高中历史人教版必修二课时作业第六单元 世界资本主义经济政策的调整 第19课.docx
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高中历史人教版必修二课时作业第六单元世界资本主义经济政策的调整第19课
第19课 战后资本主义的新变化
[课标要求] 以第二次世界大战后美国等国家为例,分析当代资本主义的新变化。
一、国家垄断资本主义的发展
1.国家干预经济
(1)原因
①罗斯福新政的影响。
②二战对西欧经济的破坏。
(2)政策:
二战后到70年代初期,实行国家对经济的宏观调控。
(3)理论支持:
凯恩斯主义经济理论,主张国家干预经济。
(4)成果:
出现了经济发展的“黄金时期”。
2.“混合经济”
(1)原因:
70年代初,美国和西欧主要资本主义国家出现“滞胀”现象。
(2)对策:
适当减少国家对经济的干预。
(3)结果:
美英等国出现“混合经济”。
[误区警示]与第二次工业革命后形成的私人垄断资本主义不同,第二次世界大战后国家垄断资本主义企业,是垄断组织同国家政权相结合的经济成分,是垄断资本主义同国家政权在经济领域的联合或融合。
二、建立“福利国家”
1.目的:
缩小贫富差距,减少因贫困引发的社会问题。
2.实质:
国家运用社会保障政策和社会服务开支,来保障个人和家庭的最低收入,保障其经济安全。
3.内容:
包括医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等。
4.历程
(1)出现:
第二次世界大战结束后,西方主要资本主义国家进行了政策的调整,使“福利国家”发展起来。
(2)完善:
20世纪六七十年代,“福利国家”的发展日渐完备。
(3)受挫:
1973年经济危机后,“福利国家”的发展在一些国家受挫,但仍在继续发展。
(4)缩小:
20世纪80年代以后,美、英、法等国在不同程度上减少政府的公共开支,缩小“福利国家”的规模。
5.评价
(1)利:
使穷人受惠不少,对社会稳定起到了一定的积极作用。
(2)弊:
导致国家财政不堪重负,也降低了人们生产的积极性。
[知识点拨]“福利国家”的概念源于19世纪中叶的欧洲,现代福利国家则是20世纪的产物,它是指国家运用社会保障政策和社会服务开支来保障个人和家庭的最低收入,保障其经济安全,并保证所有公民能享受到公认的高标准的社会服务。
福利制度的实质是由国家进行国民收入再分配的一种形式,是分配领域社会化的反映。
三、第三产业的兴起和“新经济”的出现
1.第三产业的兴起
(1)原因:
科学技术的进步;社会生产力的发展;公众生活水平的提高;消费需求的多样化。
(2)地位:
国民经济中增长最快的部门。
(3)作用:
促进了经济竞争力的提高;拓展经济活动领域,使经济发展产生了质的变化。
2.美国“新经济”的出现
(1)背景:
第二次世界大战后,美国努力应用先进的科学技术成果,使一大批新兴产业应运而生,极大地推动了经济的发展。
(2)出现:
20世纪90年代,“新经济”问世。
(3)特点:
知识经济为基础,信息技术为主导。
(4)影响:
从20世纪90年代初开始,美国经济实现了长达10年的持续增长。
[知识点拨]“新经济”是区别于以前的以传统工业为支柱产业、以自然资源为主要依托的新型经济。
这种新型经济以高技术产业为支柱,以智力资源为主要依托。
主题一 国家垄断资本主义的发展
1.国家垄断资本主义的利弊
(1)利
①突破私人垄断的局限性,使生产、技术改造以及劳动力再生产过程社会化,可在更大程度上容纳生产力的发展。
②在一定程度上克服了私人垄断资本的有限性以及与现代化巨额投资的矛盾,在一定时期内防止了经济危机,促进了生产的发展。
(2)弊
①国家财政开支过大,出现财政赤字。
②1973~1975年,资本主义世界经济危机后,出现生产停滞和通货膨胀并行的局面,解决生产停滞和通货膨胀的政策具有矛盾性,国家垄断资本主义的作用削弱。
③期间出现的国有化企业生产亏损日益严重,经济效益增长缓慢,加重了政府财政补贴的负担。
2.国家干预经济的方式
(1)实行国有化,建立国营企业是国家干预的重要方式。
发达国家把铁路、电力等投资数额大、见效慢、利润低、私人不愿投资的基础工业、交通运输、公用事业收归国有,同时兴办原子能、宇航等工业企业。
(2)国家干预的另一种重要方式是制订经济计划,指导经济发展,以避免生产的无政府状态,保证经济运行的有序状态。
发达国家的经济计划是指导性的,不是指令性的,侧重对经济发展的规划和引导。
(3)扩大政府开支,政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产,也是国家干预经济的重要手段。
材料 当代学者在评论第二次世界大战后西方世界的国家和经济关系时说:
西欧国家社会生活中经济领域和社会政治领域存在的矛盾一直十分尖锐,并且有爆炸性,这也就预先决定了政府干预本国经济的深度和广度。
在西欧也和其他帝国主义中心一样,由于资本主义基本矛盾激化,必须进行国家干预……
——舍纳耶夫《今日西欧》
(1)第二次世界大战后,资本主义国家政权在国家经济生活中充当什么角色?
为什么要充当这种角色?
答案 角色:
国家以总资本家的身份参与再生产过程。
原因:
传统的经济体制暴露出了其弊端,必须进行国家干预。
(2)资本主义国家干预经济的重要方式是制定经济计划。
有人认为经济计划就是计划经济,这种说法正确吗?
答案 不正确。
二者根本不同,经济计划只是发展经济的手段,侧重对经济发展的规划与引导,是指导性的;计划经济是一种经济体制,历史上出现于社会主义国家中,是指令性的。
(3)20世纪70年代后,面对“滞胀”局面,西方国家纷纷放弃了国家干预经济的政策吗?
答案 没有。
20世纪70年代后,西方主要资本主义国家减少了对经济的干预,是国家干预经济程度上的变化,并不等于国家放弃干预经济政策。
图解“国家垄断资本主义的发展过程”
主题二 西方“福利国家”
1.欧洲福利国家制度实施的主要原因
(1)经济:
新科技革命极大提高了生产力,社会物质财富剧增;跨国公司的全球性经营,获得巨额利润。
(2)政治:
战后工人运动的迅猛发展;资本主义生产导致的贫富分化加剧,国内阶级矛盾尖锐;资产阶级维护政权的需要。
(3)思想:
主张国家干预经济的凯恩斯主义的盛行;人权观念加强和民主政治思想的发展。
2.正确认识资本主义国家的“福利制度”
(1)有利于改善和提高普通群众的生活,缓和了社会矛盾,稳定了社会秩序,故被称为“社会减震器”。
同时它又有利于扩大消费市场,缓和供求矛盾。
(2)福利制度是垄断资本家为缓和国内矛盾、挽救资本主义制度而不得不支付的一种代价,并不能改变资本主义国家“按资分配”的制度,并不能彻底消灭贫困和两极分化,不能同社会主义相提并论。
(3)福利国家制度带来国家财政的沉重负担,也降低了人们的工作积极性。
3.对当代资本主义的新变化的认识
(1)当代资本主义出现的新变化是资本主义主动地寻求自我调节和调整的结果。
(2)资本主义之所以要主动地变化,既是利润最大化的需要,同时,也是在与社会主义制度较量的过程中,不得不采取的一些改善措施,包括借鉴社会主义的一些经验。
(3)这些变化有其根源,受客观规律支配,一方面使其自身有了更好地发展,提高了实力,同时,也带来与自身相否定的因素。
但没有从根本上解决资本主义固有的矛盾和问题。
材料一 一般说来,现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。
在高福利的瑞典,失业工人领取的失业津贴相当于原工资收入的90%,而且可以领取300天。
国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿,对有各种困难的人和群体给予补助,同时国家还实行社会救济制度,以保障每个人的最低生活水平。
——刘玉安《北欧福利国家剖析》
(1)依据材料分析欧洲福利国家制度的特点。
答案 社会保障覆盖面广,具有普遍性;社会保障项目设置全;社会保障项目资助金额高。
(2)有人认为,第二次世界大战后西方主要资本主义国家普遍实行社会福利政策是为了激发劳动者的积极性,你怎样认识这一现象?
答案 这一观点是错误的。
第二次世界大战后,西方主要资本主义国家普遍实行福利制度,其目的在于缓和社会矛盾,刺激国内消费,但是,不利于调动劳动者的积极性。
材料二 20世纪80年代以来,西方国家纷纷改革福利制度,但步履维艰。
每一次福利制度改革都会引发民众的抗议怒潮,大规模的罢工和示威游行不断发生。
为了迎合选民,争取选票,任何政党都不愿采取真正的增税收、降福利、消赤字的改革办法来实施根本的治国良策。
(3)依据对材料的分析,你认为如何才能使福利制度走得更远。
答案 民众和政治团体必须放弃眼前的政治、经济利益,着眼于长远利益;必须对福利制度进行改革;必须建立与经济发展水平相适应的社会福利制度。
图示法理解“战后资本主义的新变化”
1.美国的政府采购在国民生产总值中的比例,1960、1970、1980年分别为19.8%、22.3%、20.8%,并鼓励资本家按照政府的计划进行投资。
这表明美国( )
A.加强了国民经济的宏观调控
B.开始走上计划经济的道路
C.黄金储备减少,美元贬值加剧
D.经济进入“滞胀”阶段
答案 A
解析 材料表明二战后,美国政府加强了对国民经济的宏观调控。
2.资本主义经济发展的黄金时期出现在( )
A.20世纪50~70年代B.20世纪40~50年代
C.20世纪20~40年代D.20世纪80年代
答案 A
解析 第二次世界大战后到70年代,由于国家垄断资本主义的发展,西方国家经济发展较快,称为“黄金时期”。
3.20世纪,美、英政府经济职能经历了几次转变,以下比喻体现了70年代以来,两国政府经济职能定位的是( )
A.“守夜人”B.“大管家”
C.“中间道路”D.“甩手掌柜”
答案 C
解析 A、D两项指的是自由放任政策下的政府职能;B指的是国家全面干预经济,它盛行于二战结束到20世纪70年代。
70年代初,资本主义国家出现“滞胀”现象,各国适当减少国家对经济的干预,C项符合题意。
4.近年来,希腊等欧盟国家发生了严重的债务危机,在希腊政府被迫通过多项财政紧缩政策后,欧洲其他国家也纷纷采取缩减社会福利的措施,减少赤字,结果遭到民众和工会组织的强烈反对,各种罢工游行此起彼伏。
这表明西方原有的福利政策( )
A.加剧了社会各阶层的矛盾
B.片面照顾高收入阶层利益
C.缺乏政府政策的有力支持
D.使一些国家财政赤字严重
答案 D
解析 材料表明“福利国家”制度导致国家财政不堪重负,使一些国家财政赤字严重,发生了严重的债务危机。
故D项符合材料信息。
5.从微软公司和通用汽车公司比较来看,微软仅发展了十几年就拥有了资产2000亿美元,而通用经历了一百多年的发展历史才拥有400亿美元资产。
这说明( )
A.通用汽车公司没有微软公司发展速度快,汽车工业已经成为夕阳产业
B.世界进入“新经济”时代
C.信息技术是美国的支柱产业
D.美国工业已经停滞不前
答案 B
解析 “新经济”,是在经济全球化形势下的一种以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济增长模式。
材料中微软的发展历程就说明了这一点,故B项正确。
A、D两项说法与史实不符;C项说法与材料不符。
6.阅读下列材料,回答问题。
材料一 第二次世界大战结束之初,美国成为当时资本主义世界经济实力最为雄厚的国家。
它占资本主义世界工业产量的2/3,黄金储备的2/3,同时还是世界上最大的债权国。
——大象出版社《历史》必修Ⅱ
材料二 20世纪70年代末80年代初美国经济增长的速度
项目
年份
20世纪70年代
1981年
1982年
1983年
国民生产总值年增长率(%)
2.8
1.9
-2.5
3.6
材料三 20世纪90年代以后,美国经历了一个长达十年的经济增长期,特别是在90年代后半期,美国出现了“两高”(高经济增长率和高生产增长率)与“两低”(低失业率和低通货膨胀率)并存的局面。
再次超过欧盟,把日本远远地甩在后面,重新巩固了在世界经济中的主导地位。
——大象出版社《历史》必修Ⅱ
(1)结合所学知识,分析美国出现材料一所述经济状况的原因。
(2)据材料二,概括指出20世纪70年代末80年代初美国经济发展的特点。
(3)据材料三,概括指出推动美国经济在20世纪90年代出现上述变化的因素。
答案
(1)海外市场的拓展;科技革命的推进;政府对国民经济的宏观调控。
(2)经济停滞,通货膨胀。
(3)大刀阔斧地改革;经济全球化趋势的影响;知识经济开始形成;高科技产业的发展。
解析 第
(1)问,考查二战后初期美国经济强大的原因,结合所学知识即可作答;第
(2)问,解答的关键是读懂图表;第(3)问,意在考查“新经济”的相关知识,答题时注意多角度思考。
基础巩固
1.下表是1977年发达国家国有经济的比重(%)分布表,该表体现的最主要信息是( )
行业
国家
邮政
电话
煤炭工业
铁路运输
航空运输
英国
100
100
100
100
75
法国
100
100
100
100
75
联邦德国
100
75
50
100
100
美国
100
25
私有
25
私有
A.私有经济比重加强
B.以信息技术为主导的新经济出现
C.福利政策的出现
D.战后资本主义经济调整,国家加大对经济的干预指导
答案 D
解析 分析表格材料可知,欧美国家国有经济的比重占绝对优势,故D项正确;A项与材料信息不符;B、C两项在材料中没有体现。
2.二战后,美国等主要经济发达国家的第三产业迅速发展的原因是( )
①科学技术的进步 ②社会生产力的发展 ③公众生活水平的提高 ④公众消费需求的多样化
A.①②③④B.②③④
C.①②④D.①③④
答案 A
解析 由教材内容可知①②③④全正确。
3.1981年里根上台时,美国经济已经陷入衰退。
里根政府强调,“国家已做好准备,把经济政策更加彻底地向右转”。
这里“右转”的意义是( )
A.减少国家对经济的干预
B.加强国家对经济的干预
C.加大社会福利资金的投入
D.增加国有制经济的比重
答案 A
解析 二战后西方资本主义国家大力发展国家垄断资本主义,通过实行国家对经济的干预,促进了经济在一定时期的快速发展,但70年代经济危机爆发及随后出现的“滞胀”状态表明国家干预经济的办法无法保障资本主义经济的持续发展,为应对“滞胀”状态,各国减少了国家对经济的干预。
4.阅读下图,艾德礼战胜丘吉尔当选英国首相的原因是( )
A.促进经济发展B.维护世界和平
C.实行社会保障D.维护大国地位
答案 C
解析 从材料中看出,艾德礼的承诺是“从摇篮到坟墓”的社会保障,这是艾德礼战胜丘吉尔当选英国首相的重要原因。
5.下表反映了战后资本主义的新变化是( )
1987年英、法、日三大产业在国民经济中的比重表
英国
法国
日本
第一产业
2%
2%
3%
第二产业
38%
38%
40%
第三产业
60%
60%
57%
A.建立“福利国家”B.第三产业的兴起
C.“新经济”的出现D.国家垄断资本主义的发展
答案 B
解析 材料显示1987年英、法、日三大产业中第三产业在国民经济中的比重占半数以上,说明其第三产业的兴起,故B项正确。
A、C、D三项在材料中没有体现。
6.20世纪90年代在美国出现的新经济具备以下几个方面的特点( )
①以现代信息技术等高科技为物质基础 ②以信息产业为主导 ③主要动力是知识创新和技术创新 ④低污染、低消耗
A.①②③B.①③④
C.①②D.①②③④
答案 D
解析 知识经济就是以知识为基础的经济,它是以现代科学技术为核心,建立在知识和信息的生产、存储、分配和使用之上的经济。
所以应该选D。
能力提升
7.20世纪50年代中期以后,日本逐步确立起以市场调节为基础的自由竞争机制,但政府对经济的干预远远大于市场调节。
当时日本的经济发展模式是
( )
A.混合市场经济B.计划指导型经济
C.社会市场经济D.政府主导型市场经济
答案 D
解析 从材料“20世纪50年代中期”“政府对经济的干预远远大于市场调节”等信息分析D项正确。
8.由商务印书馆出版、德国人费兰茨·克萨韦尔·考夫曼所著的《社会福利国家面临的挑战》一书推荐了欧美各国的优秀经验,也指出了福利国家在欧美面临的挑战。
你认为这种“挑战”主要是指( )
A.“福利国家”使贫富悬殊进一步拉大
B.只为少数富人服务,穷人不满
C.使穷人受惠不少,有利于社会稳定
D.加重国家财政负担
答案 D
解析 西方国家的福利制度实质是国家运用社会保障政策和社会服务开支,来保障个人和家庭的最低收入,保障其经济安全,并保障所有公民能享受到较好的社会服务。
它使穷人受惠不少,对社会稳定起了一定的积极作用,但也使国家财政不堪重负。
9.阅读材料并结合所学知识,回答下列问题。
材料一 芝加哥学派的经济学家强调自由市场的重要性,认为政府对经济干预越少越好。
20世纪80年代,他们的主张被英美等国用以改造二战后的资本主义。
英美等国政府通过私有化不断从经济领域撤出,但政府在经济领域中的作用依然重要,其首要责任从财富分配和保障平等转变为激励个人的独创精神及财富创造,同时又采取措施以弥补新政策的缺陷。
——耶金等《制高点》
材料二 2010年6月,德国柏林和斯图加特多达3万名示威者响应在野党、工会和社会组织的号召走上街头,要求政府撤回削减社会福利开支的计划。
材料三
(1)根据材料一并结合所学知识,指出20世纪80年代西方国家是如何再一次调整发展模式的?
根据材料一,概括其调整的主要原因。
(2)根据材料二并结合所学知识,分析德国计划削减社会福利开支的背景。
(3)根据材料三反映了什么现象?
综合以上材料,你对实施社会福利政策如何认识?
答案
(1)调整:
国家干预与市场调节相结合,适度减少国家垄断资本主义。
原因:
芝加哥学派的主张逐渐被英美等国采用;社会福利制度的完善使个人独创精神减弱,财富创造意识削弱。
(2)背景:
国家财政不堪重负;受金融危机影响,经济发展趋缓;全球化造成资本外流,税源减少;老年人的比例加大;欧洲一体化的挑战等。
(3)现象:
我国养老保险事业持续发展;社会保障制度不断完善。
认识:
社会福利政策是一个国家文明与进步的重要标志;生产力的发展是实施社会福利政策的前提;实施社会福利政策有利于改善民生、稳定社会。
要调动全社会的福利意识,拓宽资金渠道,适度减轻政府财政负担;实行社会福利政策应与促进社会发展相结合。
解析 第
(1)问,从材料中获取信息:
“政府对经济干预越少越好”,“被英美等国用以……”,由此概括20世纪80年代西方国家发展模式的调整,结合“激励个人的独创精神”等概括原因。
第
(2)问,是内涵和外延结合式问题,要根据材料说明社会福利制度遇到了很多的问题,原因应从多角度分析;第(3)问,第一问是内涵式问题,先依据材料信息,说明我国福利制度的特点;然后,依据自己的认识,谈谈福利制度,言之有理即可。
【学思之窗】(教材第89页)
思考:
你怎样理解“梯子”和“安全网”的说法?
提示 “梯子”是指国家社会给人们提供发展的渠道和机会,“安全网”就是指社会福利政策,福利制度给资本主义经济发展提供社会安全的保证。
【探究学习总结】(教材第91页)
一、本课测评
列举第二次世界大战后资本主义经济发展出现的新变化。
提示 第一,在市场经济的前提下,各主要资本主义国家加强了对经济的干预。
国家对经济的宏观调节,已经成为当代资本主义经济制度的一个重要组成部分;第二,福利国家在战后得到发展,特别在北欧地区,福利制度至为完善。
第三,第三产业的蓬勃发展。
第四,美国出现了以知识经济为基础的“新经济”,高科技的发展和不断的技术创新,推动了美国经济的持续增长。
二、学习延伸
根据你的观察,谈谈我国近年来第三产业的发展及其对人们生活的影响。
你认为哪些行业成就比较突出?
哪些行业还相对滞后?
提示 随着经济的发展,第三产业在中国涵盖的范围越来越大,不断便利人们的生活。
中国经济发展区域差别比较大,建议教师根据当地的情况分析具体哪些行业突出或者滞后。
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