工程供热管网监理方案 2.docx

工程供热管网监理方案 2.docx

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工程供热管网监理方案2

桦甸市供热管线监理方案

一、质量监理控制目标

本工程质量监理控制目标是工程项目实体质量满足合同、设计、技术规程、生产和验收规范要求，使其质量评定达到国家标准《城市供热管网工程施工及验收规范》、《城镇直埋供热管道工程技术规程》的规定，工程质量达到合格标准。

二、工程质量验收要求

1、工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格。

2、质量保证资料应完整。

3、工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。

4、主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。

三、工程质量控制方法

1、质量控制原则

（1）按有效的设计文件和国家（行业）标准进行检查验收，强制性标准条文必须严格执行；

（2）定期分析评估施工项目部的质量管理体系能否有效运行；

（3）监理部实行三阶段控制法，即事先控制、事中控制、事后控制，强化事前控制；

（4）加强过程控制，防患于未然；

（5）质量监控工作按监理部制定的管理程序进行，使工作有序化开展；

（6）重要工序施工前，承包单位应申报专项施工方案，监理部编制相应的监理实施细则；

（7）关键工序（质量）活动及隐蔽工程必须在监理人员的监控下对进行；

3、工程质量事前控制

（1）审查承包单位的资质

对于承包单位的技术资质，已在招标阶段进行了审查。

但承包单位进场后，监理单位将根据其投标承诺，核查其项目经理和主要管理人员是否与投标书上所报的一致。

对承包单位的主要管理人员及特殊工种人员进行资格审查。

（2）熟悉设计文件，技术规程及有关技术资料。

专业监理工程师必须：

——熟读施工图设计，了解设计意图；

——及时、认真地熟悉和自审到手的设计图纸；

——熟悉规程、标准、规范以及标准设计和合同文件，与质监及检测部门取得联系。

（3）加强对进场原材料、构配件的质量验收

——执行原材料材料报验制：

施工承包商必须及时将进场材料（成品和半成品）的技术资料报监理工程师审核验收，经监理工程师验收后方能使用。

技术资料包括材料的品种、规格、等级、使用说明书（必要时）以及厂家提供的合格证明书和进场复检报告等。

审核重点是材料的品名、规格、质量等级和生产厂家是否符合要求，检验报告上的检测数据是否符合标准以及设计文件的规定。

——审核材料生产商的资质：

重要材料生产商的选择，事先必须经过业主和监理工程师的

评审，同意后方能向其采购。

本项目结构工程使用的管材、补偿器、水泥、钢筋、防水材料、商品砼在评审之列，并可根据实际情况增加评审材料的范围。

——施工中所用的材料品种、规格和等级等技术参数必须符合设计图纸或规范的规定。

如

材料不符合要求，监理工程师应及时通知承包商将不符合要求材料限期场外。

清退过程，监理人员应在场见证，确保所有不合格品撤离现场。

混凝土固定墩结构用的钢筋、水泥、砖、砂、石、商品砼应按规定进行取样复试，取样时，监理人员应在场见证取样。

原材料控制工作流程见下图

（4）对工程中永久性使用的设备及仪表应按审批同意的设计图纸所明确的参数、规格组织采购和订货。

这些设备到场后，均应进行开箱检查，并按所附技术说明书进行验收。

（5）认真审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案

监理单位各专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计和方案进行认真的审查，重点是技术措施是否可靠，各专业工种的交叉搭接是否合理、资源供应是否满足施工进度要求，在本工程现有的环境下是否具有可操作性等，要避免不必要的赶工及措施费的发生。

（6）对工程中拟采用的新材料、新结构、施工新工艺、新技术，均应审核其技术鉴定书。

未经试验或无技术鉴定书的新工艺、新技术、新结构不得在工程中应用。

（7）督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。

包括完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。

（8）把好开工关

监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工准备进行检查。

如对工程质量有重大影响的管道焊接设备，施工单位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不能使用。

人、机、料等现场各项施工准备充分和完善或满足一定要求后，总监理工程师会商业主后签发开工令。

（9）协助配合业主做好设计交底及图纸会审工作。

4、工程质量事中控制

（1）强化对工序质量的检查验收

工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活动效果的质量控制。

为此，监理部将事前制定工序质量控制流程。

当施工单位每道工序完成后，应根据规范要求进行自检，合格后填报《工序报验申请表》。

专业监理工程师在收到《工序报验申请表》后，根据监理旁站、平行检验结果，立即对待检验的工序进行现场检查，并根据规范要求，对保证资料进行核查。

经专业监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。

反之，责令施工单位返工。

（2）有针对性地设置质量控制点：

工程施工中专业监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点或关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以预控。

同时要求承包单位要报送关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，并经监理审核同意及签认。

本工程的质量控制点设置为：

管道焊接及探伤、补偿器的安装、焊口保温、混凝土固定墩钢筋的绑扎和混凝土的浇筑。

（3）强化对隐蔽工程的质量检查.验收：

需被其它工序施工所隐蔽的分项、分部工程，在施工过程中监理人员将对其工序质量进行检查；施工完成后对需要隐蔽的部分的检查，如管沟槽地基检查和验收；砼浇筑前对钢筋、模板的检查；管道回填前的超声波及射线探伤的验收等。

必须先由施工单位进行自检，检验合格后，填报《隐蔽工程报验申请表》，并随同“隐蔽工程检查记录”报送监理单位，专业监理工程师将对质保资料和现场施工质量进行核查和检验，合格后签署认可并同意隐蔽。

否则，责令施工单位整改或返工。

（4）对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查

在施工过程中，专业监理工程师和监理员将随时、有目的地进行平行检验、巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。

——对要求复试的材料，专业监理工程师将见证取样送检，本工程见证取样材料为：

制作砼（砂浆）试块；对钢筋取样；对水泥、砂石的取样。

——对钢筋的绑扎、混凝土模板施工以及管道、管道附件安装以及砂垫层、管腔回填砂的厚度进行巡视、平行检验。

——对混凝土浇筑及管道探伤等重要部位和关键工序进行旁站监理。

对所发现的问题应先口头通知施工单位改正，然后由专业监理工程师签发《监理工程师通知单》，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理重新验收合格后方可继续施工。

（5）分部（子分部）工程验收

施工单位在某一分部（子分部）的全部分项工程完成后，应由总监理工程师（建设单位项目专业负责人）组织施工单位（含分包单位）项目经理和有关勘察单位、设计单位项目负责人进行验收。

分部（子分部）工程的各分项工程必须已经验收合格且相应的质量控制资料文件必须完整、真实。

分部工程中间验收完成后，各参验单位应共同签署验收意见。

（6）按合同行使质量监督权

为了保证工程质量，出现下例情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。

Ø施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍不采取改进措施者；或者采取的改进措施不力，还未使质量状况好转趋势者；

Ø未经检验就进行下道工序或隐蔽作业，未经现场监理人员查验自行封闭、掩盖者；

Ø对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就继续作业者；

Ø擅自变更设计图纸进行施工者；

Ø使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者；

Ø擅自将工程转包或擅自让未经同意的分包单位进场作业者；

Ø没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。

监理部征得业主同意后要求施工单位暂停施工，并由总监签发《工程暂停令》，并要求施工单位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师审（检）查认可后，施工单位填写《工程开工/复工报审表》，总监理工程师签认《复工令》。

（7）行使质量否决权

监理单位对施工单位工程进度款的支付申请进行审查，经监理工程师签署质量认证意见且已达合格或达到合同规定的质量等级的项目，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意见。

对质量不合格的项目，监理工程师将拒绝签字。

（8）定期召开监理例会

监理项目部每周召开监理例会，内容如下：

施工承包单位：

①汇报由上次例会至今的工程进展情况，对工程的进度、质量、安全工作进行总结，并分析进度超前或滞后的原因。

②安全、质量、进度及资料等方面存在的问题

③汇报下阶段进度计划安排，解决现阶段进度、质量、安全问题的措施

④汇报上次监理例会监理、建设单位提出的问题落实情况。

⑤提出需要建设单位及监理单位协调解决的问题。

监理单位：

①对照上次例会的会议纪要，逐条落实各方是否实施了已经做出的承诺。

②对上一阶段施工承包单位在施工中的安全、质量、进度方面情况做出评价，提出存在的问题。

③对工程量的核定情况，对施工单位提出的现场签证的合理性进行分析评价。

④对承包单位提出的需要监理单位答复的问题进行明确答复。

⑤形成监理例会会议纪要。

建设单位：

①提出施工中存在的质量、安全及进度方面问题。

②明确答复施工承包单位提出的问题

③提出下一阶段对进度、质量、安全方面的要求。

5、工程质量事后控制

（1）对单位工程进行初验

当施工单位提出对单位工程进行初验时，在初验前专业监理工程师应对工程进行检查，

工程是否达到交验条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各专业工程的质量情况和使用功能及观感质量进行全面检查。

对发现影响竣工验收的问题（如质量缺陷、未完项目等）签发《监理工程师通知单》要求承包单位进行整改。

当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位各专业人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出工程验收申请报告，并提交全部竣工资料和竣工图。

（2）审查竣工资料和竣工图纸

对施工单位提交的竣工资料、专业监理工程师要对照施工过程中的监理资料逐一认真审查和验证，重点是资料齐全、真实清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。

对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工程洽商是否已标注到竣工图中，竣工图是否完整等。

（3）竣工验收及质量评估

专业监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工资料和竣工图并认可后，同时整理监理资料。

根据两套工程资料对工程质量进行分析、评估，最终拿出监理单位对该工程的质量评估意见，并提交业主《工程质量评估报告》，供建设单位及质量监督部门进行竣工验收时核查。

总监理工程师和专业监理工程师将及时、认真地参加业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见

（4）质量的整改完善

对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将按规定的时间和要求督促施工单位进行整改或完善。

对设计单位提出的需要进行局部修改的，应按要求进行修改。

上述工作完成后，由建设、监理、施工和设计单位共同在工程质量竣工验收报告上签字，并认定综合验收结论。

（5）质量事故的处理

对施工中发生的质量事故，专业监理工程师要首先督促施工单位停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理办法，并写出书面报告，按有关规定上报处理。

对可以通过返修弥补的质量缺陷，专业监理工程师对处理办法审核认可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。

对需要返工处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应与业主与设计单位研究，由设计单位提出处理方案、批复施工单位处理，处理结果应重新验收。

四、工程质量控制措施

1、督促承包商及分包商建立完善的质量体系

施工单位的质量保证体系是否完善以及能否有效运行，是保证工程质量的重要因素，也是我们重点监控对象。

工程开工前，项目总监会同专业监理工程师对承包商（项目组）的质量管理体系进行评估，评估时可以从下列几个方面进行考察：

（1）项目组的质量管理机构是否明确建立（应以书面形式报送监理部），相应的人员是否到

位，职责分工是否明确；

（2）“人、机、料、法、环”五个因素是否能有效保证工程质量；

（3）施工过程是否执行分级检查验收制度；

（4）监理部发出的整改通知（口头或书面形式）是否得到有效执行；

（5）施工各环节是否处于受控状态；

当发现承包商的质保体系不完善或不能有效运行时，应及时要求施工单位进行整改。

如果因质保体系不健全而导致施工质量有下滑趋势，可以向施工单位发出监理通知，直至得到有效改正。

2、建立质量控制体系

监理单位对质量实行监理员、专业监理工程师和总监理工程师三级把关制度。

监理员在施工现场不间断巡视和检查，发现问题随时报告和记录；专业监理工程师要随时和有重点的对现场进行抽查，并在有关质量方面的报验单上签字；总监理工程师同样随时对现场进行巡查和抽验，并督促施工单位和监理人员加强质量控制，对各种工程报验单，要经专业监理工程师认真审查和签认后方为有效。

3、召开质量分析会议

质量分析会议可单独召开，也可与监理例会合并召开。

会议的目的就是对影响质量的原因和因素提出解决办法，督促施工单位对工程质量进一步改进，使整个工程的施工质量处在施工、监理单位的有效控制之下，确保施工质量达到预定的目标。

4、检查承包商投入的人力资源、机械设备和计量器具的有效性

（1）承包商应配备符合工程需要的、有资质的技术负责人，同时应配备有资格证书的专职质量检查员从事质量检查工作。

各专业施工管理人员要齐全，具备相应资质条件要求，能够满足施工要求。

（2）监理部对特岗人员上岗证件的有效性进行检查，如焊工、试验员、测量员，无证上岗

者必须清退出场。

（3）承包商配备的施工机具应能满足施工工艺要求，监理部对照批准的施工方案检查进场设备有效性。

对测量、试验仪器，还要检查其技术指标能否满足施工质量要求，是否在计量检定周期内。

5、从组织措施上加强监控力度

（1）增加旁站监理人员，做到施工现场全天候有人跟踪，及时监督检查和处理施工中发生的各种问题。

对工程的重点部位、关键工序进行旁站监理。

（2）完善监理人员的质量责任制度，认真落实本大纲中所提出的各项监理制度和控制措施。

（3）建立有效的协调机制，经常与业主沟通情况，使业主及时掌握施工信息，并适时发出正确的指示和指令。

6、从技术措施上加强监控力度

（1）中标后根据设计图纸进行编制详细的指导监理工作的监理规划，对监理工作进行科学的目标规划，根据施工图纸发放进度及时编写切实可行的专业监理细则，在监理细则中明确各个工序的质量控制点及控制措施，做到规范化监理。

（2）加强对设计单位所提供的设计图纸的审查，尽量避免错、漏、碰的产生，了解设计意图，熟悉设计内容，从设计角度把握施工资源的合理配置。

（3）在施工前，认真审查施工组织设计和施工方案，特别是对施工时间短、技术难度大的分部（项）工程，要根据设计内容和要求，督促施工单位制定出严谨、合理、可靠的方案，必须时邀请部分专家和设计单位共同进行审查和论证。

（4）参加设计技术交底及图纸会审及设计交底会，督促承包单位做好图纸会审记录。

（5）材料及构配件等运入现场后，施工单位应及时报验，并按规定的批量和频率进行抽样试验。

监理采用平行检验或现场见证取样送样方式进行抽样。

不合格的材料及构配件不准用于工程，并应由施工单位运出场外。

（6）尽可能采用已经成熟、有效的施工新工艺、新技术和新材料以及高效能的施工机械，使工程施工既满足工程进度要求，也使工程质量更加得到保障。

（7）严格事前、事中、事后的质量控制，特别是强化事前质量控制。

（8）对重点部位、关键工序设置质量控制点，并对质量控制点实行监理旁站和加强检查、测试。

7、从经济措施上加强监控力度

（1）做好预控、严格控制由于工程质量问题引起的工程费用增加和索赔事件的发生。

（2）对工程的工序活动实施跟踪的动态控制，严格控制由于工程质量问题造成的投资增加。

（3）严格控制由于工程质量问题引起的变更而造成的经济签证。

（4）正确处理由于工程质量问题引起的各类索赔事件。

8、施工旁站监理措施

（1）旁站监理范围

监理人员在工程施工过程中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班旁站监理。

（2）旁站监理内容

Ø在基础工程方面包括：

地基处理；

Ø混凝土固定墩、混凝土固定墩结构方面包括：

混凝土管架及固定墩钢筋隐蔽过程、砼浇筑；

Ø对隐蔽工程项目的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，全部实行旁站监理；

Ø对管道的超声波探伤检验，全程实行旁站监理。

（3）旁站监理程序

Ø在编制监理规划时，应制定旁站监理方案，报送建设单位。

Ø要求施工单位在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，书面通知工程现场项目监理机构。

工程项目监理机构安排监理人员实施旁站监理。

Ø旁站监理人员应认真履行职责，对实施旁站监理的关键部位，关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确的做好旁站监理记录，凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。

Ø旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令其立即整改，发现其施工活动已经或者危及工程质量的，应及时向总监理工程师报告，由总监下达局部暂仃施工指令或者采取其它应急措施。

Ø对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工、凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。

Ø在工程竣工验收后，监理单位应将旁站监理记录存档备查。

（4）旁站监理人员的主要职责

Ø检查施工单位现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。

Ø在现场跟班监督关键部位，关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。

Ø核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。

Ø做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

五、工程质量控制程序

1、监理部质量管理工作程序：

2、施工组织设计审查程序：

（1）在工程项目开工前约定的时间内，承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部审批工作，填写《施工组织设计（方案）报审表》（A02）报送项目监理机构；

（2）总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查并提出意见，由总监理工程师审核签认。

需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审。

（3）已经审定的施工组织设计报送建设单位；

（4）技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位还应编制该分项、分部工程的施工方案，报项目监理机构审查。

3、主要材料、设备检查验收工作程序：

（1）凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件在采购订购前应向监理机构申报。

对于重要的材料、构配件或半成品应提交样品供试验和鉴定，经监理机构审批后方可进行定货采购；

（2）凡运到施工现场的原材料、半成品、构配件或设备进场前应向项目监理机构提交《工程材料/构配件/设备报审表》（表A09），同时附有出厂合格证及技术说明书、质量检验证明（或有关图纸及技术资料），由施工单位按照规定进行检验的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场使用或安装；

（3）设备进场后，监理工程师组织设备安装单位在规定的时间内进行检验，此时供货方或设备制造单位应派人参加，按照供货方提供的设备清单及技术说明书、相关质量控制资料进行检查验收，经检查确认合格则验收人员签署验收单；

（4）如经检验发现设备质量不符合要求时，监理工程师应拒绝签认，由供货方或制造单位予以更换或进行处理，合格后再进行检查验收；

（5）工地交货的大型设备，应由厂方组装、调整和试验，经自检合格后再由监理工程师组织复核，复验合格后才予以验收；

（6）进口设备的检查验收，应会同国家商检部门进行。

4、见证取样工作程序：

（1）工程项目施工开始前，项目监理机构督促承包单位尽快落实见证取样的送检实验室，对于承包单位提出的实验室，监理工程师要进行实地考察；

（2）项目监理机构要将选定的实验室报负责本项目的质量监督机构备案并得到认可，同时将项目监理机构负责见证取样的监理工程师在该质量监督机构备案；

（3）承包单位在对进场材料、试块、试件、钢筋接头等实施取样前要通知负责见证取样的监理工程师，在监理工程师现场见证下，承包单位按相关规范的要求，完成材料、试块、试件等的取样过程，完成取样后，送往实验室。

（4）监理工程师对见证取样工作及结果做登记备案，每月将统计结果上报监理机构，具体的取样方法及要求见《房屋建筑工程和市政基础设施工程实施见证取样送检的规定》。

5、分项（分部）工程、隐蔽工程验收工作程序：

（1）隐蔽工程施工完毕，承包单位按有关技术规程、规范、施工图纸先进行自检，自检合格后，填写验收申请表，附相应的《分项工程质量评定表》和《隐蔽工程检查记录》及相关材料证明，试验报告，复试报告等，报送项目监理机构。

（2）监理工程师收到报验申请后首先对质量证明资料进行审查，并在合同规定的时间内到现场检查（检测或核查），承包单位的专职质检员及相关施工人员应随同一起到现场。

（3）经现场检查，如符合质量要求，监理工程师在报验申请表和《分项工程质量评定表》及《隐蔽工程检查记录》上签字确认，准予承包单位隐蔽、覆盖，进入下一道工序施工。

（4）如经现场检查发现不合格，指令承包单位整改，整改后自检合格再报监理工程师复查，符合质量要求后，予以签认。

6、工程项目验收工作程序：

（1）当工程达到竣工验收条件后，施工单位应在自检、自评工作完成后，填写《工程竣工报验单》，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。

总监理工程师组织各专业监理人员对工程竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出的问题应督促施工单位及时整改，同时督促施工单位作好成品保护和现场清理。

（2）经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后，由总监理工程师签署《工程竣工报验报告》（表B11），并向建设单位提出《质量评估报告》。

（3）建设单位收到工程验收报告后，组织质量监督机构、施工、设计、监理等单位（项目）负责人进行工程正式验收。

7、工程质量问题处理程序：

凡是工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成直接经济损失低于5000元时的称为质量问题。

当发生工程质量问题时，监理工程师按以下程序进行处理：

（1）首先监理工程师判断其严重程度。

对可以返工弥补的质量问题可签发《监理工程师通知单》，责成施工单位限期整改，整改自检合格后，填写《监理工程师通知回复单》报监理工程师审核，处理结果应重新验收。

（2）监理工程师在事故调查组开展工作后，应积极协助，客观的提供相应证据。

（3）当监理工程师接到质量事故调查组提出的技术处理意见后，应组织相关单位研究，并责成相关单位完成技术处理方案，并征求建设单位意见后予以审核签认。

技术处理方案的制定应经过原设计单位的同意签认。

（4）技术处理方案核签后，监理工程师应要求施工单位制定详细的施工方案设计，对工程事故技术处理、施工质量进行监理，处理过程中的关键部位和关键工序监理应进行旁站，并会同设计单位、业主等有关单位共同检查认可。

（5）对施工单位完工自检后报验结果，组织有关各方进行检查验收，必要时进行结果鉴定，要求事故单位整理编写质量事故处理报告，并审核签认，将有关技术资料归档。

六、工程质量监理要点

1、热力管线安装工程监理要点

审查施工单位呈报的施工组织设计或施工方案。

要求施工单位于开工前10天将施工组织设计或施工方案报项目监理部，审查其组织措施、技术措施和质量保证措施能否满足规范规