井下火灾事故专项应急预案.docx
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井下火灾事故专项应急预案
1.井下火灾事故专项应急预案
一、井下火灾事故风险分析
1.1发生井下火灾事故的潜在原因分析
1.1.1人的不安全行为
1.1.1.1井下电气设备使用维护不当;
1.1.1.2井下进行电气焊作业后遗留下来的火种未及时熄灭;
1.1.1.3作业人员违章将易着火物品带入井下。
1.1.2环境的不确定因素
1.1.2.1井下工作面进行爆破引起火灾;
1.1.2.2电力系统不正常,电压不稳定;
1.1.2.3电气设备性能不稳定;
1.1.2.4易着火物品乱放,文明施工差。
1.1.3设备材料的不安全状态
1.1.3.1井下使用的润滑油、棉纱、木材和纸等存放不当;
1.1.3.2用电设备的电缆采用未阻燃电缆材料。
1.1.4管理缺失
1.1.4.1运送可燃物未使用不燃性材料。
1.1.4.2运输皮带摩擦生热;
1.1.4.3井下电气设备设计、安装不当。
1.1.4.4设备负荷过大,发热高引起设备自燃火灾。
1.2井下火灾事故风险等级划分表如下表:
级别
可能导致的后果
可能受伤害人数
Ⅰ
具有一定的危险性,有可能发生一般伤害事故。
人员受重伤的事故
Ⅱ
虽然导致重大事故风险较小,但事故经常发生或潜伏有发生事故的可能性较大。
造成3人以下死亡,或者10人以
下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故;
Ⅲ
事故发生潜在危险性较大,并较难控制,容易发生死亡或多人伤害事故。
造成3人以上10人以下死亡,或
者10人以上50人以下重伤,或
者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
Ⅳ
事故发生潜在危险性很大,并难以控制,一旦发生事故将会造成多人死
亡的重大事故。
造成10人以上30人以下死亡,
或者50人以上100人以下重伤,
或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
1.3井下火灾事故为Ⅲ级事故风险。
发生事故可能性较大。
1.4井下火灾事故造成的影响及后果:
机电硐室、胶带输送机机头机尾、掘进工作面或采场中容易发生井下火灾,火灾产生大量的有毒有害气体,是一种危害性很大的灾害性事故,可造成很大的经济损失和人员伤亡。
二、应急组织机构及职责
2.1应急组织机构分为公司、项目两级,公司成立应急救援指挥部,项目部设置现场应急救援小组。
公司应急组织机构体系图见附图1。
2.2公司成立应急救援指挥部,总经理任总指挥,生产副总经理任副总指挥,项目经理任公司现场应急救援指挥部副总指挥。
公司成立应急救援工作小组,设置指挥联络组、现场抢险组、技术支持组、警戒保卫组、安全疏散组、医疗救治组、后勤保障组、善后恢复组等专业小组,指定组长及成员。
成员由公司安环部、
工程部、物资部、办公室、党群部、经营部、财务部等相关部门负责人组成。
公司应急办公室设在安全环保部或安全管理部门。
2.3公司各项目部成立现场应急救援小组,项目经理是任组长,指定现场急救援小组副组长、现场应急处置各小组长及成员,实行分级协作。
2.4应急指挥部主要任务及职责
2.4.1公司应急救援指挥部负责公司重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推动工作;
2.4.2根据事故发生状态,全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施;组织有关部门和人员,迅速开展抢险救灾,救治伤员。
并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。
防止事故的扩大和蔓延,最大限度地降低事故损失;
2.4.3根据事故灾害发展情况,对危及到的周边单位和人员,及时指挥、组织疏散工作;
2.4.4密切注视安全事故控制情况,组织召开事故现场会议,做好信息处理,同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;
2.4.5根据《预案》实施过程中发生的变化,应及时对《预案》提出调整、修订和补充,确保应急预案规范和完善;
2.4.6各项目部应急救援小组对现场发生的安全事故实施应急救援。
2.5总指挥的主要任务及职责
2.5.1全面负责生产安全事故应急指挥工作。
根据事故情况,决定应急预案的启动,组织力量,全面指挥应急救援;
2.5.2负责安全事故发生时,及时向上级主管部门和地方安全
生产监督管理部门报告;
2.5.3根据事故灾害与发展情况,决定停止初始扑救,紧急撤离等措施,依据事态扩展状况,决定请求外部援助。
2.6副总指挥的主要任务及职责
2.6.1协助总指挥,具体负责应急响应救援行动。
向应急总指挥提出控制事故扩大的应急救援对策和建议;
2.6.2协调、组织和获取应急救援所需的资源,迅速有效的组织现场应急救援行动,努力降低事故损失,减少事故影响;
2.6.3负责与企业外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通,协调救援行动;
2.6.4负责组织项目部救援小组成员先期实施现场应急处置方案,采取有效处置措施,保证事故影响区域的安全性,最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。
2.7应急救援工作小组主要任务及职责
2.7.1指挥联络组
2.7.1.1负责事故监查与评估,做出正确判断,执行、传达救援命令,组织、指挥现场应急队伍实施救援行动;
2.7.1.2负责落实现场重大风险因素的预防措施和应急救援的各项准备工作。
负责组织应急演练工作和培训;
2.7.1.3负责信息通报和联络,确保信息畅通,发布准确,反馈迅速;负责现场事故上报工作;与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络;
2.7.1.4负责现场应急救援抢险组织协调工作,协调后勤方面以支援应急反应组织,指挥、协调应急反应行动;
2.7.1.5负责平时的应急准备,发生高处坠落事故时接收报告、信息报送、组织联络,应急状态下各职能部门的沟通协调,申请
请求外部援助。
2.7.2抢险救灾组
2.7.2.1发生事故后迅速组织抢险队员实施抢险救急应急处置方案,进行抢险、排险,抢救伤员,抢运物资。
及时报告抢险进展情况;
2.7.2.2应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持,有效地指导应急反应行动中的工程技术工作;
2.7.2.3负责救援器材、设备登记、保养及临时征用设备的管理,保证应急救援时正常运转,负责落实应急反应物资资源信息,并建立档案。
应急救援常用物资装备名录清单见附表4;
2.7.2.4指导抢险队伍采取科学方法施救,保证施救人员安全;
2.7.2.5指导事后处理及恢复生产工作,配合相关部门作好事故调查处理工作。
2.7.3技术支持组
2.7.3.1根据事故现场特点,提供科学技术支持,有效指导应急行动;
2.7.3.2提出抢险方案和避免事故扩大的应急措施。
2.7.4警戒保卫组
2.7.4.1发生事故后迅速与指挥联络组沟通、报告,了解告知事故发生原因及其他情况;
2.7.4.2负责危险区域的警戒和现场治安保卫工作;
2.7.4.3负责现场警戒、交通管制、人员疏散、维护稳定等。
2.7.5安全疏散组
2.7.5.1负责现场危险区域人员的疏散与安置和现场周围重要物资的转移。
2.7.6医疗救治组
2.7.6.1负责现场伤员的搜救和紧急处理,并护送伤员到医疗抢救点或附近医院救治。
2.7.7后勤保障组
2.7.7.1负责组织应急物资和器材、设备的供应,组织协调车辆运送抢险物资和人员;
2.7.7.2督促落实应急指挥部有关应急处置的决定事项及有关批示、指示精神,负责应急资源保障工作、救援队伍调集、较大事项协调等;
2.7.7.3负责所有应急救援设备、物资、药品的管理预分配;
2.7.7.4负责应急救援的后勤补给工作,协助组织事故现场的保卫工作。
2.7.8善后恢复组
2.7.8.1负责伤亡家属接待、伤亡抚恤、经济补偿协调等;
2.7.8.2负责工伤、工亡赔付等相关工作;
2.7.8.3负责处理工伤赔付中所涉及的法律问题;
2.7.8.4配合做好恢复生产、事故调查和责任处理工作。
三、处置程序
3.1信息报告程序
3.1.1信息报告程序流程图见附图2。
3.1.2公司应急指挥部办公室电话为,24小时应急值守电话为公司分管安全生产的副总经理和应急办公室主任手机号码。
集团公司应急值守电话为
3.2应急救援指挥机构、救援小组成员构成及联系电话表见附表1。
3.3对外有关部门和单位通报事故信息的联系见附表2。
3.4事故险情信息报告内容:
包括事故发生的时间、事故单位和地点以及人员伤亡情况、事故概况及可能波及范围和危害程度、临时采取的安全预防措施、接警人及信息交接情况、接警时间、记录人或报告人姓名、联系方式等。
事故险情信息报告按事故或事件险情记录表要求,及时填报信息记录。
3.5事故报告方式
3.5.1采用电话报告和书面报告方式,并按事故或事件险情记录表填写好有关记录。
事故或事件险情记录表见附表3。
3.6事故报告责任人
3.6.1项目经理是事故或事件险情报告的责任人;项目所属单位的总经理既是项目事故或事件险情报告的接收责任人,又是本单位事故或事件险情报告的责任人;
3.6.2发生一般伤亡、重伤或重大经济损失事故时,现场有关人员应当立即向本项目负责人报告,项目负责人接到事故险情报告后立即采取应急处置措施,并上报公司总经理;总经理接收所属项目发生事故险情报告信息后,应于1小时内向集团公司副总指挥和应急办报告,同时向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告,建立事故或事件险情记录表上报信息记录;
3.6.3发生较大及以上事故按照事故管理制度的规定执行,发生事故项目所属单位的总经理应于1小时内上报集团公司应急办,由集团公司应急办应向项目所在地省级安全生产监督管理部门及五矿地产有限公司报告。
3.7应急响应
3.7.1应急响应流程分为:
接警通报、判断、应急启动、指挥控
制、应急响应、应急恢复和应急结束等几个程序。
事故应急响应流程图见附图3;
3.7.2按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级应急响应。
应急响应条件和规定如下:
3.7.2.1Ⅰ级应急响应(集团公司控制)
①造成3人以上死亡(含失踪)、10人以上重伤的事故。
②需要启动Ⅰ级应急响应的其他事故。
3.7.2.2Ⅱ级应急响应(分公司控制)
①造成3人以下死亡(含失踪)、3-10人重伤事故;
②发生与安全生产有关的,造成恶劣社会影响的事件;
③需要启动Ⅱ级应急响应的其他安全事故。
3.7.2.3发生Ⅲ级(3人以下重伤、其他安全事故)应急响应的安全事故(项目部控制)。
3.7.3Ⅰ级应急响应由集团公司控制组织实施,Ⅱ级应急响应由子分公司控制组织实施,Ⅲ级应急响应由项目部控制组织实施。
发生超过Ⅰ级应急响应级别的突发事件,应启动扩大应急,申请启动突发事件所在地政府部门应急预案;
3.7.4达到高级别的应急响应启动条件时,低级别的应急响应必须启动,开展先期应急响应工作。
3.8应急响应启动
3.8.1本专项预案是Ⅱ级响应行动,当达到Ⅱ级应急响应条件时,由公司应急救援指挥部总指挥启动本专项预案的指令,并根据事故等级及时上报;
3.8.2公司应急办公室按总指挥指令,通知应急指挥部成员和现场应急总指挥到达指定地点,指挥现场应急救援。
研究部署应急
救援工作,组织应急救援队伍开展医疗救护、后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。
当自有应急无法保证控制事态发展时,利用就近寻求社会应急资源支持;
3.8.3公司应急总指挥向集团公司应急办报告有关事故处理进展情况。
集团应急办将事故险情情况报请集团公司应急总指挥是否启动Ⅰ级应急响应。
若需启动Ⅰ级应急响应,按集团公司应急综合预案规定,调配应急资源,展开救援工作。
四、处置措施
4.1针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围,由公司应急总指挥召集应急办公室、工程技术管理部门、专家组和事故发生单位等有关人员,按照科学性、针对性、时效性和最大可能减少人员伤亡的原则,共同制订现场应急救援措施。
4.2处置原则:
遵循集团公司《生产安全事故综合应急预案》中
1.5“1.5.1~1.5.4”的要求,注意遵循分级响应、安全施救原则。
4.3事故应急救援措施
4.3.1发生一般及以上生产安全事故后,发现者应立即呼救并拨打项目负责人电话进行报告,保护好现场,等待项目部应急救援人员处置;
4.3.2项目负责人接到报告后,在预测事故险情、危害程度及初步原因,及时向公司应急负责人上报事故详细情况;
4.3.3项目负责人在履行事故信息报告职责后,应立即启动现场处置方案,设置隔离带,组织疏散人员到安全地带,进入应急状态。
项目负责人待专项应急预案启动后,调集救援物质、人员、车辆等,项目救援小组全面开展救援工作。
必要时通知社会救助机构,请求给予增援;
4.3.4及时与外部救援119、120取得联系,转送伤员。
注意安排专人在关键路口接救护车、救援车辆进入现场;
4.3.5根据事故发生状态迅速制定并组织防止事故扩大的防范措施。
结合本工程特点、现场条件和环境的变化,适当调整处置措施;
4.3.6事故单位必须严格保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产,避免救护过程中的二次伤害,防止事故蔓延扩大。
因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证,封存内业资料,为事故调查提供原始资料。
任何单位和个人不得隐瞒、谎报;
4.3.7项目部发生安全事故时,应立即将可能发生的有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施等告知周边的其他单位和人员,消除事故社会影响;
4.3.8在救援过程中,要考虑伤者及伤者的朋友和亲属的心理感受,应进行必要的心理抚慰,把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待,避免情绪过激影响救治人员的正常工作;
4.3.9配合进行事故调查处理,做好受伤人员善后和安抚工作及信息联络。
4.4井下火灾事故一般抢救方法
4.4.1创造条件以最快速度、最短路线,先将受伤、窒息人员运送到新鲜空气地点进行抢救;
4.4.2对窒息和心跳呼吸骤停的人员要先复苏后搬运;
4.4.3对出血伤员,要先止血后搬运;
4.4.4对骨折的伤员,先固定后搬运;
4.4.5在搬运伤员和转送过程中要保持伤员呼吸通畅;
4.4.6有条件时迅速给予静脉补液,补充血容量;
4.4.7快速平稳地送医院救治。
4.4.8发生轻微火灾时,在确保自身安全的情况下,使用消防器材进行灭火。
五、附件
附图1应急组织机构体系图
附图2信息报告程序流程图
附图3应急响应流程图
附表1应急救援指挥机构、救援小组成员构成及联系表
附表2对外有关部门和单位通报事故信息的联系方式
附表3事故或事件险情记录表
附表4应急救援常用物资装备名录清单
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