达州市第三次党代会工作报告.docx
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达州市第三次党代会工作报告
达州市第三次党代会工作报告
焦伟侠
同志们:
中国共产党达州市第三次代表大会,是在达州进入“十二五”发展和西部大开发新十年的关键时期,召开的一次重要会议。
大会的主题是:
高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,团结带领全市人民,追赶跨越、加快发展,努力把达州建成川渝鄂陕结合部区域中心城市,为实现科学发展、建设幸福达州而不懈奋斗!
现在,我代表中共达州市第二届委员会向大会作报告。
一、市第二次党代会以来的工作回顾
自2005年以来,二届市委认真贯彻落实中央和省委的决策部署,团结带领全市人民,抓住机遇,开拓进取,扎实工作,圆满完成市第二次党代会确定的各项任务,开创了达州经济社会发展新局面。
经济实力快速提升。
2010年,全市实现地区生产总值819.2亿元,年均增长13.9%;规模以上工业增加值305.4亿元,年均增长31.2%;全社会固定资产投资601.3亿元,年均增长29.6%;社会消费品零售总额311.9亿元,年均增长18.8%;地方财政一般预算收入30.6亿元,年均增长26.7%。
大力实施资源转化、工业强市和项目兴市战略,煤炭、电力、冶金、建材等产业不断壮大,天然气能源化工产业初具规模。
“1+7”工业园区规划顺利完成,部分园区启动实施。
农村经济稳步发展,社会主义新农村建设扎实推进。
商贸物流、金融保险等服务业较快发展,旅游业发展迈出新步伐。
三次产业结构由2004年的37:
30:
33调整为2010年的23.8:
50:
26.2,工业主导地位初步确立。
基础设施不断完善。
统筹推进城建、交通、水利等基础设施建设。
主城区建成面积和常住人口由30平方公里、45万人发展到45平方公里、65万人,大城市主框架初步形成。
各县城和一批重点小城镇加速拓展,全市城镇化率达32.7%。
建成和在建高速公路里程427公里,是“十五”末的4倍。
达万铁路、达成铁路复线、襄渝铁路二线建成通车。
农村公路建设步伐加快,建成通乡公路3078公里、通村公路9202公里。
达州机场开通至北京、广州、深圳、上海等航线。
城乡电网改造加快推进。
宣汉白岩滩水库、渠县刘家拱桥水库相继开工建设。
改革开放稳步推进。
政府机构改革、社会事业体制改革、集体林权制度改革顺利实施。
创新市县乡三级权责利关系,有效激发基层发展活力。
民营经济较快发展,对经济增长的贡献率达63.1%。
机关行政效能建设成效明显,行政审批效率不断提高,四级政务服务体系基本形成。
大力实施开放带动战略,积极承接产业转移,累计引进资金920亿元。
社会事业较快发展。
教育事业健康发展,国民教育体系基本形成。
科技创新不断加强。
文化惠民行动深入实施,建成市博物馆、达州红军文化陈列馆等一批公共文化设施。
广播和电视覆盖率分别达94.9%、94.7%。
公共卫生和医疗卫生服务体系不断完善,新型农村合作医疗参合率达97.1%。
食品药品监管全面加强。
体育事业加快发展,建成市体育中心,成功承办省第十届运动会和第六届残运会。
人口与计划生育、妇女儿童工作、残疾人及老龄事业全面加强。
民计民生持续改善。
民生工程深入实施,累计投入资金284亿元,上学难、看病难、行路难等问题有效缓解。
就业促进不断加强,社会保障体系逐步完善。
城乡低保补助水平逐年提高,社会福利事业长足发展。
扶贫解困成效明显,解决了43.8万贫困人口的温饱问题。
保障性安居工程稳步推进,农村危房改造进展顺利。
城乡环境综合治理扎实开展,城乡面貌较大改观。
生态环境保护工程深入实施,节能减排取得实效。
城乡居民收入稳步增加,2010年城镇居民人均可支配收入达12624元,农民人均纯收入达5084元。
社会大局保持稳定。
政法基层基础工作不断夯实,“两所一庭”建设顺利推进,“三大主题”活动成效明显。
群众工作深入开展,领导大接访、干部大下访制度有效落实,矛盾纠纷及时化解,涉法涉诉上访总量不断下降,群众合法权益得到保护。
社会治安综合治理深入开展,“严打”整治斗争力度加大,群众对社会治安的满意率达92%。
安全生产切实加强,重特大安全事故有效遏制。
民主法制更加健全。
坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥人大及其常委会职能,依法监督工作不断加强。
坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,人民政协的职能得到有效发挥,爱国统一战线进一步巩固和发展。
“五五”普法圆满完成,依法治市有序推进。
工会、共青团、妇联等人民团体的作用得到更好发挥。
国防动员、国防教育和国防后备力量建设不断强化,成功创建省级双拥模范城。
民族宗教、社会科学、外事侨务、对台、党史、保密等工作取得新成效。
党的建设日益加强。
理论武装更加深入,群众宣传、社会宣传、对外宣传成效明显,思想道德建设和思想政治建设不断深化。
先进性教育活动、学习实践活动富有成效,创先争优活动扎实开展,涌现出一批先进群体和优秀党员干部。
领导班子建设进一步加强,干部人事制度改革有序推进。
基层组织建设创新开展,干部作风切实转变,党风廉政建设和反腐败斗争不断深入,惩治和预防腐败体系基本框架初步形成,一批大案要案得到查处,党风政风和社会风气不断好转。
过去六年,达州发展经历了不平凡的历程,全市各级党组织、广大党员和人民群众经受住了严峻考验。
特别是面对连续发生的特大自然灾害,全市干部群众万众一心抢险救灾,千方百计生产自救,全力以赴重建家园,夺取了抗灾救灾的全面胜利,谱写了可歌可泣的感人乐章。
这种坚韧不拔的品质、顽强拼搏的精神,必将成为我们应对各种挑战、开创崭新局面的不竭动力!
同志们,奋斗历尽艰辛,成绩来之不易。
这些成绩的取得,是省委正确领导的结果,是在历届市委打下的良好工作基础上,全市各级党组织、广大党员干部和人民群众团结拼搏的结果,是各方面关心支持的结果。
在此,我代表中共达州市委,向广大党员和全市人民,向各民主党派、各人民团体和社会各界人士,向人民解放军驻达部队指战员、武警官兵、公安民警,向所有关心支持达州发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题。
最根本的问题是发展不足、经济总量不大、发展质量不高,纵向比业绩显著,横向比发展落伍;最突出的问题是对外开放不够,新产业发展和大项目引进不足,缺乏新的增长点;最紧要的问题是一些干部对大发展的思想解放不够,执行力不强。
同时,自然灾害频繁发生,资源环境约束加剧,社会事业发展滞后,就业再就业压力增大,城乡居民收入水平不高等问题较为突出。
我们一定要高度重视,并认真加以解决。
六年的实践告诉我们,谋好达州的局、干好达州的事,必须坚持以科学发展观为统领,以经济建设为中心,积极探索符合达州实际的发展路径,全力抓好发展第一要务;必须坚持深化改革、扩大开放,把激发内力与借助外力相结合,不断拓展发展新空间;必须坚持把人民群众利益放在首位,认真解决群众最关心最直接最现实的利益问题,真正做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享;必须坚持正确处理改革发展稳定的关系,在维护稳定中推进改革发展,在改革发展中促进和谐稳定;必须坚持团结奋进、求真务实,凝聚一切有利于发展的积极力量,形成推动发展的强大合力;必须坚持加强和改进党的领导,不断提高各级领导班子的执行力创造力,不断增强基层党组织的凝聚力战斗力,为各项事业发展提供坚强保障。
二、建成川渝鄂陕结合部区域中心城市是达州的发展定位,实现科学发展建设幸福达州是我们的奋斗目标
综合研判发展形势,未来五年,达州发展既有巨大的潜力和动力,又有严峻的困难和挑战。
我们面临大有作为的重要机遇。
处在工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新兴产业培育期、基础设施建设强化期的时代关口,中央“十二五”规划的实施,有利于我们开辟广阔的发展空间;西部经济发展高地建设和省新五年规划的实施,有利于科学定位追赶跨越;新一轮西部大开发,有利于争取更多优惠政策;秦巴山区连片扶贫开发,有利于获取针对性支持;成渝经济区规划实施,有利于配套重庆充分开放合作;国际国内产业转移,有利于吸纳更多发展资本;国家打通陆路开放国际通道、建设“成渝西”内陆开放型经济战略高地,有利于发挥区位优势。
机遇稍纵即逝,必须紧紧抓住、充分利用。
我们面临转变发展方式的严峻挑战。
加快转变经济发展方式是我国正经历的一场深刻变革,主攻方向是经济结构战略性调整。
达州的产业还没有走出粗放型发展和依赖资源的老路,工业过度依靠传统产能扩张,致使经济脆弱性突出,转变发展方式刻不容缓。
必须把增总量、调结构、转方式贯穿经济发展的全过程,在做大总量中调整结构,在追赶跨越中提升质量,在加快发展中转变方式。
我们面临标兵渐远追兵渐近的竞争态势。
改革开放以来,达州经济社会发展取得了显著成就。
但在当前竞相发展的大潮中,达州已经落后。
2004年我市GDP居全省第5位,2009年被南充赶超,退居全省第6位,与成德绵宜的差距进一步拉大。
2010年达州GDP仅比凉山多35亿元,凉山增速却比达州高2.4个百分点,被凉山超越之势十分明显。
2010年达州城镇化率仅相当于全省2005年、全国90年代中期水平,城镇化推进明显滞后。
逆水行舟,慢进就是退。
必须迎难而上,超常努力,以更快的发展速度争创优势。
我们面临改革创新的攻坚阶段。
在改革创新这场新的伟大革命中,改革的重点已从经济领域向社会领域拓展,涉及利益更广,触及矛盾更深。
我市国有企业、投融资体制等经济领域的改革,已失去国家政策支持的最佳机遇,欠账较多、难度增大,成为改革发展的短板。
在加快发展的新阶段,新情况、新问题层出不穷,新矛盾、新制约不断显现。
必须围绕破难题、增活力、上水平,改变传统思维模式和工作方式,在深入推进社会领域改革的同时,抓紧经济领域改革的补课,开创发展新局面。
我们面临群众追求更好生活的热切期盼。
当前,经济开放,民主发展,社会的开放性、流动性、虚拟性增强,新经济和新社会组织快速发展,人民群众利益诉求呈现出多元化、多层次、多样性特征,追求高质量生活已成为人们的迫切愿望和价值取向,特别是追求美好生活的内容形式更丰富、水准要求更高、权利诉求更强烈,落实以人为本、增进民生福祉刻不容缓。
必须把加强社会建设与管理放到总体发展布局中,促进人民幸福安康、社会和谐稳定。
实现科学发展、建设幸福达州,符合达州经济发展转型的内在要求,顺应全市人民过上美好生活的热切期待,是今后五年乃至更长一个时期的奋斗目标。
实现科学发展,需要长期艰辛的努力,不断提高发展的突破性,促进经济社会全面协调可持续发展,创造更多社会财富;建设幸福达州,需要把推进发展与增进福祉统一起来,将工作落脚到提升群众的幸福度、增强群众的幸福感,不断提高人民群众的物质生活水平、不断满足人民群众的精神文化生活需要、不断解决人民群众的社会生活诉求、不断维护人民群众的政治生活权益,实现与发展阶段和水平相适应的幸福。
实现人民幸福是我们党的历史使命和庄严承诺。
我们党90年的发展史,就是一部带领人民群众创造幸福美好生活的奋斗史。
建设幸福达州,不仅是坚持党的不变初衷,更是践行党的执政理念和价值追求。
时代赋予我们庄严使命,人民寄予我们殷切期望。
只要我们坚定信念不动摇、解放思想不停步、求真务实不空谈,就一定能在建设幸福达州的历史征程中,迈出新步伐,开辟新天地,铸就新辉煌!
为实现科学发展、建设幸福达州的奋斗目标,今后五年工作的总体要求是:
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,围绕建成川渝鄂陕结合部区域中心城市的发展定位,坚持追赶跨越、加快发展的主基调,坚持三化同步、三业并重的基本思路,坚持产业立市、工业强市、开放活市、科教兴市、文旅靓市的发展路径,奋力推进“七个加快”:
加快建设全国次级综合交通枢纽、中国西部天然气能源化工基地、成渝经济区配套产业高地、秦巴地区生产性服务业中心和新农村综合体试验区、川渝鄂陕结合部职业教育基地和区域文化中心;全面推进党的建设新的伟大工程,胜利完成“十二五”规划,在四川建设西部经济发展高地中走在前列。
——确立建成川渝鄂陕结合部区域中心城市的发展定位。
“十二五”时期,中央和省委进一步强化区域发展战略,以区域中心城市为依托,发展各具特色的区域经济。
我们要站在全局的高度谋划区域发展。
达州地处川渝鄂陕结合部,联南贯北,承东启西,是架通大西北与大西南的桥梁,是通联成渝经济区、关中—天水经济区、大武汉经济区的枢纽。
川渝鄂陕结合部八市二区幅员广阔、人口众多、资源富集,但长期以来缺乏中心城市带动,发展相对不足。
建设川渝鄂陕结合部区域中心城市,就是要在区域内成为综合交通枢纽、经济总量榜首、产业聚集高地、科教支撑平台、城市发展龙头。
奋力推进“七个加快”,就是要打造领先优势,增强辐射功能,显著提升达州在经济、政治、文化、社会等领域的强大影响力、服务力和带动力,聚合区域要素,加快崛起进程,形成川渝鄂陕结合部区域发展龙头效应。
区域中心城市建设,是立足达州、贯通四省、服务全川的战略性工程,必将推动达州成为四川面向中部开放的东向通道、合作平台、产业基地、交流窗口和生态屏障。
——坚持追赶跨越、加快发展的主基调。
“十二五”时期,全国发展水平将不断提高,四川将在省委九届四次全会以来积蓄能量的基础上,开启新一轮加快发展的新征程。
达州要跟上全省全国的发展步伐,必须纵向提速、横向赶超、充分发展,保持经济持续平稳更快增长,确保全市地区生产总值年均增长14%以上、城镇居民人均可支配收入年均增长15%以上、农村居民人均纯收入年均增长16%以上。
力争到2015年,全市地区生产总值达到2000亿元,固定资产投资达到1300亿元,全部工业增加值达到1000亿元,社会消费品零售总额达到700亿元,地方财政一般预算收入达到76亿元,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到27300元、11630元,在2010年的基础上均实现翻一番以上的目标。
——坚持三化同步、三业并重的基本思路。
三化同步是中央和省委确定的“十二五”时期的基本发展思路。
我们要科学把握达州发展需要,在推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步发展的进程中,突出工业化与城镇化“两化”互动,努力壮大产业、推动创业、扩大就业,推进资源就近就地转化、产业就近就地发展、创业就近就地突破、就业就近就地实现。
——坚持产业立市、工业强市、开放活市、科教兴市、文旅靓市的发展路径。
达州作为欠发达地区,要加快崛起,必须集中力量办大事、集聚资源见效益、集约产业成规模,充分发挥产业的支撑力、工业的带动力、开放的聚合力、科教的开创力、文化旅游的助推力,充分利用重点领域关联度高、带动性强的特点,以优势优先、重点突破,加速全局发展。
同志们,实现科学发展、建设幸福达州既是长期而艰巨的奋斗目标,也是重大而紧迫的现实任务。
全市各级党组织和广大共产党员,一定要增强历史责任感和时代使命感,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,众志成城,击鼓奋进,共同谱写实现科学发展、建设幸福达州的绚丽篇章!
三、优先发展以交通和水利为重点的基础设施,加快建设全国次级综合交通枢纽
把交通、水利等基础设施建设放在优先地位,每年新开工一批重点工程,构建功能配套、畅通便捷的区域一体化基础设施体系。
建成外联内畅覆盖城乡的交通网络,创造区位新优势。
围绕“铁公水空”立体交通总构架,统筹推进“两航、七铁、十一高速”交通体系建设,奠定在全国交通骨干网和西部综合交通枢纽中的优势地位。
2011年建成达陕高速公路,2012年建成达万、达巴高速公路,2013年建成达巴铁路,2014年建成南大梁高速公路。
抓紧开展达成高铁、达万和达渝城际铁路,达营、通万城、平达广、宣开、宣大和主城区绕城高速公路的前期工作,力争开工建设。
加快达州火车站改造搬迁工程,确保2011年开工改建客运站,尽早新建货运站、迁建编组站,建成西南最大的支点火车站。
超前布局航空和水运,加快达州机场迁建前期工作,开通一批新航线,促进客货运同步发展;加快渠江航道升级改造,加强达州、渠县等港口建设,早日建成重庆长江上游航运中心重要口岸。
加快国省干道改造,2013年前完成7个县(市、区)间高等级公路建设。
打通达州连接周边市县的通道。
推进农村路网建设,大力发展城乡公共交通,形成畅通内外、覆盖城乡的交通网络。
构建大中小微型水利配套格局,提高防灾减灾能力。
用好国家和全省加快水利改革发展政策,抓好重大项目入笼子、进盘子、要政策的工作,坚持工程性措施和非工程性措施相结合,力求从根本上解决常年性缺水和季节性洪涝问题。
推进“3+10+1”控制性水利工程。
力争在州河上游前中后河各建一座大型水库,在各县(市、区)布局建设10座中型水库,实施宝明大型灌区续建配套与节水改造工程,增强“蓄拦分灌”功能,提高生产生活用水保障能力。
加强山洪灾害防治、中小河流域治理和水土保持工作,加快病险水库除险加固和微小型塘库堰修复,提高防洪抗旱能力。
推进民生水利工程。
加强农田水利基本建设和饮水安全工程建设,实施万源寨子河水库等一批保障性水利工程,建设“五小”水利设施,切实解决农村饮水不安全问题。
推进水资源合理开发。
科学规划、高效利用、有效保护,统筹生活生产和生态环境用水,开发和推广中水利用,推进水利水电产业化,建设节水型城市和节水型社会。
建设现代能源和信息服务体系,提升发展保障力。
大力勘探开发天然气资源,到2015年实现年产200亿立方米。
加强煤炭资源勘探整合利用,优化发展火电,扶持发展农村沼气、生物质能、太阳能等新能源和可再生能源。
提升全市电力输配供能力,加紧完善域内主干电网,支持国家电网与地方电网同步发展,实现有机融合,3年完成97亿元专项投资,形成以500千伏为支撑、220千伏环网为骨干、110千伏及以下配电网分布合理的电网体系。
实施“气化达州”工程,加快乡镇供气站建设,让更多城乡居民用上清洁能源。
以下一代互联网、物联网应用、应急通信体系和数据灾备中心为重点,建设川东北通讯信息枢纽。
整合信息网络资源,加快“三网”融合,全面推进经济社会各领域信息化,以高度信息化、全面网络化为区域中心城市发展提速。
四、大力实施工业强市核心战略,带动三次产业结构优化升级
以提高产业整体竞争力为目标,以增强创新能力和培育自主品牌为着力点,加速构建以新型工业为主导、现代农业为基础、现代服务业为新增长点的现代产业体系,为推进创业提供广阔的市场空间,为扩大就业提供坚实的产业支撑,提升区域中心城市发展质量。
加速推进新型工业化,增强发展支撑力。
以产品项目为抓手,坚持专业化、园区化、集群化方向,改造提升、深度转化、创新驱动、循环发展、承接壮大,突出抓产品带企业、抓承接带产业、抓布局带城乡,推动工业经济快速发展,实现“五个一”目标。
发展壮大优势产业。
充分发挥天然气资源优势,以气为基、以气兴产、多元发展,借鉴瓮福达州磷硫化工基地成功模式,大力发展以气为原料的精细化工业,以气为燃料的先进制造业,与气协同发展的磷硫、盐卤、氯碱、焦煤和碳基产业。
探索资源开发新机制,引进战略投资者参与浅层天然气和页岩气开发利用,在全省重要战略资源开发中探索新路、率先突破,建成中国西部天然气能源化工基地。
培育发展战略性新兴产业。
坚持以传统产业为基础,推进信息化与工业化融合、新兴科技与新兴产业结合,在发展清洁能源汽车及环保节能装备、新材料、新能源、生物制药、电子产品及工模具高端产品六大领域求突破,努力在四川以高新技术为特征的创新发展中占据一席之地。
改造提升传统产业。
实施靠大联强、优化升级战略,推进煤炭、冶金、建材、食品、机械五大产业技术改造升级、科技创新升级、产品优化升级、循环利用升级,淘汰落后产能,推进节能减排,实现高碳产业低碳发展、传统产业高端发展、资源产业循环发展、成链成园集群发展。
大力发展矿业经济。
坚持整装勘查、规模开发、综合利用、高效环保原则,加快富钾卤水、石灰石、石膏等开发利用步伐,建设一批产业基地,把矿业经济打造成新的增长点。
同步发展大中小微型企业。
坚持做大龙头、做多中小、做强配套、做优特色,培育大企业大集团,打造一批特色鲜明的十亿级、百亿级“旗舰”企业。
大力发展中小微企业和民营企业,为龙头企业和拳头产品提供配套,形成大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的发展格局。
加快各类园区布局和建设。
把加快“1+7”园区体系建设作为“两化”联动的现实路径。
重点加快调整经济开发区,按照“一区两片多园”发展模式,发展工业园区、现代物流园区、农产品加工集中区、职业教育园区、文化创意产业园区、新兴产业园区、生物制药产业园区、临港产业园区,把园区建成创业就业的新平台、产业发展的新高地、城镇发展的新组团。
积极发展现代农业,做大做强特色品牌。
大力推进农业标准化、专业化、规模化发展,以培育品牌为引领、龙头企业为带动,加快农业“四区”建设。
稳定粮食生产,开展粮油高产创建,落实强农惠农政策,实现新增8亿斤粮食生产能力。
实施农业标准化生产和管理,到2015年完成主要农产品标准制定和发布,种植业、养殖业标准化推广面分别达到60%、50%。
实施农业“4+8”工程,突出富硒特色,发展生猪、黄牛、旧院黑鸡、白鹅四大畜禽产品和苎麻、富硒茶叶、黄花、油橄榄、中药材、马铃薯、醪糟、香椿八大农副产品,形成优质品牌。
引进培育一批关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农业产业化龙头企业,推进畜禽标准化养殖基地、特色农产品生产基地和农产品深加工基地建设,实现“一村一品”向“一乡一品”、“一县一品”发展,以农业生产方式的改变,带动农民就业,促进农民增收。
到2015年农产品加工率达70%以上,成为新的支柱产业。
大力发展现代服务业,加快建设秦巴地区生产性服务业中心。
以信息化为统领,坚持功能化、配套化、系统化方向,着力做大总量、优化结构、提高层次、形成网络,增强区域中心城市要素配置和综合服务功能。
优先发展现代物流业。
秦巴地区密集的城市群为达州发展现代物流业提供了广阔腹地。
要整合物流行业资源,抓好各地配套货场、仓库、码头、集装和分拨设施建设。
引进培育一批第三方现代物流企业集团,发展区域性仓储集团公司。
建设现代化物流信息平台,推进物流中转无缝连接,努力把秦巴物流园区和杨柳配套园区建成立足达州、辐射秦巴、服务西部、贯通沿海的国家级物流示范园区。
积极发展金融保险业。
加快金融开放步伐和多层次资本市场建设,培育企业上市融资。
引进各类金融企业建立分支机构,推动银行、信托、基金、保险、证券等金融服务业大发展。
加快投融资平台建设,拓宽投融资领域,促进产业资本与金融资本、国有资本与民间资本有机融合。
探索发展外包服务业。
围绕工业园区及企业现代化发展需要,积极引进和培养人才,建立服务基地,搭建服务平台,探索发展软件外包、研发外包、业务流程外包等业务,优化企业资源配置,降低生产经营成本,增强企业竞争力。
提升发展商贸服务业。
整合本地商业资源,组建大企业集团,形成商贸龙头。
加强专业市场和特色街区建设,大力发展电子交易,推动商贸服务业转型升级。
积极发展社区服务、家庭服务、老年服务等生活性服务业,满足多层次、多样化需求。
创新发展咨询设计业。
适应个体和组织外部的专业化需求,发展咨询设计等智力密集型和知识服务型产业。
规范和提升中介服务业,积极发展政策咨询、技术咨询、管理咨询、专业咨询业务。
创新载体,引进研发机构,引入研发设计理念,着力打造“达州设计”品牌。
大力发展文化旅游业。
坚持“文旅景城”整体谋划、立体开发,融文于景、借景进城、山水相融。
加快发展文化产业,培育文化市场,提升文化创意,大力发展影视制作、出版发行、汇演会展等产业,打造一批影响大、水平高的文化产品。
实施旅游大景点支撑战略,抓实几项体现达州文化元素的旅游大项目,搞好高端规划,集中包装、推介和开发,打造在国内外有影响力的精品旅游产品和线路。
加大产业融合,创新旅游产品业态,做优“吃住行游购娱养疗健”产业链,开发旅游延伸产品和服务,把达州建成“成渝西”黄金旅游线的重要目的地。
五、联动推进新型城镇化,加快建设现代山水生态城市
顺应工业化与城镇化联动推进、城镇化加速发展的新趋势,构建具有达州特色的城镇体系,全面提升区域中心城市的功能水平和整体形象。
统筹城乡规划,构建现代城镇体系。
树立规划科学是最大节约、规划失误是最大浪费的理念,以科学
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