岳阳市市政基础设施工程竣工验收及备案实施细则样本.docx

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岳阳市市政基础设施工程竣工验收及备案实施细则样本

岳阳市市政基本设施工程竣工验收及备案实行细则

（试行）

第一章总则

第一条为规范我市市政基本设施工程竣工验收及备案管理工作，严格履行基本建设程序，保证建设工程质量安全，依照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规和规章之规定，结合我市实际，制定本实行细则。

第二条在我市范畴内新建、扩建、改建市政基本设施工程竣工验收及备案活动，合用本细则。

本细则所称市政基本设施工程，是指都市道路（涉及桥梁、隧道等）、公共交通、供水、排水、燃气、照明、园林、环卫、污水解决、垃圾解决、地下公共设施（涉及地下交通、商业、仓储、能源、通讯、管线、人防工程等设施）及附属设施土建、管道、设备安装工程。

第三条市建设局负责全市市政基本设施工程竣工验收及备案监督管理工作。

中心城区（岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区及市直部门组织实行市政基本设施项目）市政基本设施工程竣工验收及备案管理工作由市建设工程质量安全监督机构详细负责监管。

第四条工程项目建设、勘察、设计、施工、监理等参建单位依法对有关市政基本设施工程质量安全负责。

第五条市政基本设施工程竣工验收工作由建设单位（项目管理部）负责组织实行，按照公司自评、设计承认、监理核定、部门监督程序进行。

必要对照国家现行技术规范原则规定逐项验收，经验收合格后，方可交付使用。

第六条工程竣工验收备案由建设单位负责办理，竣工验收备案不免除参建各方质量安全责任。

第二章工程竣工验收

第七条工程符合下列条件方可进行竣工验收：

（一）完毕工程设计和合同商定各项内容。

（二）施工单位在工程竣工后对工程进行了检查，确认工程质量符合关于法律、法规、规章和工程建设原则强制性条文，符合设计文献及合同规定，并提出《岳阳市市政基本设施工程竣工交验报告》（附件一），报告应经项目经理和单位技术负责人审核签字。

（三）对于委托监理工程项目，监理单位对工程进行了评估，具备完整监理资料，并提出《监理单位工程评估报告》（附件二），报告应经总监理工程师和单位技术负责人审核签字。

（四）勘察、设计单位对工程与否符合勘察、设计文献及订立设计变更进行了核查，并出具《勘察、设计单位质量检查报告》（附件三、四），报告应经该项目勘察、设计项目负责人和该单位技术负责人审核签字。

（五）工程管理资料和施工技术资料已收集整顿完毕，基本齐全有效，经都市建设档案管理部门初验承认。

（六）有工程使用重要建筑材料、建筑构配件和设备进场实验、检查，报告。

（七）建设单位已按合同商定支付工程款。

（八）施工单位对工程质量保修提供了书面承诺。

（九）依法需要由规划、公安消防、环保等部门出具承认文献或者准许使用文献工程已具备相应文献。

（十）建设行政主管部门及其委托工程质量安全监督机构等关于部门责令整治问题所有整治完毕。

第八条 工程竣工验收应当按如下程序进行：

（一）工程竣工交验申报。

工程竣工后，施工单位向建设单位提交工程竣工交验报告，申请工程竣工验收；同步，勘察、设计单位分别向建设单位提交质量检查报告。

监理单位应对所有参建单位提出交验报告进行检查，对整个工程建设状况作出综合性评估，并向建设单位提交工程评估报告。

（二）工程竣工预验收。

建设单位收到施工单位工程竣工交验报告和监理单位工程评估报告及勘察、设计单位质量检查报告后，对符合竣工验收规定工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和城建档案管理部门对工程进行预验收。

工程预验收应环绕工程实体质量、工程档案资料等方面与否具备了验收条件进行，对工程预验收中提出问题有关单位应限期整治完毕，并书面报告建设单位。

（三）工程竣工验收。

工程预验收通过后，建设单位应迅速制定出工程竣工验收实行方案，构成有参建单位、有关管理部门及有关专家参加工程竣工验收委员会；并依照工程规模和特点需要，设立道路工程、园林绿化工程、交通工程、路灯照明工程等专业验收组。

验收委员会主任由建设单位负责人（项目部主任）担任，各专业验收组长由验收委员会主任提名并应具备相应专业中级以上技术职务和具备较丰富实践经验。

（四）建设单位应提前一周将竣工验收方案报建设行政主管部门审批，经批准后再组织验收，同步，还应向工程质量安全监督机构提交《岳阳市市政基本设施工程竣工验收申请报告》（附件五），监督机构在接到竣工验收申请报告后3天内审查完毕，并将审查意见报送建设行政主管部门。

（五）竣工验收实行：

1、竣工验收委员会主任宣布工程竣工验收委员会成员及各专业验收组长名单，明确各专业验收组验收范畴、内容和职责。

2、勘察、设计、施工、监理、建设单位分别向竣工验收委员会报告工程合同履约状况和工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设原则强制性条文状况；

3、各专业验收组实地抽查工程实体质量和审查有关工程竣工技术资料。

4、各专业验收组组长向竣工验收委员会报告各专业工程竣工验收意见。

5、有关职能部门和工程使用单位表述意见。

6、竣工验收委员会集中评议提出竣工验收意见，形成《岳阳市市政基本设施工程竣工验收意见书》（附件六）。

第九条  工程竣工验收合格后，建设单位应当及时出具《岳阳市市政基本设施工程竣工验收报告》（附件七）。

工程竣工验收报告将作为后来办理竣工结算前置条件。

第十条  工程质量安全监督机构应当对工程竣工验收组织形式、验收程序、执行验收原则等状况进行现场监督，发既有违背建设工程质量管理规定行为，责令改正，并将对工程竣工验收监督状况作为工程质量监督报告重要内容。

第三章工程竣工验收备案

第十一条　建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向备案机关申请备案。

　　第十二条　建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文献：

（一）工程竣工验收备案表；

（二）工程竣工验收报告。

　　（三）法规、规章规定必要提供其她文献。

　　第十三条　工程质量安全监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告和施工安全评价书。

　　第十四条　备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违背国家关于建设工程质量管理规定行为，应当在收讫竣工验收备案文献15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。

第十五条　建设单位应当在工程竣工验收合格后三个月内，向城建档案管理部门报送一套符合规定建设工程档案。

第四章罚则

第十六条建设单位有下列行为之一，责令改正，处工程合同价款2％以上4％如下罚款；导致损失，依法承担补偿责任：

（一）未组织竣工验收，擅自交付使用；

（二）验收不合格，擅自交付使用；

　　（三）对不合格工程按照合格工程验收。

　　第十七条　建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案，责令限期改正，处20万元以上30万元如下罚款。

　　第十八条　建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用，责令停止使用，处工程合同价款2％以上4％如下罚款。

　　第十九条　建设单位采用虚假证明文献办理工程竣工验收备案，工程竣工验收无效，责令停止使用，重新组织竣工验收，处20万元以上50万元如下罚款；构成犯罪，依法追究刑事责任。

　　第二十条　备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用工程，建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用导致使用人损失，由建设单位依法承担补偿责任。

　　第二十一条　竣工验收备案文献齐全，备案机关及其工作人员不办理备案手续，由关于机关责令改正，对直接负责人员予以行政处分。

第二十二条工程竣工验收后，建设单位未向城建档案管理部门移送建设项目档案，责令改正，处1万元以上10万元如下罚款。

第五章附则

第二十三条本实行细则自发布之日起施行。

附件一：

岳阳市市政基本设施工程

竣工交验报告

（建设单位）：

由我单位施工工程，现已完毕工程设计和施工合同商定各项内容（甩项验收工程及其因素附后）。

经我单位自检和监理单位核查：

工程质量符合关于法律、法规和工程建设原则强制性条文，符合设计文献和合同规定，工程质量控制资料及关于安全功能检测资料完整，重要功能项目抽查成果及观感质量符合有关专业质量验收规范规定规定。

根据（工程质量验收规范），工程质量评估结论为，安全评估为，现请组织竣工验收。

该工程所有竣工技术档案资料已按关于规定规定整顿成册，随报告送来备查。

本工程经竣工验收，如有质量缺陷，由我单位负责按照国家规定保修期限和合同商定进行保修。

项目经理签字：

施工单位法人代表：

联系电话：

施工单位（公章）

总监理工程师签字：

年月日

本报告一式六份，市建设局，建设、监理、施工单位，市质安站，备案机关各一份。

附件二：

监理单位工程评估报告

（建设单位）：

由我单位监理工程，施工单位现已完毕工程设计和施工合同商定各项内容。

经我单位检查：

工程质量符合关于法律、法规和工程建设强制性原则，符合设计文献和合同规定，工程质量控制资料及关于安全功能检测资料完整，重要功能项目抽查成果及观感质量符合有关专业质量验收规范规定规定。

根据（工程质量验收规范），工程质量评估结论为；工程安全评估结论为。

总监理工程师签字：

监理单位技术负责人签字：

监理单位（章）

年月日

本报告一式五份，市建设局，建设、监理单位，市质安站，备案机关各一份。

附件三：

勘察单位质量检查报告

（建设单位）：

由我单位勘察工程，我单位历次检查中发现问题及整治状况如下：

检查结论：

工程地基无（有）异常状况，地基特性和质量符合（不符合）勘察文献规定。

勘察单位项目负责人签字：

勘察单位技术负责人签字：

勘察单位（章）

年月日

本报告一式六份，市建设局，建设、监理、勘察单位，市质安站，备案机关各一份。

附件四：

设计单位质量检查报告

（建设单位）：

由我单位设计工程，我单位历次检查中发现问题及整治状况如下：

检查结论：

工程设计变更符合（不符合）规定，工程实体质量符合（不符合）设计文献及变更规定。

设计单位项目负责人签字：

设计单位技术负责人签字：

设计单位（章）

年月日

本报告一式六份，市建设局，建设、监理、设计单位，市质安站，备案机关各一份。

附件五：

岳阳市市政基本设施工程

竣工验收申请报告

：

由我单位建设工程现已竣工，施工单位提交了施工竣工报告，监理单位提交了工程质量评估报告，勘察、设计单位提交了质量检查报告。

经我单位审查并组织预验收后承认，基本符合竣工验收规定。

我单位已组织勘察、设计、施工、监理等单位和其她关于单位专家构成验收组，制定了验收方案，拟定于年月日进行工程竣工验收，现提交你单位审查。

你单位若有异议，请在三个工作日内告知我单位整治，若无异议请派员监督工程竣工验收。

附：

验收构成员名单及验收方案

建设单位项目负责人：

建设单位（章）：

年月日

本报告一式三份，市建设局，建设单位，市质安站各一份。

附件六：

岳阳市市政基本设施工程

竣工验收意见书

项目名称：

验收日期：

岳阳市建设局

本竣工验收书一式四份，市建设局，建设单位，市质安站，备案机关各一份。

一、工程概况

1、工程名称：

2、工程地址：

3、建设规模：

4、工程投资：

5、开工时间：

年月日

6、竣工时间：

年月日

7、本工程所包括各专业工程名称及有关责任单位

专业项目名称：

设计单位：

项目负责人：

联系电话：

施工单位：

项目经理：

联系电话：

勘察单位：

项目负责人：

联系电话：

监理单位：

项目总监：

联系电话：

专业项目名称：

设计单位：

项目负责人：

联系电话：

施工单位：

项目经理：

联系电话：

勘察单位：

项目负责人：

联系电话：

监理单位：

项目总监：

联系电话：

专业项目名称：

设计单位：

项目负责人：

联系电话：

施工单位：

项目经理：

联系电话：

勘察单位：

项目负责人：

联系电话：

监理单位：

项目总监：

联系电话：

专业项目名称：

设计单位：

项目负责人：

联系电话：

施工单位：

项目经理：

联系电话：

勘察单位：

项目负责人：

联系电话：

监理单位：

项目总监：

联系电话：

专业项目名称：

设计单位：

项目负责人：

联系电话：

施工单位：

项目经理：

联系电话：

勘察单位：

项目负责人：

联系电话：

监理单位：

项目总监：

联系电话：

专业项目名称：

设计单位：

项目负责人：

联系电话：

施工单位：

项目经理：

联系电话：

勘察单位：

项目负责人：

联系电话：

监理单位：

项目总监：

联系电话：

注：

专业项目较多时，应另增设附页。

二、专业工程竣工验收意见书

一、专业工程名称：

二、专业工程范畴：

三、施工单位自评意见：

项目经理签字（公章）：

年月日

四、竣工验收评价意见：

年月日

五、验收结论：

年月日

六、专业工程验收组签名：

年月日

三、工程综合竣工验收意见书

一、工程名称：

二、工程所包括各专业工程名称：

三、各专业工程验收结论：

签字：

年月日

四、综合评价意见：

签字：

年月日

五、城建档案馆资料审查意见：

签字（盖章）：

年月日

六、本工程综合竣工验收结论：

签字（盖章）：

年月日

七、城建投验评意见：

签字（盖章）：

年月日

八、市建设局意见：

签字（盖章）：

年月日

九、交付使用后期管理单位签认：

签字（盖章）：

年月日

建设（监理）单位（公章）

年月日

附件七：

岳阳市市政基本设施工程

竣工验收报告

项目名称：

验收日期：

岳阳市建设局

本竣工验收书一式四份，市建设局，建设单位，市质安站，备案机关各一份。

市政基本设施工程竣工验收报告

：

我单位建设工程，依照施工图设计文献，工程建设规模为，工程总造价万元。

该工程于年月日开工，年月日竣工。

我单位已组织勘察、设计、施工、监理等单位和其她关于方面专家构成验收委员会（验收组）进行竣工验收，同志担任验收委员会主任。

其验收状况报告如下：

一、执行基本建设程序状况

序号

程序内容

执行程序状况

1

有无可行性研究报告及立项审批文献、规划允许证等

2

地质勘察报告、施工设计图纸（含变更）与否齐全，有无施工图设计文献审查意见

3

有无施工、监理中标告知书及其合同备案和施工允许证等

4

在工程施工中，参建各方与否尽职尽责完毕合同商定内容规定

5

其她：

二、本工程质量总体评价

委员会（验收组）在验收会上听取了建设、勘察、设计、施工、监理等单位分别报告工程合同履约状况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性原则状况，审视了这些参建单位提供工程档案材料，查验了工程实体质量，对该工程质量和各管理环节等方面作出总体评价如下：

1、该工程从立项至竣工验收，建设程序《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》规定基本建设程序；

2、验收组（委员会）通过核查监理单位出具质量评估报告和勘察设计单位检查报告后，对该工程质量控制（保证）资料进行了核查和重要功能、观感质量进行了抽查，以为：

该工程质量控制（保证）资料和安全、功能检查测试报告等齐全，符合规范规定；重要使用功能抽查符合规定规定，观感质量。

按规定需要公安、消防、环保部门出具准许使用文献。

根据国家现行工程质量检查评估原则规定质量级别条件，批准工程质量级别评为。

三、参加本工程竣工验收单位、人员及验收组（委员会）成员名单

参加单位名称

姓名

职务/职称

参加单位名称

姓名

职务/职称

验收组（委员会）成员身份状况

工作单位

姓名

职务/职称

工作单位

姓名

职务/职称

建设单位（公章）

年月日

四、其她附件材料：

1、施工允许证；

2、施工图设计文献审查意见；

3、工程竣工交验报告；

4、监理单位工程评估报告；

5、勘察、设计单位质量检查报告；

6、规划、公安消防、环保等部门出具承认文献或者准许使用文献；

7、竣工验收意见书；

8、质量检测和功能性实验资料；

9、施工单位订立工程质量保修书；

10、法规、规章规定其她关于文献。