起重伤害应急预案.docx
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起重伤害应急预案
XXX建设有限公司
XXX项目经理部
起重伤害应急预案
编制:
审核:
批准:
XXX建设有限公司
二〇二〇年五月
1总则
1.1编写目的
预防和减少起重伤害造成的人员伤亡和财产损失。
1.2编写依据
国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
建设部《建设工程安全生产管理条例》
集团公司《化工建设安全生产应急预案编制导则》和应急管理规定
1.3适用范围
适用于XXX有限责任公司所属工程项目施工过程中起重伤害造成重大危害的预防和应急管理工作。
1.4目标
及时开展自救、互救和救援,有效控制事态发展,防止事故扩大,减少事故对人员的伤害及对相关方的负面影响,避免措施不当而引发次生事故,避免和减少二次伤害,减少财产损失。
2危害分析
新建项目施工准备阶段、土建施工阶段、安装施工阶段和化工装置大检修及改扩建过程中,都可能发生起重伤害这一类生产安全事故。
起重伤害事故一旦发生,将对员工造成较大伤害和对财产造成较大的损失。
3应急准备
3.1组织机构和职责
公司及所属各单位、工程项目部都要成立应急管理领导小组,并根据业务分工组织通讯信息组、应急抢险队、安全防护组、应急善后组、医疗救助组、物资设备组等,并一一规定职责。
Ⅰ级响应级别的事故灾难按事故发生地的省、集团公司和总公司应急指挥部组织、指挥、协调的处置方案执行。
Ⅱ级响应级别的事故,以公司应急指挥部为主,启动应急预案,组织应急响应和应急救援。
Ⅲ级响应级别的事故,由各工程项目部为主启动应急预案,组织应急响应和应急处置。
3.1.1、应急组织体系
副总指挥:
总指挥:
作业组
技术组
通信联络组
抢救救援组
后勤保障组
3.1.2、应急指挥机构及职责
1、机构组成
总指挥:
副总指挥:
通信联络组:
技术组:
救援抢救组:
后勤保障组:
2、工作职责
(1)总指挥:
启动和解除应急预案,指挥应急救援,配合上级和政府部门。
(2)副总指挥:
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作,协调小组各成员的具体行动,并实施决策。
(3)通信联络组
①负责收集、分析和传递现场信息,确保与总指挥或副总指挥、集团公司以及外部联系畅通;
②负责组织对事发现场的拍照、摄像工作;
③负责对外界的信息发布和报道;事故扩大应急后,负责向周边居民、社区的对外信息公告。
(4)技术组
①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施;
②指导应急方案和措施的实施及完善;
③绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援技术资料;
④负责应急过程的记录、应急结果的评估及复工方案。
(5)抢险救援组
①实施抢险救援应急方案和措施;
②寻找受害者并转移至安全地带;
③负责抢险救援现场的安全防护,防止次生事故的发生;
④抢险救援结束后,报告总指挥,并对结果进行复查和评估。
(6)后勤保障组
①提供必须的抢险救援物资及设备;
②保证现场救援人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给;
③在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制,维护现场治安秩序;
④负责与外部医疗、公安、救援等机构的联系协调,在专业医护未到达前,对受害者进行必要的抢救护理(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等);
⑤负责伤亡人员的善后处理工作。
3.2应急常用设施、物资
3.2.1应急报警通讯系统(对讲机、应急灯、警报器和广播播音器材等)。
3.2.2安全帽、安全带、安全网、防雨帐篷等。
3.2.3担架、急救箱、绷带、急救包、止血带、氧气袋、夹板、无菌敷料及其他急救药品。
3.2.4救护车、运输车辆、吊车等。
3.2.5电工常用工具、小型金属切割机、气割工具、千斤顶、撬棍、架管、扣件等。
3.2.6应急安全通道。
3.3应急物资的管理
公司各单位的应急物资、器材、设施为应急救援专用。
非特殊情况不得动用或挪用。
定期检查,淘汰废旧物资,并及时补充。
3.4响应分级
3.4.1Ⅰ级响应(特别重大、总公司级)
发生特别重大起重吊装事故,造成死亡3人及以上或者虽无人员死亡,但造成重伤10人以上;或者虽无人员死亡,但造成500万元以上的财产损失。
3.4.2Ⅱ级响应(重大、公司级)
发生重大起重吊装事故,造成死亡1-2人;或虽无人员死亡,但造成重伤5-10人;或造成100~300万元的财产损失。
3.4.3Ⅲ级响应(较大、项目部级)
造成了人员重伤,或造成100万元以下的经济损失。
3.5预防措施
3.5.1起重吊装要编制吊装方案,吊装方案要符合国家行业现行的规程、规范和标准。
超高、超大、超重或特殊环境的起重吊装作业,吊装方案还需请专家论证。
3.5.2要组织起重工学习吊装方案,明确每人在作业中的职责。
要向起重作业人员进行安全技术交底,并由双方签字认可。
同时明确有关部门和人员的职责。
3.5.3起重工要持证上岗,其指挥、司机、司索人员必须由熟悉本专业人员担任。
3.5.4工程技术人员要在编制方案时,反复勘察现场,对地基的承载,周围的障碍物要非常准确地测量,特别是改扩建大检修工程,更需要厂方工艺人员进行详细的书面交底。
3.5.5按吊车的旋转半径划出警戒区域,拉上警戒线。
清理警戒区域内的障碍物。
3.5.6认真检查吊车、索具、卡具,发现问题及时处理、维护或更换。
重大吊件其吊耳的材质要准确无误,吊耳的位置、大小、焊缝长度、焊肉的厚度要经过计算,保证准确无误。
3.5.7确定指挥信号。
每名参加作业的人员要熟悉本次吊装的旗语、哨声和手语。
能够准确无误地把需要传达的信息传递出去,并准确地理解执行指挥信号。
3.5.8要和供电、道路等部门书面确定,吊装时不得断电、断路,万不得已出现状况要有补救措施。
3.5.9不得在雨天、5级风以上的天气吊装。
3.5.10做好医护、消防等必要的应急准备。
4应急响应
4.1报警
施工现场发生起重伤害事故,造成人员伤亡、财产损失。
必须在第一时间内报告上一级应急响应组织,并向现场员工通报。
Ⅰ级响应级别,总公司应急管理办公室接到报告后,必须报告集团公司应急救援办公室,Ⅱ级响应级别公司除了报告总公司外,还要向当地政府报告。
Ⅲ级响应级别项目部向分公司应急办公室。
4.2现场指挥协调
4.2.1不论任何人一旦发现有起重设备倒塌或起重物有倾斜掉落的可能性时,第一目击者或设备操作者或值班安全员应立即切断电源,停止起重吊装作业,同时大声呼叫在场全体人员进行隐蔽疏散。
由安全员或作业班组长利用电话向管理人员或项目应急救援指挥长报告险情。
由指挥长根据现场状况,首先组织应急抢险队对起重吊装作业区域进行封闭隔离,对倾斜的起重设备采取措施,防止继续倾斜倒塌,以免造成更大的人员伤害。
4.2.2起重吊装发生紧急情况往往一瞬间,很多人都还没有反映过来,第一名示警者应大声呼喊:
“快跑”,并准确引导作业人员的疏散线路,如作业人员行动有偏差,应直呼其姓名,给予正确引导,班组长和安全员应立即通过电话向项目经理报告“在哪里”“什么事”“具体情况”简单明了地重复两次。
指挥长在确定事故发生后,宣布进入紧急状态,封闭发生事故现场及受影响区域,疏散主干道其他车辆,保持主干道的畅通。
在积极展开救援的同时,第一时间内向公司应急办公室报告。
必要时第一时间拨打3098120求救电话,并马上派人到工地大门口等候急救车的到来,由引路者直接带到出事地点,避免延误时间。
4.2.3现场指挥应观察事故的状态、是否还会造成更严重的后果,确定抢救措施。
4.2.4起重设备倒塌后,坠落的构件可能悬浮不稳,影响到设备、管道,损坏电缆电线,如事故的影响还在继续或加重,抢救人员不得进入事故现场;应通过扩音器指挥被重物压住或围困住的人员保持冷静并积极展开自救,告诉他们已采取的具体救援措施,防止他们慌乱紧张,造成创伤面更大的伤害或引起倒塌坠落物的再次失稳,引导他们对流血处做力所能及的止血处理。
4.2.5现场指挥应准确判断事故影响范围,派专人对影响区域进行检查,排查管线泄漏、线缆破损等。
确定事故现场相对安全和稳定时,抢救队员才可以进入现场抢救受伤人员。
抢救时对压住受伤人员的重量和体积较大的铁件、附件,由吊车平稳吊离;重量和体积较小的物体,至少由两人轻轻抬离,防止对受伤人员的二次伤害。
将所有受伤人员抢救出作业现场后,抢险队再清理坠落下的所有物件,将损坏的机具及施工垃圾分类运放到指定位置存放,恢复现场原貌;同时用挖掘机或钢纤等工具清理悬浮不稳的机具和材料,消除安全隐患。
起重吊装事故的发生后,往往会伴生着其他事故的发生或造成隐患,会影响到装置设备、管道、电缆电线等,必须对发生的事故进行综合性的处理,防止事故后的连锁反映或出现新的意外事故。
确认事故隐患被彻底清除后,同时事故原因已调查清楚,相应的证据已获得,才能恢复施工生产。
4.3现场临时治疗措施
4.3.1发生起重伤害事故后,在急救车赶到前,医疗救护组根据现场实际情况进行必要的医疗处理。
起重伤害发生在能正常进行救治的地方,医疗救护组应马上投入治疗;如果起重伤害事故发生在无法进行急救的地方,应先指导救援人员按正确的方法尽快把伤者转移到安全的地方进行急救。
急救车赶到后,现场医疗救护组要尽量配合急救车医生进行急救,由医疗救护负责人把伤情、已经采取了的措施向医生做简短而明了的介绍,以便及急救车医生能尽快了解情况,快速而有效地做出急救决策。
4.3.2现场紧急救治时,首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质,如伤者神志清醒,只有简单砸伤或少量出血的外伤时,医疗救护组应对伤者进行消毒、止血、包扎后,送回住地休息。
4.3.3如伤者神志清醒,砸伤面较大、流血较多、能走动时,将伤者送上救护车,由医生负责救护并送到医院进一步观察治疗。
4.3.4如伤者神志清醒,手臂或小腿发生闭合性或开放性骨折,伴有开放性伤口和出血,应先止血和包扎伤口,再用夹板对骨折部位进行固定;用救护车送到医院救治;固定时操作者动作要轻快,最好不要随意移动伤肢或翻动伤者,以免加重损伤,增加疼痛;如断骨伸出伤口外,不要把刺出的断骨送回伤口,以免感染和刺破血管和神经,加重伤情;抬运伤员上车时操作者要轻、稳、快,避免震荡或碰到负伤部位。
4.3.5如伤者神志清醒,有颅脑内出血时,应立即由急救车送到医院进行抢救;如发现有断手或断肢要立即拾起,用干净的手绢、毛巾、布片包好,放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内,不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液,避免组织细胞变质;扎紧袋口(在夏季应在口袋周围放冰块雪糕等降温)后,医生将伤员抬上救护车后,随急救车将伤者送到医院进行断手或断肢再植和抢救。
4.3.6如伤者神志清醒,发现严重眼伤时,可让伤者仰躺,用枕头支撑其头部,使其保持静止不动,立即用急救车将伤者送医院。
4.3.7如伤者神志清醒,发现铁件或钢筋从身体穿破时,不得将铁件或钢筋从伤者身体内拔出,必须立即将伤者抬上急救车车,送到医院抢救,避免处理不当造成伤者的二次伤害。
4.3.8如伤者处于昏迷状态,有可能发生颈椎、胸椎、腰椎骨折时,抢救人员不能翻动伤员,4人将昏迷伤员用手抬到木板上,抬运时,抢救者必须有一人双手托住伤者腰部,切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者,避免把伤者的脊柱神经拉断,造成下肢永久性瘫痪的严重后果;并用木板将伤者抬上急救车立即送医院抢救。
4.4避免二次伤害的措施
发生事故后现场人员应积极展开自救。
尤其是现场状况复杂,坠落的物件可能悬浮不稳,影响到原有装置、设备、管道和电缆电线,救援人员进入事故现场抢救可能出现二次人员伤亡。
现场指挥应审时度势,指挥人员展开自救,不能坐以待弊,同时组织人员加固或拆除失稳的设备设施,避免连锁伤害。
受伤人员自救过程应避免慌乱紧张,对流血处做力所能及的止血处理,等待救援人员到来,防止造成倒塌坠落物的再次失稳,造成更大的伤害。
4.5心理引导
4.5.1在大型设备吊装前,应组织作业人员学习讨论可能发生的险情和应对措施,明确各自的应急响应过程中的职责,才能在事故发生时,准确应对。
4.5.2起重吊装发生紧急情况往往在一瞬间,很多人都还没有反应过来,第一名示警者的心理素质尤其重要,应准确引导作业人员的疏散线路,如作业人员行动有偏差,应直呼其姓名,给予正确引导,防止作业人员混乱中误入危险区域。
4.5.3当发生人员受伤时,现场未受伤作业人员救人心切,有可能一窝蜂赶到人员被挤压处救助。
现场指挥应冷静处理,说服现场未受伤人员撤离至安全区域,由抢险人员进行抢救,防止他们不顾一切的救人造成更大的损失,同时现场应急办公室派专人给予他们心理辅导。
平息他们焦虑的情绪,消除他们自责后悔的内疚心理,帮助他们投入下一步正常的生产活动。
5善后处理
5.1救治伤员抚恤亲属
与医疗机构协作沟通,妥善救治起重吊装事故中的受伤人员。
如有人员死亡,要积极稳妥地做好死亡人员亲属的思想工作,按照国家有关规定,给予死亡人员亲属一定的经济补偿和抚恤。
5.2查清原因清除隐患
按照“四不放过”的原则,成立事故调查组,查清造成起重伤害的主要原因,对事故现场存在的安全隐患,采取切实可行的措施,予以清除。
举一反三,加强下一步起重吊装的安全设施、安全措施。
追究责任人与责任单位。
5.3教育员工安定情绪
以此案例教育广大员工,进一步提高安全生产意识,学习安全生产知识,学习起重吊装作业的安全技术知识。
。
破除起重吊装作业人员的畏难情绪,让大家深刻理解,只要吊装方案正确,严格执行起重吊装安全规程,是可以避免起重伤害的,是可以保障起重吊装安全作业的。
5.4清理现场准备复工
组织员工修复起重吊装事故造成损害的施工机械和吊件、材料。
修复因起重吊装事故损害的水、电、气、路,使之畅通。
清除施工现场的建筑垃圾和障碍物,为复工做好准备。
5.5事故评估结案报告
按照有关规定,起草事故的原因、评估、处理的报告,报送到上一级应急管理办公室。
Ⅰ级响应级别的结案报告,由公司上报集团公司应急办公室。
Ⅱ级响应级别的结案报告,在报告公司的同时,还应报送到事故发生地市一级安全监管机构。
6应急终止
经过应急处置,应急救援后,经检查确认:
受伤害人员得到妥善的救治,死亡人员家属得到抚恤;起重伤害的隐患得到清除;受损害的机械设备得到修复;电、水、气、路及信息已畅通;各种障碍物和建筑垃圾已清理;特别是施工人员的情绪已稳定。
这时相应应急响应级别指挥部宣布应急终止,恢复正常工作程序。
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