金融危机对两岸三地贸易影响及对策.docx
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金融危机对两岸三地贸易影响及对策
金融危机对两岸三地贸易影响及对策
摘要:
金融危机席卷全球,身处亚洲贸易中心,同为亚洲“四小龙”的台湾和香港,成为了这场“金融海啸”肆虐的重点对象。
在区域经济一体化的驱使下,我国两岸三地间的经贸关系早有翻天覆地的变化。
而金融危机的出现,是危机还是转机?
两岸三地又该如何携手抵抗金融危机带来的一波波破坏呢?
本文将从两岸三地最新的贸易数据出发,分析金融危机对两岸三地贸易的影响以及相应的对策。
关键词:
金融危机;两岸三地;贸易
中图分类号:
F113.7文献标识码:
B文章编号:
1009-9166(2009)017(c)-0062-02
由次贷危机引起的全球金融危机,不仅冲击了冰岛等以金融业为主导的国家,对于金融业仍处于成长阶段的中国杀伤力也不小,其中最能体现其威力的莫过于突然下滑的贸易交易数据。
在全球总贸易额大滑坡的大背景下,中国内地出口贸易受到重创,而以贸易为经济支柱的港澳台三地,更是遇到前所未有的难题。
要如何改善两岸三地贸易状况,救助深陷金融危机的华商,成为一个与政治交融的经济问题。
一、金融危机对两岸三地贸易的影响
20世纪70年代,中国实行了对外开放政策,惠及沿海地区和港台等地。
三十多年过去,在两岸三地的政府共同努力下,两岸三地间经贸关系的快速发展对三地经济增长起到了不可忽视的作用。
其原因可归纳如下:
1.政府政策逐渐宽松,扩大了两岸三地可合作业务的范围,增加了经济增长点。
对外开放政策、“大三通”、CEPA综合性合作协议等等,均体现了两岸三地对经贸合作所投入的政策性努力,台商、港商、澳商因此可以进驻大陆,优势互补,开发更多元化的业务。
2.中国的入世,带动了进出口贸易的持续增长,牵动了香港的贸易进一步增长。
同时,入世后的内地经济更趋自由与透明,港、台商的投资交易成本自然会降低,港、台商更乐意把资金投入祖国内地。
3.内地居民生活水平攀升,市场迅速扩大,成为港、台出口商品和服务的直接消费者。
港、台商从“外销”转向“内销”,由于较其他地方的厂商更了解内地顾客的消费习惯和需求,更能把握商机,从而增加了对大陆分公司、分厂的投资。
据有关统计资料,在1990年到2000年这11年间,香港年平均经济增长率为4.4%,台湾为6.3%,而与香港和台湾贸易往来最频繁的两大城市深圳和上海的年平均经济增长率分别为23.6%和11.4%,高于大陆整体的9.6%。
2008年内,台湾与大陆贸易总值达1292.2亿美元,已是大陆第七大贸易伙伴,第九大出口市场,第五大进口来源地;香港与内地贸易总值达2036.7亿美元,已是内地第五大贸易伙伴,第三大出口市场;而祖国内地已然成为港、台第一大贸易伙伴。
自2007年夏季的美国次贷危机出现,全球经济发展趋于滞缓阶段,甚至某些地区有所倒退,世界贸易增长高位趋缓,各国纷纷采取减少进口、贸易保护措施等以应对金融危机带来对其贸易的冲击。
作为重灾区的美国和欧洲,进口市场均处于萎缩阶段,虽然中国金融业仍处于成长阶段,金融衍生工具的影响并不如发达国家,但由于美国和欧洲等工业国家占中国总出口40%左右,金融危机对中国的冲击更大程度上作用于我国的贸易方面。
据海关最新数字表明,2008年我国贸易总值达25616.3亿美元,同比增长17.8%,虽仍处于预计的增长状态,但由于下半年受金融危机的影响,2008年11月、12月开始出现“双降”现象,即进出口额同比下降。
数据显示,11月份的出口额同比下降2.2%,进口额下降17.9%;12月出口额同比下降2.8%,至1111.6亿美元,进口额下降21.3%,至721.8亿美元。
欧美及日本受金融危机严重影响,国内市场萎缩,对贸易需求疲软,直接影响了中国的贸易出口额。
另一方面,内地中小企业不敌金融危机冲击,出现“倒闭潮”,据官方统计,仅上半年,就有约6.7万中小企业倒闭,而更多的企业采取裁员减薪以渡难关,内地经济发展增速和人们消费需求增速均有减缓迹象。
因此,内地市场对国外高档消费品的需求减少,转向消费国内或香港的中档产品,使进口需求也减少。
虽政府对此现状保持乐观观望态度,但从2008年贸易数据的变化和各种指数来看,中国贸易确实受到了颇大冲击。
作为国际金融中心和以转口贸易为主的香港,首当其冲成为了亚洲地区的重灾区。
虽然,经过多年改革和重整,香港金融业相对于十多年前的亚洲金融风暴时期更为成熟和稳定,但仍难抵抗这次全球性的金融危机,股市严重受挫,许多港商投资失败,纷纷缩减业务,拖欠贷款,或关闭内地厂房,内地港商的“倒闭潮”在珠三角地区出现。
据香港工业界预计,将有25%即约二万间内地港商厂房倒闭。
由于港商在内地设厂、投资房地产等带动两地贸易,如从香港引进先进技术,进口高中档消费品,港商的撤离,很大程度减少了两地商品和技术服务贸易量。
香港海关统计数据显示,2008年11月份香港对内地进口总额为148.23亿美元,较10月下降21%,出口总额为140.92亿美元,较10月下降17%,贸易总额较10月下降19%;与2007年同月比较,出口内地货值下跌9%。
2009年1月,内地对香港出口为95.3亿美元,同比下降35.4%;自香港进口为4.6亿美元,同比下降57.8%;贸易额为99.9亿美元,同比下降37%。
其中,同时,亚洲经济发展受阻,日本、韩国等同样深受金融危机影响,进口需求量大大下降,对于中国内地的进口需求自然减少。
由此可见,金融危机席卷亚洲后,一方面严重冲击了香港金融业,另一方面通过内地贸易影响香港转口贸易,其结果可能为如外界预测的2009年香港对内地贸易额的持平甚至减少。
再观另一个亚洲“四小龙”台湾,这个依赖出口的经济体,在贸易方面同样遇到了与香港相似的命运,2008年12月台湾出口至欧美和日本的贸易量对上一年同期均减少了逾20%;2009年1月台湾对外贸易总额为213.4亿美元,较去年同期衰退50.1%,这是继去年十月以来,连续第四个月的衰退,且衰退幅度愈来愈大。
而在与大陆的贸易方面,虽然经过三十多年的努力有所改善,但由于前面提到的贸易限制以及政治问题,台湾只能通过香港与大陆进行间接贸易。
然而,就如马英九在2009年1月21日所指出,台湾对大陆和香港的贸易依存度为40%,意味金融危机也影响了台湾与香港和大陆的经贸关系。
台湾2008年12月对中国大陆和香港出口下降了54.0%,从上年同期的96.2亿美元降至44.2亿美元,为历年来最大降幅。
原因与香港大同小异,为台商撤离,商品贸易减少;而不同之处在于,台商更多地以“台湾接单,内地加工,香港转口,海外销售”的模式与大陆厂家合作,于是在欧美订单减少的背景下,台商与大陆合作减少,经香港转运的货物自然减少,因此导致了前面提到的2008年末两岸三地之间贸易量的大幅下降。
台湾财政部门表示,台湾的外销接单自2008年4月起一路下滑,其中,对大陆订单自8月以来连续减少,短期内台湾对大陆出口降幅将继续加深。
无疑,金融危机大大地影响了台湾的总体贸易状况和两岸三地的经贸状况。
二、两岸三地应对金融危机的举措及其评价
次贷丑闻传出后,中国政府已逐步调整国内宏观经济政策,以防止出现大幅度的经济波动。
多种对策包括三次救市措施,下调房地产价格,调整加工贸易限制类目录,上调企业出口退税率,以及为“保8”推出的四万亿元人民币扩大内需方案(主要针对农村、铁路、医疗文教等基础措施的建设)。
这些措施一方面较为有效地平抑了国内物价,使国内消费市场不至于大幅度萎缩,另一方面促进了企业的出口,为维持我国贸易增长作出了贡献。
如广东省政府划拨了2亿7千万美元的资金,支持企业出口,并采取措施帮助省内的港澳台商。
上海也与香港签署协议,协调产品和服务贸易。
而四万亿元的扩大内需方案因过多重视短期难见收益的基础设施建设,GDP乘数效应有限,在各国减产、贸易环境恶化的大背景下,中国未必能在2009年保持8%的GDP增长率。
当然扩大内需这一方案对港澳台的贸易帮助不少:
当国际市场需求减少时,扩大中国内地市场,有利于帮助港台澳从“外销”转向“内销”。
为助香港经济复苏,温家宝总理宣布了14项支持香港的措施,包括允许符合条件的香港企业使用人民币作为贸易结算货币,以及批准央行和香港金管局之间的货币互换协议。
货币互换将增加对香港银行的人民币供应,使它们更容易满足企业用人民币进行进出口结算的需要。
货币互换有助于促进广东、香港、澳门和台湾之间的贸易,稳定两岸三地的经济。
近几年人民币持续坚挺,正向区域化和国际化迈进。
尤其在这次金融危机中,全球金融市场信心丧失殆尽,而我国持有超过1.9万亿美元的外汇储备,减弱了世界金融市场带来的巨大冲击,同时也维持了人民币的稳定。
政府这一货币互换协议措施,不但可以简化两地间的贸易交易成本,更为人民币作为世界结算工具之路作推进,一举两得。
除此之外,中央政府还同意加快涉港基础设施建设,缓解香港中小企业的营运困难,进一步放松对大陆居民赴香港旅游的限制,保障对香港的食品、水电及天然气的稳定供应;而香港政府则允许合资格居民申请暂缓缴税的政策,并通过电视、广告等各种媒介极力宣传呼吁各大企业与员工共渡难关,共创香港繁荣。
这一系列举措很大程度稳定了香港居民的信心,并成为香港重振经济强劲的支撑。
对于台湾,通过2008年12月开始正式实行的“大三通”,两岸交通通讯更为便捷;2009年2月26日大陆正式开通大陆汇往台湾的邮政电子汇款业务,正式实现两岸双向邮电通汇;而两岸定期航班问题也已列入两岸两会协商议程;台商在大陆投资和进行贸易受阻减少,必将促进两岸贸易的发展。
而台湾方面同时推出扩大内需及拓展外贸的政策:
为刺激消费,台湾当局每人发放三千六百元新台币消费券;在扩大公共建设方面,推出三兆九千九百亿新台币的“爱台十二项建设”等民生政策;在协助企业方面,加强企业的融资,拓展外销。
这些措施与大陆和香港的支持政策大同小异,均为稳定民心,集合各方力量,共渡此次经济危机。
三、对两岸三地在金融危机中发展贸易的建议
中央政府方面,除继续扶持中小企业,上调出口退税率,扩大内需等措施外,更应调整产业结构,加快技术创新,提升我国出口企业的技术水平。
另一方面,上文提到,各国为减少金融危机对本国贸易的冲击,纷纷采取更加严厉的贸易保护政策。
中国与某些国家的贸易摩擦,严重影响了我国对外贸易的增长。
我国政府应积极开展与各国的贸易谈判,减少贸易摩擦。
在这一方面,香港作为自由港和世界金融贸易中心多年,对各国贸易法律研究较深,且拥有大批国际化商务人才,必能为减少我国与其他国家的贸易摩擦作出贡献。
内地与香港在贸易摩擦方面加强合作,一来扩大了内地与各国的贸易,也能带动香港转口贸易的发展。
就香港而言,因中国入世和两岸“大三通”的实现,香港的商品转口贸易将会回软。
为维持经济发展,香港应从商品贸易输出尽快转型到技术和服务贸易输出。
作为国际大都市,香港拥有国际化视野的金融、会计、法律、技术、设计人才,利用这种得天独厚的资源为内地与台湾和内地与世界贸易往来服务,在国内乃至国际培育香港品牌,可减少依靠商品贸易形成的风险。
就台湾而言,推动两岸关系的发展是前提。
当然,逐步扩大“三通”的范围,放宽贸易限制,可以改善两岸贸易,协助台湾经济恢复。
但只有彻底卸下由于政治问题形成的一道道高墙,才能真正有效地促进两岸经济贸易的发展。
此次金融危机的源头在于美国,两岸三地贸易量的减少主因为美国贸易需求的萎缩,只有美国经济复苏,世界贸易才能平稳发展。
但是,作为一个大国,我们可以通过调整自身的贸易结构,加快两岸三地乃至亚洲地区经济一体化进程,开拓更广阔的市场,以减少全球经济风险对我国贸易的消极影响。
作者单位:
西安交通大学经济与金融学院
参考文献:
[1]《WTO背景下的两岸三地经贸投资关系》.2008.12.18.http:
//www.省略
[2]马韧韬,周永坤.《国际金融救援及推动人民币国际化的有效工具》.《中国金融》.2009.02.16
[3]摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆.《金融海啸下的经济》.2008.10.9.http:
//www.省略
[4]陈志强.《国富民穷,怎能转型经济》.《中国新闻周刊》.11.19
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