湛江师范学院贯彻落实关于加强高等学校反腐倡廉建设.docx
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湛江师范学院贯彻落实关于加强高等学校反腐倡廉建设
湛江师范学院贯彻落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》情况自查分析报告
(征求意见稿)
近年来,在上级党委、纪委以及学院党委的领导下,我院始终把党风廉政建设作为学校一项重大的政治任务来抓,采取了一系列有力措施开展反腐倡廉工作,以完善惩治和预防腐败体系为重点,整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作,从加强教育、完善制度、强化监督等方面入手,为促进学院的科学发展提供了坚强的政治保证。
现将近年来我院党风廉政建设工作自查情况报告如下:
一、落实党风廉政建设责任制,构建反腐倡廉责任体系
为了加强我院党风廉政建设,根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中发[1998]16号)和中共广东省委教育工委、广东省教育厅《广东省高等学校党风廉政建设责任制的实施办法》,结合我校实际,制定了《湛江师范学校党风廉政建设责任制实施细则》,学校党委与各二级党委(党总支)签订了《湛江师范学院党风廉政建设责任书》,明确规定了责任目标、责任范围、责任内容、责任考核、责任追究,构建了反腐倡廉的责任体系。
(一)建立和坚持实行符合中央要求的反腐倡廉的领导体系和工作机制
落实党风廉政建设责任制,把反腐倡廉作为我校党的建设的重要组成部分,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“标本兼治,综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。
坚持围绕中心,服务大局,改革创新,统筹推进,重在建设的基本要求;坚持“党委统一领导,党政齐抓共管、纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。
学校成立了党风廉政建设领导小组,学院党委书记任组长,纪委书记任副组长,具体组织和实施党风廉政建设责任制规定的各项工作。
保证党中央、国务院、中央纪委及各级党委、政府关于党风廉政建设和反腐倡廉工作一系列部署和决策的贯彻执行,
(二)党委担负全面领导反腐倡廉建设的政治责任
学校党委作为反腐倡廉建设的责任主体,担负全面领导反腐倡廉建设的政治责任。
学院党委及各二级党委(党总支)领导班子分别对学校、二级单位的党风廉政建设负全面领导责任;党委书记对职责范围内的党风廉政建设负总责,对本级领导班子的党风廉政建设及班子其他成员和下一级党的基层组织的正职和党风廉政建设情况负直接领导责任;领导班子其他成员根据工作分工,对分管部门和二级单位正职领导干部的党风廉政建设情况负直接责任。
党委围绕学校的根本任务,把党风廉政建设纳入各级领导班子、领导干部目标管理,与学校中心工作和其他业务工作紧密结合,列入党委重要议事日程,纳入学校发展总体规划,每学期专题研究反腐倡廉工作1-2次,认真听取纪检、监察部门的工作汇报,帮助解决工作中的困难和问题。
党委主要负责人对学校反腐倡廉工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要信件亲自批阅,重要案件亲自督办。
根据上级关于党风廉政建设工作的部署、要求和学校的工作安排,及时召开有关会议,部署党风廉政各项工作。
调查分析学校党风廉政建设状况,召开领导班子民主生活会,对执行廉洁自律规定的情况进行检查,开展批评和自我批评。
行政领导班子对行政序列的廉政建设负全面领导责任,把反腐倡廉要求同行政工作一起部署,一起检查,一起考核。
党政领导班子按照“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的要求,认真执行党风廉政建设责任制,各负其责,齐抓共管,形成合力,努力构建权责明晰,逐级负责、层层落实的反腐倡廉建设责任体系。
(三)纪委认真履行反腐倡廉职责
纪委作为学院党内监督的专门机关,在学院党委和上级纪委的双重领导下开展工作。
积极协助学校党委研究部署反腐倡廉工作,抓好任务分解和落实,加强组织协调和督促检查。
长期坚持实行监察处长列席校长办公会,纪委办公室负责人与党委其他工作部门负责人同等职级等制度,保证纪检、监察部门的人员编制和办案专项经费,重视纪检、监察干部队伍建设,制定纪检监察干部年度培训计划,每年都安排专职干部外出轮训,提高纪检、监察干部的业务水平、政策水平与思想水平。
制定了《湛江师范学院纪委议事规则》、《湛江师范学院纪委监察办案程序暂行规定》等制度,依法依纪履行反腐倡廉职责。
二、立足教育,充分发挥教育在反腐倡廉建设中的基础性作用
深入开展反腐倡廉教育,加强广大师生员工特别是党员干部的思想道德修养,坚定理想信念是反对和防止腐败的基础性工作。
因此,我们始终高度重视通过加强反腐倡廉教育来预防和减少腐败。
(一)把反腐倡廉宣传教育纳入学校党委宣传教育总体部署,建立健全反腐倡廉宣传教育机制
认真落实“党委统一领导、纪委组织协调、职能部门具体实施”的要求,把反腐倡廉宣传教育纳入学校党的宣传教育工作部署,统一规划,统一要求,统一实施。
学校党委于2006年12月制订并印发了《湛江师范学院贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败实施纲要>的实施办法》,把反腐倡廉宣传教育工作纳入总体部署,对如何加强反腐倡廉宣传教育提出了具体要求。
形成了党政齐抓,宣传、纪检监察、组织人事、学生工作等职能部门共管的反腐倡廉宣传教育机制。
1、反腐倡廉宣传教育制度化。
把反腐倡廉教育纳入学院理论学习中心组的学习计划,确保每学年反腐倡廉专题学习教育不少于两次。
学校及二级单位每年至少召开一次党风廉政建设工作会议,一次中层干部廉政会议等。
与此同时,还结合专项治理工作,深入开展反腐倡廉教育。
近年来,学校结合贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、治理商业贿赂专项整改工作、“小金库”专项治理工作等开展了一系列有声势、有特色、有规模、有影响的宣传教育活动,党风廉政宣传教育走上了规范化、制度化道路,取得了良好的效果。
2、反腐倡廉宣传教育常规化。
把党风党纪和反腐倡廉教育纳入学院党校教学计划和教学大纲,对党员干部、新党员、入党积极分子进行培训教育。
实行学院和二级单位党政主要负责人与班子成员、分管部门以及联系单位领导干部定期谈话制度;坚持分管校领导和纪委领导与新任中层干部廉政谈话制度(结合任职前谈话进行);实施分管校领导和纪委领导对有违纪苗头、违规行为的干部进行诫勉谈话制度。
3、反腐倡廉宣传教育品牌化。
多年来,学校党委按照省委、教育工委部署,坚持把开展纪律教育学习月活动列为党委每年工作的重点之一,常抓常新,坚持不懈。
每年突出一个主题集中开展纪律教育,运用正反两方面的典型开展示范教育与警示教育,创新教育方式,拓宽教育渠道,提高教育效果,增强教育的针对性和有效性。
实践证明,教育月活动已成为我校狠抓党风廉政宣传教育工作的主阵地和提高教育成效的有效手段,已成为我校廉政宣传教育工作的核心内容,党员干部对教育月活动的认识程度在不断加深,已成为党风廉政宣传教育工作的主要“品牌”。
(二)以教育领导干部为重点,形成多层面的反腐倡廉教育格局
在党员领导干部层面,着重抓好党性党风和政治纪律宣传教育,采取中心组学习会、专题学习会、民主生活会等形式开展学习,以优良的作风促教风、学风、校风、政风,保障学校各项工作的落实和各项事业的科学发展。
在普通教职工层面,抓好职业道德和廉洁宣传教育,强化师德宣传,不断提高广大教师廉洁从教、为人师表的自觉性,筑牢思想道德和党纪国法两道防线。
在青年学生层面,抓好青年大学生的廉洁意识教育工作,结合青年学生的特点,突出正面教育,把廉洁教育渗透到课堂教学、校园文化、党团活动和社团活动中。
(三)示范和警示教育相结合,强化对重要岗位、重点部位工作人员的廉政教育
坚持示范教育和警示教育相结合、自律与他律相结合,开展法律法规、财经纪律等内容的教育,树立遵纪守法观念,增强拒腐防变意识,预防各种违纪违法案件的发生。
通过开展学习反腐倡廉教育读本活动,组织观看正反面反腐教育纪录片,切实加强对领导干部的警示教育。
特别是,除了平常注意加强对包括管理人、财、物和招生考试、基建工程等重要部门和重点部位工作人员的教育之外,在每年的纪律教育学习月活动中,都将涉及人、财、物等重要岗位、重点部位工作人员作为重点教育对象。
一是组织召开重点岗位及重点部位人员的专题座谈会。
07年以来先后召开了三次组织、人事、基建、财务、后勤、审计、招生、设备管理、成人教育管理等各部门领导参加的座谈会,就如何进一步加强廉洁自律,抓好党风廉政建设交流了认识和体会,同时对做好我校党风、政风建设提出了很好的意见和建议。
二是切实抓干部届满离任经济责任审计。
三是对群众反映强烈的问题,对相关责任人进行诫勉谈话。
(四)加强师德建设,提高教师职业道德水平
通过评选全国优秀教师、南粤优秀教师、南粤优秀教育工作者、教学名师奖、师德标兵、师德先进个人、“三育人”工作先进集体和先进个人,大力开展表彰和树立优秀教师先进典型等宣传教育活动,弘扬淡泊名利、廉洁从教、学为人师、行为世范的优良学风教风。
利用宣传专栏、校园网对先进集体和个人的事迹进行广泛宣传。
通过大力表彰先进典型,让教职员工向长期从事本科基础课教学工作、学术造诣高、教学效果好的优秀教师学习,扎根本科教学,在全校形成关注教学、关注名师的良好氛围,推进我校高水平师资队伍的建设步伐。
在大力树立优秀教师等先进典型的同时,实行师德评价结果在教师晋升、评奖等一票否决制。
(五)重视校园廉政文化建设,加强大学生廉洁教育
校园廉政文化建设是高校反腐倡建设的重要内容。
一直以来,我们非常重视校园的廉政文化建设,注重营造“以廉为荣、以贪为耻”的校园廉政文化氛围。
每年,我们通过校园网、广播站、宣传栏、党团活动等载体,以主题演讲、主题讨论、主题竞赛、张贴宣传标语等形式,积极营造良好的校园廉政文化氛围。
如2006年,我们以开展“新创廉政歌曲大家唱”活动为主线,以教唱及传唱廉政歌曲、广泛开展了“唱廉政歌,做廉洁人”的主题教育活动。
举办了廉政歌曲歌咏比赛,并组织参加了“广东省高校新创廉政歌曲大家唱歌咏比赛”,在比赛中,我校选送的2首参赛演唱歌曲分别获得了一等奖和二等奖,并荣获了此次活动的优秀组织奖。
2007年,以“歌颂清正廉洁,鞭挞贪污腐化”为主题,以“湛江师范学院廉政文化进校园电脑动画制作比赛活动”为载体,组织开展了一系列的廉政文化进校园活动。
在参加“广东省廉政文化进校园电脑动画制作比赛”活动中,1份教师作品获二等奖;3份学生作品分别获得了二、三等奖,学校获得了优秀组织奖。
2008年,在大学生中组织开展了《廉洁修身》读书征文活动以及反腐倡廉书法(漫画)比赛等。
在参加全省《廉洁修身》读书征文比赛中,我院有3篇作品分别获得了三等奖和优秀奖。
2009年,我校又组织开展了廉政漫画比赛,在这次比赛中,我院共选出了52份优秀作品参加广东省的比赛。
通过这些活动,进一步加强了校园廉政文化建设,使得广大青年学生得到了一次又一次生动的廉洁教育。
认真贯彻落实《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》(教思政〔2007〕4号)文件精神,建立健全大学生廉洁教育领导体制和工作机制。
形成了党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责的大学生廉洁教育领导体制和工作机制,将廉洁教育纳入大学生教育培养的全过程,从2007年起,我校按规定在大学生中开设了《廉洁修身》课程,每班安排14个课时,统一授课内容,统一课件,集中备课,教师讲解,重点答疑,全面推进廉洁教育进教材、进课堂、进头脑。
使大学生廉洁教育工作得到了进一步的深化,形成了我校的特色。
三、完善制度,充分发挥制度在反腐倡廉建设中的保障性作用
无规矩不成方圆,制度的完善对惩治和预防腐败具有重大的保障作用。
对此,我院党委有着深刻的认识,非常注重通过建章立制来规范行政行为。
近年来,以开展党员先进性教育活动、开展治理商业贿赂专项工作、民主评议政风行风工作、开展深入学习实践科学发展观活动等为契机,在原有规章制度的基础上,通过“查”、“补”、“改”的方式,进一步修订完善了各种规章制度,力求为从源头上预防腐败的滋生提供了更为有力的制度保障。
(一)贯彻落实《实施纲要》,积极构建惩治和预防腐败体系
2006年,以学院党委颁布实施《湛江师范学院贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施办法》(湛师党[2006]49号)为标志,初步建成了惩治和预防腐败体系基本框架。
《实施办法》整个体系是依据《实施纲要》的原则要求和内容体系而构建,并结合了我校的特点,融入了符合我校实际的新内容。
既注重体系的全面性,又充分考虑了实施的可操作性。
通过开展治理商业贿赂专项工作,查找制度建设上存在的问题和漏洞,有针对性地完善了工程维修、政府采购、招投标,“阳光招生”、财务管理、审计、校务公开等制度,初步形成了反腐倡廉教育的长效机制和领导干部廉洁自律的自我约束、自我监督机制。
2008年,我们结合实际工作的需要,特别是针对在政风行风评议工作中发现的问题,又补充修订了《党风廉政建设责任制实施细则》、《党风廉政建设责任书》、《湛江师范学院招投标管理暂行办法》等。
这些制度的修订,使得我校惩防体系建设得到了进一步加强,也进一步促进了学校反腐倡廉建设工作。
(二)健全领导班子科学民主决策机制
坚持民主集中制原则,按照党委领导下的校长负责制要求,建立健全了决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
制定实施了《湛江师范学院党政会议议事决策规则》。
对党政议事决策的原则、会议制度及决策范围、议事决策程序及规则、议事决策实施及纪律要求等作了明确规定,对党委会、常委会、书记办公会、院长办公会等会议的决策范围作了明确界定。
做到了坚持民主集中制,完善和严格执行议事规则和决策程序。
完善并严格执行重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用“三重一大”等重要事项经党委委常委会集体决定的制度,并着力推动“三重一大"制度向二级学院延伸。
健全决策程序,强化决策责任,凡涉及贯彻落实党和国家教育改革和发展的重要方针、政策、措施,有关人事问题和党委自身建设等重大事项及重要问题须提交党委全体会议研究决定,规避办学风险。
(三)健全和完善党务、校务公开制度和依法办学各项规程
制定并实施了《中共湛江师范学院委员会党务公开试行办法》、《湛江师范学院校务公开暂行实施办法》。
这两个办法全面具体地规定和明确党务、校务公开的内容、形式、组织领导与公开的程序和责任,并对各单位推行党务、校务公开工作也提出了具体要求,是学校关于党务、校务公开工作的指导性文件。
各单位按照该办法的要求,制订了实施细则,开展了党务、校务公开的相关活动,制订完善业务规章,强化制度建设,确保党务、校务工作的规范化和制度化。
坚持把与学校教育管理、改革密切相关和涉及教职工、学生切身利益的事项予以公开。
把教职工最为关心,反映最为强烈,社会最为敏感,容易引发矛盾和滋生腐败的内容作为公开的重点。
此外,还制定实施了《湛江师范学院章程》、《湛江师范学院关于开展二级教职工代表大会试点工作的意见》、《湛江师范学院先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选表彰办法》、《湛江师范学院贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施办法》、《湛江师范学院后备干部培养选拔办法》、《湛江师范学院党政管理干部非领导职务聘任试行办法》等等。
这些为依法治校提供了有力的制度保障。
(四)完善其它专项性制度建设
1、完善、规范干部人事制度。
坚持民主推荐、民主测评、差额选举、公开选拔、竞争上岗、任前公示、任职试用期等制度,制定了《湛江师范学院处科级干部选拔任用管理工作细则》、《湛江师范学院处级领导班子和处级领导干部任期考核试行办法》。
完善党委讨论任免干部前征求纪检部门意见的制度,实行领导职务任职回避、领导干部任期制、离任审计、辞职等制度。
2、完善人才引进和人员招聘制度。
严格执行人员编制,完善师资队伍结构,加强学术梯队建设,用人单位根据本单位的编制、学科梯队建设的需要,合理地拟定进人计划。
3、完善基建维修、教学设备采购招标制度。
加大调控和监督力度,严格执行国家建筑法、招投标法、采购法,抓好项目立项、工程招标、工程变更、资金结算、质量验收等环节的监管工作,预防并坚决制止干预招标、规避招标等问题发生。
主要制度有《湛江师范学院招投标管理暂行规定》、《湛江师范学院零星维修工程管理办法》、《湛江师范学院基建工程变更、签证及预结算审核管理办法》、《湛江师范学院基建工程材料、设备采购管理办法》、《湛江师范学院基建工程管理规程》、《湛江师范学院基建工程竣工验收、移交及保修的管理办法(试行)》、《湛江师范学院修建工程管理规程》、《湛江师院基建工程(含维修)工作程序》、《湛江师范学院校内预算项目经费管理办法》等。
4、严格规范招生、考试制度。
认真落实教育部《关于高校招生工作实施阳光工程的通知》和《关于实行高校招生工作责任制及责任追究办法的通知》,实现招生政策公开,高校招生资格及有关考生资格公开,招生计划公开,录取信息公开,考生咨询及申诉渠道公开,重大违规事件及处理结果公开,严肃招生考试录取工作纪律。
5、严格规范财务管理制度。
完善预算编制与执行制度,规范预算管理,健全财务内控机制;加强国有资产管理,严禁进行股票、风险性债券以及其它违规对外投资;完善专项资金和预算外资金管理;严格执行“收支两条线”规定,坚决清理“小金库”;完善办学收费制度,坚决制止教育乱收费行为。
6、建立健全经济责任审计制度。
制订了《湛江师范学院预算执行情况审计暂行规定》、《湛江师范学院内部审计工作规定》、《湛江师范学院校办企业财务收支审计暂行规定》、《湛江师范学院审计档案管理暂行规定》、《湛江师范学院领导干部任期经济责任审计实施办法》、《湛江师范学院科研经费决算审签暂行规定》、《湛江师范学院基建修缮工程项目审计暂行规定》、《湛江师范学院固定资产审计暂行规定》、《湛江师范学院财务收支审计暂行规定》等,全面推行中层领导干部经济责任审计,实行校各级人员经济责任制,加强对后勤产业实体运作的监督和管理。
7、健全专业技术职务评审和教职工岗位聘任制度。
建立专业技术职务评审和职工岗位聘任监督制约机制。
成立了教职工申诉委员会,认真做好教职工有关申诉的受理、调查,作出公正处理。
8、完善各项学生管理工作制度。
修订了学生违纪处分及申诉、学生干部选拔与管理、学生评先评优、贫困学生资助、勤工助学管理、学生征兵入伍选送及优待优抚办法和奖学金、助学金、学生活动经费管理办法以及学生就业推荐、管理等制度。
9、完善继续教育管理与合作办学管理制度。
修订《湛江师范学院继续教育管理规定》、《湛江师范学院校外办学机构设立与管理规定》、《湛江师范学院面向社会办学与办班管理办法》等制度。
制定、修订校外二级学院、独立学院办学管理规定。
10、完善科研项目和经费管理制度。
认真贯彻教育部《关于进一步加强高等学校科研经费管理的若干意见》,完善科研经费管理,规范学校科研成果、无形资产参股行为。
四、加强监督,切实发挥监督在反腐倡廉建设中的关键性作用
我们始终坚持院领导班子集体领导与班子成员科学分工制度,建立院领导班子结构配置中权力分解、有效制约的机制。
不断完善决策、执行、监督相协调的机制,强化事前、事中、事后全过程监督,形成严格依法行使权力的程序体系,保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行。
(一)加强各级领导干部的管理和监督
一是监督落实学院领导班子民主生活会制度。
监督校领导班子成员过好双重组织生活,自觉接受监督并支持纪委研究制定对领导班子及其成员实施监督的有关办法,督促分管部门抓好党风廉政建设工作。
二是加强对各级领导班子及其成员依法依纪行政的监督。
三是加强对领导干部重大事项的监督。
主要是加强对领导干部重大事项报告、出国(境)审查审批;领导干部执行配偶、子女从业规定等的监督;规范领导干部在经营性实体兼职的管理,学院领导班子成员没有在校内外经济实体中兼职,没有违反规定在院系等下属单位违规领取奖金、津贴。
四是坚持完善领导干部述职述廉制度,重视对述职述廉程序监督和民主测评结果运用。
(二)加强干部人事管理和监督
学院坚持落实党委领导下的院长负责制和民主集中制原则,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》,选拔任用干部按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,充分发扬民主。
学校任用中层干部都是经党委常委会或全委会集体讨论决定。
《湛江师范学院处、科级干部选拔任用管理工作细则(试行)》中有明确的规定:
在讨论决定干部任免时,一般要求全体常委和非党员校领导出席,研究有关职位人选时,学校分管领导应当到会。
到会的党委常委对任免事项应当发表同意、不同意或缓议等明确意见。
对意见分歧较大或者有重大问题不清楚者,应当暂缓作出决定。
对影响作出决定的问题要及时查清,避免久拖不决。
对干部任免的决定须经应到会成员半数以上同意。
干部任免的讨论决定及表决情况应做好记录。
党委常委会讨论干部任免事项,是按下列程序进行的:
1、组织部负责人汇报拟任人选的考察情况;2、参加会议人员对每位考察对象进行了充分的酝酿和讨论;3、常委会用无记名投票的方式进行表决,以应到会成员过半数同意形成决议;4、常委会向全委会建议正处级干部的任用,并由全委会讨论,用无记名投票的方式进行表决,以应到会成员过半数同意形成决议。
此外,还通过严格执行任用干部前书面征求学校纪委意见制度、实施领导干部职务任期经济责任审计制度、人财物等权力集中的部门和单位负责人定期轮岗交流制度、实施教职工年度考核制度等,切实强化对干部人事管理和监督。
(三)加强内部财务管理和监督
加强对收费的监督。
根据上级有关治理教育乱收费文件精神,监督学校职能部门严格执行国家有关财务管理的规章制度,加强对学校各单位的各种办学、办班收费的监督,积极促进教育收费工作的规范化。
加强对财务预决算执行情况审计,财务收支情况审计,工程项目跟踪审计和竣工决算审计,固定资产报损、报废和科研项目审签,领导干部届中和离任经济责任审计及审计调查等。
对教学经费、学生活动与学生资助经费、科研管理经费、设备购置经费、后勤校产管理经费等大宗经费的管理、使用、效益进行专项审计。
实施财务公开,每年向教代会报告年度财务预算执行和决算情况。
严格执行“收支两条线”规定,加强预算外资金管理。
定期组织开展“小金库”专项治理工作,坚决禁止“小金库”,如2006年、2009年我院全面开展了“小金库”专项清理工作,进一步严格和规范了内部财务管理和监督。
(四)加强基建项目管理和监督
在领导体制上,学院设有基建工作领导小组,成立了由纪检监察、审计、工会、老干等部门成员组成的基建工程监督小组。
在实际工作中,基建工作领导小组负责对基建工作中重大问题进行研究,作出方案交给校党委决策参考。
基建处负责校党委决策的实施,派出技术人员对工程的施工质量进行管理,监察处、审计处配合对工程建设进行全程监督与审计。
对工程的进度、质量的管理进行监督,建立起一个逐渐完善的领导体制和工作机制。
在运行机制上,分别对工程的立项报建、工程招投标作出了明确规定。
工程项目进度款的支付、工程项目结算及工程项目变更等业务流程规定由工程监理、现场管理人员、基建处工程主管领导、基建处处长、监察处处长、审计处处长、财务处处长、主管副院长、院长共同把关。
就管好工程款,防止乱付款、筑起反腐防线来说,也建立起一个逐渐完善的运行机制。
(五)加强物资(设备)采购管理和监督
设立学校内部采购机构,加强对物资采购的管理。
设立资产管理处设备采购科,统一组织实施对仪器设备、教学器材、药品、医疗器械、图书资料等大宗物资的采购。
政府集中采购或部门集中采购的项目由采购代理机构按规定进行信息发布,采购结果在校园网上公布,做到公开透明,实施阳光采购。
严格执行政府采购有关规定,建立健全学校内部采购监管制度。
政府采购范围的项目全部依法实施采购。
我院每年的政府采购预算和政府采购计划编制分别由实验教学管理处、财务处和资产管理处负责。
每年11月由校内各单位把下一年的项目需求报实验教学管理处,集中审核汇总后报财务处,财务处于每年年初根据资金安排情况做出预算,资产管理处根据预算编制政府采购计划。
政府集中采购或部门集中采购的项目均按政府采购管理部门的规定申报,经
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