华润中心项目安全管理汇编.docx
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华润中心项目安全管理汇编.docx
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华润中心项目安全管理汇编
华润中心基础阶段工程
项目安全管理制度汇编
编制:
审批:
华润建筑有限公司
二00三年一月
目录
第一章编制依据
一、编制的具体目的………………………………………………………………………4
二、编制的具体依据………………………………………………………………………4
第二章项目组织机构各方职责
一、项目总承包商职责……………………………………………………………………5
二、项目各分包商职责……………………………………………………………………5
三、项目组织机构职责……………………………………………………………………6
第三章项目安全目标
一、项目安全管理目标……………………………………………………………………6
二、安全责任目标责任体系……………………………………………………………6
三、安全责任目标考核的具体办法………………………………………………………7
第四章项目组织机构设置与分工
一、各职能部门安全生产责任制………………………………………………………7
(一)项目经理安全生产责任制………………………………………………………7
(二)项目安全主任岗位责任制………………………………………………………7
(三)总包方现场工程师安全生产责任制……………………………………………8
(四)分包负责人安全生产责任制……………………………………………………8
(五)分包方现场工程师安全生产责任制……………………………………………8
(六)分包方施工队班组兼职安全员岗位责任制……………………………………8
(七)分包方专职安全员岗位责任制…………………………………………………9
(八)项目各分包生产工人安全生产责任制…………………………………………9
(九)分包方现场临时用电值班电工岗位责任制……………………………………10
(十)分包方机械操作工岗位责任制…………………………………………………10
第五章项目安全管理要点
一、安全管理要点规定…………………………………………………………………11
(一)一般规定…………………………………………………………………………11
(二)安全技术管理规定………………………………………………………………12
(三)安全用电管理规定………………………………………………………………13
(四)现场机械管理规定………………………………………………………………14
(五)防火管理规定……………………………………………………………………14
(六)土方开挖作业安全要求…………………………………………………………14
(七)人工挖孔桩安全管理规定………………………………………………………14
(八)卫生保健管理规定………………………………………………………………15
二、安全纪律
(一)安全生产“十禁止”制度………………………………………………………16
(二)气割、电焊“十不烧”规定……………………………………………………16
(三)起重吊装“十不吊”规定………………………………………………………16
三、各类规定制度………………………………………………………………………16
(一)安全防护用品采购管理……………………………………………………………17
(二)塔吊施工电梯装拆及使用补充规定………………………………………………18
(三)井字架安全使用补充规定………………………………………………………18
(四)装载机使用安全规定……………………………………………………………18
(五)特种作业人员安全管理规定……………………………………………………19
(六)施工组织设计、安全技术案审批规定……………………………………………20
第六章安全管理基本模式
一、安全检查制度……………………………………………………………………20
二、安全奖惩制度……………………………………………………………………20
三、卫生保健管理规定………………………………………………………………22
四、三级教育制度……………………………………………………………………22
第七章文明施工管理
一、文明施工的一般规定………………………………………………………………23
二、基础阶段文明施工管理……………………………………………………………24
第一章编制依据
第一节:
编制的具体目的
安全生产是党和国家保护工人的一项重要政策,也是社会主义企业管理的一项根本原则。
安全和生产是对立统一的辩证关系,生产必须安全、安全为了生产、安全生产必须贯彻执行“安全第一”和“预防为主”的方针。
安全生产关系到职工的生命和国家财产不受损失,安全生产工作必须强化,而不能有任何削弱和放松。
安全生产任何时候都不能“松绑”。
各级领导和部门必须把安全生产列入重要议事日程,必须教育全体职工牢固树立“安全第一‘的思想,不断增强安全意识、严格要求、强化管理,切实做好劳动保护工作,不断改善劳动条件,认真搞好安全生产和文明施工。
为了切实加强安全管理,保证职工在生产过程中安全和健康,促进生产的发展。
根据国务院和省、市有关规定,结合本项目具体情况,编制《项目安全管理汇编》,希全体员工认真贯彻执行。
第二节:
编制的具体依据
1.依据《中华人民共和国安全生产法》《建筑施工安全检查标准实施指南》
2.依据《建筑安全》《建筑施工企业经理安全轮训材料》《注册安全主任培训教材》
《建筑安装工人安全技术操作规程》
3.依据《华润营造有限公司地盘施工手册》《华润中心项目施工组织总设计》
第二章:
项目组织机构的各方职责
一、项目总包商的职责
1.根据本项目的特点并接合国家的相关规定,做为华润中心项目总承包方必须建立完善的组织机构(见本节3),建立各种安全管理制度和管理方式(见第五章),编制项目总体工程施工组织设计和各种专项安全技术方案。
2.负责对施工现场的总体规划和管理,负责对各分包商的工长、技术员、机械、物质部门负责人安全技术交底及持证情况的验证,负责检验各分包特种人员的持证情况。
3.组织各分包法人及安全负责人定期对施工现场和生活区进行安全检查,并对安全隐患及时下发整改。
4.在分包商执行自检的基础上负责对分包商小型机械设备和一般防护设施的检查验收,负责组织有关部门对分包商的大型防护设施和大型设备的专业验收。
5.对于重要的劳动保护用品,由总包方指定厂家购买。
如安全帽、安全带、安全网、漏电保护器、配电箱、五芯电缆、脚手架机件。
二、项目分包商的职责
1.用工制度
1.1分包方须严格遵守《深圳经济特区施工管理暂行规定》、《深圳经济特区建设工程施工安全条例》等深圳市政府关于外地来深施工企业管理的相关的法律、法规及条例。
1.2分包方的所有工人必须同时具备深圳市建委外管处核发的外地进深企业施工许可证及深圳市公安局下属驻地派出所办理的暂住证。
2、安全生产
2.1分包方应按项目有关规定,采取严格的安全防护措施。
如果发生事故,在事故发生后2小时内,分包方应通知总包方代表报告事故的详情;若发生死亡或重大事故,分包方应立即通知总包方代表并上报政府有关部门,同时采取相应的措施。
2.2分包方必须执行下列安全管理制度:
2.2.1安全技术管理制度。
2.2.1.1分包方必须执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。
分包方编制的单项作业安全防护措施,须报总包方审批。
改变原方案必须重新报批。
2.2.1.2分包方须执行安全技术交底制度和班长班前安全讲话制度;并跟班检查管理。
2.2.1.3分包方的特种作业人员的配置必须满足施工需要,并持有有效证件(原籍地、市级劳动部门签发),经考核合格者换领深圳市劳动局核发的特种作业临时操作证,持证上岗。
2.2.1.4分包方必须执行周一安全活动一小时制度。
2.2.1.5分包方必须设专职安全人员实施日常检查制度及工长、班长跟班检查制度和班组自检制度;
2.2.1.6分包方必须严格执行检查整改消项制度,对总承包方提出整改及时处理。
2.2.1.7分包方必须执行个人劳动防护用品定期定量供应制度。
2.2.1.8分包方必须严格执行员工因工伤亡报告制度。
2.2.1.9分包方必须教育并约束员工严格遵守施工现场安全管理规定,对遵章守纪者给予表扬;对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚。
三、现场及其人员管理
3.1分包方必须遵守现场安全文明施工的规定,在设施投入、现场布置、人员管理等方面要符合总包方CI手册的要求,按总包方的规定执行,在施工过程中,对全体施工人员的服装、安全帽等进行统一管理;
3.2分包方应防止其劳务人员发生任何违法暴乱或妨害治安的行为,保持和平安定并且保护工程周围人员和财产不受上述行为的危害,配合总包方建立的工地章程,工地章程包括(但不限于)以下几方面的规章:
⑴保安;
⑵施工安全;
⑶门卫制度;
⑷卫生:
⑸防火、其它保护临近环境的规章。
三、项目组织机构框架(基础阶段见附图1)
第三章项目安全目标
一、安全生产奋斗目标
1.安全生产奋斗目标:
确保工程无死亡、无中毒、无火灾、无塌方、无重伤事故的发生,力争轻伤事故频率控制在0.4‰以内,安全检查评分标准力争安全优良工作。
2.文明施工管理目标:
按深圳市《文明施工检查评分标准》确保合格,力争优良,争创深圳市文明标准工地。
二、安全目标责任体系
1.建立项目经理直接负责,安全主任领导各分包管理人员参与的安全目标责任体系。
2.安全目标体系中的责任人必须严格执行自己的岗位职责。
即安全目标与岗位职责相合。
项目经理
安全主任
技术部
计划部
质安部部
工程部
基坑支护分包
桩基础分包
土方分包
三.安全生产责任制目标考核办法
1.总承包方各责任人考核办法
⒈每月项目部对本工程参战人员进行考核,具体考核办法参见安全生产目标责任制月底考核评分。
⒉评分标准按优良、合格、不合格三个等级,优良为85分以上,合格为70~84分,不合格为70分以下。
⒊凡在各级人员管理的区域内发生一次重伤以上的事故,该同志评分为0分。
⒋每发生一次轻伤以上的事故,扣责任工长相关人员15分。
⒌凡评分标准达到优良分数线,该同志工资提高一个点,每高一分加一个点。
⒍凡评分标准达到75~84分不奖不罚,但连续两次达不到优良,低于80分,每低2分降工资一个点,第一次检查70分以下,第二次有所提高不按该标准奖罚。
⒎70分以下每低一分扣减工资一个点,直至减完为止。
8.本职责范围内发生一次重伤以上的事故,扣减工资5个点。
9.发生一次轻伤事故扣减工资2个点,2次扣减工资4个点,3次扣减工资8个点。
⒑考核表作为年终奖金和先进个人考核依据的一部分,发生轻伤以上事故不作为年终先进个人考核行列,年终奖金由项目部负责人相应考核打分。
2.对分包方考核办法
1.由项目安全主任依据《深圳市安全检查评分标准》每月对各分包商进行检查评分。
2.评分标准按优良、合格、不合格三个等级,优良为80分以上,合格为70~80分,不合格为70分以下。
(依据市安全检查评分标准)
3.凡在分包方管理的区域内发生一次重伤以上的事故,该分包方评分为0分。
4.凡评分标准达到优良分数线,给以分包商2000~3000元奖金。
5.凡评分标准达到75~80分不奖不罚,但连续两次达不到优良,低于80分,由相目经理部下发整改通知书,并要求限期整改,整改期内整改完成,不奖不罚。
整改期限超过没完成视情节给于1000~3000元罚款。
6.凡评分标准不及格70分一下,由总包方下发停工整改通知书,并给于分包方3000~5000元罚款。
8.分包商职责范围内发生一次重伤以上的事故,给于分包5000~20000元罚款。
9.发生一次轻伤事故给于分包商2000~5000元罚款。
第四章项目组织机构职责
一、各职能部门安全生产主要职责
(一)项目经理安全生产责任制
⒈对本项目人员安全生产、安全施工负直接责任。
⒉认真贯彻执行上级有关安全生产各项规章制度。
⒊按照施工组织设计(或施工方案)认真组织实施安全技术措施,安全技术交底。
⒋负责对施工现场搭设的架子和安装的电器、机械设备等安全防护装置,组织检查验收,合格后方准使用。
⒌坚持“安全第一”的思想,当生产与安全发生矛盾时,坚决服从安全,不违章指挥,并教育职工不违章作业,不违反劳动纪律。
⒍严格执行深圳市消防局公司建筑施工现场安全防火规定。
⒎服从各级安全主管部门对施工现场安全生产的各项指令,并认真及时贯彻实施。
⒏组织职工认真学习安全生产各项管理规定,安全操作规程和防尘、防毒等安全知识,定期对职工进行安全教育,新工作教育,努力提高安全意识。
⒐加强安全管理,健全队组规章制度,严格执行安全纪律,组织职工积极开展“安全周”、“安全月”、“百日红”、“一遵三反”、“三不伤害”等竞赛活动,消除事故隐患,促进安全生产。
⒑发生工伤事故时,要保护现场,立即上报,参加调查处理,落实预防措施。
(二)项目安全主任岗位责任制
⒈认真学习上级有关安全生产指示和文件,严格推行上级公司有关安全生产规章制度和领导指示。
⒉在公司和安监处(安全科)的领导之下,开展安全生产管理监督检查工作。
⒊坚持经常深入工地巡逻检查,对施工中存在的问题、不安全行为和事故隐患及时解决,并及时向上级领导汇报。
⒋积极参加定期和不定期的安全检查活动。
⒌积极向基层宣传安规、安纪以及向广大职工加强安全生产教育,使安全工作立足于“预防为主”,为施工生产创造良好安全条件。
⒍参加工伤事故的调查、分析和处理,努力做好安全管理内部工作。
(三)总包方现场工程师安全生产责任制
现场工程师是现场责任区域内施工安全生产负责人,对所管工程的安全生产负直接责任。
⒈熟练掌握安全生产操作规程的安全管理规定,帮助督促班组遵守安全生产技术措施和安全操作规程,组织生产。
⒉坚决贯彻上级审批的安全技术措施和施工组织设计中规定的安全措施,生产中对不安全的操作程序和环节有权制止,积极主动的提出改进建议。
⒊对分部、分项工程负责签发安全技术措施交底卡,并履行交接人签字手续,任务下交者,应对班组检查督促安全技术措施执行情况。
⒋对违章作业的班组和个人要及时提出严肃批评,并相应采取果断的防范措施,防止事故发生,对坚持错误的班组和个人有权责令其停工。
⒌认真消除事故隐患,发生工伤事故时要立即上报,保护现场,参加调查处理,努力做好预防工作。
(四)分包方负责人安全生产责任制
⒈认真贯彻落实总包方有关安全生产指示,熟练地掌握各项安全生产法规、法令、规章、规定及制度。
协助项目安全主任搞好本项目的安全生产工作,并有针对性的结合项目班组的实际情况制定一些安全实施细则。
⒉因地制宜地做好施工现场的安全生产宣传教育工作,经常督促检查、参加本公司安全活动,指导作业队搞好安全生产、督促作业队合理使用劳动保护用品。
⒊坚持“安全第一”的思想,当生产与安全发生矛盾时,坚决服从安全,不违章指挥,并教育职工不违章作业,不违反劳动纪律。
4.服从总包安全主管部门对施工现场安全生产的各项指令,并认真及时贯彻实施。
⒋在总包方安全主任领导下,定期组织安全生产全面检查,对查出的问题、隐患要坚持“三定”制度,帮助有关人员落实整改,做好档案资料的收集整理工作。
⒌积极参加组织有关人员对塔吊、电梯、井架、外脚手架等的安装验收工作,拆除时应做好危险区域的标志,并落实监护人员。
⒍项目内发生工伤事故时,应采取应急措施,保护好现场,并立即向上级报告,参加事故的调查分析和处理,按照“三不放过”的原则,检查督促预防措施的落实。
(五)分包商现场工程师安全生产责任制
⒈认真遵守总包规程中有关安全生产制度,根据本作业队人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作,做好安全交底,对作业队人员在生产中的安全健康负责。
⒉开好施工队班前会,做好班前交底记录,对新调入的工人做好现场安全教育。
⒊组织本级职工学习安全规程和制度,检查执行情况,在任何情况下,均不得违章作业,不得擅自使用机械、电气、架子等设备,教育工人进入施工作业面必须乘电梯或起楼梯,严禁攀爬脚手架。
⒋经常检查施工现场的安全生产情况,发现问题及时解决,不能解决的要采取临时措施,并及时上报,不得违章指挥。
⒌发生工伤事故要详细地记录并及时上报,组织人员认真分析,提出防范措施,发生重大伤亡事故要保护好现场并立即报告。
⒍有权拒绝上级违章指令。
⒎听从专职安全员的指导,接受改进措施,教育全班人员坚守岗位,严格执行安全规程和制度,做好上下班的交接工作和自检工作。
⒏发动本作业队工人,为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议,并做好记录和汇报工作。
(六)分包商施工队班组兼职安全员岗位责任制
⒈协助班组长执行公司关于安全生产若干规定和制度,带头执行安全操作规程,负责对班组进行安全生产知识教育,对新工人做到身传言教。
⒉组织全班组工人学习上级有关安全生产的文件、规定、指示、规程,熟悉本工种的安全业务知识,对本班组安全生产作具体的技术指导。
⒊负责配合班长组织安全生产班前交底,班中检查、班后总结,并记好当天的安全生产情况。
⒋在班组中发现不安全因素应及时向领导反映,制止违章作业,发现对职工生命安全存在严重威胁时,应立即停止,撤离危险区,并向领导汇报。
⒌坚持“三不放过”原则,参加班组工伤事故的调查、分析和处理,采取措施,听取教训。
⒍负责监督班前组织设施,防护工具的日常管理,并督促检查职工佩戴安全防护用品。
⒎做到尽责尽力,搞好本班组的安全工作,杜绝重大事故,减少一般事故。
(七)分包商专职安全员岗位责任制
⒈全面负责施工队所属各项目班组的作业人员安全管理、教育、检查、督促工作。
⒉认真贯彻执行总包方关于安全生产的若干规定,规章制度及领导指示。
⒊坚持深入工地巡逻检查,做到:
⑴严格执行施工现场安全用电管理和机械设备安全施工规定。
⑵严格执行塔式起重机运行中“十不吊”制度。
⑶严格监督执行各机电工种的安全操作规程。
⒋严格执行深圳市消防处及总包方关于建筑施工现场安全防火规定。
⒌拆、装大型设备时,必须制定安全施工方案,措施要具体,并督促检查贯彻执行,使用前必须组织验收合格。
⒍对机、电操作人员要定期组织学习、培训、考核,合格后方准驾驶操作。
⒎定期组织(参加)安全检查,制止违章作业,严肃处理违章事宜,对查出问题要及时解决。
⒏做好安全管理,及时上报工伤事故、机械事故统计报告,认真积累检查资料。
(八)项目部各分包方生产工人安全生产责任制
⒈牢记“安全生产、人人有责”,树立“安全第一”的思想,积极参加安全竞赛和安全活动,接受安全教育。
⒉认真学习和掌握本工种安全操作规程及有关方面的安全知识,努力提高安全技术,自觉遵守安全生产各项规章制度。
听从安全管理人员指挥,做到不违章冒险作业,不违反劳动纪律。
⒊正确使用防护用品和安全设施、器具,爱护安全标志,服从分配、坚守岗位,不随便开动他人机械、电器等设备。
不准无证进行操作,严格遵守岗位责任制和安全操作规程。
⒋随时检查工作岗位的环境和使用工具、材料、电气机械设备,做好文明施工和各种机具的保养工作。
⒌努力学习安全知识,增长对事故发生的判断能力,发现事故隐患、险情、事故苗头应立即排除或报上级,不准抱有饶幸、麻痹、经验主义思想的行为。
⒍发生工伤事故或未遂事故,要立即报告班组长,参加事故分析,吸取事故教训,积极提出防止事故发生,促进安全生产,改善劳动条件的合理化建议。
⒎发扬团结友爱精神,在遵守安规、安纪方面做到互相帮助、互相监督,对新工人上岗要传受安全知识,维护一切安全设施和器具,做到正确使用,不准擅自拆改。
⒏做到“三不伤害”,不伤害自己、不伤害他人,不被他人伤害。
(九)分包方施工队现场临时用电值班电工安全生产责任制
⒈上班严守工作岗位,有事请假,不准擅自离岗。
⒉工作中要经常巡逻工地,检查电源线路、照明、电器开关及机械设备运行情况,发现隐患立即排除。
⒊遇有下列情况不准任意接火:
⑴机电功能和电线额定电流不符合规定不准接火。
⑵保险丝与电机功率额定电流不符合规定不准接火。
⑶各种电器开关设备不完整配套,电源线未架空不准接火。
⑷施工现场电器开关设备不装漏电保护开关,没有保护零线不准接火。
⒋要定期检查漏电开关、保护零线、接地电阻是否符合规定,发现问题要及时排除,要定期检查电线接头是否牢固可靠,绝缘程度是否良好,做好检测记录。
⒌必须严格遵守《施工现场临时用电安全技术规范》,认真做到装得安全、拆得彻底,检查经常、修理及时,遇有上下班做好交接记录。
(十)分包方施工队机械操作工安全生产责任制
⒈上班必须持证上岗,严守工作岗位,有事请假,不准擅离岗位。
⒉机械在运转中不准离岗、从事其他作业。
⒊遇有下列情况不得开机:
⑴电器设备无漏电开关、无接地或接零不试机、不开机。
⑵信号不明、视野不清不开机。
⑶传动带、明道轮无防护罩不开机。
⑷发现机械有故障,不排除不开机,排除时不开机。
⑸超负荷不开机。
⒋坚持上岗三检查,班中四做到,班后五不走。
三检查:
⑴查电器设备。
⑵机械部位。
⑶阀管部位。
四做到:
⑴坚守工作岗位。
⑵思想集中安全操作。
⑶发生故障立即停机修理。
⑷按时添加润滑剂。
五不走:
⑴任务不完成不走。
⑵不做好清洁保养工作不走。
⑶机械不盖好不走。
⑷不切断电源,锁好开关箱不走。
⑸不填写好台班记录不走。
第五章项目安全管理要点
一.安全管理要点规定
(一)一般规定
⒈安全生产是党和国家保护劳动人民的一项重要政策,是社会主义企业管理的基本原则之一,安全生产必须坚持预防为主的方针。
⒉各级领导必须提高“安全为了生产,生产必须安全”的认识,坚持“管生产必须管安全”的原则。
生产过程中计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
⒊安全生产、人人有责。
所有职工必须加强法制观点,认真执行国家有关安全生产,劳动保护政策、法令和规定,严格执行国家建工总局(1981)制定的“建筑安装工人安全技术操作规程”,严格执行建设部“一标三规”和各项安全生产规章制度。
⒋认真贯彻“中华人民共和国安全生产法”健全安全管理机构,明确各级领导和管理人员职责。
⒌经常性地对生产工人和管理人员进行安全教育,不论谁违反安全技术操作规程或不遵守安全生产有关规定时,均要进行处罚。
(二)安全技术管理
⒈施工组织设计(包括单项工程)都必须提出切实可行的安全技术措施,对大型复杂或特殊工程都要编制单项安全技术方案,否则不得开工,安全技术措施要有针对性,要根据工程特点、施工方案、劳动组织和施工环境等情况综合考虑,防止一般化。
⒉施工现场必须按照施工组织设计规定的平面布置执行,运输道路、材料堆放、输水管道、消防通道、仓库、各种附属设施及其它临时工程安排要符合规定,卫生和防火要求。
⒊实行逐级安全技术交底制度。
开工前,技术负责人要将工程概况、施
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