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强化培训提高素质
强化培训提高素质
切实提高安全生产水平
——在全市安全生产法律法规教育暨生产经营管理
专业知识技能培训会上的讲话
市长保明顺
(2011年4月20日)
同志们:
市委、市政府决定举办全市安全生产法律法规暨生产经营管理技能培训班,目的就是要进一步动员全市各级各部门和煤矿企业清醒认识我市当前煤炭安全生产极其严峻的形势,认真分析宝山包村煤矿和海岱杨梅山煤矿瓦斯事故的原因,深刻吸取这两起事故血的教训,进一步增强企业业主的法律意识、责任意识和依法办矿意识,全面提高煤矿从业人员、监管人员的安全意识和安全监管水平,严格落实安全生产责任,以最大的决心、最严厉的手段、最过硬的措施,坚决遏制当前我市煤矿安全事故频发的势头,从根本上扭转安全生产工作异常被动的局面,确保全市经济社会安全发展、加快发展、科学发展、和谐发展。
今年4月以来,相继发生宝山镇包村煤矿“4·03”瓦斯事故和海岱镇杨梅山煤矿杨梅山井“4·15”瓦斯事故,损失惨重,影响恶劣,教训深刻。
一是惨痛的生命代价。
宝山镇包村煤矿“4·03”瓦斯事故造成6人死亡,海岱镇杨梅山煤矿“4·15”瓦斯事故造成12人死亡、3人受伤,两起事故仅相隔12天,18条鲜活的生命瞬然而逝,值得同情,令人痛心。
二是严重的心灵创伤。
事故在两矿职工心中留下严重阴影,造成全市煤矿企业从业人员巨大的思想波动和心理恐慌。
这种阴影在短期内无法消失,有的甚至影响终身。
特别是事故给矿难者家属造成的巨大痛苦,在短期内无法消除;给矿难者家属造成的巨大心灵创伤,也许终身无法愈合。
三是巨大的经济损失。
事故不仅给包村煤矿和杨梅山煤矿矿主造成巨大损失,也直接导致全市149对生产矿井全面停产整顿,还给我市煤炭产业及相关产业、全市的经济社会发展带来严重影响,甚至影响到曲靖市及全省的经济发展。
四是恶劣的负面影响。
宝山镇包村煤矿直接瞒报发生事故,海岱镇杨梅山煤矿瞒报死亡人数4人,致使外界对宣威人的诚信度产生怀疑,宣威人民重诚信的美好声誉受到严重冲击,宣威的形象和声誉也受到严重的负面影响。
造成这些恶果的罪魁祸首就是极少数利益熏心、麻木不仁、管理不严、违规生产、非法生产的矿主,各煤炭企业之间要相互监督,对这类害群之马积极举报,一经查实,坚决依法严厉打击。
这两起事故的接连发生,充分暴露了我市的安全生产工作在思想认识、工作措施、责任落实等方面还存在诸多问题。
针对这些存在问题,我讲三点意见。
一、认识要全面提高
安全生产始终是经济社会发展的重中之重。
我到宣威工作以来,几乎每次开会都讲安全生产,每到一个乡(镇、街道)调研都讲安全生产,并多次强调:
“要以最清醒的头脑认识安全生产,要以最有力的措施抓好安全生产,要以最严格的责任追究推动安全生产”。
“要时刻绷紧安全生产这根弦,做到警钟长鸣”。
可惜有的人没有入耳、入脑、入心,甚至当耳边风,总认为安全生产工作已经常规化、常态化,掉以轻心,麻木不仁。
关于思想认识问题,我着重强调三点:
一是牢牢把握“三条线”。
第一,安全是维护人民群众生命财产的“底线”。
生命权是人民群众最基本的权利,保障人民群众的生命财产安全是我们义不容辞的责任。
企业要发展,必须死守底线。
第二,安全是实现科学发展的“保障线”。
科学发展,首先要安全发展。
没有安全保障,“四个”宣威建设将难以顺利推进,富民强市的目标就可能化为泡影,改革大计、发展大业、稳定大局就难以实现。
第三,安全是企业发展的“生命线”。
安全是企业发展的名片,是企业的第一指标、第一责任、第一品牌、第一效应。
不能确保安全生产,企业就不可能长足发展。
二是牢固树立“三个理念”。
第一,安全没有“及格线”,只有“高压线”。
一旦触及这条“高压线”,后果将不堪设想。
第二,安全只有更好,没有最好。
任何时候,任何情况下,任何一个矿、一个井,都不能认为安全已经做到最好,盲目乐观,稍不注意,事故瞬间就会发生。
安全不能只写在墙上、挂在嘴上,必须放在心上、落实到行动上。
第三,安全生产只有“昨天,没有今天和明天”。
昨天实现安全生产只能说明过去,今天要好好把握,明天更要加倍小心,要以“如临深渊、如履薄冰”的高度警惕性对待安全生产。
欧洲把达摩克利斯之剑称为“正义之剑,良心之剑”,我们还应该把它理解为高悬在我们头上的法律之剑、责任之剑、道德之剑,如果工作没有做好,一旦发生安全生产事故,这把剑将从头上落下。
三是着力强化“三个意识”。
第一,强化“安全决定一切”的意识。
能否安全生产,决定一个煤矿、一个企业能否取得良好效益并长期生存,决定一家人能否和谐幸福安康,决定一个地方经济社会能否持续快速健康发展。
第二,强化“事故否定一切”的意识。
不管做出多少成绩,做了多少善事,搞了多少公益事业,无论得到什么样的勋章,拥有多少奖牌,只要发生安全生产事故,一切都是空谈。
第三,强化“责任大于一切”的意识。
安全是天字第一号的大事,是人命关天的大事。
人命关天的道理,妇孺皆知,各级各部门、企业业主和管理人员,都要有这个清醒的认识。
二、措施要全面加强
搞好安全生产,投入是基础,措施是保障,关键在落实。
(一)强化法制观念。
要严格按照安全生产的条令、条例、法规、制度和规章,把安全生产标准落实到各个环节、各个岗位,不能存在侥幸心理,更不能以身试法。
有的企业主总认为“有钱能使鬼推磨”,什么事情都可以用钱摆平,这种认识是错误的、是相当危险的。
安全生产必须时刻保持清醒头脑,必须不折不扣落实各项措施,必须依法依规组织生产。
作为企业主,出了事故要敢于面对,敢于承担责任,不要欺上瞒下,群众的眼睛是雪亮的。
宝山镇包村煤矿和海岱镇杨梅山煤矿的瞒报行为,充分说明了“花钱买平安”是行不通的。
如果要“花钱买平安”,就把钱花在安全设施投入上、花在安全管理上,扎扎实实抓好安全措施的落实,才是上上之策、长久之计、明智之举。
一个明智的企业家、成功的企业家、谋求长远发展的企业家,首先一定是遵纪守法的企业家。
希望各位企业主,切实增强法制观念,增强法律意识,脚踏实地依法办矿、依法生产。
今后,对一切违法生产活动要重拳出击,决不姑息迁就、决不心慈手软,并将处理结果广而告之,做到惩戒前人、警示后人。
(二)加大安全投入。
安全投入是安全生产的前提和基础。
当前,我市煤矿安全生产形势严峻,煤矿事故频发,其重要原因之一就是煤矿安全投入不足,尤其是“六大安全系统”和“五大生产系统”建设投入严重不足。
要实现我市煤矿安全状况根本性好转,必须完善煤矿安全投入机制,确保安全投入科学、合理、高效,夯实安全生产基础。
市委、市政府决定,强力推进矿井采掘压风、供电、运输提升、排水、通风等“五大系统”和煤矿监测监控、井下人员定位、井下紧急避险、矿井压风自救、矿井供水施救和矿井通信联络等“六大系统”建设,提高煤矿安全生产保障能力。
对不具备安全生产条件的矿井,尤其是“六大安全系统”和“五大生产系统”不达标的矿井,实行政府主导,统一采购,企业买单,强行配置设施设备。
设备设施达不到标准的一律视为不合格矿井,严禁恢复生产。
(三)严格规范管理。
管理保安全,管理出效益。
加强安全生产管理,最大限度控制各类安全隐患,杜绝各类事故的发生,是企业义不容辞的责任。
再好的制度、再好的设备、再好的保障,最后都要靠务实的作风、严格的管理才能落到实处,才能实现安全生产。
监管部门要加强对煤矿企业的管理,从根本上杜绝超层越界、拖斗井、挂靠井等现象。
各煤矿企业要深刻认识安全生产管理的重要性,建立健全严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,加强特种作业人员的教育和管理,坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象,严格规范操作,不断提高安全管理能力和水平。
要把瓦斯治理工作贯穿在煤矿安全生产全过程,全面贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理12字方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理16字工作体系,加强瓦斯综合治理,重点监管高瓦斯区域,增加检查频率,严厉打击无风、微风、循环风、串联风作业和瓦斯检查空班漏检,瓦斯超限作业等重大违法违规行为。
要切实抓好水害防治工作,对矿井水害做到情况清、底子明。
对有水害威胁的矿井,必须落实防治措施,先探后掘,杜绝水害事故发生。
(四)强化安全培训。
煤矿从业人员安全知识较少,自我保护意识淡薄,安全作业技能较差,是引发安全生产事故的重要原因之一。
从事煤炭开采业的人员,不管是法人代表、矿长,还是其他从业人员,只有肯学习、勤学习、善学习,全面掌握安全知识和作业技能,才能提高安全生产水平,才能有效减少事故的发生。
市委、市政府决定从今天起,分六期对全市煤矿、道路交通等重点行业和重点领域的安全监管人员、经营管理人员和从业人员进行培训。
培训期间,所有培训对象一律不准请假。
没有按要求派人参加培训的,要追究原因,责令“补课”,直到按要求完成培训任务,方可复产验收。
未经安全生产教育和培训的有关人员,不得从事地下采掘活动。
各级各有关部门和各企业业主要切实增强做好煤矿安全培训工作的紧迫感、责任感,集中时间、集中精力,扎实抓好安全培训工作,使职工切实掌握岗位的法律责任、行为准则和工作标准,把个人行为变为社会的法律责任行为。
培训重在经常、贵在坚持。
法人代表、矿长要带头加强学习,更要加强员工培训,通过经常性、规范性的教育培训,不断提高职工的生产技能和作业水平,切实增强自我保护的能力。
(五)严格督促检查。
市委、市政府已作出决定,4月15日24时以前,全市所有生产矿井立即停产整改,所有建设矿井立即停止建设,全面进行安全隐患排查整治,做到不漏一矿、不漏一井、不漏一项。
拒不执行停产整改指令的矿井,从严从重追究相关责任。
停产整改后的复工复产验收,乡(镇、街道)、市直挂钩单位和市级挂片包保领导要层层签字并盖章,一级对一级负责,报市政府批准后方能复产。
对整改不到位、未经批准就擅自组织生产的,要及时责令停止生产并追究相关责任;造成事故的,要依法控制法人代表和相关负责人,并追究法律责任。
因工作渎职、失职,排查整改不到位就批准其恢复生产、造成煤矿发生较大事故以上的,严格追究挂片包保领导的领导责任,乡(镇、街道)党政主要领导和分管领导就地免职。
市委、市政府将尽快出台全市煤矿监管队伍培训管理方案,健全完善监管队伍的建设、管理、监督、约束长效机制,提高监管队伍的素质和监管能力。
企业是安全生产的责任主体,必须制定和落实强有力的监管措施,认真细致、盯死看牢每个工作岗位,切实抓好安全监管,不要抱有侥幸心理,更不要自欺欺人。
(六)突出抓好整治。
根据市委、市政府的要求,各级各有关部门要集中精力、集中时间,实实在在地开展拉网式、地毯式隐患排查整改,真正做到不留盲区、不留死角、不留隐患。
一是排查煤矿生产经营是否合法、六证是否齐全。
证照不齐的,一律不批准恢复生产。
二是排查是否存在超层越界开采等违法行为。
一经查实,视其情节,给予罚款、停产整改(顿),直至追究法律责任。
三是突出排查煤矿瓦斯、水害等隐患。
对排查出的隐患,经治理仍达不到安全生产条件的,一律不准复工复产。
四是排查“六大安全系统”和“五大生产系统”是否完善。
系统不完善的矿井,一律不批准恢复生产。
五是排查煤矿采掘作业是否规范。
未达到采掘规范要求的,坚决不准作业。
六是排查地面安全管理用房、机房、检修房等是否满足安全生产管理需要,炸药库房管理是否规范,污水处理系统是否完善等。
对排查出来的隐患,一井一策、逐条逐项督促整改落实到位。
排查整改结果要层层签字负责,一旦出现安全事故实行从下到上责任倒查。
(七)实行公司化改革。
随着煤矿开采工艺的进步和机械化程度的不断提高,传统的粗放管理模式已经显现出诸多弊端,企业必须通过建立现代企业管理制度实现精细化管理,不断提高管理水平和企业效益,实现安全发展,增强市场竞争力。
全市煤矿企业要着眼长远,打破家族式管理模式,走现代企业发展之路,成立董事会,聘请董事长、经理、专业技术人员、专业管理人员,建立现代企业管理制度,规范管理,规范运作,做到保安全、多出煤、增效益。
要积极推进煤炭企业管理体制改革,具备条件的要一步改革到位,条件不成熟的要尽快创造条件,积极推进改革。
三、责任追究要全面落实
要严格落实安全生产工作职能部门的监管责任、乡(镇、街道)的属地管理责任、企业的主体责任、领导干部“一岗双责”责任,实行最严格的安全生产责任追究制和安全生产“一票否决”制度。
今天,我还要重申三句话,用以时时警省我们的工作。
第一句,“谁敢以身试法,我们就让他身败名裂”。
凡是违法、非法生产经营的,要依法没收非法所得,同时按规定处以相应罚款,并对责任者依法追究刑事责任。
第二句,“企业如果让职工家破人亡,我们就让这个企业声名狼藉”。
凡是发生重特大事故的企业都要上黑名单,一旦上了黑名单,信贷、工商、保险以及其他具有资质管理的部门都可以对其进行制裁和限制。
第三句,“你对安全生产不负责任,那我们对你头上的乌纱帽就不负责任”。
同志们,“智慧的人以别人的教训警醒自己,愚蠢的人以自己的教训警醒别人”。
安全责任重于泰山,煤炭安全生产更是全市安全生产工作的重中之重,请大家务必认真反思,实实在在地工作,老老实实地办矿,认认真真地学习,扎扎实实地整改,坚决杜绝安全事故的再次发生,尽快扭转我市安全生产极其被动的局面。
在全区村(社区)安全生产管理培训班
动员会上的讲话
成都市龙泉驿区人民政府副区长敬正友
(2009年9月21日)
各位领导、同志们:
今天,成都市村(社区)首期村(社区)安全生产管理人员培训班在我区正式启动了,市安监局相关领导亲临龙泉指导,我提议我们以热烈的掌声对市安监局各位领导的关心支持表示衷心的感谢。
刚才,市安监张书记对此次培训工作作了动员讲话,提出了明确的要求,请大家认真贯彻落实。
此次培训是夯实安全生产基础的重大举措。
为切实做好此次培训的具体工作,下面我讲几点意见:
一、认清形势,增强做好培训工作的责任感和紧迫感
近年来,我区认真贯彻落实国家、省市关于做好安全生产工作的一系列指示精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,以隐患治理为契机,以抓安全生产管理规范化建设为载体,全面落实政府监管和企业主体责任,在市安监局的指导帮助下,在全区各条战线同志们的共同努力下,逐年实现了全区安全生产形势的稳定好转,06年摘掉了全省安全生产重点监控区帽子,08年龙泉驿区被评为成都市安全生产先进单位,09年我区安全生产也保持平稳发展的态势。
这些成绩的取得,来之不易,凝聚着全区安全生产战线上同志们的心血,非常值得肯定。
但是,也应当看到,我区的安全生产基础不够扎实,形势仍然十分严峻,主要表现在:
基层监管力量还比较薄弱,安全监管人员综合能力素质还不够高,对村(社区)安全生产工作如何抓、抓什么、抓到什么程度,有些同志还不是很清楚,特别是随着我区统筹城乡发展进度的加快,安全生产工作出现的一点新情况、新问题还亟待我们去研究和解决,打击非法生产、非法开采、非法建设等任务还比较艰巨。
一些区域个别行业安全生产事故仍时有发生。
开展这次培训,就是要把我区的村(社区)基层安全监管队伍武装起来,规范起来,在全区形成纵到底、横到边的安全监管网络,彻底解决我区基层安全监管难问题,把我区安全生产工作进一步做好、做扎实,推动全区社会经济又好又快发展。
二、加强自身建设,努力提高基层安监人员工作素质
安全生产是件大事,也是件难事。
不抓不行,抓不牢、抓不好、抓不实也不行。
以前村(社区)的安全工作大部分是兼职,没有明确的职责和任务,经常是兼而不顾,兼而不管,完成任务了事。
从现在起,明确了人员、职责,下一步逐步解决人员的装备和待遇问题区政府正在考虑之中,相信接下来的基层安全生产工作会上一个新的台阶。
因此,作为今天参会的同志,从现在起,必须振奋精神,加强学习,不断提高业务素质,努力做到以下几个方面:
一是政治上要强。
安全生产无小事,小事能酿成大祸,做好安全生产工作必须具有强烈的政治责任感和事业心。
责任心是干事、成事的基础,没有责任心干不成事,更干不好事。
特别是安全生产,责任心的大与小、强与弱,直接决定着工作的成效。
我们的协管员们,一定要把做好安全生产工作提上政治高度,牢记责任重于泰山,有一股“食不甘味、寝不安枕”紧迫感,时刻绷紧弦,上满弓,对企业负责,对百姓负责,对龙泉的发展负责。
特别强调一点,在安全生产这件事上,大家一定要做个明白人,千万不能稀里糊涂,我们干这个活,不要怕得罪人,依法、及时处理各类安全问题是自身的职责,份内的事情,必须把工作做得实实在在,拍拍胸脯,上不愧党,下不愧民,中间不愧良心。
二是业务上要精。
执法必须懂法,敬业必须专业。
安全生产监管人员不仅需要较强的行政执法能力,更要具备足够的安全生产知识。
要干一行,爱一行,钻一行,努力学习业务知识,深入贯彻落实《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等法律、法规。
我相信,通过这次培训,会为我们全区造就一批重视安全、会抓安全,关键时候能拉得出、用得上、打得赢的基层安全生产监管队伍。
三是作风上要硬。
安全生产不是儿戏,必须有一种不怕困难、一竿子插到底的强硬作风。
各街镇乡、村(社区)要保持工作的经常性,周密排查、心中有数、盯住不放,对安全隐患该排除的排除,该上报的上报。
安全协管员要敢于坚持原则,敢于碰硬,管理不分大小、不分远近、不分行业,都要公私分明、严格程序、依法办事。
对于不合规定的企业,要及时上报,重点隐患由区安监委挂牌督办,该停的停、该关的关;对于责任事故,要严格按照“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则进行调查处理,不能姑息迁就,更不能讲人情面子。
这里特别强调,别的事情可以讲情面,在安全生产上万万不可;别的事情可以缓一缓,在安全生产上刻不容缓;别的事情可以灵活变通,安全生产上务必严格按规定办事;别的事情可以讲条件,安全生产上没有任何条件可讲。
没有这样的强硬作风,就抓不好安全生产工作。
因为安全管理不到位,而发生死亡事故的单位,不仅年终考核、评先创优工作实行“一票否决”,而且要严格实行责任追究。
四是服务上要优。
从一定意义上讲,安全就是环境、安全就是形象、安全就是发展。
作为基层安全生产管理者,要树立“全心全意维护经济社会发展大局、保障人民生命财产安全”两个观念,一方面要强化服务意识,对于符合规定的手续、证件,要帮着企业跑办、运作,绝不能重罚轻管,而要尽心歇力地为企业发展提供支持,为全区的大发展、快发展保驾护航,对群众反映的问题特别是存在的重大安全隐患要及时去解决,自身解决不了的,要及时报告,为群众生活创造一个良好环境;另一方面,要明白在安全生产上“严管就是厚爱”的道理,如果对企业过分“溺爱”,心慈手软,放松管理,发生了重特大事故,多年的苦心经营就毁于一旦,这就等于害了企业。
因此,要从长远出发、从大局考虑,坚持在发展中加强管理、在管理中加快发展,把好安全生产的准入关。
从发证、培训、整治、规范等方面加强管理,帮助企业走上规范化发展道路。
三、加强管理,确保培训工作取得显著成效
培训期间,会务组的同志,各街镇乡、村(社区)要加强参训人员的组织和管理,参加培训的同志要自觉遵守培训期间的各项规定,正确处理好学习与工作的关系,这次我特别强调几点:
一是不得迟到和早退,必须按照规定的时间按时参加培训;二是必须认真听讲,严格遵守课堂纪律,认真听讲,认真记录;三是严格请消假制度,参加这次培训的同志有的是村(社区)主任,难免有一些急事需要处理,但必须严格向会务组请假;四是做好培训期间的安全管理工作,各街镇乡负责的同志要认真履行职责,组织好本辖区参训同志的交通饮食等方面的工作。
严禁酒后驾驶,严禁做违反党纪党规的事,严把饮食卫生安全。
同志们,安全稳定是一切工作的前提和保障,抓好安全生产工作意义深远,责任重大。
为了发展的大局,为了百姓的平安,大家一定要以对党和人民高度负责的精神,认真搞好此次培训,为我区安全生产保持平稳的态势作出应有的贡献。
朱世新副县长在全县安全生产监管人员业务培训班上的动员讲话
同志们:
这次县委干教委、县安全生产委员会联合举办的全县各乡(镇)分管安全生产工作的领导及安监站负责人,县属各有关部门分管安全生产工作的领导安全生产管理知识培训班,把大家集中两天时间系统学习安全生产管理以及有关安全生产法律、法规知识。
其目的在于进一步提高对安全生产工作重要性的认识,掌握相关安全法律法规知识,强化主体责任意识和牢固树立“安全发展”新理念,全面履行职责,共创安全生产环境,为构建和谐文山作贡献。
下面,我结合全县安全生产工作实际和培训班情况讲三个方面的意见,供同志们学习时参考。
一、当前全县的安全生产形势
当前全县安全生产形势可以概括为两句话:
总体稳定好转,形势依然严峻。
总体稳定好转,主要表现在:
今年以来,在县委、政府的正确领导下,各乡(镇)、各部门认真履行职责,落实责任,强化措施,做了大量工作,使全县安全生产工作保持了比较平稳的运行态势。
2010年1-5月,全县共发生各类事故6起,死亡9人,受伤2人,直接经济损失5.14万元。
其中:
道路交通发生死亡事故6起,死亡9人,受伤2人,直接经济损失5.14万元;煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备、民爆物品、工厂企业等行业未发生生产安全事故。
形势依然严峻,主要反映在:
一是随着我县经济的快速发展,安全生产监管工作任务越来越重,人流、物流、车流加大,是导致道路交通事故频发的重要原因之一。
二是许多行业仍存在事故高风险。
尤其是矿山、建筑施工、危险化学品等行业安全隐患较多;不少商场市场、娱乐场所、生产车间等人员密集场所的消防安全隐患突出,有些隐患还十分严重。
三是受国际金融危机的影响,市场经济出现下滑,许多业主降低安全生产标准、条件,突出生产的问题相当突出。
四是随着科技的进步和生产的现代化,高速度、高能量的设备、设施和运载工具的大量应用,既为搞好安全生产创造了条件,也为安全生产提出了新的更高要求。
二、举办安全知识培训的重要意义
针对目前的安全生产工作现状,让各位能比较熟悉地了解掌握关于安全生产法律法规的规定和要求,进一步明确安全生产“一岗双责”责任制,强化安全监管部门主体责任,有力地促进安全监管和行政执法工作。
通过学习培训,增强安全生产意识,必将对全县安全生产监管工作起到积极的推动作用。
(一)加强学习培训,是深入贯彻落实科学发展观学习实践活动的具体形式
2008年9月19日,胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上的讲话中指出:
“今年以来,一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。
从这些事件中反映出,一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,作风飘浮、管理松弛、工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。
我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计,对其中的惨痛教训必须牢牢记取。
”为深入贯彻胡总书记讲话精神,按照学习实践科学发展观要求,科学发展必定包含安全发展,做好安全生产管理工作,落实安全生产各项措施,普及安全生产法律知识,我们举办此次培训,是一项既基础又重要的工作,也是当前贯彻实践科学发展观的具体形式。
(二)加强学习培训,是深化“三项建设”活动的具体表现
为继续深入开展“安全生产年”活动,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,深化“三项行动”和“三项建设”,加强安全生产监管队伍建设,提高监管能力和执法水平,我们坚决树立“发展首先必须安全,安全就是发展,安全就是政绩”的安全发展理念,加强安监干部的教育培训工作,增强干部政治素质,提升安监干部的业务能力。
而此次培训又正值六月“安全生产月”,意义重大。
(三)加强学习培训,是提高各乡(镇)、各部门分管领导业务素质和工作能力的迫切需要
根据《文山县人民政府关于贯彻执行云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定的实施意见》(文政发〔2009〕12号)精神,乡(镇)人民政府及其有关部门是安全生产监督管理的责任主体,应当依照《中华人民共和国安全生产法》和《云南省安全生产条例》
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