领域仍需不断自主创新,打破国外技术垄断,取得突破性进展,降低成本,提高收益。
只有这样才能才为名符其实的制造业强国。
2011年光伏产品出口结构情况(单位:
%)
来源:
OFweek太阳能光伏网整理
光伏产品贸易方式统计表(2011年)(单位:
万美元)
序号
贸易方式
出口额
出口占比(%)
出口同比(%)
出口价格
(美元/个)
出口价格同比(%)
1
一般贸易
1148707.672
32.06
1.25
11.93
-17.84
2
加工贸易
2318124.634
64.7
26.36
2.96
9.27
3
对外工程出口货物
5879.8476
0.16
52.8
4988.21
-66.09
4
保税区仓储转口货物
63711.1516
1.78
56.53
0.55
14.94
数据来源:
孙广彬《2011-2012年中国光伏产品进出口分析及经贸形势预测》
(四)遭遇”双反”调查
反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。
一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外,再增收附加税,使其不能廉价出售,此种附加税称为“反倾销税”。
反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展,维护公平竞争的秩序,或者为了国际贸易的自由发展,针对补贴行为而采取必要的限制性措施。
包括临时措施、承诺征收反补贴税。
光伏产业属于技术密集型产业,然而在我国,却停留在劳动密集型阶段。
我国劳动力资源丰富,劳动力成本低廉。
生产的光伏产品因其物美价廉而获得市场。
欧美国家的光伏企业却深受其害。
受美国次贷危机及欧州债务危机的影响,欧美国家对光伏产业的扶持力度有所降低,德国从2012年1月1日起上网电价补贴被削减15%,意大利2012年补贴削减频率改为每半年下调一次,全年削减幅度为23%-44%,欧美国内光伏产业产能过剩矛盾开始凸现。
为阻挡中国光伏企业抢占市场,美国及欧盟相继对我国光伏产品发起“双反”调查。
2012年3月,美国商务部初裁对中国输美太阳能电池征收2.9%至4.73%的反补贴税。
5月17日,美国商务部发表声明称,初步裁定对从中国进口的光伏产品(主要是中国输美太阳能电池)征收31.14%至249.96%的高额反倾销税。
美国时间11月7日,美国国际贸易委员会以6票全部赞成作出终裁,认定从中国进口的晶体硅光伏电池及组件实质性损害了美国相关产业,美国将对此类产品征收反倾销和反补贴(“双反”)关税。
2012年9月6日,欧盟正式发出通知“将对原产于中华人民共和国的进口晶体硅光伏组件和关键组件(即电池及硅片)进行反倾销调查”,涉及金额超过200亿美元,是中国迄今为止规模最大的贸易战。
欧盟光伏制造商联盟于9月26日向欧盟委员会提出申诉,指控从中国进口的光伏产品得利于不公平的政府补贴。
欧盟委员会11月8日发布公告,从即日起对中国光伏产品发起反补贴调查。
欧盟对我国光伏产品的“双反”调查全面铺开。
美国、欧盟相继发起双反调查,随之而来的则是出口优势的丧失,出口受阻、订单的大量流失和贸易争端纠纷,国内产能过剩局面进一步加剧。
我国光伏企业将面临前所未有的沉重打击,很多企业将面临破产危险。
(五)未实现上网电价,电力体制和机制不利于国内光伏发电的推广应用
国内生产的太阳能有90%是出口到国外的,只有10%是留在国内使用。
这和我国作为世界上最大的光伏产品出口国是极不相称的。
国内光伏消费市场狭小的一个重要原因就是上网难,光伏应用较少。
利用光伏发电发出的电有两种利用方式,一种是自发自用,另一种是出售给国家电网。
我国目前对于分布式光伏电站,国家要求自发自用,不许上传,大量资本投入,发出的电又不能实现收益,这无疑阻碍了分布式电站的推广应用。
集中式光伏电站发出的电虽然可以并入国家电网,但是毕竟只有极少数。
国内光伏应用市场的打开不仅要解决上网难的问题还得依赖于分布式光伏电站的铺开和推广。
三、我国光伏产业的发展策略
(一)适当调整对光伏产业的政策,对光伏产业进行整合升级,鼓励兼并重组、强强连合,淘汰落后产能。
(1)按需生产,实现供求平衡。
在明确需求的指导下实现生产。
国家应做好宏观调控,定期发布市场供求信息以及国家的政策导向,来引导和调节市场供求。
引导投资者理性投资,防止生产要素过度投入光伏产业,从而导致产能进一步恶化。
(2)建立严格的行业准入标准和强制退出机制,淘汰落后产能。
产能过剩既是风险,更是淘汰落后产能的机遇。
国家应经常发布行业发展状况以及新技术、新设备的使用情况。
公告淘汰落后产能企业名单,落后生产线(设备)及产能,加快淘汰落后产能。
同时提高行业准入的标准,包括技术、能耗、环境保护的标准,促使企业优化升级。
控制光伏产业规模过快增长,未经核准不得盲目上马光伏产业项目。
(3)要充分运用财政税收政策杠杆来调节产能。
对于积极进行产品结构调整,推进产业升级,向产业煅上游转移的企业给予一定的财政支助补贴、税收减免等优惠政策,鼓励企业提高产品核心竞争力。
对技术落后,设备陈旧,科技含量低的产能要收取惩罚性税收,以此来调节、控制和淘汰落后产能。
(4)区别对待的信贷政策。
银行作为国家调节经济的工具,应根据产业发展现状,制定适时的信贷政策。
对于哪些积极采用新技术、新设备,加大科研开发的,推动产业结构优化升级的企业给予信贷支持。
而对于哪些技术含量低,设备落后,单纯靠扩大规模来获取收益的落后产能,在信贷政策方面则不予支持。
(二)市场多元化,积极开拓和发展国际国内两个市场。
(1)不放弃欧美市场,积极开拓新市场
2011年,美国欧盟相继对我国光伏产业发起“双反”调查,对我国光伏产业重创。
沉重的反倾销税和反补贴税使得我国光伏产品价格上涨,在国际市场上的价格优势一去不复返,欧美光伏产品主要消费国对我国太阳能产品的进口需求大幅减少。
这对于欧盟和美国本国的光伏企业以及其它国家的企业却是一个难得的机遇。
市场恶化并不意味着我们就要彻底放弃欧美市场。
通过技术创新,掌握核心竞争力,取得定价权,夺回欧美市场份额才是中国企业应该做的。
同时,中国光伏企业需要寻找和开拓新的市场。
例如韩国是亚洲第一个提出购电补偿法的国家,日本太阳能发电安装量也是非常大的。
东欧和非洲的太阳能资源相当丰富,有计划地去开发和占领这些新兴市场,抢占先机,对于我国光伏企业走出困境有很重大的意义。
(2)开拓本国市场,扩大内需,降低企业的对外依存度。
我国光伏产品90%靠出口消化,10%用于满足国内需求。
这10%对我国来说,既是一个问题,也是机遇。
近年来,我国光伏产业的迅速发展得益于欧美政府对光伏产业的支持,特别是欧洲光伏发电市场的快速增加。
随着主要外部市场的恶化,我国光伏企业举步维艰。
光伏产业虽然被列为国家战略性产业,但是我国光伏应用规模很小,光伏市场还很狭小。
我国经纬度跨度较大,可利用的太阳能资源比较丰富。
尤其是人口稀少,太阳能资源丰富的广大西部地区有着大面积的荒漠地区。
利用这些不可耕地,建设大型荒漠光伏电站,可以形成规模化的光伏市场,有利于迅速拉动国内的光伏产业,扩大内需,促进光伏产业不断向前发展。
危机和机遇并存,我国政府应带领企业利用此次机遇,着力扩大国内光伏应用,降低企业对外依存度,为我国光伏企业的发展提供强有力的稳定的国内支撑。
促进产业经济的可持续发展。
(三)加强企业在关键技术领域的自主创新能力,打破国际技术垄断,提高核心竞争力。
与发达国家相比,我国的整个光伏产业还相当落后,处于产业链中下游,不仅利润率低还竞争激烈。
核心技术掌握在德国、美国、日本等少数国家企业手中。
关键制造设备国产化水平很低。
处于产业链上游的多晶硅提纯技术还没有实现国产化,绝大多数企业仍然采用被欧美国家淘汰的改良西门子法,多晶硅尤其是高纯度多晶硅有60%仍需进口。
我国光伏产业要赢得国际市场,必须掌握核心技术,打破国际技术垄断,降低成本,使产业链向上游转移。
一方面国家应鼓励和支持重大科技攻关项目立项,建立国家级重点实验室,加大科研投入,解决光伏产业发展的核心技术难题;另一方面,科技创新应以企业为主体,国家要在制度上为企业提供公平公正的市场环境,保护专利和知识产权,保护合法竞争,严厉打击不正当竞争,淘汰落后产能。
掌握核心竞争力,才能摆脱残酷的价格竞争,在国际市场上立于不败之地。
(四)引导光伏企业积极应对贸易争端,规避贸易风险。
(1)积极应对贸易争端。
我国拥有劳动力和成本优势,因而处于产业链中下游的光伏产业在国际市
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