县长在正风气提效能推进会讲话与县长在残疾人证换发动员会讲话汇编.docx
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县长在正风气提效能推进会讲话与县长在残疾人证换发动员会讲话汇编.docx
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县长在正风气提效能推进会讲话与县长在残疾人证换发动员会讲话汇编
县长在正风气提效能推进会讲话与县长在残疾人证换发动员会讲话汇编
县长在正风气提效能推进会讲话
这次会议的主要任务是,回顾今年以来全县“正风气提效能”活动开展情况,通报近期市、县两级效能办的督查暗访情况和对违规人员的处分情况,对下一阶段工作进行安排部署。
刚才,会议通报的七家单位主要负责人分别作了公开检讨和表态发言,我认为七名同志的表态发言,态度中肯,思想认识也很到位,整改措施切实可行,我希望在座的各位要以此为鉴,以此次会议为契机,狠抓机关效能建设。
下面,我就深入推进全县“正风气提效能”活动,讲三点意见。
一、深入推进全县“正风气提效能”活动,必须总结经验、正视问题
加强机关效能建设,是转变作风、优化环境、促进发展的有效手段。
今年以来,全县各级各部门按照县委、县政府的统一部署,以开展“正风气提效能”活动为契机,以整治“拖拉之风、官僚之风、漂浮之风、享乐之风、贪占之风”和“懒慢推、假冷脏”为重点,紧紧抓住强化教育、集中整治、提升效能和建章立制四个关键环节,统一认识,突出重点,周密部署,强势推进,全面巩固和扩大了我县机关效能建设的成效,有力地推进了全县经济社会持续、快速发展,具体表现在以下五个方面:
1.强化教育引导,筑牢了思想基础。
全县各级各部门把强化干部思想教育贯穿于活动始终,集中开展了“秉公用权”大讨论活动,进一步加强对党员干部的理想信念教育、宗旨教育和党风党纪教育,着力解决党员干部为谁掌权、为谁服务的问题。
县委组织部以“成长进步依靠谁、手中权力来自谁、为官一任为了谁”为主题,组织全体机关干部开展“秉公用权”大讨论;县交通运输局、城管局等单位,通过开展“微笑服务,文明用语”、纪律作风教育整顿和创建“五型城管”等主题教育活动,加强“秉公用权”教育,筑牢党员干部立党为公、执政为民的思想根基。
2.健全工作制度,强化了内部管理。
县直各单位坚持把健全规章制度、建立规范化的运行机制作为提高工作效能的核心关键,进一步明确岗位职责,缩短办事时限,提高办事效率。
县委办、政府办修定和完善了本单位工作制度;县药监局、人社局、财政局等单位,分别制定了本单位的《工作流程》;县农委制定了本单位《机关效能建设考评细则》;县民政局实施“四大工程”建设,将工作任务量化到每一个班子成员和业务股室;县质监局专门成立了项目审批领导小组办公室,使项目审批时间由7个工作日缩减为2-3个工作日;县住建局、畜牧局、农机局、经信委、环保局、物价局等单位,进一步完善了首问责任制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知等相关制度,加强对机关工作人员的管理。
活动开展以来,全县各级干部精神面貌有明显改变,上班迟到早退,工作时间下棋、上网聊天、炒股,工作日午间违规饮酒,门难进、事难办,机关办公环境脏乱差等不良现象有了明显减少。
3.强化监督检查,推进了工作落实。
活动启动以来,由县纪委监察局牵头,县“两办”督查室配合,先后5次对各级承诺事项的办理情况,县直机关效能建设活动开展情况,执行工作纪律和工作日午间禁酒情况,党务、政务公开情况,政府XX年重点工作任务和10件惠民实事办理情况,进行了督查,并及时通报了督查结果,促进了各项工作的落实。
4.加强宣传动员,营造了浓厚氛围。
全县动员会之后,各部门各单位也都先后召开动员会,传达贯彻县委、县政府会议精神,安排部署本单位工作。
县电台、电视台、《今日泗州》报、政府网站、先锋在线等新闻媒体开辟专栏,对活动的开展进行跟踪宣传和报道。
县效能办利用手机短信将“六要六不要”、午间禁酒令等一些纪律规定发给每一位科级以上领导干部,一些党政机关单位还将“六要六不要”的内容制成台卡摆放在办公桌上。
同时,县效能办还组织县电台、电视台,分期分批对各单位活动开展情况进行报道,宣传先进典型,曝光消极阴暗现象,在全县上下营造人人正风气、个个重效能的浓厚氛围。
5.开展专项治理,破解决了一批难题。
全县各级纪检监察机关,紧紧围绕晒权、评议、查处,在全县开展了“百个股室晒权责”和“廉洁承诺服务”活动,不断加大对重点岗位重点人员监管力度,并集中力量开展了单位相互吃请、干部吃拿卡要和违规建房等专项治理活动,解决了一批群众关心、社会关注的热点难点问题,进一步优化了发展环境、净化了社会风气。
、大庄、草沟、长沟、丁湖等乡镇,分别对村庄、街道、主要道路两侧农民乱搭乱建和违规占用耕地建房等行为开展了专项治理,取得了明显成效。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全县“正风气提效能”活动开展还不够平衡,工作中还存在诸多薄弱环节和不足之处:
一是有的单位生搬硬套,活动开展无特色,没有与本职工作和承担的发展任务相结合,存在“两张皮”现象;二是有的单位活动氛围不够浓厚;三是少数单位内部管理不严,工作人员仍存在工作日午间违规饮酒和工作时间上网玩游戏、网购、看影片以及迟到、早退现象,少数单位办公环境卫生存在脏、乱、差现象;四是执法不规范,一些工作制度没有严格落实。
刚才通报的几起案例,就是这些问题的典型代表。
产生上述问题的原因,主要有三个方面:
一是思想认识不到位。
有的单位“一把手”还没有真正认识到机关效能建设的重要性,没有真正把心思放在抓机关效能建设,抓干部队伍建设上,甚至有些领导自己就没有执行工作纪律,所以也就没有底气去管好部下和干部职工。
有的则认为抓机关效能建设是“一阵风”,是临时性的形式工作,没有清醒地认识到抓好机关效能建设是解决发展环境问题,推进跨越发展的重大举措,如果机关干部工作没有激情、办事拖拉、不敢担当,怎么能发展!
二是工作落实不力。
机关效能问题说到底是干部作风问题。
从这次市、县效能办督查情况来看,干部上班时间上网淘宝、炒股和玩游戏问题,这实质是执行力不强的表现,直接反映了这些部门领导在落实内部管理制度和执行县委、县政府的决策部署上,存在着政治意识和责任感不强问题。
三是机关管理不规范。
我们有些部门和单位办事无规矩、管理无章法,有的虽有规章制度,但执行不果断、落实不到位,不敢顶真碰硬,致使放任自流。
上述问题虽然只是发生在少数部门和少数干部身上,但性质严重、影响恶劣,极大地降低了工作效率、影响了发展环境、破坏了形象,如果不加以重视和解决,任其蔓延,必然导致人心涣散、队伍涣散、贻误发展。
全县各级各部门一定要站在全局和战略的高度,充分认识开展“正风气提效能”活动的重大意义,进一步出实招、使实劲、求实效,全力推进活动开展,努力以风气转变推动加速崛起,以效能提升服务跨越发展。
二、深入推进全县“正风气提效能”活动,必须突出重点、把握关键
当前,我县“正风气提效能”活动正处在全面推进阶段,全县各级各部门必须突出重点、把握关键,着力抓好以下四个方面工作。
第一,要强化思想教育。
一是要继续开展好“秉公用权”大讨论活动。
要教育引导干部深刻认识到,手中的权力是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益,而不能用来为自己和小团体谋私利;要引导干部想一想个人成长进步依靠谁、手中权力来自谁、为官一任为了谁,进一步筑牢思想防线、坚守道德底线、正确行使权力,做到堂堂正正做人、清清白白为官、勤勤恳恳为民、兢兢业业干事。
二是要注重典型示范教育。
要着眼于扬清风、树正气,抓典型、学先进,扎实开展好“十大公仆”评选活动,进一步挖掘、表彰、树立秉公用权、清正廉洁、干事创业的先进典型,大张旗鼓地宣传他们的先进事迹,在全县上下进一步营造崇廉学廉、争先创优的良好环境。
三是要深入开展警示教育。
要充分运用我市发生的典型腐败案例,深刻剖析违法犯罪的发展轨迹,揭示腐败现象产生的思想根源,以案说法、以案明纪,用身边事教育身边人,使广大党员干部从中吸取深刻教训、保持清醒头脑,顶得住歪风、经得住诱惑、守得住底线。
第二,要深入开展专项整治活动。
一是要开展部门相互吃请专项整治。
严禁少数部门、单位和干部之间,为了办事方便或者借考核评比、下乡检查之机,相互吃请,进一步规范公务接待行为,严肃财经纪律,严格执行午间禁酒规定,严禁同城部门相互吃请。
各部门各单位要定期将本部门本单位招待费情况进行公示,接受职工群众监督。
纪检、财政和审计部门要履职尽责、积极跟进,加大监督检查力度和频率,定期不定期对各部门各单位招待费情况进行抽查,严查违规行为,切实把有限的资金和财力用在促进发展、改善民生上。
二是要开展吃拿卡要专项整治。
要紧紧围绕晒权、评议、查处,加大重点岗位和人员监管力度,促进权力公开、推进阳光操作,坚决遏制“不给好处不办事、给了好处乱办事”现象。
深入开展“百个股室晒权责”活动,将涉企涉民部门重点岗位的工作职责、办事程序、服务人员及服务要求等全部公开,就工作质量、服务态度、办事时效、有关流程等方面作出说明和承诺,接受群众监督和评议。
对群众评议满意度差的,综合运用党政纪和组织等手段坚决予以处理。
三是要继续开展违规建房专项整治。
近年来,我县始终坚持把“控违拆违”作为一项常规性工作来抓。
自XX年以来,“一查双拆”办公室共拆除规划区内各类违章建筑26640平方米,协助乡镇强拆占用耕地违建面积3XX平方米,控制违章建筑总面积30余万平方米。
对7名私买私卖土地,违规建房的党员干部作出党政纪处理,对4名阻碍行政执法的人员作出治安处罚。
有力遏制了占用耕地,违规乱搭乱建行为。
但仍然有少数单位和个人,受利益驱使,想方设法托关系,找门路,违规建房,特别是少数党员干部带头违法建设,在群众中造成恶劣影响,阻碍了城市规划和建设,破坏了城市发展环境。
我们要以此次活动为契机,集中时间、集中力量,依法开展违规建房专项整治。
县纪检监察、国土、住建、城管等部门要积极配合,畅通举报渠道、认真进行摸排。
对顶风违纪的,坚决查处,既要查事、又要查人。
各级各部门“一把手”要认真落实城市建设重点工程征迁工作包保责任,凡是涉及本单位职工征迁的,都要一包到底,集中精力打好这场城市征迁工作攻坚战。
四是要继续加大查办案件工作力度。
要严查重点领域案件,始终保持对工程建设、房地产开发、土地管理、征地拆迁、招投标等违纪违法案件的高压态势,坚决查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。
要严查侵害群众利益案件,特别是要紧紧抓住与群众利益密切相关的教育医疗、社保就业、环境保护、民生工程、安全生产等领域中存在的突出问题,加大监督检查力度,确保各项惠民措施落到实处。
要严查损害经济发展环境案件,对涉企涉商的寻衅滋事、强迫交易等各类涉黑涉恶违法犯罪行为,要从重从快从严查处,切实为投资者营造安心、放心、舒心的发展环境。
第三,要着力提升行政效能。
一是要进一步完善行政审批制度。
今年以来,经过多方努力,我县政务服务中心正式运行,目前涉及企业注册登记审批的14个职能部门和涉及基建审批的13个职能部门已全部进入中心,基本实现了一条龙审批,一站式服务。
下一步,要对进入中心的行政审批项目进行再排查再清理,努力使工作再提效、服务再提质、审批再提速。
二是要加强政民连线建设。
要积极整合网络、电话、广播、短信等多种群众诉求渠道,加快平台软件系统功能升级改造速度,科学设计平台栏目内容,创新平台建设运行机制,进一步规范办理群众诉求工作流程,理顺工作体制,明确各部门工作职责,建立职能部门间协调配合联动机制。
要加大督查督办力度,完善对部门办理群众诉求结果的考核、评价、奖惩机制,对因工作中敷衍塞责,弄虚作假、失职渎职等行为造成不良后果的,严格责任追究。
第四,要加强长效机制建设。
一是要完善提升效能的责任机制。
要按照“岗位责任具体化、责任主体明确化、责任层级清晰化、责任链接无缝化”的要求,将各项任务分解到具体人员,使每项工作都有专管之人、明确之责、限定之期,形成层层落实、人人负责、环环紧扣的工作机制。
要强化责任追究,对工作懈怠、推进不力、贻误时机、影响进度和成效的坚决予以问责。
二是要完善反腐倡廉的防控机制。
今年上半年,县委、县政府在住建、国土两个系统推行了廉政风险防控试点工作,在总结经验后将在全县范围内推广。
各级各部门要紧紧围绕行政审批、行政执法、项目管理等重点领域、重点部门和关键环节,通过自己找、群众提、领导点、社会评和举报投诉、财务审计、问卷调查等有效措施,认真查找岗位职责、业务流程、制度机制等层面的廉政风险,制定防控措施、落实防范责任,着力形成以岗为点、程序为线、制度为面的覆盖各级机关、所有岗位的廉政风险防控体系。
三、深入推进全县“正风气提效能”活动,必须强化领导、务求实效
今年是县委、县政府确定的机关效能建设年,机关效能建设能否取得实效,关键看“正风气、提效能”活动开展情况。
各级各部门要准确把握活动的总体要求,精心组织、周密部署、扎实推进,努力使活动有声势、有震动、有实效。
一要进一步加强领导。
机关效能建设是“一把手”工程,各级各部门主要负责同志要高度重视,做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。
从近期市、县两级效能办的督查暗访情况看,一些单位之所以出现这样或那样的问题,虽然是当事人的责任,但与单位主要领导对这项工作重视不够,落实不力,要求不严有很大关系。
各乡镇、开发区和县直各单位“一把手”要管好自己的人、看好自己的门,以身作则、率先垂范,带头查找问题,带头转变作风,带头提升效能,切实以领导干部的表率作用。
对因工作力度不够,本部门本单位屡次出现违反效能建设规定的,坚决追究“一把手”的责任。
二要严格执行各项管理制度。
各级领导干部要带头遵守和认真落实各项制度,将其作为机关效能和投资软环境建设的行为准则,做到令行禁止、违者必究,使制度真正发挥作用,不要让制度成为贴在墙头的摆设和应付检查的工具。
各部门各单位要结合工作实际,不断细化完善首问负责制、限时办结制、政务公开制、责任追究制、绩效考核制、服务承诺制等制度,使各项制度具有较强实用性、针对性和可操作性,使机关全体人员出勤、出力、出心。
县政务服务中心要进一步建立健全内部管理制度,切实加强中心人员的管理与监督,严格考勤考绩,认真开展岗位标兵评选和服务承诺活动,真正把服务中心建成窗口行业的标兵、展现良好形象的平台。
各入驻单位要选派政治素质好、业务能力强的人员进入政务服务中心,支持和配合政务服务中心的管理。
三要认真开展自查自纠。
对于这次督查通报中反映的问题,各相关责任部门要深刻反思,认真分析,研究制定切实可行的整改方案,并整改落实到位。
其它各部门各单位也要引以为戒,认真查找机关效能建设中存在的问题,逐一加以整改。
这次会后,县效能办要组织人员进行效能再督查,看看各部门各单位到底行动怎么样,有没有专人抓这项工作;有没有具体的办法措施;工作有没有成效。
对工作散漫、落实不力或再三违规的,不仅要追究有关当事人的责任,还要追究分管领导和主要领导的责任。
各部门各单位,特别是窗口部门,要对所有的办公电脑开展一次自查清理,及时彻底删除所有与办公无关的炒股、游戏、聊天等娱乐软件。
四要加大督查力度。
县效能办要切实强化机关效能督查,确保令行禁止,政令畅通。
要树立“较真碰硬、敢于负责”的作风,对效能问题的处理,要旗帜鲜明,敢抓敢管,敢于碰硬。
同时,要切实抓好暗访工作,把暗访作为发现问题、强化问责、推动机关效能建设的主要手段和措施。
县效能办要加大督查频率,不定时间、不定地点、不定对象地随机开展暗访,不仅要暗访机关,还要暗访基层和“窗口”;不仅要暗访午间饮酒问题,还要暗访乡镇班子住勤和值班情况;不仅要发现问题,还要对问题的处理进行跟踪问效。
同时,县纪委、效能办要抓好风纪监督员队伍的组建工作,对各单位开展活动情况进行全程跟踪督查评议,促进部门和干部抓好整改、推进落实。
五要做到“两促进、双丰收”。
加强机关效能建设,目的就是促进经济社会发展。
全县各级各部门要把开展“正风气提效能”活动与推进各项工作相结合,以活动促进工作,用工作的成果来检验活动开展的成效。
要围绕招商引资、城市建设重点工程、新农村建设等重点工作,将任务细化分解,责任到人,明确时限,及时督查,量化考核,进一步激发党员干部勇争一流的斗志、敢为人先的魄力、敢打必胜的豪情,推进各项工作高效率、高质量地完成,实现经济发展和作风建设“双丰收”。
当前,午收会战已经打响,各地各有关部门要坚持“抢”字当头,“快”字当先,全力组织机收会战,加强电力、柴油调配,搞好三夏服务,确保夏粮颗粒归仓。
县长在残疾人证换发动员会讲话
今天,我们召开全县第二代残疾人证换发工作动员会议,主要是贯彻《中华人民共和国残疾人证管理办法》,按照省、市残联有关要求,就做好我县第二代残疾人证换发工作进行部署。
下面,结合我县实际,我讲四点意见。
一、充分认识做好第二代残疾人证换发工作的重要意义
残疾人证是残疾人身份的唯一合法证明,是残疾人享受各项服务的重要凭证,是落实党和政府各项优惠政策的重要依据。
管理和核发残疾人证是党和政府赋予残联组织的一项重要行政许可职能,直接涉及残疾人的切身利益,也是残联组织管理、服务职能的重要体现。
第一代《中华人民共和国残疾人证》自1995年统一制发以来,对于维护和保障残疾人合法权益发挥了积极的作用。
但是,随着广大残疾人维权意识的不断提高和残疾人社会保障制度的不断完善,第一代残疾人证在防伪、发放、核查、就业、年审等方面,已经不能满足各项残疾人工作发展的需要,同时,残疾人的自身情况和残疾人群的结构特征也发生了明显变化。
事业的发展和残疾人状况的变化,都对残疾人证提出了新的更高要求。
为加强残疾人证管理,中国残联决定从XX年开始,在全国统一制发第二代残疾人证。
目前,全省、全市换发工作已经全面启动,这是残疾人事业发展的客观需要,也是广大残疾人生活中的一件大事。
做好第二代残疾人证的换发工作,有利于全面掌握各类残疾人情况,为各级党委政府制定扶残助残政策提供科学依据;有利于对不同残疾等级的残疾人给予相应救助,确保党和政府各项助残优惠政策落到实处;有利于对各类残疾人进行分类指导,重点帮扶,加快推进残疾人社会保障和服务体系建设,推进我县残疾人事业加快发展,促进社会和谐稳定,意义十分重大。
二、突出重点,严格程序,切实做好第二代残疾人证换发工作
我县有7.21万多残疾人,对这么庞大的群体换发残疾人证,是一项复杂的工程,责任重大。
按照国家、省和市残联的工作安排,从XX年1月1日起,要全面启用第二代残疾人证,换发工作时间紧、任务重,涉及面广。
我们一定按照国家、省和市残联的统一部署,加强领导、严格程序、精心组织,把可能出现的问题考虑周全,把办证程序的各个环节安排周密,以扎实的工作和热情的服务,圆满完成今年的换证工作,让党委政府放心,让社会各界认可,让广大残疾人满意。
第二代残疾人证核发管理工作是一项系统工程,涉及管理规划、宣传部署、业务培训、医生培训、残疾人状况分析等多个方面,哪一个环节、哪一个方面出现问题都将影响换证工作的顺利进行。
因此,工作中要注意坚持“三个原则”,抓好“三个环节”。
一是坚持就近就便的原则。
要方便残疾人,为残疾人提供便捷服务。
残疾人由于身体条件的限制,在申领和办证的过程中,存在很多实际困难。
按照现在的程序,从申请、信息采集、照像、体检到验证、发证需要多次往返,非常不容易。
我们一定要坚持以残疾人为本,采取走下去和请上来的方法,免除残疾人的奔波之苦。
二是坚持实际实效的原则。
就是要立足实际,讲求实效。
本次换发证件是与建立残疾人基础数据库相结合的,程序非常严格,也非常繁琐,既要确保必要的程序,又要尽量缩短流程,提高时效。
因此,要在不违反程序的前提下,实事求是制定符合实际的工作制度,采取切实有效的工作措施。
三是坚持应办尽办的原则。
要确保符合条件的残疾人都能够依法申领到证。
我县残疾人证换发量非常大,要做到应发尽发,任务艰巨,必须采取有效措施。
对换证工作不理解、不支持的,我们要做好耐心的宣传教育工作;对地处偏远的,我们要尽量把工作做到他们身边;对经济困难的,我们要协调政府和有关部门,在照相、体检等费用上给予减免;对残疾较重不能行动的,我们要组织力量到他们家中采集信息,办理证件。
要充分发挥残联组织、乡镇、开发区残疾人专职干事和志愿者队伍的作用,扎扎实实为残疾人提供帮助,解除他们换证的后顾之忧,让符合条件的残疾人充分享受到党和政府的关爱。
第二代残疾人证换发工作包括申请、信息录入、残疾鉴定、图象采集、审核评定、资料备案等一系列环节,既要严格程序,又要突出重点,才能保证换发工作健康顺利进行。
为此,必须重点抓好以下三个环节:
第一,要扎实做好前期筹备工作。
一是组织制度保障。
县政府成立分管领导负责,财政、卫生、残联、公安、民政、宣传等有关部门参加的领导小组,负责换证工作的组织领导和协调督导。
县残联要科学制定工作方案,建立健全各项工作制度,每个环节和岗位,均要确定专人负责并明确任务和职责。
二是人员技术保障。
要认真配备专业人员,调整充实技术力量,进行严格系统的业务培训,确保换证人员熟悉换发程序与要求、残疾评定标准以及相应的医学鉴定分级分类知识。
换证核发人员和残疾评定医生一经确定,要尽量保持专业技术人员的相对稳定性。
要为各办证点配备必要的软硬件设施,满足数据录入、网上审核、机打证件的技术要求。
三是经费保障。
残疾人家庭多数经济比较困难,换证过程中会产生一定的费用。
为减轻残疾人的经济负担,扎实做好换证工作,各乡镇、开发区要积极予以支持,为换证工作提供必要的经费保障。
四是安全保障。
换证工作期间,残疾人相对比较集中,要合理安排办证的时间地点,会同公安、交通、卫生等部门制定相应的应急预案,切实做到防患于未然,让残疾人安安全全地来,安安全全地返回。
第二,要严格按照标准进行残疾评定。
残疾评定是换证工作的基础,是确定残疾类别、残疾等级的必备条件。
残疾评定分为直观认定和残疾鉴定,分别由县残联或指定医疗机构严格按照残疾标准进行。
要严把标准关,客观、公正地做好残疾类别和等级的评定,杜绝不符合标准证和人情证行为,做到有意愿申领,符合标准的残疾人应办尽办。
要建立相应的责任追究制度。
对于可直接评残的直观认定,应由包括县残联理事长在内的三人组共同进行,由理事长签字;在医院进行的残疾鉴定,应有医生本人签字和医院盖章。
县残联和被指定的评定医疗机构,应将残疾标准上墙公示,便于接受社会监督。
如出现难以确定残疾等级的情况,要及时按照规定送上一级评定。
要建立完善便捷顺畅的工作机制。
各级残联要加强与卫生部门、评定医疗机构的工作联系,主动靠前工作,以高度的责任心和热情周到的服务做好残疾评定工作。
第三,要严格把住发证程序审核关。
严格审核是确保换证工作质量的重要一环,更是维护残疾人权益,体现公平正义的重要内容。
为加强监管,堵塞漏洞,这次二代证换发增加了市级残联审核的工作环节,实行市、县两级双重把关。
由于集中换证可能会出现办证量阶段性拥挤的情况,残联要结合实际情况,统筹安排、合理调度,提高审核效率,但决不能为加快工作进度而简化程序或放松标准。
三、以换证为契机,推动残疾人工作上水平
残疾人证的管理与核发是各项残疾人工作的基础,要把换证工作作为推动各项工作全面发展的重要契机,下大力气抓实、抓好,抓出成效。
在换证工作中要注意重点做好“五个结合”。
(一)与残疾人基础数据库建设相结合。
根据国家、省和市残联要求,在第二代残疾人证换发工作中,同时将建设残疾人基础信息数据库,通过数据库中的第二代残疾人证软件系统实现残疾人档案的电子化,通过第二代残疾人证换发为数据库采集基础信息。
这是加强残疾人事业信息化建设,实现残疾人事业精细化管理的重要手段。
通过建设残疾人基础信息数据库,既可以为各级党委政府制订有关残疾人政策提供迅速准确的统计数据,又便于实现跨部门、跨地区的信息资源共享。
残疾人基本信息录入和换证工作要做到同步进行。
以期在实现残疾人证查询验证、残疾人状况统计分析等功能的基础上,按照先易后难、先急后缓的原则,逐步开发单项业务应用系统,使各项残疾人工作进入网络化、标准化、规范化的轨道。
(二)与残疾人基本需求调查相结合。
第二代残疾人证换发为各级残联提供了一个直接面对残疾人,摸清残疾人状况的大好机会。
各乡镇要结合换证工作,不失时机地开展深入细致的调查工作,全面掌握残疾人的家庭经济情况、劳动能力情况和社会保障情况,了解他们在康复、教育、就业、技术培训、社会保障等方面的迫切需求,为制定政策、开展工作提供翔实的第一手资料。
(三)与残疾人就业服务相结合。
在换证
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