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城市管理学打印稿
1.从城市的形成过程…商品交换功能的人类定居点。
2.城市的集聚性包含…经济活动的集聚。
3.随着社会生产力…城市病的问题。
4.工业化导致的城市化发展…。
5.古代城市的市政与”乡政”…城乡合治的体制。
6.一般认为,市政管理的主体是城市政府…7.中国共产党是我国城市政权8.我国的非政府组织,主要包括社会团体。
9.城市政治民主化,是社会主义民主政治10.将个人利益表达纳入规范化渠道11.市政体制的本质…统治阶级内部的关系。
12.西方国家城市权力的中心…商会。
13.副省级市是20世纪90年代在原有建制。
14.我国城市行政管理,实行“两级政权三级管理”体制。
15.市政管理手段要…公共政策的使用。
16.城市的战略愿景即城市在。
17.就是因为城市基本职能的存在和强化。
18.供给型的城市发展战略。
19.20世纪80年代以来,…营销导向。
20.人文GDP就是为了保障人的健康。
21.现代城市规划的创始者本质上是…社会公正。
22.每个城市由于客观条件的不同,…城市规划的关键。
23.土地用途管制的最根本的核心。
24.美国城市基础设…道路及污水处理。
25.城市成长管理是…空间规模。
26.城市经济与乡村经济相比,…集聚性。
27.城市经济管理中的…经济责任制的运用。
28.世界银行1991年《世界发展报告》…宏观经济。
29.城市财政管理的…地方性。
30.税收是城市政府主要的收入来源。
31.在人口学理论分析中,通常用城市人口结构。
32.城市人口的机械增长,是指由于人口迁移。
33.户籍管理的实质是一个国家。
34.提高城市公共住宅的管理质量,…供求关系入手。
35.法定社区尤其是指街道办事处。
36.城市环境包括两大部分,…人工环境。
37.以人为本是城市环境的根本宗旨。
38.煤烟型细微颗粒物PM1039.排污权交易是当前国际上发达。
40.20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的“宇宙飞船理论”。
41.纵观世界历史,一个国家工业化、…城市化的过程。
42.我国城市化2004年已经超过40%。
43.城市边缘区管理中所存在的问题的成因中,城乡二元。
44.小城镇是随着多种产业集聚逐渐由乡村形态转变为现代化城市的过渡性社区。
45.城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化。
46.按政府机构的权力大小,…超城市。
47.非政府区域协调机构分为综合功能。
48.经济全球化形势下,…核心城市。
49.区域经济一体化是当今世界经济发展中的一个重要的经济现象。
50.Citistate不是一个行政边界,而是一个组织边界。
51.决策系统是突发事件管理结构体系的核心。
52.对执行系统而言,最为重要的方面是执行的敏捷化。
53.对于反应而言,留有足够的“预备队”。
54.危机管理中的一个关键问题,就是要选择合适的响应策略。
55.城市信誉危机突发事件处理,必须首先注意启动停止策略。
1.具体分析,现代城市的涵义主要从(人口数量\产/行)2.(第二次)社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。
3.总体来看,古代城市(军事/政治)功能为主。
4.(美国)是最早面临“城市病”的国家之一5.市政经济具有(社会/长期\不可分性\政府性/公共性)的基本特征。
6.在我国城市中,城市政治权力系统包括(市法/中共/市检/市政)。
7.市人民代表大会职权主要具有地方(任/监督/决定/立法)。
8.根据<行政许可法>这部法律的规定,除(国务院/省一/全国人大)。
9.根据我国现行法规和相关制度,(从事/居住/具有)。
10.在我国城市中,(集团参与)渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道。
11.市政管理体制的内容包括(市建制体制/市政府构成体制/市行政管理体制/市公共事务管理体制)。
12.我国目前的建制市包括(副/县/地/直)。
13.中共市委对城市国家政权机关,包括(ABCD)。
14.下列的市政职能中,(消防/治安)属于传统职能。
15.市级政府的经济调控(ABCDE)的特征。
16.城市发展战略通常由(ABCDE)组成。
17.城市发展战略依据主要通过(ABCD)和获取。
18.世界银行组织认为可持续城市是指一个(ABCD)的城市。
19.城市发展战略管理的理论支撑包括(ABCD)。
20.城市营销的主要内容包括(ABCD)。
21.(行政合理原则)要求行政机关在行使自由裁量权时。
22.我国土地储备的运行模式包括(ABCD)。
23.城市基础设施的特性是(地方/运行/经营/建设)23.现代城市成长管理从(美国)萌生。
24.根据国际经验,当城市化水平达到(30%)以后。
25.城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能,主要是以(第三产业/第二产业)为主导。
26.经济性规制主要针对(信息/自然)。
27.21世纪中国城市经济的发展目标是城市化水平要达到(60%)左右。
28.城市财政管理的内容包括(ABCD)29.在公共选择理论出现之前,对政府行为的假设有(慈善/民主/巨物)30.一般情况下,把城市人口划分为(ABCD)。
31.依据一座城市的人口年龄比例将城市划分为(稳定/衰退/增长型)。
32.在(衰退型)城市的人口年龄比例中,幼年比例小,老年人口多。
33.从地域特征和管理角度考察,城市社区主要有(自然/功能/法定)34.城市社区管理的主体组成包括(ABCD)。
35.城市环境的特征是(ABCD)36.我国目前的城市环境污染主要表现(ABCD)。
37.城市环境保护的手段中(行政/经济)是日常管理的必要条件。
38.城市环境管理治理方面的制度包括(ABCD)。
39.一个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是(ABCD)。
40.(英国)是世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。
41.(工业化)是城市化的内在动力。
42.各国城市化进程的中期阶段:
城市化水平处于(30%~70%)左右,发展速度很快;43.城中村产生原因主要有(ABCD)。
44.(撤市/撤村/人口)是未来区域中心城市行政区划改革的方向。
45.(伦敦)大都市政府:
成立19世纪末,是最早建立的大都市政府,开创了大都市政府的先例。
46.发达国家区域协调机构的特点是(ABCD)
47.从问题的相互关系不同,区域协调问题可以分为(纵向/横向)。
48.总体而言,区域协调机构的组织方式…( 弱调/多元/强调)。
49.(ABCD)实行强调控模式。
50.对于突发事件而言,其涉及的内在结构体系(ABCD)的构架体系。
51.(保障系统)是突发事件管理结构体系的支撑。
52.(预防)是突发事件管理最为重要的功能要求,是重中之重,也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。
53.坚持快速反应,就必须把握(ABCD)。
54.突发事件处理的一般程序包括(ABCD)。
市政是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动,为实现城市自身和整个国家的社会经济发展,制定城市运行规则和公共政策,并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。
市人民团体是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础,担负着部分社会管理职能,起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用,并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体.在我国城市特指市工会、市妇联、市共青团等组织。
市民是指居住在城市所辖区域内,持有本市有效户籍的合法公民。
市民参政是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议(亦称市民的利益表达),向有关部门进行检举揭发,行使选举、罢免、监督等权利,阻止或促成某项政策的行为,参与城市管理与决策的各项活动。
市政管理体制是关于城市政权机构、特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系及运行机制的各种制度规范的总和。
市政职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用.从动态来看,它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称
城市发展战略是指在较长时期内,人们从城市发展的各种因素、条件和可能变化的趋势预测出发,做出关系城市经济社会建设发展全局的根本谋划和对策,城市发展战略是城市经济、社会、建设三位一体的发展战略。
循环经济是指以可循环资源为来源,以环境友好方式利用资源,保护环境和发展经济并举.把人类生产活动纳入到自然循环过程中,经过相当长一段时间的努力,使生态负增长转变为生态正增长,实现人类与生态的良性循环。
经营城市是指城市政府运用市场经济手段,对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运,以实现资源优化配置和高效使用。
城市营销:
是指把地区视为一个市场导向的企业,将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品,通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场(主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等),来主动营销地区的特色。
城市规划是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。
城市成长管理主要是指以政府为主体的针对城市空间规模扩展的控制和管理。
城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施,是城市赖以生存和发展的基础。
城市经济管理就是城市政府运用经济、行政、法律手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调,以使城市经济健康稳定地发展,取得最大的城市效益。
Citistate(城市联盟)是指由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。
区域规划是指在某个特定的地域范围内,对国民经济和社会进行综合性、战略性和政策性的总体战略部署。
城市财政管理是指以城市政府为管理主体,以市政工作为主要目标的预算管理、税收管理、城市维护与建设资金管理和预算外资金的管理。
城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体,通过要素的自由流动和人为协调,达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。
城市人口管理是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口流动的行政管理工作。
城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下,以街道为主导、居委会为协同,以社区组织和社区成员为依托,运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段,合理调配和利用社区资源,发展社区事业,提高社区成员的生存质量,促进社区经济和社会协调发展的过程。
城市社区是城市中的社区,是指城市中被道路环绕的居住地段上,由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。
城市化是指社会经济关系、人口、生活方式等由农村型向城市型转化的过程。
城市环境管理指按照一定环境功能目标,运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段,协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系,以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。
城市环境综合整治是指在市政府的统一领导下,以城市生态理论为指导,以发挥城市综合功能和整体最佳效益为前提,采用系统分析的方法,从总体上找到制约和影响城市生态系统发展的综合因素,理顺经济建设、城市建设和环境建设的相互依存又相互制约的辩证关系,用综合的对策整治、调控、保护和塑造城市环境,为城市人民群众创建一个适宜的生态环境,使城市生态系统良性发展。
排污权交易是指在一定的区域内,在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下,内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量,从而达到减少排放量、保护环境的目的。
公共紧急状态是指一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势,影响全体公民,并对整个社会的正常生活构成威胁。
危机管理是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等等而采取的行动.包括对组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的等所有相关因素的管理。
市政管理学是是指研究城市政府行政机关和其他城市公共管理主体,对城市日常公共事务进行有效管理的规律的学科。
城市政治权力系统是指拥有某种正式、直接行使城市公共政策制定和执行权力的各种组织。
城市政治参与系统是指虽不具有正式市政决策和执行的权力,但对市政决策和执行有积极影响作用的媒体、组织和个人的总称。
市民利益表达是是指代表某种利益的市民组织或市民团体,通过一定途径和方式,向城市权力机构提出政治和经济等方面利益要求的行为。
市行政管理体制是指市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和
市政执行是指城市政府以贯彻市政决策为核心的职务行为,是市政府和它的工作部门以及工作人员执行市政决策中枢的决策、指令和法律法规的过程。
可持续城市是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信赖的,而且治理和管理良好的城市。
城市职能是指城市在国家或地区经济社会发展中所处的地位、担负的任务和发挥的作用
城市性质是指城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其发展方向,由城市主要职能所决定
集权制是行政权力集中于上级机关,下级机关没有或很少有自主权;
分权制是指上下级依法各负其责,下级行政机关在法定管辖范围内有自主权,上级机关不得干涉;
层级制是指政府组织纵向分作若干层级,每个层级所管业务性质相同,各对其上级负责,但其管辖范围随层级下降而缩小;
职能制是指政府组织平行划分若干部门,各个部门所管业务内容不同,但所管范围大体相同。
完整制双叫集约制或一元统属制,是指同一层级的各个机构或一个机构的各个组成部门完全集中于一个首长或一个机关的指挥监督之下,只存在单一的领导隶属关系。
分离制又称独立制或多元统属制,是指同一层级的各个机构或一个机关的各个组成部门不集中在一个首长或一个机关的指挥之下,存在着多元的领导隶属关系
政府职能是指政府在一定时期内,根据国家任务和社会发展的要求,在依法行使国家权力的过程中所承担的职责和具有的作用。
集聚经济是指经济活动在地理空间上的集中和聚合而给予经济主体带来的一种额外的经济利益。
城市是典型的集聚经济的空间载体。
规模经济是指因生产规模的扩大所产生的平均花费的降低,因为规模扩大可以大大提高生产效率和劳动生产率,它们通过高效的熟练工人、专门化的生产工具、产品的标准化、生产流程的专门化和产品的专门化等方法来达到。
学习型政府是指在学习型组织理论的基础上提出来的,依照这一理论,学习型城市政府组织应有共同的意愿,在前者基础上,灵活创新,进行城市政府治理转型。
城市总体规划是指导城市建设的纲领性文件,是分区规划和详细规划的基础,是城市政府进行城市规划管理的法律依据。
土地利用是指人类根据土地的自然特点和社会经济的需要,通过采取一系列生物、技术手段,对土地进行的长期性或周期性的经营管理和治理改造活动。
土地用途管制是指国家为保证土地资源的合理利用,以及经济、社会和环境的协调发展,通过编制土地利用总体规划划定土地用途区域,确定土地使用限制条件,土地的所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。
土地利用规划是指根据土地开发利用的自然和社会经济、技术条件、历史基础与现状的特点,国家经济发展需要等,对一定地区范围内的土地资源进行合理的组织利用和经营管理活动。
土地储备制度是指政府依照法定程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划,对收回、收购、置换和征用等方式取得的土地,进行前期开发和储存,以公开招标、拍卖、挂牌方式供应土地,调控各类建设用地需求的制度。
城市经济功能是指城市在国家或地区的经济社会生活中所担负的任务和所起的作用。
市场失灵是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。
宏观调控是指政府运用各种经济手段、法律手段和必要的行政手段对国民经济发展进行调节和控制,以保持经济总量的基本平衡,促进国民经济持续、稳定和协调发展,实现政府的政策目标,推动社会全面进步的经济措施。
规制是指具有法律地位的、相对独立的政府管制者,依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。
城市财政是城市政府参与社会收入或产品的分配活动,也就是城市政府在占有和支配一定份额的社会产品过程中与社会各方面发生的分配关系。
城市维护与建设资金是指城市公共基础设施和公用事业建设与维护活动所需要的资金,是国家规定用于城市维护与建设的专项资金。
预算外资金是地方财政或城市事业单位直接掌握的财政性资金,即根据国家财政管理制度的规定,不纳入国家预算,由地方政府、部门、企事业单位自收自支,满足各自特殊需要的财政资金,是下放财权的一种管理形式。
城市经济结构是指城市是由多个产业、行业部门和企业组成的,每个产业部门从事着特定的经济活动,在城市经济发展中起着不同的作用,同时又相互依存、相互影响、相互交织,形成一个整体。
城市人口是指居住在城市范围内从事生产经营活动和其他工作的非农业人口,包括拥有城市户籍的常住人口和在城市暂住的流动人口。
人口预测又称城市人口发展现状的预测,是根据城镇人口的现状和发展特点,运用科学方法,推测若干年后城市人口的状况。
社区是指一定区域内有特定生活方式并且具有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。
城市流动人口指没有城市常住户口暂住(具有暂住证)或暂时逗留于城市的人口。
环境容量指在人类健康与自然生态不致受害的前提下,某一环境所能容纳污染物的最大负荷量,是考察污染是否发生的重要标志。
环境污染指自然环境要素中,混入对人体有害、破坏自然生态的物质或非物质形式,并达到一定的程度、超出环境自我净化能力的现象。
环境质量指自然环境构成的诸要素(大气、水体、土壤、生物等)之一,或环境整体受到污染的程度。
环境保护指采取各种方法保护环境,使之适合于人类的生存发展和自然生态平衡的实现。
城市环境是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总和。
城市边缘区是城市发展到特定阶段所形成的紧靠城区的一种不连续的地域实体,是处于城乡之间,城市和乡村的社会、经济等要素激烈转换的地带。
城镇体系规划是指在一定的地域范围内,以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据,确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。
区域经济一体化是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作,通过契约和协定,形成一个跨越国界或地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。
市政具有哪些特征?
答:
⑴政治性⑵历史性 ⑶系统性⑷综合性⑸动态性,
从政治学角度如何理解市政的内涵?
从政治学角度理解的市政是指城市政治主体(城市政府、社会团体、无党派人士等)围绕城市公共事务而展开的各种政治决策与行政执行的活动过程的总称,目的是保持城市运行的稳定。
这一概念包含了如下几层意思:
(1)城市政治主体是指全部城市政治体系。
(2)城市公共事务是指城市广泛的经济、文化、教育、基础设施、社会福利、公共安全、交通、环境与公共卫生、公用事业、游憩设施等有关的城市社会公共事务。
(3)政治决策和行政执行活动具体表现为城市公共政策的制定过程与执行过程。
(4)市政的目的是政治性的,即保持城市运行各个方面的平衡与稳定。
从经济学角度如何理解市政的内涵?
从经济学角度理解的市政是指城市政府围绕城市公共经济事务而展开的各种公共经济决策与行政执行的活动过程的总称,目的是实现城市总体效益最大化。
主要有如下几层涵义:
(1)市政主体或者说城市政府作为城市政府经济职能的承担者,具有寻求城市效益最大化的行为取向。
(2)公共经济事务是城市公共事务的物质基础,研究城市公共事务主要着眼于城市的公共经济事务。
(3)公共政策的制定与执行主要体现为运用经济手段(公共经济手段)引导和约束政策实施对象的经济行为。
(4)市政的目的的经济性是以效用来评价的,即保持城市运行能在社会、经济、环境等各方面的协调发展中获得较高的发展速度和社会、环境、经济效益。
从法学角度如果理解市政的内涵?
从法学角度理解的市政是指广义的城市政府,包括城市的立法机关、行政机关和司法机关等主体,围绕城市事务而展开的各种国家政权管理活动的总称,目的是提供有效的公共供给,保证城市有序、高效、公平运行。
现代市场经济是以法定规则为基础的法制经济,市场经济中的缺陷需要法定规则的制约,没有竞赛规则的竞赛必然造成各种社会损失,而城市政府在城市经济运行中的职责之一就是为市场提供公平有效的法律规范的服务。
为什么说工业化改变了促进了现代城市的发展?
1.工业化改变了城市性质;2.工业化造成了城市人口的集中;3.工业化不仅创造了新兴的工业形式,而且带来了工业在地域上相对集中的倾向,以便满足企业资本寻求协作利益和竞争优势的需要;4.工业化产生了一系列的关联效应,工业产品价值的实现要求有比较发达的商业\交通运输业\通讯信息以及其他各种服务业,从而使城市的经济职能进一步复杂化.
市政管理学研究的主要方法有哪些?
1.对市政管理基本理论问题的研究;2.对市政经济社会管理及建设问题的研究;3.对城市发展问题管理的研究.
简述我国城市政治权力系统的构成?
(1)执政党——中国共产党组织
(2)国家政治权力系统的城市政权机构:
(a)城市国家权力机关——市人民代表大会及其常委会;(b)行政机关——市人民政府;(c)司法机关——市人民法院、市人民检察院。
以及这些机构的下级组织机构。
简述人民代表大会的职权?
1.在本市行政区域内,保证宪法\法律\行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会的遵守和执行,保证国家计划和国家预算的执行;2.审查和批准本市的国民经济和社会发展计划、预算及其执行情况的报告;3.讨论、决定本市的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项;4.选举和罢免市人民代表大会常务委员会的组成人员;选举和罢免市长、副市长;选举和罢免市人民法院院长和市人民检察院检察长;选举上一级人民代表大会代表;5.听取和审查市人民代表大会常务委员会的工作报告;听取和审查市人民政府、市人民法院、市人民检察院的工作报告6.改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会的不适当的决议;撤销本级人民政府的不适当的决定和命令.7.保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;保护各种经济组织的合法权益8.保障少数民族的权利;保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利;9.制定地方性法规
简述市政府的职权?
1、执行市人民代表大会及其常务委员会的决议,以及上级国家行政机关的决定和命令,规定行政措施,发布决定和命令;2、领导所属各工作部门和下级人民政府的工作,改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定和命令;依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员;3、执行国民经济和社会发展计划、预算,管理本市的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作;4、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;5、行政立法权。
6、办理上级国家行政机关交办的其他事项。
我国法院审判活动的基本原则是什么?
1.法律面前一律平等的原则;2.独立行使司法权的原则;3.公开审理的原则;4.尊重民族文字的原则;5.以事实为根据\以法律为准绳的原则;6.实事求是\有错必纠的原则.
我国各级市法院的审判活动有哪些基本制度?
1.合议庭制2.人民陪审制3.两审终审制4.法官的职务职业限制制度;
我国检察司法活动所遵循的原则有哪些?
1.法律面前人人平等原则;2.实事求是原则;3.检察独立原则;4.法制原则;5.互相配合原则;
市民意见表达方式的创新主要集中在哪几个方面?
1、扩大基层和地方选举的范围和力度,广开言路,给各个阶层、各种职业、各社会团体和基层自治组织的市民,创造意见表达的途径和条件,并尽快将这些途径、方式和条件纳入制度化的轨道;2、在法制化、制度化的基础上,借助大众传媒及其他舆论工具,为市民参政议政提供一个意见表达的阵地;3、大力开发人力资
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