老年人助餐服务全覆盖实施方案.docx
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老年人助餐服务全覆盖实施方案.docx
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老年人助餐服务全覆盖实施方案
老年助餐服务是关系老年人切身利益的民生实事,也是基本养老服务体系建设的重要内容。
为进一步提升全市老年助餐服务水平,更好地满足老年人多层次助餐服务需求,根据**要求,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
形成布局均衡、方便可及、覆盖全面的就餐服务网,健全多层次助餐服务体系,满足老年人多样化需求,真正让老年人实现老有所养。
二、工作目标
按照“需求导向、政府主推、社会参与、数字赋能、持续运营”的思路,重点满足失能、失智、高龄等确实不具备做饭能力老年人的助餐服务需求,兼顾满足其他老年人就餐的便利性、多样性。
到2023年底,实现有需求的老年人助餐服务全覆盖。
三、工作举措
(一)优化助餐服务网点。
以乡镇(街道)为单元,在运营中,分析设施布局的合理性,老年人的用餐需求情况,优化布局老年助餐服务机构、老年助餐点,形成老年人居住分布图、老年人助餐需求图和助餐服务机构点位分布图等“三张图”。
居家养老“共享食堂”星级提升至少50家,打造居家养老“未来生活馆”5家。
(二)探索多元供给方式。
依托乡镇(街道)居家养老中心、村(社区)居家养老服务照料中心、养老机构食堂,鼓励国有企业、优质社会餐饮企业,发展爱心助老食堂、农家乐、农村邻里,设置区域性食堂、中心食堂、助餐点。
通过政府购买服务、合作共建、社会公益助餐等多元助餐服务方式,实现助餐配送餐全覆盖,解决有需求的老年人“吃饭难”问题。
(三)健全助餐补贴机制。
在《关于进一步提升城乡居家养老服务机构运行质量的通知》(江民〔2019〕99号)、《关于印发市居家养老“共享食堂”建设和运营补助办法的通知》(江民〔2022〕42号)文件基础上,结合实际,不断完善建设、运营和送餐补助政策。
通过成立老年食堂爱心基金,依托慈善募捐系统开发各共享食堂捐款码等模式,建立募捐常态化机制,保障长效运营。
(四)规范老年助餐服务。
迭代升级“好管家”智慧养老服务系统,不断完善智慧堂食、智慧送餐监管系统,实现助餐服务一屏掌控、实时监管。
乡镇(街道)主动公布老年助餐点地址及监督电话,依法受理并处理有关举报和投诉,与老年助餐机构签订运营管理协议,明确食品安全、配送流程、服务价格、服务补贴及相关要求等事项。
民政部门会同市场监管等部门建立协同监管机制,加强对老年助餐机构运营和服务监管。
四、工作要求
(一)加强部门协同。
市民政局要发挥牵头协调作用,市委政法委、市卫健局、市市场监管局、市农业农村局等部门要主动配合研究并推动工作中重大问题的解决。
市委政法委将助餐服务纳入网格管理,提高网格员补贴,确保送餐服务长效运行。
财政部门要加强资金支持力度,每年将所需经费纳入年度预算。
市场监管部门要加强老年助餐服务的食品安全业务指导、专业监管等工作。
人力社保部门要积极推动在养老服务领域开发公益性岗位工作。
(二)强化监督管理。
市民政局牵头制定助餐服务考核细则。
各乡镇(街道)发挥党建统领作用,将政策落实至村(社区),加强绩效评价和监督检查。
建立健全服务满意度等考核评价体系,确保服务质量和安全。
市民政局会同有关部门对各乡镇(街道)老年助餐落实情况定期或不定期进行督查督导。
迭代升级“好管家”智慧养老平台,服务信息等数据实行动态监管。
(三)加大宣传力度。
各乡镇(街道)积极宣传居家养老“共享食堂”的知心事、暖心事和贴心事,形成良好的舆论氛围,提升居家养老“共享食堂”的社会效应。
新闻媒体要挖掘典型事迹,在省级以上主流媒体加大宣传,提高助餐服务的知名度。
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- 老年人 服务 覆盖 实施方案