安全监理细则.docx
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安全监理细则
GZ/QP/2.0/38
No.
安全文明生产监理细则
工程名称:
纬一路(宁姜公路—宁南南路)工程
业主:
宁波市鄞州区城市建设投资发展有限公司
设计单位:
宁波公路市政设计有限公司
承包单位:
宁波市市政设施景观建设有限公司
总监理工程师:
项目监理部:
浙江工正建设监理咨询有限公司
纬一路(宁姜公路—宁南南路)工程项目监理部
2014年月日
安全文明生产监理细则
一、工程概况
项目名称:
纬一路(宁姜公路—宁南南路)工程
建设单位:
宁波市鄞州区城市建设投资发展有限公司
设计单位:
宁波公路市政设计有限公司
承包单位:
宁波市市政设施景观建设有限公司
建设地点:
位于首南街道辖区。
工程概况及说明:
工程长1366米,宽28米、24米不等。
二、安全文明生产目标
合格
三、安全生产监理
1、安全监理内容
(1)根据《建设工程监理规范》第5.5进行开工条件审查;
(2)参与施工现场周边环境的安全性评估;
(3)施工组织设计(方案)和专项施工技术方案审核:
a承重支撑架搭设和拆除
b脚手架搭设和拆除
c施工临时用电系统
e新技术、新工艺及专业性强、危险性大的其他可能影响施工安全和工程质量的施工工序。
审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
审查的主要内容应当包括:
a施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;
b基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、脚手架、拆除等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求;
c施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求;
d汛季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求;
e施工总平面布置图是否符合安全生产的要求,办公、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
(4)督促施工单位按施工组织设计和确定的专项施工技术方案实施,监督施工单位技术交底过程;
(5)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
(6)审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
督促施工单位健全项目部管理机构、落实人员及其工作职责;督促项目经理和项目部其它管理人员的工作到位;审查施工单位提交的进入施工现场各分包单位的资质和特种岗位操作人员资格的证明文件,并监督实际操作人员是否与证明文件相符;审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效;审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致;
(7)工程项目实体的过程检验,如检验批、分项、分部工程、单位工程的检验等;
(8)对施工单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表及其质量证明材料进行审核,并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽查;
(9)对施工单位拟进场的大型施工机械的质量证明材料和维修使用档案进行审核;
(10)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。
(11)定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
(12)核查施工现场施工起重机械、脚手架、模板等设施和安全设施的验收手续。
(13)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。
(14)督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。
(15)关注工程保险及施工人员的意外人身保险,督促施工单位或建设单位向保险公司投保;
(16)注意工程进度与安全生产的矛盾。
当两者出现矛盾时,应督促施工单位将工程进度服从于安全生产;
(17)在工程造价控制中督促施工单位对安全技术措施所需资金专款专用;审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划;
(18)发现危及建设工程安全的施工行为和重大安全事故隐患,应下令停工整改,并及时向建设单位及有关部门报告。
2、安全监理的任务:
安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策,督促承包商按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效地杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。
安全监理具体工作主要是:
1)贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,执行国家现行的安全生产法律、法规及建设行政主管部门的安全生产强制性标准及检查办法,贯彻实施《建筑工程安全生产监督管理工作导则》。
2)督促承包单位落实安全生产组织保证体系,建立健全安全生产责任制,建立并实施安全生产的各项规章制度;
3)督促承包单位对生产人员进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底;
4)审查施工方案及安全技术措施,检查措施落实情况;
5)检查并督促承包单位,按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部、分项工程的各工序和关键部位的安全防护措施;
6)监督检查施工现场的消防工作、汛季防护、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作;
7)不定期地组织安全综合检查,可按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价,提出处理意见并限期整改;
8)发现违章冒险作业的要责令其停止作业,对存在的安全事故隐患责令限期整改。
3、监理机构的安全责任:
1)审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
2)在现场监理过程中,发现存在安全事故隐患的应当要求施工单位整改;情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或者不停止施工的,应当及时向有关主管部门报告。
3)监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对工程安全生产承担监理责任。
4、施工各阶段安全监理内容:
(1)施工准备阶段安全监理:
1)工程正式开工前,督促承包单位去当地安全监督站办理工程安全受监登记手续。
为职工办理人身意外伤害保险和代建设单位办理工程一切险。
2)审查承包单位安全生产许可证,三类人员及特种作业人员考核合格证和操作资格证书。
3)审查承包单位安全文明生产保证体系,安全及文明施工规章制度、组织管理网络,检查现场专职安全生产管理人员配备是否符合规定,督促承包单位建立健全安全生产责任制。
4)参与工程施工环境评估,掌握地下管道、电缆、地下障碍物,暗河及附近已有建筑物、构筑物的情况,审查施工单位制订的环境保护方案,是否符合投标时的承诺和环境与卫生标准要求。
5)审查承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施方案、各个专项施工方案和防范事故的应急预案,并监督落实方案中的各项内容。
6)现场的安全施工组织设计,应包含临时施工用电,照明和电动机具使用,防汛、防雷、防台风,防火、预防中暑和中毒等各项安全技术措施和管理制度。
7)采用新技术、新材料施工,施工单位必须充分掌握它们的工艺标准和各项技术参数,制定出相应的安全技术方案。
现场监理机构应检查施工企业对施工人员作出培训和书面交底的情况。
8)审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。
9)定期巡视检查危险性较大工程作业情况。
(2)施工实施阶段监理:
1.施工现场临时用电监理:
1)总承包单位开工之前必须编制临时用电施工方案(施工设备总容量在50KW及以上的工程应编制临时用电施工组织设计)。
2)临时施工用电施工组织设计应包括线路、设备平面布置图、接线系统图、负荷计算、变压器及配电箱的选择,安全用电技术措施和电气防火措施等。
3)临时用电工程图纸必须单独绘制。
4)临时用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制、技术负责人审核、主管部门批准后报现场监理机构审查。
5)安装、维修或拆除临时用电工程,必须由相应等级的电工来进行。
6)施工现场临时用电必须建立安全技术档案,内容包括施工组织设计规定的全部资料、技术交底资料、工程检查验收表,电器设备的调试和检验记录,接地电阻测试记录、检查维修工作记录等。
7)实施分级配电,动力和照明线路应分路设置,开关箱应由末级分配电箱配电。
8)施工现场每月定期对临时用电工程进行一次检查,监理工程师参加。
2.脚手架和承重架安全监理:
1)审查承包单位搭设前编制的脚手架、承重架的施工组织设计(施工方案)。
2)审查钢管、扣件的生产许可证、产品合格证和法定检测机构出具的检测报告。
按照浙江省《施工安全专项整治实施方案》要求,对进场的钢管、扣件现场抽样送法定检测单位检测。
3)钢管表面应平直光滑,不应有裂缝、结疤、分层错位、硬弯、毛刺和深的划道,不得自行对接加长。
钢管应做好防腐处理。
扣件不得有裂缝、变形,表面大于10mm2的砂眼不应超过3处,且累计面积不应大于50mm2,螺栓不得出现滑丝。
4)脚手架必须配合施工进度搭设,一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上二步。
8)脚手架应作定期检查,监理工程师共同参加,检查架子是否出现倾斜,连墙件是否缺损,及连接件松弛损环、地基下沉等情况。
9)搭拆脚手架时,地面应设置围栏和警戒标志,并派专人看守,严禁非操作人员入内。
(3)危险性较大工程监理要点
除脚手架外,其余属危险性较大工程应做到:
1.工程施工之前,施工单位应编制安全专项施工方案,经企业总工程师审核批准后报项目监理机构,由总监理工程师组织专业监理工程师审查。
安全专项施工方案,编制人、审核人、批准人签字要完整,项目部、公司盖章齐全。
2.监理工程师定期巡视检查上述工程作业情况,并在监理日记(或专项记录)上做出记载。
5、安全监理手段:
(1)事前审核
把好开工报告、施工组织设计、专项施工技术方案等审核关。
在施工准备阶段,监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的,安全技术措施及专项施工方案不得实施。
(2)事中告知
施工过程中发现施工现场存在安全生产隐患或未按施工组织设计和专项施工技术方案实施,及时向施工单位以书面形式指出,要求其整改。
检查、整改、复查等情况记载在监理日志、监理月报中。
(3)工程暂停
根据《建设工程监理规范》第6.1.2条规定,当施工中出现了安全隐患,总监理工程师认为有必要停工以消除隐患的应签发工程停工令。
(4)报告
发现严重安全生产隐患或严重违反施工组织设计和专项施工技术方案,在向施工单位指出的同时,应向建设单位及工程所在地建设行政主管部门报告。
(5)安全监理工作流程:
四、文明施工监理:
项目监理机构督促承包商编制现场文明施工方案,实施标准化、规范化施工。
监督承包单位按计划落实施工总平面图,实现生产、生活、行政区域分离,实施封闭式管理,落实施工用电、临时给水和排水管网,督促承包单位按标准修建围挡(围墙)、施工道路、加工场地、办公用房、生活设施、文化娱乐设施、消防设施和宣传橱窗等。
现场基本要求如下:
1)施工现场挂牌:
显著位置设置企业形象标志及五牌一图,要求齐全、整齐。
2)封闭型管理:
施工现场进出口应有大门和门卫,大门采用硬质材料,进入施工现场应佩戴出入证,进口处张挂门卫制度。
3)现场围挡:
围墙、围挡设置应连续、安全、整齐,围挡高度应不低于1.8。
市区内围墙要求墙面粉刷,墙头做压顶,主要路段及市容景观路段围挡高度不低于2.5m。
4)总平面布置:
道路坚实通畅,场地无大面积积水,构件、料具应挂牌、整齐堆放,各项设施应按总平面图布置,要保证一定的安全距离,作业区和生活区主干道用混凝土路面,其他路面应作硬化处理,不扬尘,或者作绿化处理。
汽车、自行车定点停放。
现场设置冲洗设施,对进出车辆进行冲洗,不得带泥出门。
5)现场住宿:
施工作业区与住宿区应隔离分开,住宿环境应做到安全卫生,保持采光、通风,地面干净,床铺整齐,不私拉电线。
厨房、作业区内严禁住人。
6)生活设施:
冲水厕所,浴厕粘贴瓷砖,食堂严格卫生管理制度,各项工作通过卫生防疫检验。
7)保健急救:
须有必要的保健药箱,有急救措施和器材,应有经过培训的急救人员。
8)垃圾污水:
建筑垃圾不能乱倒、乱堆,应有专门地点堆放。
排污应符合要求,未经处理不得直接排入市政下水道和河流、池塘。
生活垃圾应装入垃圾桶、专人负责清运、日产日清。
现场禁止燃烧垃圾及有毒、有害物质。
9)防火:
检查消防人员是否有配备,且需经过培训;消防器材的配备合理,消防水源满足要求。
宿舍内禁止使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。
10)宣传:
检查现场安全标语和安全制度告示的设置情况。
以上为安全文明施工的监理主要控制点。
在今后的工作中,将进一步完善本监理细则,对业主、施工单位负责,圆满完成百梁南路(首南西路—惠风西路)工程项目监理任务。
浙江工正建设监理咨询有限公司
纬一路(宁姜公路—宁南南路)工程项目监理部
编制人:
2014年月日
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