《发挥财政职能作用做好聚财》.docx
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《发挥财政职能作用做好聚财》
《发挥财政职能作用做好聚财》
第一篇:
发挥财政职能作用做好聚财发挥财政职能作用做好聚财“八钱”文章
基于当前财政形势,市财政局深度把握财政规律,充分发挥财政职能,千方百计做好生钱、收钱、借钱、贷钱、融钱、赚钱、省钱、要钱“八钱”文章,多方聚财增收,壮大财政实力,服务科学发展。
推进财源建设,做好生钱文章。
一是做强支柱财源。
通过奖励补助、贷款贴息等形式,加大对传统支柱产业的技改投入。
二是催生新型财源。
研究制定财政政策,支持商贸物流、休闲旅游、金融保险等现代服务业发展。
三是培育后续财源。
支持建设周期短、科技含量高、税收贡献大的项目,大力支持骨干工业企业扩能项目,增强财政增收后劲。
四是壮大基础财源。
从政策、资金等多方面支持,鼓励全民创业,培育实体经济。
实施综合治税,做好收钱文章。
充分发挥财政部门在组织收入上的牵总、协调职能,加强涉税信息收集、税源监控、税负比对、税收结构分析,为税务部门提供征管依据。
对税负偏低、纳税异常的企业,协调税务部门开展纳税评估和税务稽查。
协调税务、法院、纪检、审计等部门严厉打击偷税逃税抗税行为。
加强沟通协调,做好借钱文章。
为及时保证市委、市政府重大项目建设资金所需,积极争取借用上级国库资金支持,缓解支出压力,保障资金急需,服务全市发展。
1深入研究政策,做好贷钱文章。
一是激励银行放贷。
对商业银行安全性、贡献度等指标进行考核,将考核结果作为调配各家商业银行财政存款的依据,激励金融机构放贷。
二是运作土地贷款。
积极盘活闲置土地资源,作为质押条件,向银行申请贷款,用于收储土地成本支出。
三是抓实涉外贷款。
创新体制机制,做好融钱文章。
一是招商引“钱”。
引进大企业、大财团等战略投资者。
二是bt融“钱”。
对城市道路、桥梁等公益性城建基础设施项目,探索运用bt方式融集建设资金,缓解政府一次性投资压力。
三是债券筹“钱”。
面向市场发行企业债券,实现平台直接融资。
强化“四资”运作,做好赚钱文章。
一是运作专户资金。
二是搞活国有资产。
三是经营城市资源。
按照经营城市的理念,对能够进入经营领域的城市基础设施、空间资源等进行市场化运作,实现各类资源效益最大化。
严格资金监管,做好省钱文章。
一是绩效预算省资金。
二是严格管理省资金。
严控一般性支出、严控“三公”经费增长、严控预算外追加。
三是投资评审省资金。
积极跑部进厅,做好要钱文章。
最大限度地争取上级政策、资金、体制支持。
第二篇:
充分发挥财政支农职能作用充分发挥财政支农职能作用着力推进农村环境综合整治
威海市财政局
开展农村环境综合整治,是推进新农村建设、改善群众生活的重要切入点和突破口。
近年来,威海市积极实施农村环境综合整治工程,重点实施清理“三大堆”、清理乱搭乱建、清理漫流污水、硬化街道、绿化村庄、亮化主要干道等“三化”,提出用3-5年的时间,将全市202x左右个村庄全部整治一遍,全面改善农民群众的生产生活条件。
威海市财政局紧紧围绕市委、市政府的工作部署,充分发挥财政职能作用,坚持公共财政向农村倾斜的方向,积极优化调整财政支农结构,集中资金和力量支持农村环境综合整治工作,自202x年以来共投入财政资金5.5亿元,完成了800个村的环境综合整治,占全市村庄数量的百分之四十,不仅整治了“脏乱差”,建设了“美亮净”,改善了“吃住行”,同时还提升了“精气神”,让人民群众得到多方面的实惠,为新农村建设各项工作的顺利推进奠定了坚实基础。
一、充分发挥财政部门的组织协调作用,调动各方力量参与农村环境综合整治
开展农村环境综合整治是上级的要求,也是群众的迫切需要,财政部门立足实际,在这项工作中发挥了重要作用。
在202x年市委组织的春节返乡调研中,市财政局就农村环境综合整治问题提交了详尽的调研报告,得到了市领导的高度重视,市委、市政府立即启动了200个村的环境整治试点,并成立了由市财政局等16个部门组成的领导小组,办公室设在市财政局,具体负责指导协调、调度检查、考核验收等工作,农业科承担各项日常业务工作。
我们立足财政支农职能,发挥财政资金的杠杆作用,主动靠上去做工作,从宣传发动到组织实施,从日常督导到评比考核,都全程参与,充分调动各级各部门的积极性,促进了农村环境综合整治工程的顺利启动、合力推进。
在这一过程中,我们主要是当好“四种角色”:
一是当好协调员,主动加强部门沟通。
开展农村环境综合整治,面临的首要问题就是资金。
财政局作为牵头部门,不仅仅提供财力保障,还积极承担牵头抓总的职责,按照“分工协作、全员参与、整体推进”的原则,主动与相关部门加强联系沟通,及时协调解决农村环境综合整治工作推进中遇到的困难和问题。
坚持每月组织召开一次成员会议,按时编印下发工作简报和进度情况,与所有小组成员一起总结交流经验,研究部署阶段工作,保证了环境综合整治的实施进度和质量。
目前,已编发工作简报150期,其中40多期简报被市委、市政府领导批示。
二是当好调查员,充分了解群众意愿。
农村环境综合整治是一项民心工程,必须以尊重民意为基础。
我们结合结对帮扶、机关干部驻村蹲点等活动,深入基层、深入群众,及时了解农民的所期所盼,切实增强环境整治工作的针对性和实效性。
在工作推进过程中,严格按照群众意愿来确定整治范围、资金投入和筹资筹劳办法等,通过财政资金的激励引导,调动广大农民群众的积极性。
同时,注重尽力而为、量力而行,优先解决群众最关心、最迫切的问题,妥善处理调动农民积极性和减轻农民负担的关系,努力做到村级债务不新增、农民负担不加重。
三是当好宣传员,大力推广先进典型。
主动协调各新闻媒体大力宣传农村环境综合整治工作,大张旗鼓地宣传环境整治的好政策、好经验和好事迹,营造良好的社会舆论环境。
牵头制作了《希望的田野,美丽的家园——威海市农村环境综合整治巡礼》等电视宣传片,总结推广了于思宽无偿投入全部积蓄1000多万元支持农村环境综合整治等典型事迹,及时宣传农村环境综合整治带来的新变化、新气象,鼓舞了士气和干劲。
四是当好督导员,严格实施检查考核。
建立了严格规范的督查调度制度,对工作开展情况实行周调度、月通报、季督导、半年观摩,敦促各责任单位加快进度,完成既定的工作安排。
对完成整治的村,逐个组织实地验收打分,将考核结果在媒体上进行公示确认,并多次牵头组织召开现场会,引导各市区、各镇村互相学习、互相促进,形成了比着干、赛着上的工作氛围。
二、充分发挥财政资金的引导激励作用,整合各类资金投入农村环境综合整治实施农村环境综合整治,资金筹措是关键。
两年多来,我们坚持“财政拿一块,上级补一块,集体出一块,社会捐一块,村民筹一块”的思路,广开资金筹措渠道,千方百计化解资金难题,为农村环境综合整治提供了坚实的财力保障。
在资金的整合上,主要是采取了三种方式:
一是坚持上下联动,整合各级补助资金。
财政补助是农村环境综合整治资金的主要组成部分,要求中央、省、市、县四级联动。
我们在用好上级补助资金的同时,每年年初都在市级财政预算内安排环境综合整治专项资金,要求县级按照不低于1:
2的比例予以配套,并随着财力增长逐年增加。
202x年市县两级财政共投入5300万元,202x年投入9000万元,今年安排2亿多元,超过了前两年的总和。
二是坚持左右互动,整合各项财政支农资金。
农村环境综合整治不仅仅是环境美化,也包括基础设施、产业发展、公共服务等各个方面。
为此,我们积极创新资金管理方式,将分散在不同领域的“一事一议”财政奖补、农村环保、农村公路、农村自来水、农业产业化、小型农田水利、沼气、农村改厕、农房建设、农村绿化、农家书屋、农村社区建设等各类涉农财政资金整合起来,重点向环境整治村倾斜,力争发挥财政支农资金的综合效应。
通过有效整合各项支农资金,不仅整治了村容村貌,也带动了公共服务的延伸,加快了农业产业化步伐。
目前,全市已建成镇村社区服务中心435处,覆盖辐射的村庄超过威海村庄总数的一半,受益群众达到80多万。
新建农房10.7万户,改造危旧房1.4万户,切实帮助农民群众改善了住房条件。
三是坚持内外齐动,整合各类社会资金。
我们在加大财政直接投入的基础上,注重发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,积极引导各类社会资金投入农村环境综合整治。
两年多来,736个市县机关通过结对帮扶等形式投入资金9657万元,收到各类企业捐助7070万元、能人捐助2900万元。
同时,鼓励农民筹资筹劳,广大村民共筹集资金2.7亿元,参加各种义务劳动达几百万人次,有效保障了农村环境综合整治的顺利推进。
三、充分发挥财政制度的规范监督作用,形成深化农村环境综合整治的长效机制
农村环境综合整治是一项长期性工作,整治容易维护难,要巩固已有的整治成果,必须建立长效机制。
为此,我们注重建章立制,通过严格规范的财政制度,推动农村环境综合整治迈上常态化、科学化、制度化的轨道。
主要是健全三项制度:
一是健全农村环境综合养护机制。
农村环境综合整治不能一次投入了事,而是一个持续投入的工程。
着眼于完善村级公益设施养护体制,我们安排了专项资金,在村内道路、自来水管网养护以及村内卫生保洁等方面都出台了详细的管理办法,建立起常态化的管护队伍和服务网络,确保农村基础设施良好运转,让农民群众长期受益。
目前,800个农村环境综合整治村都设有卫生保洁员、花木管护员和器材管理员,全市所有的镇都建成了污水处理设施和垃圾转运站,实现了农村污水集中收集处理和“户保洁、村收集、镇清运、市处理”的垃圾处理模式全覆盖。
二是健全财政资金使用和监管机制。
我们建立了严格的财务管理制度,对农村环境综合整治资金实行专户储存,专账核算,专款专用,做到账目清楚,支出有据,并及时将财政奖补项目建设的内容、筹资筹劳数量、奖补物资等列为村务财务公开内容,及时向村民公开,接收群众监督。
同时,结合政府采购、工程招投标、项目监理、工程预决算等各项财政制度,严格资金的申报、拨付、使用程序,建立了绩效评价办法,做到每项工程、每笔开支都能精打细算、规范操作,使农村环境综合整治真正成为阳光工程。
三是健全农村经济发展跟踪服务机制。
农村环境综合整治不能光治环境之“标”不治发展之“本”,只有农业发展了、农民富裕了,才能在真正意义上改善农村环境、提高农民的生活条件。
我们推进农村环境综合整治的过程中,始终坚持环境整治与产业发展良性互动,紧紧抓住农村土地流转、农民专业合作社和特色优势产业三个关键环节,充分发挥财政支农资金的导向作用,牵头研究制定了多项制度措施,从资金、政策、人才、技术、信息等各个方面对农业和农村经济发展给予全方位支持,探索出了企业兼并村庄、强企租赁土地、合作社带动土地流转、种养大户租赁等土地流转新路子,实施了农村能人领办、农民联合自办、龙头企业主办专业合作社等多种有效形式,有力推进了农村土地规模化经营和农业产业结构优化调整,两年多来,全市各级财政部门筹措资金1000万元支持合作社发展,使合作社规模达到1250家;筹措资金1000万元支持苹果产业发展,拉动全市农民人均增加净收益1700多元;筹措资金1200万元支持海参产业发展,新增海参养殖面积7万多亩,同时还筹措资金支持了特种毛皮、休闲农业等特色产业发展,实现了农民、集体和企业的多方共赢。
虽然我们在支持农村环境综合整治上做了一些工作,取得一定成效,但与省厅的要求,与人民群众的期待,与其他兄弟地市相比仍有不小差距。
我们将以这次会议为契机,认真落实省厅的决策部署,虚心学习先进地市的经验做法,进一步加大财政支农力度,为新农村建设做出应有的贡献。
第三篇:
充分发挥财政职能努力做好财政企业工作充分发挥监管职能努力做好财政企业工作
大冶市财政局企业科
二十世纪
八、九十年代,随着国有企业改制,企业民营化进程加快,财政企业的职能发生了很大的转变,特别是县(市)财政企业科(股)室觉得职能太少、太虚,工作无从着手,我们也有过同样的困惑。
近几年,随着中央和地方各级政府一系列扩大内需,促进经济发展政策的实施,我们在如何发挥财政监管职能,做好财政企业工作,促进县域经济发展中作出了一些探索,总的感觉财政企业工作责任大、职能强、担子重。
我们的主要做法是:
一、准确把握政策导向,着力调整经济结构
1、高度关注国家宏观政策,准确把握企业发展方向。
钢铁是我市的传统产业,是重点财源。
当我们了解到国家工信部对400㎡以下高炉限期在202x年底关闭的政策后,我们对全市的钢铁企业进行了调查和统计,迅速就新冶特钢、华鑫实业2家钢铁企业面临的规模小、设备落后、环境污染严重即将关闭的实际情况,向市政府领导专题汇报,建议市政府成立专班,动员两家企业合并重组,进行扩建和技术改造,组成新鑫钢铁集团公司。
我们派专人负责新企业的扩建和技改工作,积极落实财政扶持资金。
2、大力支持节能减排,发展低碳经济。
过去,我市原有水泥企业20多家,随着国家对“五小企业”整顿力度的加大,到202x年底已全部关闭。
如何利用大冶丰富的自然资源,发展传统水泥产业,我们利用原市国有水泥厂改制的机会,建议市政府1
招商引资组建新型干法水泥企业。
从202x到202x年,我市通过招商引资引进大型干法水泥企业3家,年产量从过去的200万吨增加到202x年的800万吨。
为支持3家水泥企业发展,近两年,我们安排电力设备配套资金1000万元,重点转型企业贷款贴息资金420万元,并积极帮助企业申报国家节能减排项目。
3、大力支持新兴产业,不断优化经济结构。
我们在改造传统产业的同时,按国家产业政策要求,积极支持新兴产业发展。
我们和市政府相关部门邀请高等院校专家、教授一起深入企业了解情况,明确现有企业和新增企业5年内经济发展目标,制订了《热交换器行业发展规划》,《铝合金行业发展规划》等行业发展规划。
通过制订产业发展规划,有力地推进了机电制造、新型建材、纺织服装、饮料食品四大产业集群的发展。
为制订好产业发展规划,市财政拨专项支付高等院校编制费用,202x年拨付专项费用50万元。
同时,对新兴产业不断加大财政支持的力度。
202x年,市财政支持新兴产业发展的各项资金2.1亿元,其中省厅县域经济发展调度资金1.2亿元,其它专项资金0.9亿元。
二、加大扶持企业力度,促进县域经济发展
1、加大向上争取财政资金的力度。
国际金融危机发生以来,各级政府不断加大对企业的支持力度。
我们把向上争取财政资金,帮助企业走出困境作为抗击危机的重要手段。
在资金的争取过程中,我们和局领导一起向省厅企业处汇报相关工作,请求给予大力支持。
202x-202x年间,我市从省厅争取到县域经济和农产品加工园区发展调度资金计3.7亿元,为我市县域经济在困境中求融资、求发展起到雪中送炭的作用。
2、加大本级财政支持力度。
202x年初,为争创全国百强(县)
市,在设立镇域经济发展专项资金、企业所得税市级留成部分返还、招商引资重点项目市级资金配套政策等一系列扶持企业发展措施的基础上,我们和有关部门一起深入乡镇、企业调研,提出了支持镇域经济发展的一系列政策措施,经过研究,市委、市政府下发了《关于支持镇域经济加快发展的意见》,主要包括继续安排镇域经济发展专项资金3000万元;实行新增税收市级留成部分20-50%奖励;安排中小企业发展专项资金300万元;安排中小企业成长工程以奖代补专项资金100万元;建立乡镇工业小区内项目建设以奖代补制度;实施乡镇工业小区基础设施建设贷款财政贴息等一系列扶持镇域经济发展的有效措施。
全年本级财政安排借款资金8000万元,无偿项目资金5000万元。
三、强化资金管理责任,提高资金使用绩效
1、不断完善资金管理办法。
按照财政资金科学化、精细化管理和“一项资金,一个办法”的要求,我们制订了镇域经济发展专项资金、中小企业发展专项资金、中小企业成长工程以奖代补专项资金、乡镇工业小区项目建设以奖代补资金、新增税收市级留成部分奖励资金等管理办法,完善了财政资金的管理制度。
2、建立健全评审论证制度。
我们会同其它主管部门建立统一的项目库,实行项目申报从项目库提取,专家评审制度,保证了项目申报的质量,避免了有些企业利用关系,虚报和多头申报套取财政资金,改变了过去主管部门确定申报项目,财政部门临时盖章的局面。
3、加强财政资金的跟踪问效。
我们对财政拨付的项目资金,定期和不定期同主管部门一起到企业了解项目的实施情况,每年对项目资金进行一次检查,项目完工后进行验收评价。
同时,将
企业按时报送企业快报,绩效评价结果作为以后安排资金的重要依据。
四、扎实做好协调工作,密切财企合作关系
1、充分发挥桥梁和纽带作用,密切财企关系。
财政支持企业发展,涉及到经建、农业、商贸、农发等相关科室。
只要是涉及到企业的事情,我们总是积极带领他们到相关企业了解情况,提供相关数据资料,顺利完成了项目申报、企业所得税调查、再生资源退税等工作。
与此同时,调查了解企业生产经营存在的困难和问题,协同相关部门,切实解决了企业用电难、招工难等实际问题。
通过协调财企关系,使企业更加了解和支持财政企业工作,充分认识到企业离不开财政的支持,企业财务人员把企业科视为他们的娘家,依法纳税,是他们应尽的义务。
财政部门在企业的整体形象得到了很大的提高。
在去年政风行风评议过程中,60多家企业对财政投的都是满意票。
在省厅企业处领导的指导下,我局在全市经济管理类名列第一。
2、积极开展企业税源调查,提高税收征管水平。
202x年全球金融危机暴发后,我市财政面临的形势非常严峻。
从202x年开始,市政府责成财政局牵头,每年对全市规模以上企业进行税源调查。
我们在这项任务中一直是主角,一方面布置税源调查任务,组织财政、国地税、审计部门人员深入企业进行调查;另一方面认真做好调查资料的汇总和撰写调查报告。
通过对企业进行调查分析后,我们每次预测的企业税收任务与实际当年完成任务数字基本吻合。
与此同时,对税收征管中存在的问题,特别是欠税情况等提出了一些改进的建议,为市委、市政府确定当年的财政收入任务提供了有力地数据,市政府将税收任务下达到了税务
部门,每年也圆满完成了目标任务,得到了市领导的充分肯定。
3、不断规范涉企行为,改善投资环境。
我们在强化为企业服务的同时,不断规范涉企行为:
一方面协同有关部门全面清理整顿行政事业性收费,坚决取消不合理的收费项目。
共同商讨印制了《大冶市涉企收费目录》并向社会公布。
对落户我市投资亿元以上的工业企业,行政性收费除上交中央、省级外全免,事业性收费按法定收费标准下限收取,服务性收费按成本价收取。
另一方面严禁乱收费、乱摊派、乱罚款等行为。
除法律法规和国家、省规定的收费项目外,禁止任何部门和单位自立名目收取以及向企业索要赞助、“搭车”收费等。
属于国家规定的罚没项目、标准要公之于众,接受群众监督,给企业发展创造了一个舒适的环境,给企业老总吃下一颗定心丸,使得众多企业落户大冶,安心创业。
近几年,大冶市财政局企业科虽然在企业监管方面进行了一些有益的探索和尝试,也取得了一定的成绩,但与省财政厅企业处对我们的要求相比,与先进县(市)相比,还有较大的差距。
我们将按照省厅这次会议的要求,不断加大工作力度、创新工作思路,真正做到有“为”有“位”,为促进我市经济可持续健康发展作出更大的贡献。
第四篇:
积极发挥财政职能作用做好向家坝电站移民工作积极发挥财政职能作用做好向家坝电站移民工作
市财政局黄洪浪、苟云勋
向家坝电站建设库区涉及云南省和四川省移民10万人,其中宜宾市安置移民近6万人(屏山县5.7万人、宜宾县0.2万人),搬迁屏山县城和部分乡镇。
宜宾市财政和屏山县、宜宾县财政积极发挥职能作用,努力为移民搬迁作好服务工作,积极为国家重点建设创造良好环境。
一、发挥财政职能,服务移民迁建工作
(一)千方百计筹措资金,全力支持移民工作
移民迁建是一项涉及稳定和发展的重要工作,也是市、县两级财政部门重点保障的工作之一。
在上级移民资金到位不佳的情况下,市、县两级财政采取多种途径筹措资金,为移民工作提供保障。
一是市级财政进一步加大转移支付力度。
市财政拨付省财政厅大中型水库移民后期扶持资金986.25万元(注:
由省政府核定的享受人数和标准),兑现率达99%。
自202x年以来,对屏山县下拨专项移民补助转移支付资金600多万元,用于库区停建及财力损失移民补助。
二是县级财政垫资支持移民工作。
从202x年至今,仅屏山县财政就对县移民局及相关部门垫付工作经费、移民基础设施建设、开展移民工作业务培训、编制规划等费用2347万元。
三是加大财政融资力度,支持移民迁建。
为了全力支持屏山县以工业园区建设推进移民工作,县级财政通过多种渠道融资4680万元,重点用于发展工业园区建设,为移民搬迁和就业创造条件。
(二)建立健全各项制度,加强移民资金监管
一是严格管好用好省市专项移民补助资金和移民后扶资金。
涉及部门的资金,由市移民办、市水利局等相关部门跟踪资金实际发放情况;兑现给移民个人的资金,采取专户、专账等形式直接发放到个人。
二是建立完善了市、县财政在移民工作中的财政扶持、财政性投资建设项目公示、评审等管理办法,从源头上抓好移民资金的管理和监督,确保资金的安全和效果。
屏山县财政局还制定了《乡镇财政管理办法》,进一步明确了在移民迁建工作中财政管理责任,从体制上调动乡镇政府的积极性,严格资金支付和管理程序。
三是切实抓好财政性投资项目
的管理。
在发挥好市级财政投资评审中心作用的同时,成立了屏山财政投资评审中心,进一步规范移民迁建工程中的政府性投资项目的监管。
(三)结合财政工作实际,多种形式服务电站建设
一是成立以市财政局主要领导为组长的调研课题组,通过深入实地调研和详细的分析,完成了《向家坝电站建设对宜宾财政经济发展的影响及对策》,被财政部、省财政厅相关刊物采用,所反映的情况和实际困难得到了上级财政部门的高度重视。
二是广大财政干部积极参与向家坝电站建设。
市财政局选派了1名业务骨干到屏山县财政局挂职锻炼两年,专门帮助移民迁建工作。
在涉及迁建前期实物指标调查工作中,县财政局干部职工深入到田间地头向群众宣传移民政策、帮助核实田、土面积和经济植物数量,各乡镇财政所职工承担了各乡镇移民办的会计或出纳工作。
三是负责接安移民的区、县财政部门积极协调、落实措施帮助接收移民工作。
二、存在的主要困难和问题
(一)移民迁建资金缺口大,县级财政面临巨大资金压力。
据初步测算,仅屏山县各类移民迁建项目缺口资金达到11.7亿元。
资金缺口是移民迁建工作及政府性投资工程中存在的主要矛盾。
同时,融资工作进展缓慢,资金严重缺乏,是目前移民县财政面临的主要困难。
(二)项目实施时间与项目实施计划不一致。
由于上级移民管理部门至今尚未对各移民项目下达计划,而电站库区断流时间又迫在眉睫,迫使当地党委、政府先行启动部分项目,由此导致项目计划与实际实施情况不一致。
如:
屏山县启动的工业区迁建及新县城进场路的征地拆迁补偿工作,执行的补偿标准系
202x年县政府制定的县内征补政策。
若今后移民征地拆迁补偿标准制定出台后,与县内现行的政策无法衔接,必将因政策衔接矛盾造成新的不稳定因素。
(三)项目实施过程中的管理标准不一致。
目前,现行封闭运行的《移民资金管理办法》与《基本建设财政财务管理办法》存在一定的差别,在实际操作中有冲突现象,表现为:
一是提取管理费用的标准不一致;二是会计核算方式和报账方式不一致。
三、建议
(一)积极向上级争取财政政策,促进库区经济社会发展。
市、县财政部门要在各级党委、政府的领导下,充分履行好职责,积极向上级争取政策。
一是税收返还政策。
争取国家加大对地方返税比率,保障坝区县和淹没县产业项目发展和农业、交通等基础设施建设的投入。
二是争取财政转移支付和财政贴息支持政策,弥补库区城镇、学校、医院等搬迁和基层政权建设等方面的资金缺口。
(二)搞好相关政策的衔接,管好用好移民资金。
一是积极协调和争取上级政府、移民部门、三峡公司等相关部门对移民工作计划的落实,确保项目实施计划和时间的统一,缓解基层压力。
同时,进一步协调和统一财政与移民办项目资金管理标准,减少冲突。
二是进一步建立健全有关资金计划与财务管理、会计核算和具体使用等方面的规章制度,构建由纪检、监察、财政、审计等部门组成的移民资金监督网,严格移民项目资金的监督管理,对移民项目资金实行报帐制,确保资金安全和发挥最大效益。
第五
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