学简78詹顺舟在市委中心组学习酒泉三次党代会上讲话.doc
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简报
第78期
敦煌市推进学习型党组
织建设领导小组办公室2011年11月3日
编者按:
中国共产党酒泉市第三次代表大会召开以后,我市各级党组织和领导干部迅速传达会议精神,掀起学习宣传酒泉市第三次党代会精神热潮。
11月2日,市委召开中心组学习(扩大)会议,专题学习、贯彻酒泉市第三次党代会精神,市委、市人大、市政府、市政协四大班子代表和农牧局、工信局、文广局等单位领导在会上做了交流发言。
酒泉市政府副市长、敦煌市委书记詹顺舟主持会议并作了重要讲话。
现就四大班子领导交流发言和市委书记詹顺舟重要讲话全文印发,供基层党委、总支、支部组织干部职工学习参考。
学习宣传贯彻酒泉市第三次党代会精神实质
扎实有效推动敦煌经济社会跨越式发展
——酒泉市副市长、敦煌市委书记詹顺舟在市委中心组
学习会议上的讲话
酒泉市第三次党代会于10月28日胜利闭幕,今天我们召开市委中心组学习会议,主要任务是学习酒泉市第三次党代会精神,并对下一步如何学习贯彻好酒泉党代会精神进行安排部署。
刚才,我们学习了酒泉市第三次党代会精神,中心组成员也作了很好的交流发言。
下面,结合同志们的讨论发言,我着重就如何贯彻落实酒泉党代会精神,推进我市经济社会跨越发展讲几点意见。
一、深刻领会精神实质,迅速掀起学习贯彻酒泉市党代会精神的热潮
中国共产党酒泉市第三次代表大会,是我市经济社会进入跨越式发展新阶段召开的一次十分重要的会议。
酒泉市委提出的“打造西翼增长极、实现科学新跨越”的发展主题,眼界宽、立意高,符合省委对酒泉发展的定位要求,符合酒泉在更高起点上谋划和推动发展的实际。
“做精一产、做强二产、做大三产,统筹推进四个文明建设和经济社会各项事业发展”的工作思路,清晰明了、指导性强,始终贯穿调整经济结构、转变发展方式这条主线,也是对上届市委“两抓整推”思路的继承和创新。
“建设富裕文明和谐幸福酒泉”的奋斗目标,明确具体,内涵丰富,体现了执政为民的核心价值,体现了以人为本的执政理念,对党员干部和人民群众有很强的感召力。
马书记的报告在征求意见的时候,我们就对《报告》中提出的新思路、新理念、新目标,进行了很好地学习,并结合敦煌实际,在我市党代会报告中进行贯彻和体现,创新提出了“科学跨越、富民强市”的发展主题和“一抓四融合”的工作思路,这与酒泉提出的工作思路是一脉相承的,目标是一致的。
做精第一产业,我们就是要大力推进生态与现代农业融合发展;做强第二产业,我们就是要大力推进资源与新型工业融合发展;做大第三产业,我们就是要大力推进旅游与文化产业融合发展;在统筹城乡发展上,我们就是要按照主城与两翼城镇融合发展的思路加快城镇化进程。
“四个融合”,既有内在的一致关联,也有外在的一致表现,这就是具体的项目。
项目是发展的载体、发展的平台、发展的增量,只有坚持发展抓项目,才能使跨越发展有抓手,富民强市有载体。
全市各级党组织要把学习贯彻酒泉党代会精神作为当前一项重要任务,与贯彻十七届六中全会精神结合起来,与落实我市党代会、人代会各项目标任务结合起来,与开展农村冬季集中教育活动结合起来,统一组织、精心安排,在全市上下迅速掀起学习会议精神、落实工作任务的高潮。
特别市委各常委和县级领导干部要先学一步,学深学透,为全市党员干部做出榜样。
组织、宣传等部门要认真研究,扎实部署,广泛宣传,深度解读,切实做到家喻户晓,深入人心。
二、认清发展形势,增强加快发展的紧迫感和使命感
一要认清差距、找准问题。
酒泉市第三次党代会期间,康军市长在参加我市代表团讨论时指出:
“从酒泉七县市区1-9月7项主要经济指标完成情况看,敦煌市只有工业增加值和城市居民可支配收入两项指标排在第2名,其它5项指标完成情况均靠后,其中地区生产总值第6名,固定资产投资第7名,财政收入第5名,社会消费品零售总额第3名,农民人均纯收入第4名。
”康市长的一席话振聋发聩,也令人如坐针毡。
看不到危机就是最大的危机,找不出差距就是最大的差距。
从目前我市的实际来看,在第一产业上,有产业但没有实现产业化,减少农民、富裕农民的任务还十分艰巨,同时生态治理的任务也十分紧迫;在第二产业上,基础薄弱,产业规模小,科技含量低,资源利用率不高,对财政的贡献不大;在第三产业上,旅游市场发育不全,文化产业缺少载体,旅游与文化融合不够,资源优势没有转化为产业优势;在统筹社会各项事业发展上,硬件建设滞后,建设欠账较多,社会管理创新的体制机制还很不完善;特别是在项目建设上,大项目落地不多、跑项目氛围不浓、争资金成效不大,支撑长远发展的项目储备不足等问题还十分突出。
这些问题,必须引起我们高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
二要看到机遇、抢抓机遇。
酒泉党代会报告在规划未来五年发展时,先后10处明确提到敦煌,分别是:
建设敦煌省级现代农业示范园,建成敦煌全国百万千瓦级光电示范基地,推进敦煌旅游整体上市,建设敦煌省级物流节点,启动敦煌机场二期改造项目,实施敦煌至格尔木750超高压输变电骨干电网工程,建设敦煌国际明星城市,设立敦煌航空口岸,深入挖掘敦煌文化资源加快建设敦煌文化产业示范园,全面实施《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》。
酒泉市委对敦煌的高度重视,使我们面临千载难逢的发展机遇,报告中提到的每一个点就是一个大的项目,每一个项目的实施都将带动相关产业的快速发展,这种杠杆撬动力是我们用传统发展方式无法完成的。
三要振奋精神、树立信心。
在找准差距、看清机遇的基础上,我们一定要把学习贯彻落实酒泉党代会精神和我市“两代会”精神体现到抓好工作落实上,动员全市上下统一思想,认清形势,坚定信心,创新举措,进一步激发积极向上、奋发有为的热情,进一步树立攻坚克难、奋力赶超的信心,进一步提高抓落实的能力和水平,全力抓好当前和今后各项工作,确保党代会提出的目标任务落到实处。
三、结合敦煌实际,全面落实酒泉党代会确定的目标任务
为贯彻落实好酒泉市党代会精神,已安排市委办室起草《关于深入学习贯彻酒泉市第三次党代会精神的实施方案》,对酒泉市党代会以及我市“两代会”提出的每一项目标任务都进行细化分解,明确责任分工、责任领导及时限要求。
《方案》下发后,各级各部门要认真对照,进一步细化工作措施,定人员、定责任、定进度、定标准、定奖惩,切实将责任落实到具体部门和人员,提高执行落实能力,务求各项工作取得实效。
具体来讲,贯彻落实好酒泉市党代会精神,我们敦煌就是要全面落实“一抓四融合”的各项具体工作任务。
一要集中精力抓项目,夯实经济社会发展基础。
抓项目就是抓发展,抓项目就是抓机遇,抓项目就是抓关键,抓项目就是抓落实。
要实现酒泉市党代会和我市党代会描绘的宏伟蓝图,关键还是要落实在抓项目上。
俗话说“五年看头年、头年看当前”,大家一定要进一步增强抓项目的紧迫感和责任感,主动上手,从现在做起,充分利用最近到年底这一段空闲时间,借助平时接待中建立的人脉关系,集中一段时间,上省城、跑京城,与有关厅局对接,向有关部委汇报,打好“敦煌牌”,集中精力跑项目、引项目、上项目,力争明年的项目建设取得开门红。
近期,我和泰斌同志也将抽出时间,带领相关部门负责人,集中去省上和国家有关部委对接一些重要项目,为大家争取项目和资金起好头、铺好路。
同时,年底前市上将召开全市项目工作会议,安排部署明年项目工作,设立项目建设专项资金,成立项目工作专门机构,健全完善项目滚动开发、协调服务、激励保障、责任考核等促进落实的科学机制。
二要大力推进生态与现代农业融合发展,做精第一产业。
我们要以《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》实施为契机,在抓好生态建设项目的同时,按照酒泉市“一特四化”现代农业发展思路,因地制宜加快农业结构调整,促进经济社会可持续发展。
当前,正是抓好产业结构调整的关键时期,各乡镇都在积极落实种植面积,能否及时抓好葡萄开沟和苗木款的收缴等具体工作,直接关系着结构调整力度和大小。
近日,我市将召开全市农村工作暨冬季农村集中教育活动动员会,总结今年农业农村各项工作任务完成情况,安排部署明年新农村建设和产业结构调整工作,同时利用冬闲季节加强农民技能培训和法制教育,开展矛盾排查化解,营造农村和谐稳定的发展环境。
各乡镇、各部门要认真总结分析今年农业农村工作取得的成效、存在的问题,科学谋划农业产业结构调整的思路和措施,为明年的农业农村工作打好基础。
三要大力推进资源与新型工业融合发展,做强第二产业。
目前,我市工业只占地方生产总值的26%,远远低于酒泉市50%的平均水平,在七个县市区中工业化程度是最低的,可以说才处于工业化起步阶段。
由于缺乏财源性工业项目的支撑,我市财政增收乏力,位次逐年下滑,经济建设和改善民生缺乏资金保障。
因此,我们必须把壮大经济实力作为首要任务,把大抓工业作为壮大经济实力的首要途径,坚定不移地推进资源与新型工业融合发展,通过转方式、调结构推动工业实现跨越发展。
四要大力推进旅游与文化产业融合发展,做大第三产业。
全面贯彻落实十七届六中全会精神和酒泉党代会精神,深化文化体制改革、推进文化产业大繁荣大发展,我市具有独特的文化旅游资源优势,完全有能力走在酒泉市乃至全省前列。
近期,市委将制定下发《关于贯彻落实党的十七届六中全会精神加快推进旅游与文化产业融合发展的意见》,就实施“五大工程”,加快推进旅游与文化产业融合发展,进行全面安排部署。
全市各级各部门和广大党员干部,要进一步统一思想、提高认识,切实增强加快文化旅游产业融合发展的紧迫感和责任感,紧紧抓住国家推动文化大发展大繁荣的历史机遇,像重视经济工作那样重视文化旅游工作,像重视物质文明建设那样重视精神文明建设,像重视做强经济硬实力那样重视做强文化软实力,更加自觉、更加主动地推动旅游与文化产业融合发展。
五要大力推进主城与两翼城镇融合发展,加快城镇化进程。
酒泉市提出建设富裕文明和谐幸福新酒泉,敦煌市也提出建设宜游宜业宜居的魅力敦煌,要实现这一目标,最根本的途径是加快城镇化进程,统筹推进城乡一体化发展。
只有这样,才能让城市成为物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的载体,才能不断满足市民群众的期盼和需求。
下一步,我们要按照主城与两翼城镇融合发展的思路,高起点规划城市布局,高标准加大城市基础设施建设,高品位提升城市品质,努力把敦煌建成宜游宜业宜居的魅力敦煌和国际明星城市。
最后,我想再强调一下,当前已进入冬季,大家要结合各自分管工作,认真抓好困难群众的生产生活、集中供热、信访维稳和安全生产等工作,前面几次会议都作了安排部署,在这里就不细讲了。
另外,各级各部门要按照全市冬春旅游工作会议的安排部署,认真抓好各项工作任务的落实。
组织、纪检、宣传和两办等部门要对照年初签订的目标责任书和考核办法,及早着手今年年终考核的有关工作,为客观准确地评价领导班子和领导干部提供科学依据。
报:
酒泉市委推进学习型党组织建设领导小组办公室,酒泉市委宣传部
送:
市委推进学习型党组织建设领导小组各成员、市委各常委
发:
各乡镇党委,各局委党委、总支、支部,驻敦各有关单位,市内各新闻单位
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- 78 詹顺舟 市委 中心组 学习 酒泉 三次 党代会 讲话