投标监理大纲.docx
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投标监理大纲
一、工程概况3
二、监理目标、范围、依据、内容4
1、监理工作的指导思想4
2、监理目标4
3、监理工作范围及任务5
4、监理工作依据5
5.监理工作内容6
三、监理组织机构的组织措施7
1、驻地监理的组织机构7
2、监理组织机构组成人员监理人员职责8
3、项目监理组织机构人员岗位职责8
4、监理工作守则12
5、公司对项目监理部的考核12
四、工程目标的控制措施13
1、工作计划13
2、质量控制的监理方法和措施13
2.1、质量控制的任务13
2.2、质量监理基本程序14
2.3、质量控制监理工作的方法18
2.4、质量控制的措施20
2.5、保修期的监理措施22
2.6本工程质量控制的重点部位及控制要点23
2.7施工中可能或容易出现质量问题的预控措施27
2.8主要工序检查要点30
2.9隐蔽工程检查31
2.10施工试验控制要点32
2.11常用建筑材料质量监理措施34
2.12工程主要专业的质量控制措施34
2.13旁站监理方案39
3、投资控制的监理方法和措施44
3.1、投资控制的任务44
3.2、投资控制的方法44
3.3、投资控制的措施45
3.4、现场签证的措施45
3.5、工程预算和结算46
4、进度控制的监理方法和措施47
4.1、进度控制的任务47
4.2、进度控制的方法47
4.3、进度控制的措施51
五、合同管理的监理方法和措施52
1、合同管理的任务52
2、合同管理的方法52
3、主持协商索赔处理;52
4、工程变更处理的措施52
5、工程延期处理的措施53
6、费用索赔处理的措施53
7、争端与仲裁处理的措施54
8、承包人违约处理的措施54
9、分包与转让处理的措施55
10、保险处理的措施55
六、组织协调的监理方法和措施56
1、组织协调的任务56
2、组织协调的方法56
3、组织协调的措施56
七、安全生产文明施工监理的监理方法和措施57
1、安全文明施工监理的任务57
2、安全文明施工监理方法58
3、安全生产文明施工监理措施59
4、设置安全控制点59
4.1安全管理59
4.2外脚手架59
4.3龙门架、井字架垂直升降机60
4.4塔式起重机60
4.5施工用电61
4.6施工机具61
4.7基坑支护与模板工程61
4.8起重吊装62
4.9施工洞口62
4.10施工设施62
5、日常巡视的安全管理63
6、自然条件可能引起灾害的对策63
八、信息管理的监理方法和措施64
1、信息管理的任务64
2、信息管理的措施64
九、监理资料、报表(报告)64
1、施工技术资料65
2、工程监理文件65
2.1、监理月报65
2.2、工程监理总结67
十、缺陷责任期的监理方法67
1、缺陷责任期的监理目标67
2、缺陷责任期监理方法68
十一、拟投入本项目的监理技术装备一览68
十二、监理工作程序、工作流程69
1.施工阶段监理工作总流程(表1)69
2.工程质量总控制监理工作流程(表2)70
3.建筑材料构配件质量控制监理工作流程(表3)71
4.工程进度控制监理工作流程(表5)72
5.工程投资控制监理工作流程(表6)73
6.工程洽商监理程序(表7)74
7.工程变更监理程序(表8)75
8.工程合同管理监理工作流程(表9)76
十三、现场监理内部监理工作制度77
1、项目监理部办公设施配备制度78
2、现场办公室布置制度78
3、现场监理工作纪律79
4、廉政工作制度80
5、监理工作考评制度80
6、工程会议制度81
6.1、工程例会制度81
6.2、工程专题会议及其它会议制度82
7、监理工作日志制度:
82
8、质量监控制度82
9、工程材料/构配件⁄设备进场、检验制度83
10、隐蔽工程、检验批、分项、分部工程的验收制度84
11、单位工程、单项工程中间验收制度:
84
12、工程监理旁站制度:
85
13、工程质量与事故处理制度87
14、技术经济签证(工程量计量)制度:
88
15、工程款支付签审制度:
89
16、工程索赔签审制度:
90
17、工程安全督促检查制度:
92
18、工程协调制度93
19、合同管理制度94
20、监理月报制度:
95
21、竣工验收制度:
96
22、保修期内质量问题的处理制度:
97
23、项目监理工作总结制度98
一、工程概况
建设单位:
云南澂江天然山水房地产开发有限公司
工程名称:
云南国土资源职业学院教职工后勤生活基地/山水湖畔住宅小区
建设地点:
澂江县阳宗镇谭葛营村
二、监理目标、范围、依据、内容
1、监理工作的指导思想
监理原则:
监理工作应按照“守法、诚信、公正、科学”、责权一致的原则实施。
总监理工程师是监理全部工作的负责人,监理工作一方面应坚持严格按合同办事,另一方面应立场公正,为业主提供热情服务,既要坚持以预防为主,又要尊重事实,以理服人。
监理工作指导思想:
在监理服务范围内,依据国家的法律、法规、部门规程标准、规范,地方法规、规章,结合适用法律、合同管理和经济、技术、组织、信息、协调等手段,认真、谨慎而勤奋地工作。
以项目目标管理为中心,通过工程目标规划,采用动态控制方法和风险管理,争取实现项目目标,为建设单位搞好质量、进度、造价控制及施工安全、环保监督和合同、信息管理,协调好和参建单位的关系,公正地维护各方的合法权益。
2、监理目标
2、1投资控制目标:
工程实际总造价不超过合同计划造价。
2、2进度控制目标:
达到合同要求的关键工期和总工期。
监理工作服务期直到工程保修期结束为止。
2、3质量控制目标:
工程质量达到招标文件以及施工承包合同约定的质量标准要求,按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)及现行的质量验收标准,一次性验收合格。
2、4安全文明施工目标:
确保安全施工,杜绝重大安全事故的发生;搞好文明施工,争创文明施工样板工地。
3、监理工作范围及任务
对云南国土资源职业学院教职工后勤生活基地/山水湖畔住宅小区房屋建筑安装、道路景观绿化(含范围内其他绿化)、综合管网及附属工程施工及保修阶段全过程监理,包括工程质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、合同管理、信息管理、组织协调以及售后保修阶段监理咨询工作。
4、监理工作依据
(1)《中华人民共和国建筑法》、《建设工程监理规范》以及国家有关工程的法律、法规、政策等;
(2)云南省、昆明市有关工程建设的规定;国家或地方现行的建筑工程质量评定标准及施工验收规范;
(3)工程建设监理合同;
(4)正式的施工图说明书及施工图纸,设计变更;
(5)业主与承包单位依法签订的协议和合同;
(6)本工程的招、投标文件;
(7)当地现行的预算定额、取费标准及有关建设管理办法
(8)业主对工程施工和验收、设备材料质量验收的书面要求
(9)《建筑工程质量验收统一标准》GB50300-2001
(10)《工程测量规范》GB50026-93
(11)《施工现场临时用电安全持技术规范》JGJ46-88
(12)《建筑装饰工程施工及验收规范》JGJ73-91
(13)《建筑地基基础工程质量验收规范》GB50202-2002
(14)《混凝土工程施工质量验收规范》GB50204-2002
5.监理工作内容
监理工作任务为:
控制工程建设的总投资、建设工期和工程质量;进行工程建设合同管理;协调有关单位间的工作关系;包括:
施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期三个阶段的监理工作。
●施工准备阶段主要内容
熟悉设计文件;参与设计交底;
协助建设单位签定施工承包合同并监督实施;
协助审查施工单位、分包单位资质和质量保证体系;
审查开工条件及报审资料,下达开工令。
●施工阶段主要内容
建设工程使用的材料和设备的品种、规格、数量、质量的审查;
监督施工单位严格按照施工承包合同和工程技术规范、标准施工;
施工单位安全和文明施工保证措施的检查管理;
设计变更的审核、施工现场的签证、工程的检查验收、工程付款的签证的审查;
建立监理的实验、检测工作体系,按照规定的频率独立开展监理的实验检测工作;
组织召集定期工作例会协调参建各方工作关系;
发布停工、复工令;
编制监理文件、报告、通知等,并在竣工时编制竣工文件;
对工程量复核,审核承包商报送的竣工结算报表;
配合委托人竣工验收和工程移交工作;
接受有关政府部门的监督与检查。
●保修阶段主要内容:
工程质量状况检查
工程质量责任分析;
工程保修监督。
三、监理组织机构的组织措施
根据本工程的监理目标、范围和任务及项目特征和工作特点,我们将组建以总监理工程师;按照形式合理、结构清晰、职责明确、配置合理、老中青相结合的原则,选派、工作能力强、工程经验丰富、组织协调能力强、专业能力强、年富力强的各专业监理工程师组成项目监理部,代表云南地达建设监理有限公司对全过程监理。
1、驻地监理的组织机构
项目监理部是云南地达建设监理有限公司的驻地执行机构,实行总监理工程师负责制,根据本工程特点拟设项目监理部组织机构框图如下:
监理组织机构框图
总监理工程师
施工单位
水电设备
消防
监理
土建
监理
安全信息管理
合同进度投资控制
给排水消防专业
强弱电气专业
采暖通风专业
总监代表
园林绿化
监理
2、监理组织机构组成人员监理人员职责
序号
姓名
性别
年龄
岗位
职称
学历
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
3、项目监理组织机构人员岗位职责
●总监理工程师岗位职责:
建设工程监理实行总监理工程师负责制。
总监理工程师是项目监理机构的核心,其工作的好坏直接影响到项目监理目标的实现。
(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;
(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作;
(3)审查分包单位的资质,并提出审查意见;
(4)检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作;
(5)主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;
(6)审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;
(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;
(8)审查和处理工程变更;
(9)主持或参与工程质量事故的调查;
(10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;
(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;
(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收;
(13)签署工程开工令、停工令、复工令、工程延期审批表、工程竣工报验单。
(14)主持整理工程项目的监理资料。
●总监代表职责:
(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作;
(2)按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力。
(3)总监不能将下列工作委托总监代表:
主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则;
签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单;
审核签认竣工结算;
调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔,审批工程延期;
根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配,调换不称职的监理人员。
●专业监理工程师职责:
(1)负责编制本专业的监理实施细则;
(2)负责本专业监理工作的具体实施;
(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需调整时,向总监理工程师提出建议;
(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;
(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;
(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;
(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;
(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;
(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认;
(10)负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。
●测量监理工程师岗位职责
(1)参与工程设计交拉接桩工作,对基准线、控制点(包括高层建筑的垂准控制点)、水准点进行复核,并提出书面复核文件。
(2)参与建筑物的定位放线、桩位和设计标高、桩顶标高的复核并作好记录。
(3)参与建筑沉降的监测,必要时进行复测,并作好记录。
(4)检查施工方使用的测量仪器和度量工具,并审核他们的测量方案和内容计算,确保测量数据准确可靠。
(5)认真保养和正确使用监理自备的测量仪器和度量工具。
及时汇总检测数据,绘制成图表,及时向总监汇报,以便及时作出反应。
●安全、文明监理工程师职责
(1)审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件,特殊工种的上岗操作证;
(2)审核施工单位的施工方案、施工组织设计中安全措施及安全保证体系,确保工程安全,文明施工;
(3)审核施工单位提交的安全生产检查统计资料或管理图表;
(4)审核工程安全事故处理报告;
(5)审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部分项工程安全检查报告;
(6)审核并签署现场有关安全技术签证文件
(7)做好开工前的现场安全监督与检查工作,分部分项工程实施中的安全检查,并审查施工单位的安全验收记录;
(8)做好开工前的现场跟踪监理,对主要结构、主要机具设备、电气设备及施工用电、消防等关键部位的安全情况除日常跟踪检查外,巡视施工现场,必要时并做抽检和检测工作;
(9)对现场危及安全的因素经提出后施工单位未采取措施或措施不力,安全监理可下达“暂时停工指令”;
(10)监理合同中其他安全业务;
(11)每周向总监汇报安全情况报告。
●合同信息管理工程师职责
(1)参加工地会议和监理例会,负责写出监理会议纪要;
(2)在总监和分管项目监理工程师的指导下,制订监理部内部管理制度,由总监审批后执行;
(3)主动负责收集、整理各项工程技术资料,并按规定进行存档;
(4)及时发出工程各种文件、报告、报表,并负责登记;
(5)帮助工程总监收集有关报表、文件,并将资料分册装订、编目;
(6)准备有关会议文件和资料,帮助总监统计汇总资料,起草监理月报。
●监理员职责:
(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;
(2)检查核实承包单位投入工程项目的劳动力(分工种)及管理人员,主要材料投入和主要机械设备投入及其使用完好运行情况,并做好检查记录;
(3)担任工程重要部位的关键工序、特殊工序的旁站工作,并做好旁站记录,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;
(4)参加对进场材料、构配件、设备进行检验,并做好记录;
(5)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;
(6)按审计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录;
(7)督促承包单位报送监理报表并检验其真实性、准确性、完整性;
(8)参加总监理工程师组织的定期或不定期对承包单位的安全、消防环境、文明施工检查工作,并做好检查记录;
(9)填写好监理日记及有关的监理记录。
4、监理工作守则
●各级监理人员应严格遵守天津市建华建筑工程监理公司的工作守则:
●维护国家的荣誉和利益,按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业
●执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度,履行监理合同规定的义务和职责
●努力学习专业技术和建设监理知识,不断提高业务水平和监理水平
●不以个人名义承揽监理业务
●不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动,不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职
●不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料供应商
●不收受被监理单位的任何礼金
●不泄漏受监理工程各方认为需要保密的事项
5、公司对项目监理部的考核
公司对项目监理部进行定期考核。
考核的目的是检查项目监理部是否按合同的约定和公司的规章制度进行监理工作。
主要内容有:
●三大控制的内容、方法是否符合要求,重要检查所采取的控制措施及效果;
●合同管理措施,处理情况及效果;
●监理资料的管理是否符合要求;
●遵守监理准则的情况及监理人员到位的情况;
●项目监理部内部综合管理的情况;
●业主和承包人的反映。
●对考核中发现的优秀业绩进行总结、表扬、不断提高监理工作水平;对考核中发现的问题要求项目监理部及时进行纠正,并根据问题的数量和情节进行教育、批评、通报直至撤换不称职的监理人。
四、工程目标的控制措施
1、工作计划
监理部根据工程施工的具体情况,将质量控制贯穿于工程施工管理全过程,确定关键部位、主要环节、重点工序,对工程质量实施全方位、全过程、全天侯的系统监理,并采取重点控制与一般控制相结合;巡视检查与旁站监理相结合;外部观感与实体检测相结合的方法,使工程始终处于良好的受控状态,对工程质量总目标实行分解管理,分别制定各分项分部工程质量控制目标,并对其进行动态控制。
当分项工程质量的实际情况与质量目标出现偏差时,及时予以调整,以分项工程质量保分部工程质量,以分部工程质量保整体工程质量,最终确保本工程质量总目标的实施。
合理有效地控制工程造价,严格控制合同外投资和费用,以“量”的控制为重点,把好工程变更审核关,认真审查施工图纸,挖掘节约投资的潜力,做好限额采购工作,把工程投资控制在既定目标内。
抓好进度计划的优化落实,审查施工单位编制的施工组织设计,并积极为进度计划的优化出谋划策,以求尽可能准确地控制工程进度。
监理部计划每周召开一次现场工地会仪,找出延误工期的原因,及时采取措施解决,分析和预测下阶段施工进度,对影响进度的不利因素做好防范对策,确保工程进度按控制目标进行。
2、质量控制的监理方法和措施
2.1、质量控制的任务
参加施工图会审和交底,提出监理意见。
参与材料、设备及分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收。
审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、施工质量保证措施。
审查施工单位质保体系和质保手册并监督实施。
2.2、质量监理基本程序
(1)单位工程质量控制程序
(2)材料、构配件和设备报验程序
施工单位填写
《工程材料/构配件/设备报验单》
监理审核质量、功能
监理机构抽检
施工单位在指定部位上使用
返回
同意
签认
不同意
(3)隐蔽工程验收程序
施工单位自检合格后填报验收申请表(A4)
监理审核及检验
1、是否与图纸相符
2、是否符合规范标准
3、质保资料是否齐全
签认报验申请表工程隐蔽
发监理工程师通知单(B1表)
合格
不合格
(4)分部(分项)工程签认程序
纠
正
承包单位继续施工达到分部工程验收条件自检
纠
正
不合格
合格
(5)设计变更、洽商管理程序
承包单位提交《设计变更、洽商费用报审表》(A14)
不
同
意
同意
建设单位审批
(6)基础、主体分部工程验收程序:
总监组织专业监理工程师进行现场检查、量测
对分部工程进行质量评定,填写《分部工程质量核验》
公司审核盖章
分部工程验收
重点工程组织有关人员进行复查
附
合格
监理工程师核查资料
合格
1、分部工程质量核验申请表
2、质保资料
3、施工资料
施工单位填报工程报验申请表(A)
发监理工程师通知单整改
(7)工程项目竣工验收程序
2.3、质量控制监理工作的方法
在项目施工监理实施过程中,我们采用目标管理作为本工程监理的总方法,即确定总目标,分目标,制订措施;分工明确,责任清楚,奖惩分明;建立信息控制制度,信息联系网络,加强信息提炼和分析,利用计算机进行信息及数据处理;预先计划,建立会议制度、事后检查制度。
充分发挥工程技术监理服务的职能,即计划职能,组织职能,协调职能,控制职能和监督职能。
施工准备阶段及施工阶段监理组的质量控制方法主要有:
施工准备工作、各道工序实施情况的检查核实;施工准备工作、各道工序实施情况的检查核实分两方面内容:
一方面,在工程施工全过程中,监理工作人员需要经常对施工单位所报送的各类报表、质量数据进行检查核实,这是指内业方面;另一方面,指外业方面的检查核实,如施工人员组织、施工机械配备,材料质量、施工放样等。
原材料、半成品进场抽样验收;在材料质量判断中,有许多必须经过试验才能得出结论,因此,原材料、半成品进场的抽样验收将是监理组进行工程质量检查和控制的重要手段,是监理工作人员确认各种原材料、半成品和施工部位质量的主要依据,是监理组坚持一切用数据说话的基础。
原材料、半成品进场抽样验收的内容以能控制各工程项目施工质量的技术指标为依据。
施工测量、放样复核;测量、放样复核也是监理组进行工程质量检查和控制的重要手段之一。
在监理过程中,监理组将自备测量仪器,对施工现场各部位平面位置、高程、几何尺寸等的所有测量、放样工作进行复核。
重点工序、关键部位的旁站监理;重点工序、关键部位的旁站监理,也是监理组进行工程质量检查和控制的重要手段之一。
监理组将通过加强监理人员的现场旁站工作,来进一步体现“监督合同中有关质量标准、要求的实施;纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同的工程和施工行为。
对重要的施工环节,监理组都将按排监理人员进行现场全过程旁站监理,以便及时发现问题,及时解决问题。
施工现场的巡视检查;施工现场的巡视检查,是指监理工作人员为了解工程施工质量的全貌,利用相对较短的时间,在施工过程中对较次要部位、较次要工序施工情况进行的巡视检查。
施工现场的巡视检查也是监理组进行工程质量检查和控制的重要手段之一。
签发监理工作指令;监理工作指令有二方面的内容:
一方面,是指在施工监理过程中,监理工作人员以书面文件的形式提醒施工单位注意施工中存在问题;另一方面,是指监理工作人员为保证工作质量,向施工单位发布的工程变更、技术标准、施工技术要求、工程会议纪要等。
监理工作指令直接与工作质量有关,也是监理组进行工程质量检查和控制的重要手段之一。
竣工验收阶段:
在竣工验收阶段,通过施工单位的自检、监理组的抽检,来判断已完成的各分项工程的安装质量、调试结果与设计文件的符合程度;各项技术指标是否达到施工验收技术规范的要求。
按中华人民共和国国务院令(2000)279号《建设工程质量管理条例》要求,参加工程分阶段验收及竣工验收,并督促整改,对工程施工质量、安全、文明施工
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