应急救援综合预案.docx
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应急救援综合预案
内容
序号
术语与定义
1.0
总则
2.0
公司生产经营活动的危险性分析
3.0
组织机构和职责
4.0
预防预警
5.0
应急响应
6.0
应急保障措施
7.0
培训与演练
8.0
参考文件
9.0
附件
10.0
批准栏
11.0
版本历史明细
12.0
目的:
1.1为了贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全方针,有效预防和控制事故的发生。
1.2减少或避免在事故中所有人员受到伤害和公司财产损失。
1.3对于公司可能发生事故的危险源通过预先控制、应急反应和事后处理等三个阶段进行有效的控制和救援,把事故造成的损失和影响降到最低。
适用范围:
本预案适用于XXX公司发生的生产安全事故的应急准备与响应。
当公司发生安全生产事故时,本公司员工与在公司区域内的相关方人员均按照本预案进行应急响应行动。
职责:
XXX公司成立应急救援预案体系建设小组,负责预案素材收集、危险源辨识与风险评估、应急能力评估、预案编制与评审等工作。
具体安排如下:
No
成员/人数
担当人员
具体工作职责
1
组长(1人)
总经理
1、领导公司应急预案编制工作
2、应急预案编制组成员任务的分配和预案审核
3、为预案体系的建设、物资的储备、人员的培训与训练提供必要的人力物力资源。
2
副组长(1人)
人资部经理
1、应急预案的演练组织
2、综合预案、专项预案、现场处置预案的编写
3、组建ERT小组
3
成员(5人)
工程部经理/主管
生产部经理/主管
通用职责:
1、本部门内部危险源的辨识
2、与部门工作内容相关的法律法规的搜集和整理
3、各类预案的评审、研讨与桌面演练
4、参与或组织本部门的员工进行风险控制和应急处置的能力培训
工程部经理/主管:
1、设备的日常点检与维修,防止各类设备事故的发生
2、在发生各类紧急状况时,保证相关设备能正常运行或故障后快速恢复
3、维护自动消防系统的正常运行,有效发挥其预警、信息传递、事故救援的功能
生产部门经理/主管:
1、生产过程中的小事故、隐患的记录上报
2、规范本部门员工的操作行为
物料部经理:
1、应急物资的采购和更新
2、原材料和成品仓库的日常管理,尤其加强化学品存储管理
3、加强运输设备的使用、维护管理
质量法规部经理:
1、实验室化学品的日常安全管理,规范实验人员的化学品操作
2、规范员工化学品应急事故的处理行为
财务部经理:
1、确保安全资金的正常提取,保证专款专用
信息服务部经理
1、信息机房的消防管理
4
执行秘书(1人)
EHS主管
1、与应急预案相关法律法规的收集
2、对公司应急能力进行评估
3、协助组长和副组长开展应急预案具体编写工作
1.0术语与定义:
1.1应急预案:
面对突发事件如自然灾害、特重大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。
1.2演练:
针对特定的目的进行演习、操练。
1.3ERT小组(应急指挥机构和应急救援小组):
平时会通过培训来熟悉相关的应急反应程序,在紧急情况发生时,按照紧急情况的反应程序在第一时间内做出反应,以阻止险情的扩大,保证人员和设施的安全。
1.4隐患:
隐患就是在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到个人或者他人安全利益的因素。
1.5危险源:
危险源是可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
1.6应急能力评估:
针对公司现有的人力、物资、设备进行评估,是否达到应急预案的要求。
1.7演练脚本:
用于确定演练发展方向的事故大纲。
2.0总则:
2.1应急预案体系
No
类别
预案名称
1
综合预案
应急救援综合预案
2
专项预案
a)火灾专项应急预案
b)化学品泄露专项应急预案
c)空压机、锅炉爆炸专项应急预案
d)食物中毒专项应急预案
3
现场处置预案
1)火灾现场处置预案
2)触电现场处置预案
3)氢气泄漏现场处置预案
4)人员伤害现场处置预案
5)天然气泄漏现场处置预案
6)化学品泄漏现场处置预案
7)蒸汽泄漏现场处置预案
8)粉尘爆炸现场处置预案
2.2应急工作原则
2.2.1应急体系管理原则
No
原则
原则描述
1
预防为主
a)在日常工作中定期进行危险源辨识控制与隐患的排查治理工作,及时的发现和消除所发现的隐患,减少事故发生的可能性。
b)对于新建、改建、扩建项目坚持按照国家相关标准,实行“三同时”的安全管理制度,并进行危险源的识别与预防。
c)定期对安全装置进行检查维护,保证安全装置工作正常。
2
充分准备
a)“往最好处努力,往最坏处打算”,各级管理者高度重视预案体系建设,从预案编制、物资储备、人员训练多个角度履行责任。
b)按照预案要求,对应急救援小组成员、全体员工进行培训与演练。
c)对各类应急设备、物资进行清单化管理,与日常维护,确保有效。
3
尽早及时
a)强化危险源暴露的预警管理,发现隐患苗头及时处理
b)加强员工与应急队伍的训练,在各类事故发生的初期能立即按照预案进行处理,将事故控制在萌芽阶段。
2.2.2应急救援实施原则
No
原则
原则描述
1
人员生命第一
应急救援过程中优先考虑保障人员安全,包括应急救援人员的安全。
2
环境保护第二
其次,尽可能的减少因事故对环境产生的污染。
3
财产减损第三
保证人员生命安全和环境影响降到最低的前提下,尽力保障公司的财产损失降到最小。
3.0公司生产经营活动的危险性分析
3.1公司概况
……
厂房平面布局图见附件1
3.2危险源与风险分析
危险源与风险分析见附件2
4.0组织机构和职责
4.1应急指挥机构与应急救援小组
No
成员/人数
担当人员
具体工作职责
1
总指挥(1人)
总经理或在厂最高管理者
(含总经理代理)
应急救援综合预案
1.分析紧急状态和确定相应报警级别
2.指挥、协调应急反应行动
3.与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络
4.直接监察应急行动人员的行动
5.保证现场和企业外人员安全
6.协调后勤方面以支援反应组织
7.启动应急反应
8.评估紧急状态,升降警报级别
9.决定通报外部机构
10.决定请求外部援助
11.决定从企业或其它部分撤离
12.决定企业外影响区域的安全性
2
反应行动副总指挥
(1人)
EHS经理
1.协助总指挥指挥
2.提出对策和建议
3.保持与现场总指挥联络
4.协调、组织和获取应急所需的其他资源
5.总指挥无法到达现场时,全权负责应急指挥工作
3
事故现场指挥
(1人)
事故现场主管
1.指挥现场初期状态事故的扑救
2.判断事故发展状态,发现事故状态升级,及时报告
3.指挥现场员工疏散
4
ERT救援组
1.利用各种应急物资搜救被困人员
2.控制事故发展,防止事态扩大
3.转移事故地点周围重要物资,防止事故进一步扩大
4.配合外部救援力量进行抢险救灾
5
ERT警戒疏散组
1.负责引导人员疏散,到紧急集合点集合
2.负责维持现场秩序,防止无关人员进入事故现场
3.负责引导外部人员的对接
4.有突发情况随时报告总指挥
6
ERT医疗组
1.对伤员进行初期诊断与急救
2.协助外部医护人员进行伤员救助
3.负责受伤严重的人员紧急送医
7
ERT联络组
1.负责应急疏散人员的清点和人数核对
2.负责对外信息的联络
3.根据总指挥指令,发布与上报事故信息
4.负责伤亡人员家属的联络与安抚工作
8
ERT保障组
1.负责特殊应急物资和短缺物资的采购
2.负责应急资金的提供
3.负责应急救援车辆的调度
具体人员名单参照附件五:
应急小组成员名单
5.0预防预警
5.1危险源监控
各部门应对所辖区域内的危险源进行辨识,并针对辨识出的危险源制定相应的措施进行管控。
在工艺、人员、设备、材料等发生变更时,需要重新对危险源进行辨识,并修订相应的应急预案。
No
责任部门
辨识负责人
所辖区域
评价周期
1
人力资源部
1.工艺、流程、布局发生变更时
2.设备、材料发生变更时
3.法律法规或相关方要求变更
4.1次/年
2
财务部
3
生产部
4
质量法规部
5
工程部
6
物料部
7
信息服务部
5.2风险预警措施
参见附件2危险源辨识与风险评估表
5.3信息报告与处置
事故初期
公司内事故基本通报流程
事态扩大后的对外通报
事故初期,发现者在保证自身安全的前提下,进行应急救援,同时应快速报告主管。
如发现者判断事故紧急可直接摁下手动报警器。
主管到达现场后,应对事故状况进行判断,判断事故可控,则指挥现场救援;事故不可控,则摁下手动报警器,引导员工疏散。
自动报警器报警后,保安应先进行消音并联系当班主管,主管到达现场进行查看,然后向保安汇报,如果事故属实则进行上一程序
(具体参见各专项、现场处置预案)
24小时安全值班人员:
消防中控室
中控室值班电话:
中间联络人:
EHS主管
值班电话:
要求:
1.消防中控室值班人员在接到事故指令之后,立即通知EHS主管。
2.EHS主管赶赴现场同时,根据情况立即汇报HR经理及总经理
火灾
通报部门:
消防队
信息发出人:
ERT联络组/事故现场主管和员工
联络目的:
火灾失控时,请求外部消防力量支援
通报部门:
安监局
信息发出人:
ERT联络组/EHS主管
联络目的:
事故发生,通报安监局事故情况
人员伤亡
联络部门:
医院
信息发出人:
ERT联络组/EHS主管
联络目的:
请求外部医护力量救治伤亡员工
化学品泄露污染
通报部门:
环保局
信息发出人:
ERT联络组/EHS主管
联络目的:
请求专业人士对化学品污染进行检测
空压机、锅炉爆炸
通报部门:
质监局
信息发出人:
ERT联络组/EHS主管
联络目的:
请求专业人士对特种设备状况进行检测
具体联系见附件3
6.0应急响应
6.1应急分级、响应程序与应急结束
6.1.1火灾应急分级与响应程序
分级
事态描述
响应程序
应急结束
预警阶段
无
无
无
初期阶段
1.过火面积在0.5㎡以内或高度高于0.5m
2.没有人员伤亡
3.疏散无困难
(以上任一条件)
1.发现者控制初期火灾
2.大声呼救并报告现场主管
3.现场主管到达现场
1.火灾升级,应在内部通报后立即撤离现场
2.火灾受控,应报告公司安委会,事故调查
发展阶段
1.过火面积大于1㎡或高度高于1m
2.人员生命受到威胁或者已经有人员伤亡
3.疏散遇到明显困难如疏散出口被火焰堵塞
(以上任一条件)
1.火灾失控,启动手动报警器,通报保安
2.拨打119火警电话报警
3.ERT组织集结
1、火灾升级,外部力量介入灭火
2、火灾受控,公司安委会进行事故调查,并作相应记录
失控阶段
1.有人员死亡
2.经救援组灭火,无法控制,且有扩大趋势
3.被困人员超过10名
(以上任一条件)
1.ERT救援组人员有序撤离
2.引导119人员进入现场
1、火灾受控,上报上级部门,配合相关部门进行事故调查
6.1.2化学品泄漏应急分级与响应程序
分级
事态描述
响应程序
应急结束
预警阶段
无
无
无
初期阶段
1、无毒不易燃化学品泄漏
2、有毒化学品泄漏无人员异常现象
3、易燃化学品泄漏,无着火现象
(以上任一条件)
1.发现者佩戴防护用品,并对泄漏进行清扫
2.大声呼叫并报告现场主管
3.现场主管到达现场
1.化学品泄漏升级,内部通报后立即撤离现场
2.化学品泄漏受控,报告公司安委会,进行事故调查
发展阶段
1、有人员有中毒反应或有不舒服感
2、易燃化学品起火
(以上任一条件)
起火按照火灾事故响应程序进行
起火按照火灾事故结束程序进行
1.人员紧急疏散
2.有身体不适人员紧急送医
公司安委会组织进行事故调查
6.1.3锅炉空压机爆炸应急分级与响应分级
分级
事态描述
响应程序
应急结束
预警阶段
锅炉、空压机压力检测仪报警
1.立即停止锅炉运行
2.对锅炉和空压机进行检查与维修
1.压力检测仪报警解除,记录情况,正常使用
2.压力检测仪继续报警,停止使用,进行彻底排查
初始阶段
1.无人员伤亡
2.房屋没有倒塌
(以上任一条件)
1.ERT小组集结
1.公司安委会组织进行事故调查
失控阶段
1.人员伤亡
2.房屋倒塌
3.有人员被困施救困难
(以上任一条件)
1.拨打119救援电话报警
2.外部消防救援力量进入
1.公司安全委员会配合上级部门进行事故调查
发展阶段
1.起火
2.人员中毒
3.(以上任一条件)
1.按火灾专项预案进行
1.事故受控,公司安全委员会配合上级部门进行事故调查
6.2信息发布
6.2.1公司唯一信息发布部门为:
ERT联络小组。
6.2.2信息发布授权人:
总经理或事故现场总指挥。
6.2.3信息发布主要内容:
a)事故现场的状况;
b)事故的人员死伤情况;
c)事故发生原因的初步推断;
d)事故救援情况。
6.2.4信息来源:
a)事故现场信息;
b)ERT小组搜集的信息;
c)从事故现场人员处得到的信息。
6.3后期处置
6.3.1现场处理
应急响应结束后,确认保险公司已勘察现场,或无需勘察并得到总指挥的许可后,解除现场的警戒,对现场的污染物进行清理,如果有危险废物应该委托相关的单位进行处理。
6.3.2事故上报
事故上报程序参照《事故报告、调查、处理规定》中的要求执行。
6.3.3生产复原
事故应急结束后,由工程部、生产部、财务部、物料部等部门对现场进行整理、设备修复、厂房维护等工作。
经公司总经理批准后方可恢复生产。
如政府主管部门勒令停产整改的,则需经政府相关部门批准后方可恢复生产。
6.3.4应急救援总结
应急救援结束后,ERT总指挥应编写此次应急救援工作的总结。
总结内容包括1.事件基本情况;2.应急救援的情况;3.现场救援工作进行中遇到的问题;4.对应急预案的修改建议。
6.3.5事故调查
事故调查程序参见《事故报告、调查、处理规定》中的要求执行。
6.3.6保险理赔
根据保险机构的要求,相关部门提供相应的材料。
7.0应急保障措施
7.1通信与信息保障
通信设备的维护部门:
EHS主管
职责:
1.指定信息联络设备的管理制度;
2.申请购买;
3.定期对通讯设备进行维护。
序号
通信工具
数量
配置位置
作用
维护基本要求
1
对讲机
13
ERT小组每组一部、ERT救援组2部
ERT小组集结后,内部信息沟通
1.定期充电
2.统一频道
3.定期检查对讲机有效性
4.标识使用人
2
联络电话
5
片剂厂房、粉剂厂房、保安值班室、单位负责人和安全主管各一部
1.自动报警事故状态确认
2.事故状态报告
3.内部信息沟通
1.公司员工通信联络单
2.定期测试电话畅通
3.外部救援通讯联络单
3
自备手机
若干
公司员工自备
1.内部信息沟通
2.对外报告和沟通
1.公司员工通讯联络单
2.对外应急联络清单
7.2应急队伍保障
ERT小组管理部门:
人力资源部门
职责:
1.负责小组成员的定期技能培训
2.负责ERT小组成员的变动补充和名单的及时更新
3.负责应急器材的日常管理
4.负责应急预案的编制与修订组织工作
5.负责应急演练的组织安排工作
名单更新:
每半年将ERT小组中考核不通过的成员剔除,并及时对小组成员补充,如有ERT小组成员离职或者职位调动,ERT小组名单也应及时更新。
No
成员/人数
人员数量
能力要求与甄选条件
区域
早班
中班
夜班
1
ERT救援组
1.接受过消防技能培训
2.身体反应敏捷,以男性为主
3.熟悉运用各种消防器材
2
ERT警戒组
1.清楚公司厂房布局,知道公司的各个安全出口位置
3
ERT医疗组
1.接受过急救培训
2.长白班选择两人,进行紧急救治
4
ERT联络组
1.长白班选择两人,辅助总指挥对外联络
5
ERT保障组
1.长白班选择两人,辅助总指挥保障物资
7.3应急物质保障
物资维护管理的部门:
消防中控室
职责:
1.制定应急物资的管理制度;
2.申请购买;
3.应急物资的日常维护;
4.应急物资的及时补充。
所有物资(包括厂房内部)
基本装备
序号
物资
数量
配置位置
作用
维护基本要求
1
防烟尘面具
6具
保安室
每班ERT救援组成员各一副,用于进入事故现场防止烟尘阻塞呼吸
1、每季度检查使用年限
2、每个月检查配备数量
2
蓄电式手电
2个
保安室
用于现场应急救援的照明
1.每个月对蓄电式手电的电量进行充放电一次
3
警示带
4卷
保安室
用于现场警戒区域的划分
1.每半年对存放数量进行检查
4
隔离栏
2套
保安室
用于现场警戒区域划分
1.每半年对完整性进行点检
5
指挥棒
2件
保安室
用于应急疏散指挥
1.每半年对存放数量进行点检
6
扩音器
1个
工程部门
用于现场秩序维持
1.每个月检查扩音器完好
2.备用电池四块
7
荧光马甲
15件
保安室
用于标示ERT急救人员
1.每半年对数量进行检查
8
自给式面罩
3副
实验室
用于化学品泄漏,人员呼吸道防护
1.每半年检查有效性
9
防酸碱手套
3副
实验室
用于泄漏化学品的清扫
1.每半年检查数目
10
护目镜
5副
实验室
用于化学品泄漏,人员眼睛的防护
1.每半年检查有效性
11
防化服
4套
实验室
用于化学品泄漏,人员皮肤的防护
1.每半年检查有效性
12
防高温手套
2套
实验室
用于防止高温灭菌锅的烫伤
1.每个季度检查数目
13
蓄电式手电
1个
实验室
用于应急照明
1.每个月充放电一次
14
化学品废弃箱
2个
实验室
用于化学品的分类存放和回收
1、每个季度检查完好性
专用装备
序号
物资
数量
配置位置
作用
维护基本要求
1
水基灭火器
6只
保安室
用于火灾事故现场的扑救
1.每月对有效期进行点检
2.每周对灭火器的数量进行检查
2
担架
2副
每个厂房各一副
用于伤员的运送
1.每半年对担架完好性进行检查
3
消防斧
2把
保安室
用于现场应急救援
1.每半年对消防服完好性进行检查
4
消防服
2套
保安室
用于现场救援人员的防护
1.每半年对有效期进行点检
5
氧气包
3包
保安室
用于现场急救
1.每半年对数量进行检查
2.每个月检查氧气包
6
双氧水
3瓶
保安室
用于现场急救
1.每个季度对数量进行点检
2.检查有效期,及时更换超过有效期的药品
7
消毒棉
2包
保安室
用于现场急救
1.每半年对数量进行点检
8
纱布、绷带
3包
保安室
用于现场急救
1.每半年对数量进行点检
9
创口贴
若干
保安室
用于现场急救
1.每个季度对数量进行点检
2.检查有效期,及时更换超过有效期的药品
10
碘酒
1瓶
保安室
用于现场急救
1.每个季度对数量进行点检
2.检查有效期,及时更换超过有效期的药品
11
剪刀
2把
保安室
用于现场急救
1.每半年对数量进行点检
12
体温计
3个
保安室
用于现场急救
1.每半年对数量进行点检
13
云南白药
2瓶
保安室
用于现场急救
1.每个季度对数量进行点检
2.检查有效期,及时更换超过有效期的药品
14
止血棉
3包
保安室
用于现场急救
1.每个季度对数量进行点检
2.检查有效期,及时更换超过有效期的药品
15
夹板
2套
保安室
用于现场急救
1.每半年对数量进行点检
16
消炎药
3盒
保安室
用于现场急救
1.每个季度对数量进行点检
2.检查有效期,及时更换超过有效期的药品
17
泻药
2盒
食堂
用于食物中毒救援
1.每个季度对数量进行点检
2.检查有效期,及时更换超过有效期的药品
18
催吐药
2盒
食堂
用于食物中毒救援
1.每个季度对数量进行点检
2.检查有效期,及时更换超过有效期的药品
19
烫伤膏
3盒
实验室
用于高温烫伤后的救治
1.检查有效期,及时更换超过有效期的药品
7.4经费保障
1.发生紧急事故时,资金由各部门经理和主管先行垫付。
2.公司与XX医院进行医疗合作
7.5其它保障
1.外来人员安全保障(登记表格式)
外来人员进入公司需要进行登记,且必须有公司内人员陪同才能进入,在发生事故后,由保安清点相关方人员,确认相关方人员状态。
2.交通运输保障
公司配备专有车辆用于伤员的输送和紧急物资采购等应急救援行为
8.0培训与演练
8.1培训
序号
培训对象
培训内容
培训时间
培训频率
组织部门
1
全体员工
现场处置预案、
紧急逃生知识
11月
1次/年
人力资源部
2
ERT
消防技能
现场急救
专项应急预案
6月
1次/年
人力资源部
3
公司管理层
综合应急预案
专项应急预案
6月
1次/年
人力资源部
8.2演练
序号
演练形式
演练内容
演练时间
演练频率
组织部门
1
桌面演练
以口头演练的形式对应急预案内容进行演练
6月
11月
预案演练前,预案修订后
人力资源部
2
重点区域演练
对于重点危险区域进行专项演练
6月
1次/年
人力资源部
3
全厂演练
假设某项重大事故,全厂参与进行演练
11月
2次/年
人力资源部
9.0参考文件
9.1《中华人民共和国安全生产法》
9.2《中华人民共和国消防法》
9.3《中华人民共和国环境保护法》
9.4《中华人民共和国职业病防治法》
9.5《中华人民共和国突发事件应对法》
9.6《生产安全事故应急预案管理办法》
9.7《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
9.8《危险化学品安全管理条例》
10.0相关文件与表单
流程1:
ERT集结流程
流程2:
ert救援组工作流程
流程3:
ERT医疗组工作流程
流程4:
ERT警戒组工作流程
流程5:
ERT联络组工作流程
附件1:
XXX厂区平面图
附件2:
危险源辨识与风险评估表
附件3:
对外应急联络清单
附件4:
XXX公司应急预案编制小组名单(联系方式)
附件5:
XXX公司应急预案应急办公室与应急小组成员名单(
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- 应急 救援 综合 预案