兴文县古宋镇土地整理项目监理规划.docx
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兴文县古宋镇土地整理项目监理规划
兴文县古宋镇阳光村、普照村、文化村、万顺村、友谊村、老龙湾村土地整理项目
监理规划
四川眉山华能工程技术咨询设计有限公司
二〇一六年八月
第一章工程概况·································3
第二章监理工作范围、目标、依据·················4
第三章监理机构组织情况·························6
第四章监理控制方法····························12
第五章监理管理措施····························42
第六章组织协调································59
兴文县古宋镇阳光村、普照村、文化村、万顺村、友谊村、老龙湾村土地整理项目
第一章工程概况
第一节工程基本情况
1.项目名称:
兴文县古宋镇阳光村、普照村、文化村、万顺村、友谊村、老龙湾村土地整理项目。
2.建设目的:
保护耕地,实现耕地动态平衡,促进粮食生产能力稳步增长。
3.建设地址:
阳光村、普照村、文化村、万顺村、友谊村、老龙湾村。
4.计划工期:
180日历天。
5.质量标准:
达到现行国家《土地整治项目验收规程》(TD/T1003-2013),一次性验收合格标准。
6.建设规模及主要工程内容:
项目区整理土地面积亩。
(1)土地平整工程
坡改梯亩,修筑土坎面积亩,修筑石坎面积亩。
格田整理亩,囤水田面积亩,田坎总长736m,旱地整理亩,水田整理亩。
(2)农田水利
整治渠道18条,总长9428.00m,采用浆砌块石砌筑。
生产路路带沟长5903m,采用浆砌水泥砖。
新建100m3蓄水池30口,涵管150米,坡改梯区域布置48口沉砂池,布置人行桥14座。
(3)田间道路工程
田间道10条,总长度12214m,宽度为3.0m、3.5m和4.0m宽三种,路面采用20cm厚C30砼,错车道15处。
田间道挡土墙170m。
整治生产路总长5846m,宽度为1.0m,经格田段用预制钢筋C25砼板。
坡改梯配套路总长5903m,宽度为0.8m、1.0m、2.0m三中,2.0m生产路铺碎石垫层,采用现浇C25砼,新建生产路总长3209m,宽度为1.5m,经过格田区域,路基采用块石换填,宽3.0m,高3.6cm
(4)其它工程土地整理项目公示牌1座,标示牌249块。
7.项目投资:
工程项目预算总投资万元。
其中工程施工费万元(土地平整费万元、农田水利工程费万元、田间道路工程费元、其他工程费用万元),其他费用万元,不可预见费万元。
8.工程项目建设组织机构
建设单位:
四川省兴文县国土资源局
设计单位:
宜宾纵城地籍勘测咨询有限责任公司
监理单位:
四川眉山华能工程技术咨询设计有限公司
施工单位:
四川都美建设有限公司
第二章监理工作范围、目标、依据
第一节监理工作范围
对土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、在施工阶段进行工程质量、进度、投资进行控制、对安全生产、合同、信息进行监督管理及组织协调。
第二节监理工作目标
1.监理工作总目标:
通过对工程的“三控制、两管理、一协调”达到施工合同中所规定的进度、投资、质量、安全目标。
2.质量目标:
工程质量达到《工程施工合同》所约定的质量标准和设计要求,符合国家规范标准,施工质量等级确保合格,争取达到优良。
3.进度目标:
做好进度控制,实现180天合同工期要求,确保项目在预定的期限内交付完成。
4.投资目标:
按照《施工图设计》确定工程量和招标单位发出的工程量及变更通知所明确的工程量,严格制订现场计量及技术经济签证制度,以不突破《施工合同》中所约定的工程价款总额为投资控制目标。
5.安全、文明施工目标:
以控制工程项目安全目标为中心任务,通过预控、规范、科学、有序的管理,严格执行省、市行政主管部门对安全文明施工颁发的有关规定,实现施工无重大质量安全事故,无重大伤亡事故,创文明施工现场。
第三节监理主要依据
(1)《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《四川省(中华人民共和国土地管理法)实施办法》;
(2)《土地整治工程施工监理规范》(TD/T1042-2013);
(3)《四川省土地整治项日和资金管理办法》(川国土资发[2015]14号);
(4)《四川省土地开发整理工程建设标准(试行)》(川国土资发[2007]3号);
(5)《土地整治项目验收规程》(TD/T1003-2013);
(6)《土地整治工程质量检验与评定规程》(TD/T1041-2013);
(7)《建设工程监理规范》(GB5019-2000);
(8)《水利工程施工监理规范》(SL288—2014);
(9)《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)
(10)《?
四川省农村公路建设质量管理实施细则》(试行)
(11)政策批准的建设计划、规划许可证及其它有关文件;
(12)监理合同及业主认可的其它监理工作文件;
(13)正式的设计文件、图纸、说明及设计变更;
(14)依法成立的与本工程有关的工程建设合同或协议。
第三章监理机构组织情况
第一节项目监理部组成和人员配备
1.项目监理部组成
针对本工程的建设特点,公司决定在项目地设置监理项目部,拟采取直线制监理组织形式。
2.主要监理人员配置
根据本工程的规模,特点,性质,分布情况,我公司派出以下监理专业人员,负责本工程的监理工作:
任游旺全同志为总监理工程师
任唐政同志为总监理工程代表(专业监理工程师)
任张健同志为专业监理工程师
任李义同志为监理员
任田开鹏同志为监理员
任王磊同志为监理员
以上同志所担任的监理职务,随工程建设需要进驻现场,监理项目结束自动解除。
3、投入本工程的主要技术装备和检测器具表
序号
设备或仪器名称
型号规格
数量
国别产地
备注
1
水准仪
DS3-D
2
中国
良好
2
水平尺
联想
2
中国
良好
3
照相机
佳能
2
日本
良好
4
多功能检测工具
1
良好
5
钢尺
5米
5
良好
6
回弹仪
1
良好
7
测距仪
1
良好
8
检测锤
3
良好
第二节监理机构人员监理职责
1.总监理工程师职责
(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
(2)负责管理项目监理机构的日常工作,对项目监理机构中监理人员的工作进行考核,根据项目进展情况和监理人员的工作表现,及时调整监理人员。
(3)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。
(4)组织或参加工地例会,主持监理专题会议,签发项目监理机构的重要文件和指令。
(5)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案和进度计划;
(7)审查分包单位的资质。
(8)审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员进行竣工预验收,参与项目的竣工验收,签署《竣工移交证书》。
(9)主持审查和处理工程变更,审批工程延期。
(10)审核签署承包单位的付款申请、工程款支付证书和竣工结算。
(11)参与工程质量事故及安全事故的调查。
(12)主持整理并移交工程项目监理资料,定期检查项目监理日志。
2.总监理工程师代表职责
(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
(2)按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力。
3.专业监理工程师职责
(1)参与编制监理规划,负责编制本专业的监理实施细则。
(2)负责本专业监理工作的具体实施。
(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议。
(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更和施工组织设计中本专业部分。
(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
(6)定期向总监理工程师汇报本专业监理工作实施情况,对重大问题及时向总监理工程师报告和请示。
(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
(8)负责收集、汇总、整本专业监理资料,参与编写监理月报,填写监理日志。
(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认。
(10)负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证;协助总监处理变更、质量和安全事故,并提出初步意见。
(11)协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系,按照职责权限处理施工现场发生的有关问题。
4.监理员职责
(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好现场检查记录。
(3)核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。
(4)核查关键岗位施工人员的上岗资格,检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况,发现异常情况及时向监理工程师报告。
(5)按设计及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序等进行检查和记录。
(6)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
(7)担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
(8)做好监理日记和有关的监理记录。
第三节监理工作制度
1、岗前培训制度
由总监理工程师进行监理交底,熟悉工程承包合同和监理委托合同,了解设计意图,掌握设计文件、技术标准,规范和检验评定标准,完成《监理细则》,经总监审查后用以指导具体工作。
2、设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件、图纸,在工程开工前,会同承包人及设计单位复查设计图纸,广泛听取意见,避免图纸中的差错、遗漏。
3、技术交底制度
监理工程师要协助业主组织设计单位向承包人进行施工设计图纸的全面技术交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施)。
4、材料、构件检验及复检制度
分部工程施工前,监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告、填写材料、构件合格证。
对于有疑问的主要材料进行抽样,不准使用不合格材料。
5、旁站监理制度
监理人员在关键部位或关键工序施工过程中进行旁站监督、检查。
6、隐蔽工程检查制度
隐蔽以前,承包人应根据《工程质量评定验收标准》进行自检,并将评定资料报监理工程师,监理工程师排出计划,通知承包商进行隐蔽工程检查,重点部位或重要项目应会同承包人、设计单位共同检查签认。
7、工程质量监理制度
监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷,应及时记入监理日志簿,指明质量部位、问题及整改意见,限期纠正复检。
对较严重的质量问题或已形成隐患的问题,应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”,通知承包人,同时抄报总监理工程师,承包人应按要求及时做出整改,克服缺陷后通知监理工程师复验签认。
如所发现工程质量问题己构成工程事故时,应按规定程序办理。
如检查不合格,或检查所填内容与实际不符,监理工程师有权不予签证,并将意见记入监理日志簿内,待改正并重验合格后才能签证,方可继续下道工序施工。
特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程,在通知承包人的同时,还应通知设计单位工地代表参加,与监理工程师共同检查签证。
8、工程质量检查制度
监理工程师对承包人的施工质量有监督管理的权利与责任。
监理工程师在检查工程中发现的一般质量问题,应随时通知承包人及时改正,并作好记录。
检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”,限期改正。
9、工程质量事故处理制度
工程质量事故发生后,承包人必须用电话或书面形式逐级上报。
对重大的质量事故和工伤事故,现场监理部应立即上报业主。
10、工程竣工验收制度
竣工验收的依据是批准的设计文件(包括变更设计),设计、施工有关规范,工程质量验收标准以及合同及协议文件等。
第四章监理控制方法
第一节工程质量控制
1.质量控制原则
(1)以工序质量控制为核心,对工序活动实施跟踪动态控制,对工序活动条件和工序活动效果进行控制。
当本道工序经确认合格后,方可进入下道工序。
(2)实施技术复核(抽检、交检、预检)制度和程序。
(3)以预控为重点,对施工全过程进行质量控制。
(4)用于工程的建筑材料,建筑构配件和设备必须是经检验确认的合格产品。
(5)认真做好施工成品保护工作,严格执行工程质量评估及竣工验收规定和程序,不合格的工程不得验收和交付使用。
2.质量控制的内容
在开工令发出后,监理机构依据合同条件、设计图纸、技术规范、质量标准等,对施工全过程进行检查、监督和管理,制止影响工程质量的各种因素,使施工单位严格按照施工设计图纸、技术规范相关要求实施和验收。
(1)审核、签发分部分项工程开工报审表
在各分部分项工程开工前,施工单位应提交分部分项工程开工报告及进度计划和施工方案(或技术措施),报监理机构审批。
分部分项工程的开工报告应对材料、设备、劳动力及现场管理人员等项目的准备情况进行详细说明,并提供有关开工所需的基础资料。
监理机构经审阅和现场核实无误后,签发开工令。
(2)工序监理检查认可
专业监理工程师紧接施工单位的自检或与施工单位的自检的同时,进行每道工序完工后的检查,认可后签认施工单位的自检记录和工序交接单。
对不合格的工序,指示施工单位进行返工或修复缺陷。
前道工序未经监理工程师检查验收,后道工序不得进行,也不计量。
(3)审核分部分项工程报验申请
每一分部分项工程施工完成后,施工单位在自检合格的基础上,向监理机构申请验收。
专业监理工程师对分部分项工程报验申请予以审查,并会同建设单位工地代表、施工单位专业质检员验收合格后签署验收结论。
(4)现场质量跟踪监理
各专业监理工程师在本专业工程项目实施时应经常巡视工地,发现并及时处理施工质量问题,对工程材料、隐蔽工程和重要工程部位、重要工序及工艺,均应进行全方位、全过程、全环节的旁站监理,及时消除影响工程质量的隐患。
现场质量跟踪监理的主要任务:
①、检查用于施工的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件,与批准的单位工程或分部分项工程开工报告是否符合。
②、检查用于工程的材料、构配件是否符合设计图纸或合同条件所规定的质量标准;严格核查主要和重要材料的出厂合格证明、材质报告等质量保证资料。
检查施工程序、施工方法和施工工艺,特别重视检查所采用的新工艺、新技术、新材料。
③、进行每道工序或分部分项工程完工后的检查验收。
④、严格执行对隐蔽工程进行覆盖前的检查并签认,必要时摄像留档。
⑤、监督施工单位自检人员的工序检查,控制参数的测定及记录。
⑥、做出监理工作日志和月度、季度监理工作报告。
(5)处理工程质量缺陷与事故
①、现场巡视,及时掌握现场施工的信息,尽量在质量缺陷的萌芽状态时能及时发出警告信息,要求施工单位立刻更换不合格的材料、构配件或不称职的施工人员,或改变不正确的施工方法及操作工艺。
②、当质量缺陷已经出现时,专业监理工程师立刻向施工单位发出暂停施工命令(先口头后书面),待施工单位采取了保证质量的整改措施后,再书面通知恢复施工。
③、当质量缺陷发生在某道工序或分部分项工程完工以后,而且质量缺陷的存在将对后续工序产生不利影响时,专业监理工程师应拒绝检查验收或计量,并要求施工单位进行返工处理。
④、若出现严重质量缺陷,产生较大经济损失或严重影响使用安全时,及时报告建设单位,组织质量事故专题会,以决定采取处理措施。
⑤、对初步判定的质量缺陷进行检测,并以设计图纸和有关施工及验收规范、质量检评标准作为认定依据,做出判定结论,提出处理建议。
⑥、审核施工单位提出的质量事故报告、质量事故分析报告和质量事故处理报告。
3.质量控制的监理措施
质量事前控制措施
(1)熟悉甲、乙双方施工合同相应条款,熟悉和掌握施工图及设计说明文件。
有特殊要求的分部、分项工程,应要求有关部门提供施工程序、质量标准和验收标准。
(2)审查施工单位的资质,检查主要管理人员到位情况。
(3)用于工程上的设备、原材料、构配件、半成品,每批进场时必须有正式的产品出厂合格证、材质化验单,并经现场监理抽检、复试提供合格证书后方可用于工程上。
(4)审查混合料配合比
施工单位开工前,应把经监理工程师批准使用的原材料进行混合料的配合比试验,确定满足强度要求的施工用配合比,并报监理工程师审批。
(5)审查施工单位主要机械设备的配置及质量现状
在开工前施工单位应自行检查为施工所配置的机械设备的品种、数量及运行质量,并将检查、调试结果报监理工程师审查。
机械设备经监理工程师审查合格后方可用于工程,对功能不合格或不能满足施工技术功能要求的机械设备禁止使用。
(6)组织设计交底、图纸会审,对施工设计文件进行复查、核对,检查规模、技术标准是否满足要求。
(7)审查施工方案,并提出优化改进意见,审查施工单位完成的施工组织设计和临时用电计划、总平布置计划。
(8)协助施工单位建立施工质量跟踪档案清单,建立、完善质量报表和质量事故的报告制度。
(9)复核原始基准点、基准线和参考标高等测量控制点,验收施工单位的施工定线,复测施工测量控制网,抽检高程水准网点以及标桩埋设位置等,检查督促施工单位对所有测量控制点进行有效保护直至工程竣工验收结束。
(10)批施工单位开工申请报告、发布开(复)工令。
质量事中控制措施
(1)施工工艺过程质量控制
针对该工程的具体情况,制定施工、工艺过程的质量控制要点、控制手段。
(2)工序交接检查
先由施工单位进行自检、专职检,认为合格后再通知现场监理工程师会同检验。
检查合格后签署认可方能进行下道工序。
(3)现场巡视检查,对关键工序和重要部位实行旁站监理,对违章操作,不符合质量要求的及时纠正。
(4)隐蔽工程验收
隐蔽工程验收隐蔽工程完成后,先由施工单位自检、专职检,初验合格后,填报隐蔽工程质量验收通知单,报告现场监理工程师验收。
(5)工程变更和处理
①、属勘误性的设计变更,施工单位应向监理和业主申报,由施工方去设计院更正。
②、当业主或承包单位认为工程需要变更时,应提交总监理工程师,由总监理工程师组织专业监理工程师审查,并协助业主对变更可能会造成的影响进行评估,向业主汇报,并向业主提供可行性报告。
当工程变更涉及安全、环保等内容时,应按规定经有关部门审定。
监理审查同意后由建设单位转交原设计院编制设计变更文件。
③、在施工过程中,设计单位提出的设计变更,应编制设计变更文件,设计单位应把设计变更及时送业主,业主应及时把变更文件送监理与施工单位,由监理负责组织实施。
④、在施工过程中,监理认为工程设计不符合建筑工程质量标准或合同约定,应当向业主汇报,在征得业主同意后,由监理负责与设计院联系进行变更,并把变更结果及时送施工单位并报业主。
⑤、在总监理工程师签发工程变更之前,承包单位不得实施工程变更;否则项目监理机构不预以计量。
工程变更的处理流程见下图
(6)工程质量事故处理
质量事故原因、责任的分析,质量事故处理措施的商定,批准处理工程
质量事故的技术措施或方案,处理实施效果的检查。
(7)行使质量监督权,下达停工指令
为了保证工程质量,出现下述情况之一者,监理工程师有权指令施工单位立即停工整改:
①、未经检验即进行下道工序作业者;
②、工程质量下降经指出后,未采取有效改正措施,或采取了一定措施,而效果不好,继续作业者;
③、擅自采用未经认可或批准的材料;
④、擅自变更设计图纸的要求;
⑤、擅自将工程转包;
⑥、擅自让未经同意的分包单位进场作业者;
⑦、没有可靠的质量保证措施贸然施工,已出现质量下降征兆者;
⑧、其它业主和总监认为须及时下令停工的行为。
(8)严格单项工程开工报告和复工
单项工程开工报告和复工报告审批程序见下图
(9)质量、技术签证
凡质量、技术方面有法律效力的最后签证,由项目总监理工程师签署。
专业监理工程师、现场监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字,最后由项目总监理工程师核签后方有效。
(10)行使好质量否决权,为工程进度款的支付签署质量认证意见
施工单位工程进度款的支付申请,必须有质量监理工程师的认证意见,其管理流程见图:
(11)建立质量监理日志
专业质量监理工程师及质量检验人员还应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
(12)组织现场质量协调会
现场质量协调地一般会由现场监理工程师或总监理工程师主持。
协调会后应印发会议纪要,其纪要的签发管理流程图如图所示:
(13)定期向总监理工程师、业主报告有关工程质量动态情况。
质量事后控制的措施
(1)分项工程完成后必须及时组织专业监理工程师进行质量检查及实测工作,发现问题责令承包单位整改,未经整改不得进入下一分项工程施工。
(2)分阶段收集承包单位的各分部工程的质量评定资料,组织项目监理机构复查承包单位整改情况,提出分部工程质量评估报告。
(3)在一项单位工程完工后或整个项目完成后,承包单位应先进行竣工自验。
自验合格后,向现场项目监理机构提出竣工验收申请,项目监理机构即应协助业主组织竣工验收,其主要工作包括以下几个方面:
①、审查承包单位提交的竣工验收所需文件资料,包括各种质量检查、试验报告以及有关的技术性文件等。
若所提交的验收文件、资料不齐全或有相互矛盾和不符之处,应要求承包单位补充及核实。
②、审查承包单位提交的竣工图,并与已完工程、有关的技术文件(如设计图纸、设计变更文件、施工记录及其他文件)对照进行核查。
③、专业监理工程师参与拟验收工程项目的现场初验,如发现质量问题应要求承包单位进行整改处理。
④、对拟验收项目初验合格后,即可上报业主。
协助业主组织施工承包单位、设计单位和政府等部门参加的正式验收
第二节质量控制手段和方法
1.监理控制常用手段
(1)旁站
旁站就是在工程的施工过程中监理人员在现场检查施工关键过程和关键部位的过程,注意发现事故苗头,以尽早避免问题发生,同时作好监理日志,掌握最原始的第一手资料,为进度、投资控制提供重要依据。
(2)测量
测量是监理对几何尺寸控制的重要手段。
开工前监理人员,要对施工放样、导线点、水准点进行严格的监督、检查。
测量不合格不准进行开工。
验收时,要对验收的部位的几何尺寸、标高进行测量,不符合要求的要进行整改,无法整改的要进行返工。
在施工过程中也要进行测量控制和检查。
(3)试验
试验是监理工程师确认各种材料和完成工程质量的重要依据,一切以数据为准,用数据说话,试验是监理工作必不可少的手段,更是监理工程师的职责范围。
每道工序,包括材料的性能,级配料的配合比,成品密实度、强度都要有试验依据。
(4)指令文件
指令文件也是监理的一个手段,如质量问题通知单、协调会议备忘录、工地会议纪要等,用以指出施工中各种问题,提请承包商注意。
在监理过程,监理工程师的各种指令均有文件记载,并作为主要的技术资料存档。
(5)规定的质量监控工作程序
规定双方必须遵守的质量监控工作程序,按规定的程序进行工作,这也是进行质量监控的必要手段和依据。
(6)利用支付控制
业主或承包合同赋于监理公司的支付控制权。
对施工承包单位支付任何工程款项,均需由监理工程师开具支付证明书,没有监理工程师签署的支付证书,业主不得向承包方进行支付工程款。
2.监理控制常用方法
(1)主动监理、事前控制
对整个施工过程进行主动控制,必须加强工作的计划性预见性,进行事前控制,防患于未然,把可能发生的问题消灭在萌芽状态中。
随时掌握质量指示进行计划与实际值的比
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