危险废物意外事故应急预案范本.docx
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危险废物意外事故应急预案范本
xxxxxx有限公司
危险废物事故应急预案
xxxxxxxx有限公司
2009年6月28日
1应急预案简介
1.1编制的依据
为了有效防范危险废物污染事故特别是重、特大环境污染事故的
发生,及时控制和消除可能发生的各类重大突发环境污染事故,,维护
自然生态环境,促进经济的发展,根据《中华人民共和国环境保护法》、
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《国家突发环境事件应
急预案》、《江西省突发环境事件应急预案》及《南昌市突发公共事件
总体应急预案》等法律法规要求,结合xxxx有限公司实际,特制定本预
案。
1.2编制的目的
为了加强“应急救援工作”的管理,明确各单位的应急工作职责,
确保应急动作快速启动、高效有序,有效预防、及时控制和消除突发
危险废物事故的危害,最大限度地减少重大事故造成的损失,保障人民
生命、财产。
1.3适用范围
本预案适用于在xxxx有限公司区域内从事生产经营活动中突然发
生危险废物事故及自然灾害,造成或者可能造成重大环境污染以及其
他性质严重、影响较大的事故应急救援工作。
1.4应急预案文本管理及修订
无缝分厂、热带分厂、冷带分厂、焊管分厂、动力分厂、调度处、科技处、设备能源管理处、厂职工医院等相关处室少存放一份完整的应急预案副本,并报送江西省固体废物管理中心、南昌市固体废物管理中心。
在适用法律法规变化;应急预案在紧急状态下暴露不足和缺陷,甚至完全失效;可能导致爆炸、火灾或泄漏风险提高的其他条件改变;应急协调人改变;应急装备改变;应急技术和能力的变化;各个生产班组、生产岗位发生变化等情况下,应及时修订,不断充实、完善和提高。
2单位基本情况及周围环境综述
2.1单位基本情况
xxx有限公司始建于1958年,经过50年的建设和发展、企业
得到了长足的进步。
主要产品“两管两带”(无缝钢管、焊接钢管、
热轧窄带钢、冷轧窄带钢
),无缝钢管生产能力达到
30万
t
的规模,
热轧带钢年生产能力达
20万
t,焊接钢管年生产能力达
12万
t,冷
轧带钢年生产能力
3万
t。
管带系统三大产品是洪钢的传统产品,
三
大产品互为依托。
我公司在生产过程中需使用硫酸、盐酸对毛管及带钢进行酸洗,
加热炉、热处理炉使用煤气为燃料,产生废酸、煤焦油等危险废物。
特别是煤气泄漏或地震等自然灾害以及其它突发事件的情况下,存在
着火灾爆炸、人员中毒、窒息等严重事故的潜在危险。
因此,建立应
急救援预案,对防范重特大事故的发生,最大限度地保障人民生命财
产安全是十分必要的。
我公司始终坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针。
认真
贯彻执行国家、地方政府关于安全生产等方面的政策、法规、法令和
集团公司的规章制度,狠抓安全生产责任制的落实,强化直接作业环
节的现场监督,建立了安全监控系统,开展清洁生产审计,加大隐患
治理和“三废”处理力度,狠抓装置达标和环保达标,坚持职业健康
普查,并注重安全、环保与健康方面的投入。
2.2危险废物及其处置设施基本情况
产生量
含主要有害物质名称及含量
废物名称
类别
(吨/年)
产生工序
形态
特性
含量(%)
名称
HW34
1846
硫酸
6
废酸
酸洗工序
液体
腐蚀性
5
盐酸
乳化液
HW09
2
冷带轧制
液体
毒性
工序
煤焦油
450
1﹟煤气站
液体
(待定)
危险区域:
1﹟煤气站;无缝废酸处理站;冷带废酸处理站
2.3周边环境状况
2.3.1地理位置
我公司位于南昌经济技术开发区白水湖环保工业园,北临规划三
路,南连规划二路,东接工业三路。
周围无敏感区域。
2.3.2地形、地貌及地质构造
南昌市东南地势平坦,西北丘陵起伏。
位于西北部的西山山脉,
呈东北向逶迤绵延,山脉中段的梅岭为市区最高点,其主峰洗药峰海
拔841.4m。
厂址地处缓山丘地区,地势平坦,平整后场地标高在18.5~20.2m
之间。
该地区属鄱阳湖湖积冲击平原的赣江I形阶地,由第四系河流冲
积层组成。
上部为3.62~10.10m厚的砂、亚粉土、轻亚粘土;下部为
10.75~11.63m厚的砂、圆砾及卵石层,下伏基岩为第三系红层岩系。
尚未发现有断层等不良的地质现象。
2.3.3气象
南昌市属于亚热带湿润气候,温暖湿润,温差较大,夏季酷热,
冬季寒冷,春季雨量较多。
历史最高气温40.8℃,七月平均温度
29.7℃,历史最低温度-7℃,一月平均温度4.9℃,日平均温度17.5℃。
年平均降雨量1596.4mm,降雨天数约110天。
最大年降雨量2356mm,最小年雨量1046mm,最大日暴雨量200.6mm,最大时雨量57.8mm。
南
昌市的主导风向是北风或东北风,发生在冬天。
平均风速2.3m/秒,
历史最大风力11级。
2.3.4水文
赣江是江西省境内第一大河流。
它是由发源于赣闽交界的武夷
山黄竹岭的贡江和发源于大余县聂都水,并由章江在赣州市汇合而
成。
它自南向北贯穿全省,干流全长439km。
南昌位于赣江的下游。
赣江在新八一桥以下进入尾闾地区,它首先被裘家洲、扬子洲分成
东、西两河。
东河在蛟溪头又分成南支和中支两汊,南支绕过南昌
市区向东北流经45公里入鄱阳湖,中支流经30km在朱港入鄱阳湖。
西河在芦洲头分为主支和北支两汊。
北支经下堡闵家再分成官港河
和沙叉河两汊,在朱港农场入鄱阳湖。
主支流在吴城镇与修水汇合
后出诸溪口入鄱阳湖。
3启动应急预案的情形
启动应急预案的条件和标准。
如即将发生或已经发生以下
事故时,应当启动应急预案:
(1)危险废物溢出。
①危险废物溢出导致易燃液体或气体泄漏,可能造成火灾或气体爆炸;②危险废物溢出导致有毒液体或气体泄漏;③危险废物的溢出不能控制在厂区内,导致厂区外土壤污染或者水体污染。
(2)火灾。
①火灾导致有毒烟气产生或泄漏;②火灾蔓延,可能导致其他区域材
料起火或导致热引发的爆炸;③火灾蔓延至厂区外;④使用水或化学
灭火剂可能产生被污染的水流。
(3)爆炸。
①存在发生爆炸的危险,并可能因产生爆炸碎片或冲击波导致安全风
险;②存在发生爆炸的危险,并可能引燃厂区内其他危险废物;③存
在发生爆炸的危险,并可能导致有毒材料泄漏;④已经发生爆炸。
3.1事故分级
根据事故可能造成的危害程度,划分为分厂级、厂级和社区级三种事故等级。
3.1.1分厂级:
发生少量危险废物溢出、着火,有可能造成本单位人员
轻度伤害或设施局部损坏,但对装置、设施及污水处理场不构成威胁
的事故。
该级事故以本单位自救为主,厂救援为辅。
但事故单位必须
及时向总调度室报告事故发生及自救处理情况。
3.1.2厂级:
发生较大范围的火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏、特种设
备等事故,造成人员受伤、中毒、影响污水处理场可能造成外排水不
合格、较大财产损失,但对周边乡村和社区不构成危害或威胁的事故。
事故单位在迅速组织自救的同时,要立即报警,启动厂级应急救援预
案。
3.1.3社区级:
发生大范围的火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏重大事故
及自然灾害,造成或者可能造成重大人身伤害、中毒、环境污染事故或重大财产损失,并对周边乡村和社区造成危害或威胁的事故,在启动厂级应急救援预案、迅速组织自救的同时,要立即向当地政府报警,实施社会性应急救援,必要时向开发区提出调集区域灭火联防的力量增援。
4应急组织机构
4.1应急组织机构、人员与职责
我公司应急救援组织机构为公司应急救援指挥中心(以下简称指挥中心),总经理任总指挥,生产副总经理任第一副总指挥,其他公司领导任副总指挥,职能处室、抢险救护单位、事故单位领导为指挥中心成员,指挥中心办公室设在总调度室。
本预案启动后,在事故现场成立现场指挥部,由生产经理任指挥长。
现场指挥部下设九个专业组①救援专家组;②救援排险组;③抢险抢修组;④现场警戒组;⑤医疗救护组;⑥危化侦检组;⑦后勤保障组;⑧现场清消组;⑨事故调查组。
4.1.1指挥中心主要组成单位
指挥中心主要组成单位由安环处、生产调度处、科技机动处、消防支队、保卫处、经理办公室、物资中心、工会、医院、组织部、物业公司和事故单位等单位组成。
4.2应急救援组织机构职责
4.2.1指挥中心职责
(1)组织制订事故应急救援预案;
(2)负责人员、资源配置、应急队伍的调动;
(3)确定现场指挥人员;
(4)协调事故现场有关工作;
(5)批准本预案的启动与终止;
(6)确定事故状态下各级人员的职责;
(7)负责事故信息的上报工作;
(8)接受政府的指令和调动;
(9)组织应急预案的演练;
(10)负责保护事故现场及相关数据。
4.2.2指挥中心成员职责
4.2.2.1总指挥(总经理)
(1)指挥协调应急救援,发布和解除救援信号;
(2)根据事故发展需要,决定请求外援和上报南昌市政府;
(3)当事故扩大有重大危险时,命令危险区域内全体人员撤离现场;(4)根据事态发展可能波及生活区和厂区周边区域时,及时发布生活区内人员疏散命令,并立即通知政府部门组织周边区域居民疏散;
(5)为应急救援体系提供资源保障;
(6)负责制定并实施应急救援预案;
(7)负责事故调查处理。
4.2.2.2第一副总指挥(生产副总经理)
(1)召集救援专家组成员听取建议,确定应急救援方案;
(2)协助总指挥工作,并全面负责指挥现场救援排险;(3)负责指挥现场危化侦检和清消处理;
(4)负责组织应急救援预案编制和演练;
(5)负责组织制定和实施现场抢险抢修方案;
(6)负责落实应急救援体系所需物资;
(7)负责抢险救灾物资的组织调配;
(8)总指挥不在时,代理总指挥全面负责指挥应急救援工作。
4.2.2.3副总指挥(总工程师)
(1)负责为现场救援提供技术对策和处置方案;
(2)负责紧急停车技术方案及抢修技术方案的审定;
(3)负责收集和采用国内外先进的应急救援技术,为救援工作提供技
术保障。
4.2.3指挥中心主要组成单位职责
4.2.3.1生产调度处
(1)接到事故、灾情报警后,负责通知指挥中心所有部门和人员立即
赶往指挥部或现场救灾;
(2)视事故、灾情情况,做好与关键装置(部位)相关的运行方式的
调整和事故处理的协调工作;
(3)组织重大生产事故的调查处理;
(4)参与应急救援预案的培训与演练。
4.2.3.2安环处
(1)协助副总指挥向南昌市政府有关部门做好事故报告、通报情况和
事故处置工作;
(2)指挥灭火、清消、污染物处理和查明毒物性质,并担负事故现场
及周围环境监控,监测工作,并将结果及时向指挥中心汇报;
(3)参与审查抢险抢修方案;
(4)具体组织编制和修订应急救援预案;
(5)负责人员紧急撤离、疏散信号的管理和实施;
(6)负责收集和提供国内外先进的应急救援技术,并负责组织落实被
采纳的新技术、新工艺和新设备的应用;
(7)参与事故的调查处理;
(8)负责组织应急救援预案的培训与演练。
4.2.3.3消防支队
(1)负责现场火灾扑救、冷却保护及事故的掩护处理;
(2)负责伤员的现场急救和转送医院救治的工作;
(3)负责事故现场清消工作;
(4)负责收集国内外最新灭火、急救和清消方面的技术和装备,负责
组织落实被采纳的新技术、新设备的应用;
(5)参与事故的调查处理;
(6)参与应急救援预案的培训与演练。
4.2.3.4科技机动处
(1)负责组织制定设备抢修、堵漏方案;
(2)组织重大设备事故的调查处理;
(3)负责落实应急救援物资的准备;
(4)参与应急救援预案的培训与演练。
(5)负责组织专家为现场救援提供技术对策和处置方案;
(6)负责紧急停车技术方案及抢修技术方案的审核;
(7)负责事故状态下生产工艺操作调整和紧急处置;
4.2.3.5保卫处
(1)负责紧急状态下事故现场的警戒、交通管制和清理事故现场非应
急救援人员,并负责组织人员的紧急疏散;
(2)负责与当地公安部门的联系与协调;
(3)负责周边乡村和社区人员应急响应知识的宣传;
(4)参与应急救援预案的培训与演练。
4.2.3.6总经理办公室
(1)负责向地方政府做好事故报告,及时向上级有关部门及兄弟单位
通报事故事态发展情况;
(2)负责接待前来增援的人员;
(3)负责对外发布应急救援相关信息;
(4)参与应急救援预案的培训与演练。
4.2.3.7物资中心
(1)负责提供应急救援所需物资、防护用品、运输车辆等;
(2)负责采购和保管应急救援所需物资;
(3)参与应急救援预案的培训与演练。
4.2.3.8医院
(1)负责受伤人员的医疗救治;
(2)负责制定具有可操作性的伤员救治处置方案;
(3)负责应急救援药物、医疗器械的储备;
(4)参与应急救援预案的培训与演练。
4.2.3.9工会
(1)参与事故应急救援各项工作;
(2)参与事故的调查处理和善后工作;
(3)参与应急救援预案的培训与演练。
4.2.3.10物业公司
(1)负责应急救援所需后勤物资的准备;
(2)负责应急救援的后勤保障工作;
(3)参与应急救援预案的培训与演练。
4.2.3.11组织部
(1)协助保卫处做好警戒、人员疏散和清理工作;
(2)负责厂区人员应急响应知识的宣传;
(3)参与应急救援预案的培训与演练。
(4)负责应急救援的后勤保障工作;
4.2.3.12事故单位
(1)事故发生后,立即启动车间级应急处理预案,负责组织进行自救
处理并按照规定程序及时报警;
(2)负责车间所需应急救援物资的准备;
(3)负责组织本单位人员清点、疏散与撤离;
(4)定期组织应急救援预案的培训与演练。
4.2.4应急救援专业组的组成及分工
(1)救援专家组:
由厂总工程师任组长,科技机动处、安环处处长任副组长,成员由安环处、消防支队、生产调度处、科技机动处等有关专家组成。
主要任务是为现场救援提供技术对策和处置方案,为指挥人员当好参谋。
(2)救援排险组:
由生产副总经理任组长,安环处处长、消防支队队长任副组长,成员由安环处、消防支队、生产调度处和事故单位救援队伍组成。
主要任务是实施救援排险,负责消防灭火、切断泄漏源、将受伤中毒人员救离险区等。
(3)抢险抢修组:
由机动处处长任组长,事故单位设备厂长任副组长,成员由科技机动处、安环处、生产调度处、事故单位组成。
主要任务是制定和实施抢险抢修方案,减少事故损失,尽快恢复生产。
(4)现场警戒组:
由组织部部长任组长,保卫处处长任副组长,成员由保卫处、工会、物业公司、组织部和事故单位组成,负责对事故现场和受影响的周边区域警戒、交通管制、人员疏散和清理等工作,严禁无关人员进入警戒区。
(5)医疗救护组:
由工会主席任组长,医院院长、消防支队队长任副
组长,成员由厂医院、消防支队、总经理办公室、工会组成,负责对事故受害人员的现场急救、转移和治疗,确保受伤、中毒人员得到及时救治,减少事故伤亡人数,降低事故损失。
(6)危化侦检组:
由生产副总经理任组长,安环处处长任副组长,成员由安环处环境保护、环境监测专业人员和工业卫生科管理人员组成。
主要任务是对有毒有害物质进行侦检分析,确定危害区域及对周边环境影响,并提出防护措施,为事故处理措施和应急程序终止提供科学依据。
(7)后勤保障组:
由工会主席任组长,总经理办公室主任任副组长,成员由总经理办办公室、物资中心、物业公司、工会等单位有关人员组成。
主要任务是负责救灾抢险物资、通讯、资金保障、处理善后事务和为应急救援人员提供后勤支援等工作。
(8)现场清消组:
由生产副总经理任组长,消防支队队长任副组长,成员由安环处、消防大队、医院等单位有关人员组成,负责对现场泄漏物、毒物进行清消、收集和处理。
(9)事故调查组:
由总经理任组长,成员由安环处、消防大队、事故主管单位、组织部、工会及事故单位等有关人员组成,负责对所发生的事故进行调查、取证和处理。
协助和配合上级部门派出的事故调查组工作。
5应急响应程序-事故发现及报警
5.1内部事故信息报警和通知
(1)发生事故单位在积极组织自救的同时,必须及时将事故情况向总
调度室汇报,火灾事故首先应向消防大队报警。
(2)报警内容:
事故发生单位名称、地点(设施名称、部位)、时间、事故介质、事故性质(泄漏、中毒、火灾、爆炸)、事故危害程度、报警人的姓名、单位和联系电话。
(3)发生社区级事故,有关部门应及时向地方政府报警,争取社会救援。
保卫处及时与当地公安部门取得联系请求增援,并协助当地公安部门做好受影响乡村、社区群众的疏散撤离工作;总经理办公室负责向各级政府汇报;安环处负责向各级安全、环保部门汇报。
具体有关事项由应急救援指挥中心决定。
6应急救援程序
6.1预案的启动和现场指挥部的设立
6.1.1启动本预案的程序
(1)总调度室接到突发事故报警后,依据事故性质和可能造成的危害后果,请示总指挥批准,启动本预案。
(2)预案启动后,总调度室应迅速通知指挥中心成员赶到总调度室集中报到,听取事故情况简报;
(3)指挥中心根据事故性质和类型确定应急救援方案,成立事故现场指挥部(以下简称指挥部);
(4)指挥中心成员和成员单位按照本预案实施应急救援;
(5)安环处、总调等部门依据事故报告规定,在规定的时限内向地方政府和有关部门报告。
6.1.2指挥部的设立
指挥部应选择合理的位置—接近事故现场(但不能设在事故中心
区)、通讯便利、处于上风口地方,以便统一指挥、协调现场的救援工
作。
指挥部成立后,事故单位负责人应立即向指挥部汇报情况。
应急
救援人员赶到现场后立即向所属单位现场负责人报到,以了解情况接
受任务,各单位现场负责人将本单位参加救援人员名单上报指挥部。
应急救援各专业组在靠近指挥部的地方设点,随时与指挥部保持联系。
设置标志:
指挥部和各专业组在各自地点悬挂旗帜,旗帜采用黄
色轻质面料,标明名称,用红字制作。
现场设置移动式风向标,以便
救援人员随时掌握现场风向。
6.2应急救援措施
6.2.1指挥部根据发生事故的性质、类型、危害及区域等因素,由指挥
长下达启动相应的应急救援预案
6.2.2各专业救援队伍及参加应急救援人员在指挥部统一指挥下,要尽
快按照上述应急救援预案程序、职责和分工,迅速开展排险、抢修、
伤员救护、危化侦检、警戒疏散、现场清消以及事故调查取证等工作。
6.2.3现场指挥部指挥长根据事故发展趋势,认为仅依靠本单位自身力
量难以控制时,报请总指挥同意后,请求地方政府增援。
6.2.4危险区域划分和人员紧急疏散与撤离
6.2.4.1危险区域划分
事故现场危险区域划分应根据事故的危害范围、危害程度与危险
源的位置划分事故中心区域、事故波及区及事故可能影响的区域。
(1)事故中心区域。
中心区即距事故现场0~500m的区域。
此区域
危险废物浓度指标高,有危险废物扩散,并伴有爆炸、火灾发生,建
筑物设施及设备损坏,人员急性中毒。
事故中心区的救援人员需要全身防护,并佩戴隔绝式面具。
救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态毒物、进行局部的空间清消及封闭现场等。
事故中心区域边界应有明显警戒标志。
(2)事故波及区域。
事故波及区即距事故现场500~1000m的区域。
该区域空气中危险化学品浓度较高,作用时间较长,有可能发生人员
或物品的伤害或损坏。
该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况,控制交通,组织排除滞留危险化学品气体。
视事故实际情况组织人员疏散转移。
事故波及区域边界应有明显警戒标志。
(3)受影响区域。
受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域,
该区可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。
该区救援工作重点放在及时指导群众进行防护,对群众进行有关知识的宣传,稳定群众的思想情绪,做基本应急准备。
事故中心区边界用黄色安全带作警戒线,其它区域边界由警戒人员警戒和设置路障;警戒人员佩戴带黄袖章,消防、救护专用车鸣笛
亮灯,其它救援车贴黄色通行证。
危险区域划分方法见图1图1危险区域及应急救援组织现场控制和布局示意图
风向
疏散方向
指挥部成立后,根据选定的应急救援预案,结合现场特点、事故
性质和环境条件立即划定危险区域。
现场警戒组
事故调查组
事故波
危险区划分后,指挥部命令现场警戒组立即设立警戒线,并对进
及区域
抢险抢修组
危化侦检组
入警戒线内的人员、车辆进行有效控制。
受影响
区域
现场指挥部
救援专家组
6.2.4.2事故现场人员清点、撤离的方式、方法
事故现场未参与应急处理、抢险救灾的作业人员,由各单位负责
人对本单位人员进行清点登记,同时现场警戒组对现场其他无关人员
进行清点排查,并立即组织该类人员撤离至事故中心区域警戒线以外
(如果指挥部已下达紧撤离命令,则应撤离到事故受影响区域外)。
6.2.4.3非事故现场人员清点,撤离的方式、方法
非事故现场人员,由各单位负责人对本单位人员进行清点登记
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