环境污染事故应急预案.docx
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环境污染事故应急预案
预案编号:
GXDY-01
预案版本号:
突发环境污染事故应急预案
(修订版)
浙江古纤道新材料股份有限公司
浙江古纤道绿色纤维有限公司
二〇一四年四月
责任表
编制单位:
浙江古纤道新材料股份有限公司
浙江古纤道绿色纤维有限公司
发布:
审核:
编制:
1总则6
编制目的6
编制依据6
适用范围7
2基本情况8
企业简介8
自然环境概况8
地理位置8
地形、地貌和地质8
气象、气候特征9
河网水文9
海域水文10
海区生物资源状况11
3危险目标及其危险特性、对周围的影响12
危险目标的确定12
危险目标的危险特性及对周边环境的影响14
危险目标的危险特性14
火灾爆炸影响分析17
危险目标对环境的影响20
4保护目标确定22
5组织机构与职责25
公司应急处置指挥部25
职责26
公司应急处置指挥中心职责26
应急救援专业队伍28
6应急救援保障32
内部保障32
外部救援33
应急设施(备)与物资35
应急救援设备、器材的管理39
7报警、通讯联络方式40
企业内部报告程序40
外部报告时限要求及程序41
24小时有效报警装置41
24小时内有效的内部和外部通讯联络42
突发环境事件报告方式与内容42
被报告人及联系方式的清单43
危险化学品料供应方联系的方式、方法43
8应急响应和措施44
分级响应机制44
特别重大突发环境事件(Ⅰ级)44
重大突发环境事件(Ⅱ级)44
较大突发环境事件(III级)45
一般环境事件(Ⅳ级)45
公司级突发环境事件(V级)45
部门级环境事件(VI级)46
事故分级管理46
应急处置原则46
I级:
特别重大环境事件47
Ⅱ级:
重大环境事件48
Ⅲ级:
较大环境事件50
IV级:
一般环境事件51
V级——公司级环境污染事故52
VI级——部门级环境污染事故53
污染事故现场应急措施53
事故救援程序53
事故初步评估57
事故预防与初期现场应急处理57
灾害事故应急反应行动58
危险区的隔离61
危险区的设定61
隔离区的划定方式、方法62
道路隔离或交通疏导办法62
危险物质泄漏事故应急措施62
泄漏处理注意事项62
泄漏源控制63
泄漏物处置64
泄漏物处理措施66
事故废水和消防废水处理74
大气类污染事故保护目标的应急措施75
大气类污染事故可能影响的区域75
可能受影响区域单位、社区人员疏散的方式、方法、地点;75
可能受影响区域单位、社区人员基本保护措施和防护方法76
周边道路隔离或交通疏导办法77
临时安置场所78
水污染事故保护目标的应急措施78
抢险、救援及控制措施79
抢险救援方式、方法79
检测、抢险、救护人员防护、监护措施80
控制事故扩大的措施80
事故可能扩大后的应急措施81
应急设施(备)的启用81
9应急环境监测82
点位布设、采样及样品的预处理82
布点原则82
布点采样方法82
监测频次的确定84
监测项目85
监测方法85
实验室仪器与器材86
监测结果报告制度86
监测人员的防护措施87
10人员紧急撤离和疏散88
疏散、撤离组织负责人88
事故现场人员清点、撤离方式、方法88
撤离路线描述88
非事故原发点/非现场人员的紧急疏散89
周边区域的工厂、社区人员的疏散89
人员在撤离、疏散后的报告89
受伤人员救护、救治89
现场救护和医院救治89
对患者进行分类现场紧急抢救方案90
提供受伤人员的信息91
11现场清洁净化和环境恢复92
现场保护与现场洗消92
事故现场的保护92
事故现场的洗消93
净化和恢复的方法93
现场清洁净化和环境恢复计划93
12应急终止95
应急终止的条件95
应急终止的程序95
13信息报送、处理与发布96
14恢复和善后工作97
善后处置97
保险97
15应急培训与演习98
应急培训98
应急救援队员的培训98
本单位员工的培训98
应急处置指挥中心的培训99
公众教育99
培训的要求99
应急演习99
演习的目的99
演练分类100
演习的任务100
演练范围与频次101
16预案评审、发布和更新102
预案评审102
预案的更新102
预案发布102
应急预案的实施102
预案实施时间102
17名词定义103
附件1:
应急专业组网络图105
附件2:
环境污染事故应急组织机构名单106
附件3:
各应急救援专业队伍名单106
附件4:
附近居民点及公司的联系方式106
附件5:
北仑区突发环境事件应急预案107
附件6:
宁波市突发环境事件应急预案121
附件7:
危险化学品料供应商及联系方式129
附件8:
相关批复文件130
国家环境保护总局《关于杜邦(宁波)年产53万吨PTA项目投资主体变更后环保问题得复函》(环函【2004】354号)……………………………………………………………………………..125
国家环境保护总局《关于浙江古纤道新材料股份有限公司精对苯二甲酸改扩建工程环境影响报告书
的批复》(环审【2006】640号)………………………………………………………………….131
浙江省环保厅《关于浙江古纤道新材料股份有限公司精对苯二甲酸改扩建工程(三期)环境影响报告书
审查意见的函》(浙环建[2009]139号)………………………………………………….138
附件9:
危险废物转移联单142
附件10:
主要化学品的理化性质143
附件11:
区域位置及周围环境敏感点分布图152
附件12:
古纤道新材料股份公司消防设施分布图153
附件13:
重大危险源分布及应急撤离路线图154
附件14:
突发环境事件报告表155
古纤道新材料股份有限公司《突发环境污染事故应急预案》专家评审意见……………………………………150
古纤道新材料股份有限公司《突发环境污染事故应急预案》评审会签到单……………………………………151
1总则
1.1编制目的
为了建立健全环境污染事故应急机制,提高浙江古纤道新材料股份有限公司及其下属子公司应对环境污染事故能力,对泄漏、爆炸、运输、非正常排放以及自然灾害引发的突发性事故的隐患进行实时监控和预警,所有员工均掌握事故后处置的知识,防止突发性环境污染事故的发生,并能在事故发生后,按照预案要求能够及时、有序、高效地组织应急救援工作,紧急疏散人员,采取措施防止污染扩展影响到周围环境,将事故损失和社会危害减少到最低程度,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护当地环境和下游水资源安全,促进社会全面、协调、可持续发展。
结合公司实际,制定本预案。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第22号);
(2)《中华人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国主席令第32号);
(3)《中华人民共和国水污染防治法(修正)》(中华人民共和国主席令第66号);
(4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(中华人民共和国主席令第31号,;
(5)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号);
(6)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第83号);
(7)《关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号);
(8)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号);
(9)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号);
(10)《关于加强企业类污染环境监管的通知》(国家环境保护总局环[2004]15号);
(11)《国家环境污染事故应急预案》(国家环境保护总局环[2006]20号);
(12)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);
(13)《关于印发〈浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案管理实施办法(试行)〉的通知》(浙环函〔2012〕449号);
(14)《关于印发<绍兴市企业事业单位突发环境事件应急预案管理工作实施方案>的通知》绍市环发〔2013〕3号。
1.3适用范围
本预案适用于浙江古纤道新材料股份有限公司及其下属子公司(浙江古纤道绿色纤维有限公司)范围内发生的以下各类突发环境污染事故的应急响应:
(1)危险化学品及其它有毒有害物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故;
(2)生产过程中因意外事故造成的其它突发性环境污染事故;
(3)影响饮用水源地水质安全的突发性环境污染事故;
(4)其它突发性的环境污染事故。
1.4事件分级
针对突发环境事件环境危害程度、影响范围、控制事态的能力以及需要调动的应急资源,将突发环境事件分为特别重大突发环境事件(Ⅰ级)、重大突发环境事件(Ⅱ级)、较大突发环境事件(III级)、一般环境事件(Ⅳ级)、公司级环境事件(V级)和部门级环境事件(VI级)六级。
1.4.1特别重大突发环境事件(Ⅰ级)
凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件:
(1)死亡30人以上,或中毒(重伤)100人以上;
(2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或造成直接经济损失1000万元以上;
(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;
(4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;
(5)因危险化学品(含剧毒品)生产和储运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事件。
1.4.2重大突发环境事件(Ⅱ级)
凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件:
(1)死亡10人以上、30人以下,或中毒(重伤)50人以上、100人以下;
(2)因环境事件需疏散、转移群众1万人以上、5万人以下的;或造成直接经济损失1000万元以下,500万元以上的;
(3)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;
(4)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响。
1.4.3较大突发环境事件(III级)
凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件:
(1)死亡3人以上、10人以下,或中毒(重伤)10人以上、50人以下;
(2)因环境事件需疏散、转移群众1千人以上、1万人以下,或造成直接经济损失500万元以下,100万元以上的;
(3)因环境污染造成跨区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响。
1.4.4一般环境事件(Ⅳ级)
凡符合下列情形之一的,为一般级环境事件:
(1)公司内发生火灾且发生爆炸、或厂区内发生多处泄漏爆炸,公司内应急力量无法满足,可能对环境造成较大影响。
(2)事故安全影响限制到在公司边界,环境影响范围控制在公司内的现场周边地区;
(3)死亡3人以下,或中毒(重伤)10人以下;
(4)因环境事件需疏散、转移群众1千人以下,或造成直接经济损失100万元以下的。
1.4.5公司级突发环境事件(V级)
(1)公司内某装置单元发生火灾、爆炸但未引起连锁爆炸,依靠公司内灭火设备器材短时间内能消除危险;
(2)事故安全影响限制到在厂界边界,环境影响范围控制在公司内的现场周边地区,但未引起人员重伤、死亡;
(3)化学品进入环境量在居民区大气中有害物最高允许浓度以下;
(4)对企业的生产安全和作业人员造成严重威胁,需要调动全企业的资源进行控制。
1.4.6部门级环境事件(VI级)
(1)公司内某装置单元发生泄漏事故,影响到局部地区,但限制在单独的装置区域。
(2)泄漏物质进入部门内空气量在短时间接触容许浓度以下,未造成人员中毒;
(3)环境影响范围控制在装置边界,现场作业人员的及时处理,能实施有效控制、消除,而不会影响到周边岗位或发生连锁反应的事故;
(4)污染物排放只影响到公司的厂界内区域,公司可自行处理。
注:
上述有关数量的描述中“以上”含本数,“以下”不含本数。
1.5工作原则
应急工作应遵循的预防为主、减少危害,统一领导、分级负责,企业自救、属地管理,整合资源、联动处置等原则。
1.6应急预案关系说明
企业单位编制的综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案之间应当相互协调,并与所涉及的企业内部各专项应急预案以及外部其他应急预案相衔接,辅以相应的关系图,表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。
2基本情况
2.1企业简介
浙江古纤道新材料股份有限公司成立于2003年,是一家专业生产和销售改性聚酯切片、涤纶工业长丝的企业。
。
2.2自然环境概况
2.2.1地理位置
按环评中内容修改。
宁波市位于浙江省东部,居全国大陆海岸线的中段,长江三角洲的东南隅,宁绍平原东端。
宁波城市北濒海、东南部依山,西南为广阔平原。
宁波经济技术开发区位于宁波市东部的北仑区,甬江以东,北仑港以西。
古纤道新材料股份厂址位于宁波经济技术开发区内的青峙化工区西部,甬江出海口南侧,离宁波城区约20km,西临甬江,跨招宝山大桥与镇海区相连。
地理位置详见附图I区域位置及周围环境敏感点分布图。
2.2.2地形、地貌和地质
北仑地区地形呈狭长不规划三角形。
西北为滨海水网平原,东南为低山丘陵区,即大矸、柴桥、郭巨一带,面积万hm2,山脉走向以最高峰为667m的太白山,向东南延伸到峙头山,境内丘陵起伏,山间台地和山下平原狭小,构成穿山半岛楔入东海,太白山向西北由育王岭与水网平原低山交界,山地面积为万hm2,其中海拨200m以上的为万hm2,滨海及河网平原高程均在吴淞标高6.3m以下。
区内地势平坦,河流池塘交错密布,地势向海岸方向略有倾斜,坡度小于%,地面标高为~3.8m,略低于高潮海水水面。
该区大地构造隶属我国东部华厦一级隆起浙东沿海断裂带,上侏罗系落石山组为本地域的基底,第四纪地层直接覆于其上,地层厚度50-110m,区内出露基岩为一整套火山岩系。
大部分土壤以浅海相沉积形成,平原区松散层主要为海相一冲海相沉积。
该区处于浙东沿海断裂带,其地震活动特点是震级小、强度弱、频率低。
根据地震部门对本区域基本裂度的鉴定值为Ⅵ度。
2.2.3气象、气候特征
北仑区属亚热带季风气候,温和湿润。
夏季多阵雨,湿润且较热,冬季少雨,干燥而寒冷;冬季受北方冷空气影响,气温较低,最低气温可达-6.6℃,夏季受副热带高压控制,天气炎热,极端最高气温可达38℃以上。
春秋季雨量均衡,冷热适中;春末夏初为梅雨季节,7~8月受负高压控制,天气晴热;地处沿海,受海陆风影响比较明显;秋季多阵雨和台风,台风期间常受太平洋气旋的台风影响,期间伴有大风和暴雨,雨量集中,且强度大。
根据北仑气象站常规气象观测资料统计,该地区全年主导风向为西北风,其中夏季盛行东南风,冬季盛行西北风。
年平均风速4.75m/s,年平均气温16.3℃,年平均降水量1312.3mm,年平均蒸发量1499.43mm,年平均相对湿度%,年平均日照时间。
2.2.4河网水文
北仑区河流属封闭型河流,河床浅、河面窄、水量较小、稀释自净能力差,河网水质污染已较为严重。
该地区河流分布主要有西部小浃江,中部岩泰河,东部芦江河,流域面积325km2,溪流由南向北流入大海。
小浃江水系是鄞县鄞东南水系的一部分,长28km,集雨面积82km2,年径流量为亿m3,于小港甬江口处入海,其入海口位于本工程的西侧。
岩泰河水系源于该区西部山地,有岩河和东、西泰河,主流岩河长22km,集雨面积157.5km2,年均径流亿m3,三条河流在新矸汇合由山闸排入东海。
芦江河水系发源于该区东部山地瑞岩灵芝山和福泉山,主流长8km,集雨面积86km2,多年平均径流量亿m3,经紫石、柴桥,由穿山入东海。
2.2.5海域水文
逸盛PTA厂址毗邻甬江口东侧海区,为金塘水道,由于水道两侧地形制约,水面宽度变化很大,水深变化剧烈,复杂的平面边界和起伏的水下地形,决定了该区域水流的基本特征。
由于潮汐的作用,水流在峡道内具有往复流性质,涨、落潮流最大流速的流线与岸线走向基本一致。
该海域属不正规半日潮,据北仑水文海洋站资料,平均涨潮历时小时,平均落潮历时小时,涨落潮历时差自东向西涨增,主要潮位特征如下(以黄海为基准面):
历年最高潮位5.0m
历年最低潮位-0.31m
百年一遇高潮位5.26m
平均潮位2.17m
平均高潮位3.03m
平均低潮位1.12m
历史最大潮差3.36m
历史最小潮差0.30m
平均潮差1.36m
设计高水位3.56m
设计低水位0.68m
校核高水位4.91m
50年一遇防洪水位4.12m
本海域潮流为往复流,涨潮流为西北向,落潮流为东南向,在海面宽阔的水道交汇处具有旋转流性质,涨潮流速最大为1.26m/s,最小流速为0.25m/s。
落潮最大流速为1.37m/s,最小为0.3m/s。
本海域波浪为混合浪,以风浪为主,据北仑毛礁站观测,年平均波高为0.18m,0.8m以下波高出现频率占%,在台风季节波浪也明显偏小。
2.2.6海区生物资源状况
随着城市港口开发建设,工程附近的北仑海域的涨网作业及养殖业已基本消失,本海域是着名舟山渔场的边缘渔业作业区,历史上曾是重要的经济鱼类如鮸鱼、毛鲿的产卵场所,但近十几年来随着渔业资源的衰退,大型鱼类的资源已基本消失,目前本海域的渔业主要集中在一些涨网业上,以小型的鱼、虾类为主。
3危险目标及其危险特性、对周围的影响
3.1危险目标的确定
根据国家相关规定,结合本公司范围内生产、贮存、运输和使用过程中涉及的原料、半成品、成品和辅助原料,因设备故障、操作失误或不可抗拒力等因素造成上述物质突然泄漏时,存在着火灾、爆炸、人员中毒、环境污染等潜在危险。
重大危险源的辨识主要根据国家标准《重大危险源辨识》(GB18218-2000)来进行:
(1)单元内存在的危险物质为单一品种,则该物质的数量即为单元内危险物质的总量,参照GB18218—2000《重大危险源辨识》的表中规定的临界量,若等于或超过临界量,则应视为重大危险源。
(2)单元内存在的危险物质为多品种时,按下式计算,若满足下面公式,则划分为重大危险源:
q1/Q1+q2/Q2+……+/Qn≥1
式中:
q1,q2……qn—每种危险物质实际存在量(t);
Q1,Q2……Qn—与各种物质相对应的生产场所或贮存区的临界量(t)。
根据建设单位提供的资料,确定本厂区内主要危险目标有4个,主要危险目标详见表3-1。
1号目标:
一期PTA生产装置(P为最高工作压力)
氧化反应器(P=、V=462m3)、高压吸收塔(P=、V=142.9m3)、第一CTA结晶器(P=、V=135m3)、第二CTA结晶器(P<、V=35m3)和加氢反应器(P=~、V=113m3)。
2号目标:
二期PTA生产装置(P为最高工作压力)
氧化反应器(P=、V=462m3)、高压吸收塔(P=、V=142.9m3)、第一CTA结晶器(P=、V=135m3)、第二CTA结晶器(P<、V=35m3)和加氢反应器(P=~、V=113m3)。
3号目标:
三期PTA生产装置(P为最高工作压力)
氧化反应器(P=21MPa、V=562m3)、后氧化反应器(P=15MPa、V=407m3)、高压吸收塔(P=21MPa)、第一CTA结晶器(P=7MPa、V=257m3)、第二CTA结晶器(P=2MPa、V=257m3)和加氢反应器(P=120MPa、V=230m3)。
4号目标:
储罐区
对二甲苯储罐30000m3四个,最大贮存量96000m3;
醋酸储罐1300m3二个,最大贮存量2100m3;
醋酸正丙酯储罐570m3一个,最大贮存量450m3;
醋酸异丁酯储罐500m3一个,最大贮存量400m3;
液碱储罐1300m3一个,最大贮存量1200m3;
重油储罐3600m3二个,最大贮存量5760m3。
5号目标:
制氢装置
甲醇贮罐150m3二个,最大贮存量240m3;
甲醇贮罐500m3一个,最大贮存量400m3
氢气贮罐100m3二个,最大贮存量160m3。
表3-1浙江古纤道新材料股份有限公司危险目标一览表
序号
危险目标地点
危险物质
最大贮存量(m3)
储存方式
1
一期PTA生产装置
对二甲苯
55t/h
氢气
35kg/h
醋酸
100t/d
醋酸甲酯
7kg/h
2
二期PTA生产装置
对二甲苯
55t/h
氢气
35kg/h
醋酸
100t/d
醋酸甲酯
7kg/h
3
三期PTA生产装置
对二甲苯
144t/h
氢气
33kg/h
醋酸
180t/d
醋酸甲酯
1t/h
4
罐区
对二甲苯
96000
储罐
醋酸
2100
储罐
醋酸正丙酯
450
储罐
液碱
1200
储罐
重油
5760
储罐
醋酸异丁酯
400
储罐
5
制氢站
甲醇
640
储罐
氢气
160
储罐
危险目标的危险特性及对周边环境的影响
3.1.1危险目标的危险特性
危险目标所涉及到的危险化学品危险特性见表3-2。
表3-2危险化学品的危险特性
序号
危险品
名称
危险特性
健康危害
危险特性
环境危害
燃爆危险
1
对二甲苯
本品对眼及上呼吸道有刺激作用,高浓度时对中枢神经系统有麻醉作用。
急性中毒:
短期内吸入较高浓度本品可出现眼及上呼吸道明显的刺激症状、眼结膜及咽充血、头晕、头痛、恶心、呕吐、胸闷四肢无力、意识模糊、步态蹒跚。
重者可有躁动、抽搐或昏迷。
有的有癔病样发作。
慢性影响:
长期接触有神经衰弱综合征,女工有月经异常,工人常发生皮肤干燥、皲裂、皮炎。
易燃,其蒸气与空气可形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。
与氧化剂能发生强烈反应。
流速过快,容易产生和积聚静电。
其蒸气比空气重,能在较低处扩散到相当远的地方,遇火源会着火回燃。
其环境污染行为主要体现在饮用水和大气中,
易燃、高于27℃,可能形成爆炸性蒸气/空气混合物
2
氢气
本品在生理学上是惰性气体,仅在高浓度时,由于空气中氧分压降低才引起窒息。
在很高的分压下,氢气可呈现出麻醉作用。
与空气混合能形成爆炸性混合物,遇热或明火即爆炸。
气体比空气轻,在室内使用和储存时,漏气上升滞留屋顶不易排出,遇火星会引起爆炸。
氢气与氟、氯、溴等卤素会剧烈反应。
对环境无害
极易燃。
许多反应可能引起火灾或爆炸。
3
醋酸
吸入本品蒸气对鼻、喉和呼吸道有刺激性。
对眼有强烈刺激作用。
皮肤接触,轻者出现红斑,重者引起化学灼伤。
误服浓乙酸,口腔和消化道可产生糜烂,重者可因休克而致死。
慢性影响:
眼睑水肿、结膜充血、慢性咽炎和支气管炎。
长期反复接触,可致皮肤干燥、脱脂和皮炎。
易燃,其蒸气与空气可形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。
与铬酸、过氧化钠、硝酸或其它氧化剂接触,有爆炸危险。
具有腐蚀性。
对环境有严重危害,对空气、水环境及水源可造成污染。
易燃、高于39
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