坚持以人为本做好新时期公安思想政治工作.docx
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坚持以人为本做好新时期公安思想政治工作
坚持“以人为本”,做好新时期公安思想政治工作
思想政治工作理念是思想政治工作者在思想工作活动过程中所持有的思想观念和价值判断,决定思想不治工作的成效。
一切思想政治工作活动,都是通过人来组织实施的。
思想政治教育的各项目标也是通过人来实现的。
新时期公安思想政治工作,紧随国内外政治形势和市场经济建设的步伐,必须形成了融管人、育人于一体的科学思想政治工作模式及管理科学理论体系。
因为,人是思想政治工作和管理中的决定因素。
新时期公安思想政治工作只有坚持以人为本的理念,把尊重人、关心人、发挥人的潜能作为首要任务,才能够建立正规的内部秩序,促进公安队伍建设和谐发展,才能为公安思想政治工作持续发展提供保障。
(一)以人为本管理的起源
按照一般管理论述,当代西方管理理论与管理学派的形成,已经历了三个阶段。
第一阶段,是本世纪初所形成的以太罗等人为代表的古典管理理论。
太罗等人倡导的科学管理,是以提高效率为目标,在操作规程,管理方法上进行了一些探索,开创了科学管理的新时代,但对人的认识是有缺陷的。
第二阶段,是本世纪二三十年代开始的行为科学管理理论。
行为管理理论侧重于研究人的需求、行为和动机、人际关系、激励理论等,主张通过多种方式激励人的积极性。
但当时仍把对人的激励作为管理手段,而不是目的。
第三,是战后出现的广泛运用数学方法和计算机为特征的管理学学派。
这一阶段出现了许多新的管理技术,推动了管理手段现代化与管理方式现代化,提高了管理工作精确化,科学化的水平。
但实践证明,现代管理技术是有效的,却不能代替管理思想现代化和人员的现代化。
人们曾经预想,新技术和现代管理方法的大量应用,人在经济活动中的作用将可能下降。
但社会的现实使人逐渐认识到,任何时候都不能忘记人在管理中的重要地位。
恰恰相反,在新的阶段,或者在可以称之为管理思想发展的第四阶段,对人的认识有了升华。
在这一阶段,提出了人是最重要的资源,是最高贵的财富,提出了更多依靠“人”的自我指导、自我控制以及顺应人性的管理等一系列新观点、新思想。
在实践中积极推进以人为中心的管理,并积累了丰富的经验。
可以说,以人为本的管理,是新阶段的重要特征。
管理理论的第四阶段,是第二、三阶段管理理论的延伸与升华,可以归纳为两大趋势或两大特征:
一是由行为科学升华的人本管理;二是在管理科学众多流派基础上,把系统管理提到新的高度。
(二)以人为本管理及其内涵
所谓以人为本管理,不同于“见物不见人”或把人作为工具、手段的传统管理模式,而是在深刻认识人在社会经济活动中的作用的基础上,突出人在管理中的地位,实现以人为中心的管理。
具体来说,主要包括如下几层涵义:
(1)依靠人——全新的管理理念
(2)开发人的潜能——最主要的管理任务
(3)尊重每一个人——部队最高的管理宗旨
(4)人的全面发展——管理的终极目标
(5)凝聚人的合力——组织有效成长的重要保证
(三)以人为本管理应从两个方面来认识
首先,以人为本不要仿制。
以人为本不是“以我为本”,不是以管理者自身为本,而应该是“以管理对象为本”。
其次,以人为本强调的是对人性的理解和尊重。
(四)公安队伍中的以人为本管理和思想政治工作
坚持以人为本的管理及思想政治工作,是新时期公安队伍管理实践都必须遵循的一条新的客观规律。
在公安队伍建设中,必须充分尊重民警的主体地位和创造精神,心系民警、情系民警,切实维护民警权益。
坚持以人为本的思想政治工作理念,充分认识民警在公安队伍发展建设中的基础地位,理解思想和行为的辨证关系,关键是管好思想引导行为。
公安队伍管理的基础是民警,公安队伍管理和思想政治工作必须依靠和信任广大民警的智慧和力量,把有效的管理建立在广大民警积极参与管理、自觉服从管理的基础之上,使民警管理产生最大效能。
深入细致的思想教育与科学严格的管理相结合,才能管好思想引导行为。
教育重在疏导,意在启发自觉,提高觉悟程度;管理是用法规制度规范行为,目的是让被管理者从习惯到不习惯,带有强制性。
管理和教育互为目的,相互依赖,是新时期公安思想政治工作中不可偏废的两个方面,正如人们通常所说:
“没有教育的管理是没有灵魂的管理;没有管理的教育,是没有规矩的教育。
”时间证明,单靠管住人的行为,或单靠管住人的思想,都很难提高管理的层次。
只有把两者结合起来,才能优势互补,事半功倍。
比如:
在实践中,由于管教失衡,教育说理跟不上,致使教育对强加于他们身上的‘严’感到不理解,久而久之,产生抵触情绪和逆反心理,影响了执行各项规章制度的自觉性。
因此,坚持以人为本的管理和思想政治工作理念,必须针对民警思想具有活跃性,可塑性的特点,既讲清“不该干什么”,又讲清“应该干什么”和“为什么这么干”,确保民警在思想上认同,行动上自觉。
首先,要经常坚持不懈的进行民警纪律和工作职责教育。
民警管理和思想政治工作的一个显著特点就是依照制度实管、依照制度实政。
通过开展“学制度、知制度、用制度”活动,帮助民警树立强烈的服从意识,高度的组织纪律观念和坚强的团队精神。
其次,要不失时机和与时俱进地做好思想工作,特别是新时期的公安思想工作。
再次,要高度重视心理疏导工作。
针对当前社会竞争日趋激烈,市场经济思想影响,民警工作压力较大,民警心理问题增多的实际,深入做好心理训练,疏导和调试工作,不断增强民警的适应能力,承受能力,自控能力和化解能力,使民警心理健康和公安队伍安全稳定持续发展。
最后,管理和思想政治教育要努力实现“三个转变”。
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的建立,尤其是社会信息化的迅猛发展,民警的思想观念、行为方式发生深刻的变化,要加强和改进新时期公安思想政治教育工作和管理,必须跳出原有的思维方式,坚持以人为本的管理和思想政治工作。
即:
管理环境要从“传统封闭型”向“适度开放型”转变;管理手段要从“管制型”向“服务型”转变;管理方式要从“干部主导型”向“民警主体型”转变。
坚持以人为本的思想政治工作理念,必须充分调动广大民警参与管理的积极性,在民主管理与决策上下功夫实现民主管理,是推动公安队伍建设和谐发展的要求和目标。
基层管理和思想政治工作本身是一项群众性,参透性很强的综合性实践活动,必须动员广大民警参加,依靠广大民警进行,充分发挥广大民警的积极性和创造性。
要强化广大民警的参与意识。
管理中,要利用民警上进心强的优点,引导他们增强自主管理意识,利用民警参与意识强的优点,引导他们争做公安队伍中的主人;利用青年民警先行解放,较少禁锢的优点,引导他们争当管理和思想政治工作中改革的先锋。
同时,积极适应形式的发展变化,不断拓宽广大民警参与管理和思想政治工作的渠道,充分尊重民警的民主管理权利和创造愿望。
要切实营造集思广益的民主氛围。
民警管理是公安队伍建设的基础,是公安队伍建设的直接参与者,他们对公安队伍的实际情况很了解,很清楚。
对解决疑难问题很有办法。
新时期公安队伍中各级管理者要带头发扬民主,深入民警中间共同研究,使自己的决策尽量科学,保持管理和思想政治工作活动应有的弹性。
要鼓励广大民警讲出不同意见,而管理者要善于听取不同声音,总结不同方法,并运用到公安队伍管理和思想政治工作中去。
即使有的意见不是很正确,也要保护他们的积极性,不能盲目训斥,更不能给“小鞋穿”,从而形成一种良好的民主氛围;对民警提出的疑难杂症,能当场解决的当场解决,不能当场解决的也要有一个计划,做到事事有回应,件件有着落。
当然,让广大民警参与管理和思想政治工作,管理者不能丢掉自己的责任,而应成为组织广大民警开展民主管理,民主决策的领头羊。
要调动民警参与管理的积极性。
有效地进行以人为本管理,关键在于建立一整套完善的管理激励机制和环境,使每一个民警不是处于被管的被动状态,而是处于自动运转的主动状态,激励民警奋发向上、励精图治的精神。
人的积极性、创造性的发挥,必然受环境因素的影响。
主要指两种环境因素:
一是指人际关系。
和谐、友善、融洽的人际关系,会使人心情舒畅,在友好合作、互相关怀中愉快地生活;反之,则会影响工作情绪和干劲。
二是指工作本身的条件和环境。
人的大半生是在工作中度过的,工作条件和环境的改善,必然会影响到人的心境和情绪。
所以,营造一种和谐的环境,会激发民警参与管理的积极性。
坚持以人为本的管理和思想政治工作理念,必须坚持科学管理、依法管理,在维护民警利益上下功夫。
社会主义市场经济的建立和完善,科学技术的不段发展,拓宽了公安队伍管理工作的路子,提供了前所未有的发展机遇。
和谐社会,和谐发展是建立在尊重人的合法权益基础上的法制社会,坚持以人为本,促进公安队伍思想政治工作和谐发展,一是要坚持科学管理,二是要坚持依法管理。
(1)坚持以人为本的科学管理必须正确处理以下三个关系
1、民主管理与能级管理的关系
所谓和谐管理,和谐发展,就是强调个人与集体,上级与下级的主动配合,从而优化地实现预期的管理目标。
这一管理是建立在以人为本的管理基础之上的管理。
一是要强调整体性,体现全局思想,让广大民警破除那种谁负责谁管理的思想,避免当旁观者的情况发生,使官兵发挥主观能动性。
二是要求平等性,努力形成你管理我,我监督你的氛围,让大家齐抓共管,充分发挥民警的自主意识,建立自我管理,相互管理,监督管理的有效机制。
三是要求和谐性,要充分体现个人与集体的和谐关系,积极营造团结氛围,破除我负责我说了算,我讲你听,我说你办的家长式管理模式。
在管理工作中,要充分相信民警主体作用,激发他们的管理热情和责任意识,形成人人管,管人人的良好氛围。
2、严格管理与耐心说服的关系
严格管理与耐心说服是辨证统一,相互作用,不可偏废的关系。
从新时期公安队伍实际情况看有的单位严的不够,管理松散;有的单位重管轻教,堵得多,疏的少。
坚持以人为本,既要强调照章办事,依法管理,又要强调以情感人,以理说服,把严格管理的强制性和耐心说服启发自觉性集合起来,形成管理工作的强大合力,真正做到“队伍无围墙,心中有防线”。
3身教与言教的关系
身教与言教是相符相成的两个方面。
当前存在的主要问题是一方面有的干部光说不做,形象不好;另一方面是有的干部不能公平公正,平等待人。
干部不仅要讲的好,给人以启发,更要做的好,给人以榜样。
要一视同仁的对待每一个员工,公道正派的对待每一件事情,使公安队伍真正形成清风正气的和谐氛围。
(2)在科学管理、依法管理前提下,必须重视民警的根本利益
公安队伍建设和谐发展是建立在尊重民警的合法权益的基础上的。
坚持以人为本的,促进基层和谐发展,很重要的一个方面是要重视民警的根本利益。
1、要严之有据,严格按规章制度办事。
公安队伍的规章制度就是依照制度实行自己的权利。
但实际上有些公安部门领导奉行管用就行了,违背公安队伍制度搞自己的一套。
2、要坚持严之有度,充分考虑民警的承受能力
辨证唯物主义的思想告诉我们,做任何事情都要掌握一个“度”,“度”把握好了才能收到很好的效果,否则,就走到事物的反面。
公安队伍管理也是如此,正所谓“文武之道,一张一弛”。
但实际工作中,一些公安队伍干部往往把“度”的问题把握得不是很好。
以人为本的观念的树立,必须充分认识民警的特点,做到管理工作有张有弛。
公安队伍管理和思想政治工作是一个由人、财、物等构成的复杂的动态系统,民警是这个系统的核心与基础,公安队伍管理工作任何时候都离不开民警的活动和作用。
在公安队伍管理和思想政治工作中,应当重视人、尊重人、关心人、教育人、激励人,以人为核心,以人为根本,从管理原则、管理制度到管理方法与手段,都应贯穿以人为本的思想。
大量事实表明,在公安队伍管理和思想政治工作中,承认不承认广大民警的主体性,能不能坚持以人为本的思想,是影响和提高公安队伍管理和思想政治工作水平的关键所在。
只有重视人的作用,以人为本,充分发挥民警的主动性和能动性,公安队伍才会持续发展,在国家各系统部门中才能脱颖而出立于不败之地。
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