韶关市疾病预防控制中心印刷服务资格项目.docx
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韶关市疾病预防控制中心印刷服务资格项目.docx
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韶关市疾病预防控制中心印刷服务资格项目
市疾病预防控制中心印刷服务资格项目
招
标
文
件
招标编号:
市公共资源交易中心
二〇一四年四月十八日
第一部分投标邀请
投标邀请函
市公共资源交易中心就市疾病预防控制中心印刷服务资格项目进行公开招标方式采购。
特邀请贵单位前来投标。
、项目名称:
市疾病预防控制中心印刷服务资格项目
、招标编号:
、招标容:
详见第二部分招标要求
、招标文件发售时间:
年月日至年月日;地点:
市公共资源交易中心;招标文件售价:
人民币元每套
、递交及投标截止时间:
年月日上午(投标方应在年月日下午:
前,将投标保证金汇入我中心,详见投标人须知)
、开标时间:
年月日上午正
、投标及开标地点:
市西联镇市公共资源交易中心(原市司法干部学校)
、购买标书时须带企业营业执照副本(复印件加盖公章)和法人委托授权书(原件)。
联系:
传真:
联系人:
先生
、采购单位名称:
市疾病预防控制中心
联系人:
先生联系:
市公共资源交易中心
二〇一四年四月十八日
第二部分采购项目容
一、供应商资格:
.供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件;
①具有独立承担民事责任的能力;
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
⑤参加政府采购活动前三年,在经营活动中没有重大记录;
⑥法律、行政法规规定的其他条件。
.投标人必须是在工商部门已注册的正规企业;
.投标人须具备印刷许可证,报名时应提供印刷经营许可证复印件并加盖公章;
.投标人必须在投标文件中提供生产车间的经营场地证明复印件并加盖公章;
.投标人应与相关工作人员签订有责任书,投标文件中应提供相关材料的复印件并加盖公章;
.投标人应提供完善的服务方案,其容应包含在投标文件中。
.必须提供由人民检察院出具的投标人及其法人代表和该项目授权代表行贿犯罪档案查询告知函;
.本项目不接受联合体投标。
注:
以上要求包括第点第④款必须提供书面证明材料,其他无法提供书面证明材料的必须在投标书中作出书面承诺或者声明,否则作无效投标处理。
二、采购项目技术规格、参数及要求:
序号
项目
规格
单位
数量
各类资料印刷服务
见招标要求
项
三、招标要求:
(一)、印刷总体要求:
各类资料具有时效性,必须在规定的短时间完成资料的排版、校对、印刷、包装等生产工作并在指定时间运送到指定地点;
各类资料的容和印刷数量要求高精确度,容必须保证百分之百准确,包装必须做到百分之百准确,绝不能出现装错、装少等情况。
(二)、各类资料印刷服务常规性印刷品规格参数及相关服务容说明
1、文件头
文件头的规格参数为:
克双胶复印纸,红色单面印刷,一,尺寸为:
×
2、各种折页
折页的规格参数为:
克双铜纸,全彩双面印刷,三折页,一,尺寸为:
×
3、海报
海报规格参数为:
铜版纸,全彩单面印刷,一对开,尺寸为:
×
4、接种单
接种单规格参数为:
无炭纸,单色单面印刷,尺寸为:
×。
5、其他印刷服务要求:
a)相关的服务应包括:
不限次数的上门取稿、送稿、排版、校对、送货等等,其费用不另计算,均包括在印刷品报价中;
b)在规定时间完成生产并按指定时间把印刷品送至各科室。
注意事项:
以下所提要求,投标人在投标文件中须作响应,所提供的证件、报表资料复印件必须真实,图片要清晰,所拍摄的容应是供应商真实的生产环境,如发现弄虚作假将被取消资格。
(三)、技术要求
、生产环境
1)有稳定、独立的生产厂房,提供厂区外图片资料,厂房是自有或租赁的都应提供厂房产权证复印件(应包含有建筑面积等相关信息),厂房是租赁的还应提供厂房长期(未到期时间应有年以上)租赁合同复印件,未提供厂房产权证复印件的视为非自有厂房且厂房面积未达要求(见评分细则);
2)厂门设有保安室,且有保安站岗,厂区、车间、室安装有监控设备,提供相关图片资料;
3)工厂应配备专有电力变压器,具有安全稳定的供电设施,提供相关图片资料;
4)工厂各车间、厂区应配备完善的消防器材,包括消防栓、灭火器等,提供相关图片资料。
、生产能力
1)提供现有设备清单;
2)提供在职人员清单,应包括其岗位名称;
3)管理人员具有较好的印刷专业背景和文化素质,大专以上学历,提供相关学历证书复印件;
4)具有企业自有的机动车辆交通工具便于安全快速地取送稿件,提供机动车行驶证复印件。
、质量保障
1)纸足克、厚度均匀、洁净,书写不化水、不渗底;
2)印刷的图案、文字清晰、完整,墨色均匀,印刷包装数字准确;
)提供近年供应商独立生产的同类产品样品。
(四)、商务要求
、良好的经营状况
1)企业成立五年以上,具有良好的商业信誉,无违纪记录;
2)企业经营证照齐全,各证照均在有效期,提供企业营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件(包含国税、地税)、印刷经营许可证复印件;
3)具有良好的财务状况,提供企业上年度的财务报表资料,其中包括:
国税、地税纳税申报表、资产负债表、损益表;
4)企业按规定参加社会保险并经相关部门验收合格,提供企业社会保险登记证复印件。
、具有同类产品的生产经验
1)最近五年完成过县(区)级以上同类项目,提供项目合同或协议复印件等证明材料。
、具有健全的企业管理制度
)提供相关材料。
、便利的服务
1)供应商应提供不限次数的上门取稿、送稿、改稿、校稿等服务;
2)供应商在接到用户方取稿、改稿或其他相关事项通知其上门时,应立即响应,在一小时到达用户方处;
3)用户方需前往供应商处改稿、校稿时,供应商应提供交通、食宿等服务。
、服务方案
1)提供完善的服务方案。
(供应商根据自身实际情况以及该项目产品特性设计个性化服务方案)
、货物交付与验收、结算
1)供应商须在用户方规定的时间完成生产并把货物送到指定地点(地区围);
2)货物逾期送达时,全部作废,用户方不予验收,因供应商耽误时间造成的逾期,供应商还应赔偿用户方损失;
3)货物经用户方验收合格后方可签收;
4)如货物未经用户方验收合格,用户方将拒绝向供应商支付相关货款;
(五)、价格要求
、文件头:
以复印纸,(版)为单位计算价格,单位预算价为元。
、折页:
以双铜彩印(版)为单位计算价格,单位预算价为元。
、海报:
以对开铜版纸,(版)为单计算价格,单位预算价为元。
、接种单:
以开无炭纸,(版)为本(套本)计算价格单位,预算价为元。
(六)、承印数量
、概算价年约元人民币。
承印数量以需方月计划、年累计为准。
(七)、承印期
、承印期为二年。
需方经公开招标确定最多家(如评审结果不足三家则以评审结果为准)承印方,两年视其质量、价格、服务等情况择优定点印刷。
注意事项:
1)供应商的报价中应包含服务方案中所提的所有服务,不另作收费;
2)不同科目订印数量不同,不排除数量相差较大的情况,供应商报价不以订印数量不同而作改变、不以原材料价格等因素变化作改变,所有项目在中标服务期以中标价结算;
3)投标人应按预算价格的下浮率进行报价,报价单位为,保留到个位数;投标人应按照统一的整体折扣率进行计算,不得进行分项报价。
第三部分投标人须知
一、说明
.适用围
本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
.定义
“采购人”是指:
市疾病预防控制中心
“监管部门”是指:
市财政局
“政府采购代理机构”是指:
市公共资源交易中心
“招标采购单位”是指:
市公共资源交易中心和市疾病预防控制中心
合格的投标人
)符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。
)符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。
“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
.合格的货物和服务
“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。
招标文件中没有提及招标货物来源地的,根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物,优先采购自主创新、节能、环保产品。
投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物,并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括:
投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
.投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何,政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件
.招标文件的构成
招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成:
)投标邀请书
)采购项目容
)投标人须知
)合同书格式
)投标文件格式
)在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部容(包括所有的补充、修改容、重要事项、格式、条款和技术规、参数及要求等)。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险,有可能导致其投标被拒绝,或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
.招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。
招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的容均以书面形式予以答复。
必要时,招标采购单位将组织相关专家召开答疑会,并将会议容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人(答复中不包括问题的来源)。
投标人在规定的时间未对招标文件澄清或提出疑问的,招标采购单位将视其为无异议。
对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方,评标委员会有权进行评判,但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
.招标文件的修改
在投标截止时间十五日以前,无论出于何种原因,招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。
修改后的容是招标文件的组成部分,将以书面形式或在政府采购网()上公布通知所有购买招标文件的潜在投标人,并对潜在投标人具有约束力。
潜在投标人在收到上述通知后,应立即以书面形式向招标采购单位确认,如在修改通知发布之日起天没有以书面形式向招标采购单位确认的,视作同意修改容。
为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究,招标采购单位可适当推迟投标截止期,但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。
三、投标文件的编制和数量
.投标的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言,但相应容应附有中文翻译本,在解释投标文件的修改容时以中文翻译本为准。
对中文翻译有异议的,以权威机构的译本为准。
.投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
.投标文件编制
投标人对招标文件中多个包(组)进行投标的,其投标文件的编制应按每个包(组)的要求分别装订和封装。
投标人应当对投标文件进行装订,对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损,由此产生的后果由投标人承担。
投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有容。
投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任,并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
如果因为投标人投标文件填报的容不详,或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据,由此造成的后果,其责任由投标人承担。
.投标报价
投标人所提供的服务均应以人民币报价,若同时以人民币及外币报价的,以人民币报价为准。
投标人应按照“第二部分”采购项目技术规格、参数及要求”规定的容、责任围以及合同条款进行报价。
并按《开标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。
投标总价中不得包含招标文件要求以外的容,否则,在评标时不予核减。
投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的容,否则,其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。
《投标明细报价表》填写时应响应下列要求:
)对于报价免费的项目必须标明“免费”;
)所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中;
.备选方案
只允许投标人有一个投标方案,否则将被视为无效投标。
(招标文件允许有备选方案的除外)
.联合体投标
本项目不接受联合体投标。
.投标人明文件
投标人应按招标文件的要求,提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件,并作为其投标文件的组成部分,包括但不限于下列文件:
)企业营业执照副本(复印件加盖公章);
)税务登记证副本(复印件加盖公章);
)企业资质证书副本(复印件加盖公章)。
明文件必须真实有效,复印件必须加盖单位印章。
.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件。
.投标保证金
投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金,投标保证金作为投标文件的组成部分。
投标方应在递交投标文件前(年月日下午:
前)提交人民币壹仟元(¥元)的投标保证金,通过银行转账或电汇的方式提交,确定中标供应商后个工作日向落标人无息退还,成交人凭合同及付清代理服务费后个工作日无息退还。
投标人中标后投标保证金将转为履约保证金,投标保证金是为了保护买方免遭因投标人的行为而蒙受的损失,政府招标公共资源交易中心在因投标人有违规行为或使买方受到损害时,可根据规定没收其投标保证金。
市公共资源交易中心保证金账户:
户名:
市公共资源交易中心 账号:
开户行:
工行西河支行
投标保证金要以投标人的名义转帐。
在递交投标文件时单独提交银行进账单复印件(复印件加盖公章)。
凡未按规定交纳投标保证金的投标,为无效投标。
如无质疑或投诉,未中标的投标人保证金,在中标通知书发出后五个工作日不计利息原额退还;如有质疑或投诉,将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。
中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订合同后个工作日不计利息原额退还。
有下列情形之一的,投标保证金将被依法没收并上缴同级国库:
)中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的;
)将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购人同意,违反招标文件规定,将中标项目分包给他人的。
.代理服务费
中标人须向市公共资源交易中心缴纳代理服务费,在缴纳代理服务费后领取中标通知书。
每个中标人的代理服务费按人民币壹仟元(¥元)收取。
市公共资源交易中心服务费账户:
户名:
市公共资源交易中心 账号:
开户行:
工行富源支行
.投标的截止期
投标的截止时点为开标时间,超过开标时点后的投标为无效投标。
.投标文件的数量和签署
投标人应编制投标文件一式五份,其中正本一份和副本四份,投标文件的副本可采用正本的复印件。
每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。
若副本与正本不符,以正本为准。
同时提供投标文件电子版一份。
投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写,并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。
授权代表须出具书面授权证明,其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。
投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删,必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。
四、投标文件的密封和标记
为方便开标时唱标,投标人应将《投标一览表》一份单独密封提交,并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。
投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装,并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。
信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在(招标文件中规定的开标日期和时点)之前不得启封”的字样,封口处应加盖投标人印章。
如果未按要求密封和标记,招标采购单位对误投或提前启封概不负责。
.投标文件的修改和撤回
投标人在投标截止时间前,可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知招标采购单位。
补充、修改的容应当按招标文件要求签署、盖章,并作为投标文件的组成部分。
在投标截止时点之后,投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
投标人在递交投标文件后,可以撤回其投标,但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。
投标人所提交的投标文件在评标结束后,无论中标与否都不退还。
五、开标、评标定标
.开标
招标采购单位在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。
开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。
参加开标的代表应签到以证明其出席。
开标时,由招标采购单位的代表检查投标文件的密封情况,也可以由投标人或其推选的代表检查并见证经确认无误后由招标工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要容和招标文件允许提供的备选投标方案。
招标采购单位做好唱标记录,唱标记录由各投标人签字确认。
.评标委员会的组成和评标方法
评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定,组建的评标委员会负责。
评标委员会成员由采购人代表和(技术、经济等)方面的评审专家组成,采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。
评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。
评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。
评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。
本次评标采用综合评分法方法,具体见本部分“九评标方法、步骤及标准”。
.投标文件的初审
评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。
评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的,按以下方法更正:
投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价。
如果投标人不接受对其错误的更正,其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。
在详细评标之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。
评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的容,而不依据外部的证据。
但投标文件有不真实、不正确容的除外。
投标人有下列情形之一的,其投标将被视为无效投标:
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。
投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。
在资格性审查、符合性检查时,如发现下列情形之一的,投标文件将确定为无效投标:
)投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的;
)投标总金额超过本项目采购预算;
)投标人的投标书或明文件未提供或不符合招标文件要求的;
)不具备招标文件中规定资格要求的;
)未按照招标文件规定要求签署、盖章的;
)投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的;
)参加政府采购活动前三年,在经营活动中有重大记录的;
)投标文件对招标文件的实质性技术与商务的(即标注★号条款)条款产生偏离的。
)符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。
)经查询发现投标人或其法人代表或该项目授权代表有行贿犯罪记录的。
)不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。
评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中,对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知,由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人,以让其核证、澄清事实。
.投标文件的澄清
评标期间,对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容,评标委员会可以书面形式(应当由评标委员会专家签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正,但不得允许投标人对投标报价等实质性容做任何更改。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的围或者改变投标文件的实质性容。
有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。
投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
.投标的评价
评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
.授标
评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准,对投标文件进行评审,提出书面评标报告,按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
采购人在收到评标报告后的法定时间,按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人,也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。
中标人确定后,招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告,并向中标人发出《中标通知书》,《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。
替补候选人的设定与使用,按《中华人民国政府采购法》相关法律、法规执行。
六、质疑
投标人认为政府采购文件的容使自己权益受到损害的,可以在采购文件公示期间或者自期满之日起七个工作日通过实名书面形式向政府招标公共资源交易中心提出(逾期的作无效处理)。
投标人认为采购过程、中标或成交结果使自己权益受到损害的,请在中标或成交公告发布之日起七个工作日通过实名书面形式向政府招标公共资源交易中心提出(逾期的作无效处理)。
供应商提出质疑的必须满足以下条件:
有明确的质疑对象;
有基本事实及证据;
符合法定的时效要求;
履行必要的工作程序。
供应商提出质疑书中应包括以下容:
质疑供应商的名称、地址、邮政编码、联系及联系人;
质疑的具体容及相关事实证据;
法人、法定代表人(或法人的授权人)签字和盖章;
其他需要提供的容等。
质疑容不得含有虚假、恶意成份,且必须附送有关证据材料和注明事实的确切来源。
注:
供应商必须向采购代理机构支付标书费后才能作为投标人,对采购文件提出质疑。
供应商提起质疑时需向公共资源交易中心索取质疑受理回执书,受理日期以质疑受理回执日期为准。
七、合同的订立和履行
.合同的订立
采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日,按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同,但不得超出招标文件和中标人投标文件的围、也不得再行订立背离合同实质性容的其他协议。
签订政府采购合同后个工作日,采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。
中标人在收到《中标通知书》后即获得年度市疾病预防控制中心各类资料印刷服务资格。
在采购人订购具体产品时,中标人应按照委托书指定的时间、地点,派遣其授权代表与采购人签署供货合同。
.合同的履行
政府采购合同订立后,合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。
政府采购合同需要变更的,采购人应将有关合同变更容,以书面形式报政府采购监督管理机关备案;因特殊情况需要中止或终止合同的,采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施,以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商签订补充合同,但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。
签订补充合同的必须按照条的规定备案。
八、适用法律
.采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。
工程类项
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