政务信息资源目录编制规范.docx
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政务信息资源目录编制规范.docx
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ICS35.200
L65
DB36
江 西 省 地 方 标 准
DB36/T1124-2019
政务信息资源目录编制规范
Specificationforthecatalogueofadministrativeinformationresources
2019-03-13 发布 2019-09-01 实施
江西省市场监督管理局 发布
DB36/T1124-2019
目 次
前 言 II
引 言 III
1范围 1
2规范性引用文件 1
3术语和定义 1
4政务信息资源目录 2
5目录元数据 3
6代码规则 6
附录A(规范性附录)机构代码 10
附录B(资料性附录)编码示例 19
参考文献 20
III
前 言
本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。
本标准由江西省发展和改革委员会提出并归口。
本标准起草单位:
江西省信息中心。
本标准主要起草人:
金俊平、杜军龙、施明霞、杨霁轩、袁振武、肖慧华、赵艳。
引 言
为规范江西省政务信息资源目录的编制,依据《政务信息资源共享管理暂行办法》、《政务信息资源目录编制指南(试行)》等国家相关制度与标准,制定本规范。
按照统一的规范实现对政务信息资源目录的分类、描述、编目、展现、应用和管理。
以各政务部门的审批、服务和执法事项为源头,编制江西省政务信息资源目录,为各部门分散的政务信息资源的共享、交换、开放等提供基础性支撑,是实现政务信息资源共享、业务协同和数据开放的基础,是各政务部门之间信息共享及政务数据向社会开放的依据。
DB36/T1124-2019
政务信息资源目录编制规范
1范围
本标准规定了各级政府在政务信息资源目录编制过程中的术语和定义、政务信息资源目录、目录元数据及代码规则。
本标准适用于指导各级各部门政务信息资源目录的编制,以及对基于江西省电子政务共享数据统一交换平台的政务信息资源进行管理、共享交换和开放发布等。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的引用是必不可少的。
凡是已经标注日期的引用文件,仅所注明日期的版本适用于本规范。
凡是未标注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本规范。
GB/T7027-2002信息分类编码的基本原则和方法
GB13000-2010信息技术通用多八位编码字符集(UCS)GB18030-2005信息技术中文编码字符集
GB/T21063.1-2007政务信息资源目录体系第1部分:
总体框架GB/T21063.3-2007政务信息资源目录体系第3部分:
核心元数据
GB/T21063.4-2007政务信息资源目录体系第4部分:
政务信息资源分类GB32100-2015法人和其他组织统一社会信用代码编码规则
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
政务信息资源
政务部门在履行职责过程中依法制作或获取的,以一定形式记录、保存的文件、资料和图表等各类信息资源。
注:
改写《政务信息资源目录编制指南(试行)(发改高技〔2017〕1272号)》,定义4.1。
3.2
政务信息资源目录
按照一定的分类方法进行排序和编码描述各个政务信息资源的特征的一组信息。
注:
改写《政务信息资源目录编制指南(试行)(发改高技〔2017〕1272号)》,定义4.3。
3.3
政务信息资源目录内容
19
采用规范的元数据提取的、描述某个具体政务信息资源特征的一组信息。
[GB/T21063.1-2007,定义3.2]
3.4
元数据
描述政务信息资源特征的数据。
[GB/T21063.1-2007,定义3.1]
3.5
核心元数据
描述数据基本属性与特征的最小集合。
注:
改写《政务信息资源目录编制指南(试行)(发改高技〔2017〕1272号)》,定义4.2。
3.6
元数据元素
元数据的基本单元。
注:
元数据元素在元数据实体中是唯一的。
[GB/T21063.3-2007,定义3.1]
3.7
元数据实体
一组说明政务信息资源相关属性或特征的元数据元素。
注:
可以包含一个或一个以上元数据实体。
[GB/T21063.3-2007,定义3.2]
4政务信息资源目录
4.1总体框架
政务信息资源目录编制包括对政务信息资源的分类、目录元数据描述、相关标识规范等方面的内容。
4.2目录分类
4.2.1政务信息资源目录分类的基本原则与方法遵循GB/T7027-2002的规定,采用混合分类法。
4.2.2政务信息资源目录按照资源属性分类,包括基础信息资源目录、主题信息资源目录、部门信息资源目录等。
a)基础信息资源目录是对基础信息资源的编目。
包括人口基础信息资源、法人单位基础信息资源、自然资源和空间地理信息资源、社会信用基础信息资源、电子证照基础信息资源等。
b)主题信息资源目录是围绕经济社会发展的同一主题领域,由多部门共建项目形成的政务信息资源目录。
主题领域包括但不限于健康保障、社会保障、食品药品安全、安全生产、价格监管、能源安全、城乡建设、社区治理、生态环保、应急维稳。
c)部门信息资源目录是对政务部门信息资源的编目。
包括:
党委、人大、政府、政协、监察委、法院、检察院、人民团体、民主党派、工商联的政务部门,设区市、县(市、区)、乡镇(街道)的政务信息资源等。
5目录元数据
5.1概述
5.1.1元数据简述
江西省政务信息资源目录元数据参照GB/T21063.3-2007和《政务信息资源目录编制指南(试行)》,包含17个核心元数据,见表1。
表1元数据简表
元数据实体
元数据元素
约束性
元数据类型
信息资源分类
必选
核心元数据
信息资源名称
必选
核心元数据
信息资源代码
必选
核心元数据
涉密属性
必选
扩展元数据
信息资源提供方
资源提供方
必选
核心元数据
资源提供方代码
必选
核心元数据
信息资源摘要
必选
核心元数据
信息资源格式
必选
核心元数据
更新周期
必选
核心元数据
关联资源代码
可选
核心元数据
信息资源共享属性
共享类型
必选
核心元数据
共享条件
必选
核心元数据
共享方式
必选
核心元数据
信息资源开放属性
是否向社会开放
必选
核心元数据
开放条件
可选
核心元数据
发布日期
必选
核心元数据
信息资源所属系统说明
所属系统名称
可选
扩展元数据
在线资源链接地址
可选
扩展元数据
信息项描述
信息项名称
可选
核心元数据
描述说明
可选
扩展元数据
数据类型
必选
核心元数据
数据长度
可选
扩展元数据
开放属性
可选
扩展元数据
5.2元数据描述
5.2.1元数据通用描述
以下23项元数据描述最大出现次数均为1。
5.2.2信息资源分类
a)定义:
说明政务信息资源分类的类目信息。
具体分类详见4.2目录的分类体系。
b)数据类型:
字符型。
c)注释:
必选项。
5.2.3信息资源名称
a)定义:
缩略描述政务信息资源内容的标题。
b)数据类型:
字符型。
c)注释:
必选项。
5.2.4信息资源代码
a)定义:
政务信息资源唯一不变的标识代码。
信息资源代码规则,见6政务信息资源标识规范。
b)数据类型:
字符型。
c)注释:
必选项。
5.2.5涉密属性
a)定义:
对信息资源是否涉密的属性描述,包括“是”和“否”,对应取值分别为1和0。
b)数据类型:
数值型。
c)注释:
必选项。
5.2.6信息资源提供方
a)定义:
提供政务信息资源的政务部门(包括政务部门所属行政事业单位)。
b)数据类型:
字符型。
c)注释:
必选项。
5.2.7信息资源提供方代码
a)定义:
提供政务信息资源政务部门的代码。
信息资源提供方所细化的单位或部门,其代码仍采用提供政务信息资源的政务部门代码。
代码采用GB32100-2015的法人和其他组织统一社会信用代码结构。
b)数据类型:
字符型。
c)注释:
必选项。
5.2.8信息资源摘要
a)定义:
对信息资源内容(或关键字段)的概要描述。
b)数据类型:
字符型。
c)注释:
必选项。
5.2.9信息资源格式
a)定义:
信息资源的存在方式(可多选)。
信息资源提供方应尽可能提供可机读的电子格式及相关软件版本信息,如只有纸质介质应尽量提供电子扫描格式。
b)数据类型:
字符型。
c)注释:
必选项。
5.2.10更新周期
a)定义:
信息资源更新的频度。
分为实时、每日、每周、每月、每季度、每年等。
b)数据类型:
字符型。
c)注释:
必选项。
5.2.11关联资源代码
a)定义:
如该信息资源同属于其他资源分类,需标注其他资源分类或其他政务部门编制的该信息资源代码。
b)数据类型:
字符型。
c)注释:
可选项。
5.2.12共享类型
a)定义:
对信息资源共享类型的描述,包括“无条件共享”、“有条件共享”、“不予共享”三类。
值域范围对应共享类型排序分别为1、2、3。
b)数据类型:
数值型。
c)注释:
必选项。
5.2.13共享条件
a)定义:
不同共享类型的政务信息资源的共享条件。
无条件共享类和有条件共享类应标明使用要求,包括作为行政依据、作为工作参考、用于数据校核、用于业务协同等;有条件共享类还应注明共享条件和共享范围;不予共享类应注明相关的法律、行政法规或党中央、国务院政策依据。
b)数据类型:
字符型。
c)注释:
必选项。
5.2.14共享方式
a)定义:
获取信息资源的方式。
包括“接口交换”、“文件下载”、“在线浏览”、“离线交换”等。
共享类型为“不共享”的,无须列明共享方式。
b)名词解释:
“接口交换”是指信息资源通过数据交换或数据API方式进行共享和开放;“离线交换”是指信息资源因条件所限,可采用邮件、拷盘、介质交换(纸质报表、电子文档)等方式。
c)数据类型:
字符型。
d)注释:
可选项;当“共享类型”为“无条件共享”或“条件共享”时,为必选项。
5.2.15是否向社会开放
a)定义:
信息资源面向社会开放的属性,包括“是”和“否”,对应取值分别为1和0。
b)数据类型:
数值型。
c)注释:
必选项。
5.2.16开放条件
a)定义:
对社会开放资源的条件描述,当“是否向社会开放”取值为1时,描述开放条件。
b)数据类型:
字符型。
c)注释:
可选项;当“开放方式”为“是”时,必须写明开放条件。
5.2.17发布日期
a)定义:
政务信息资源提供方发布共享开放政务信息资源的日期。
b)数据类型:
日期型,格式为CCYY-MM-DD。
c)注释:
必选项。
5.2.18所属系统名称
a)定义:
政务信息资源所属的信息化系统名称。
b)数据类型:
字符型。
c)注释:
可选项。
5.2.19在线资源链接地址
a)定义:
政务信息资源所属的信息化系统在线访问地址。
b)数据类型:
字符型。
c)注释:
可选项。
5.2.20信息项中文名称
a)定义:
描述信息资源中具体信息项的中文标题。
适用于数据库、电子表格类等结构化数据的信息资源。
b)数据类型:
字符型。
c)注释:
可选项;当信息资源为结构化数据集时,为必选项。
5.2.21信息项描述说明
a)定义:
对该信息项的内容进行简要描述。
b)数据类型:
字符型。
c)注释:
可选项;当信息资源为结构化数据集时,为必选项。
5.2.22信息项数据类型
a)定义:
标明该信息项的数据类型。
其中,属于文本类电子文件的,应标明所采用的字符集和编码方式,推荐使用GB13000-2010及其后续版本字符集和UTF-8或UTF-16方式编码;属于结构化数据(数据库类、电子表格类)的,应标明数据类型及数据长度,包括:
字符型C、数值型N、货币型Y、日期型D、日期时间型T、逻辑型L、备注型M、通用型G、双精度型B、整型I、浮点型F。
b)数据类型:
字符型。
c)注释:
可选项;当信息资源为结构化数据集时,为必选项。
5.2.23信息项数据长度
a)定义:
标明该信息项在计算机中存储时占用的字节数,适用于结构化数据(数据库类、电子表格类)。
属于数据库类的,数据长度即该信息项对应的字段在数据库中的指定长度或默认长度;属于电子表格类的,估算该信息项内容字数的上限,并折算成字节数,该字节数即为数据长度。
b)数据类型:
字符型。
c)注释:
可选项。
5.2.24信息项开放属性
a)定义:
对该信息项是否向社会开放的描述,包括“是”和“否”,对应取值分别为1和0。
b)数据类型:
数值型。
c)注释:
可选项;当信息资源为结构化数据集时,为必选项。
6代码规则
6.1政务信息资源编码组成
按照GB/T21063.4-2007和《政务信息资源目录编制指南(试行)》的代码结构规则要求,政务信息资源代码结构由前段码、后段码组成。
前段码由“类”、“项”、“目”、“细目”组成,作为政务信息资源的分类码;后段码为政务信息资源在某一分类码之后的顺序码。
如图1所示。
具体编码相关信息参见附录B。
图1信息资源编码的组成
6.2政务信息资源前段码
a)前段码是政务信息资源编码中的字符“/”之前的部分,前段码长17位。
b)前段码的前12位,即信息资源“类”、“项”、“目”的6位加上“细目”中的前6位部门代码,用来标明为政务信息资源分配后段码的实体。
由政务信息资源管理部门统一管理和分配,并由其负责确保其唯一性,不得将其分配给多个实体。
分配给某一实体后,即使该实体被撤消,也不能将此代码分配给其他的实体。
c)信息资源“类”,1位代码,用1位阿拉伯数字表示。
根据“4.3目录的分类体系”,其中“1”代表基础信息资源类,“2”代表主题信息资源类,“3”代表部门信息资源类。
d)信息资源“项”,2位代码,用2位阿拉伯数字表示。
根据《政务信息资源目录编制指南(试行)》的代码结构规则,地方代码为“30”。
e)信息资源“目”,3位代码,用3位阿拉伯数字表示。
根据《政务信息资源目录编制指南(试行)》的代码结构规则,江西省的编码为“014”。
f)信息资源“细目”,11位代码,由GB18030-2005中定的10个阿拉伯数字(0-9)和大写罗马字符“A—Z”中除去“I”和“O”的24个字符组成。
g)“细目”中第一位至第三位,3位代码,由GB18030-2005中定的10个阿拉伯数字(0-9)和大写罗马字符“A—Z”中除去“I”和“O”的24个字符组成。
省级机构体系的代码见附录A表A.1,设区市及其下属区县的代码见附录A表A.2。
h)“细目”中第四位至第六位,3位代码,由3位阿拉伯数字组成,为江西省部门代码。
其中,部门代码省级部门的代码见附录A表A.3,设区市及其下属区县的部门代码由设区市政务信息资源管理部门统一分配。
i)“细目”中第七位至第十一位,5位代码,由5位阿拉伯数字组成,为江西省分类代码。
分类代码按分类的结构层次编,由5位数字表示,具体代码见表2。
其中:
一级分类由2位数字表示,其中,00代表业务类,01代表基础数据库类,02代表主题数据库类,03代表信息公开类,其他类为99,04-99为扩展类。
二级分类由3位数字表示,详情见表2。
表2“细目”中的分类代码表
一级分类(2位)
二级分类(3位)
业务类00
行政权力类000
公共服务类001
其他999
基础数据库类01
人口库000
法人库001
自然资源和空间地理库002
社会信用库003
电子证照库004
其他999
主题数据库类02
健康保障000
社会保障001
食品药品安全002
安全生产003
价格监管004
能源安全005
城乡建设006
社区治理007
生态环保008
应急维稳009
其他999
信息公开类03
机构职能000
政策法规001
计划规划002
财政信息003
社会监督004
其他999
其他类99
6.3政务信息资源后段码
后段码用于表示分类后的顺序号,后段码长度为9位,由4位年代号和5位顺序号组成,由GB18030-2005中定的10个阿拉伯数字(0-9)组成。
6.4政务信息资源提供方代码规则
信息资源提供方的法人单位代码,采用GB32100-2015的法人和其他组织统一社会信用代码结构,见图2。
图2信息资源提供方代码结构图
附录A
(规范性附录)机构代码
表A.1省级机构体系代码表
省级机构体系
代码
省委
010
省人大
020
省政府部门及有关单位
030
省政协
040
省高院
050
省检察院
060
人民团体
070
民主党派、工商联
080
省监察委
090
表A.2设区市及其下属区县代码表
设区市名称
所辖区县名称
代码
南昌市
市本级
100
南昌县
101
进贤县
102
安义县
103
东湖区
104
西湖区
105
青云谱区
106
湾里区
107
青山湖区
108
新建区
109
南昌经济技术开发区
110
南昌高新技术产业开发区
111
红谷滩新区
112
南昌小蓝经济技术开发区
113
南昌汉代海昏侯国遗址管理局
114
表A.2设区市及其下属区县代码表(续)
九江市
市本级
200
修水县
201
武宁县
202
瑞昌市
203
都昌县
204
湖口县
205
彭泽县
206
永修县
207
德安县
208
共青城市
209
庐山市
210
九江县
211
浔阳区
212
濂溪区
213
庐山管理局
214
九江经济技术开发区
215
景德镇市
市本级
300
乐平市
301
浮梁县
302
昌江区
303
珠山区
304
景德镇高新技术产业开发区
305
萍乡市
市本级
400
安源区
401
湘东区
402
芦溪县
403
上栗县
404
莲花县
405
萍乡经济技术开发区
406
萍乡武功山风景名胜区管理委员会
407
新余市
市本级
500
新余高新技术产业开发区
501
分宜县
502
表A.2设区市及其下属区县代码表(续)
渝水区
503
仙女湖风景名胜区
504
鹰潭市
市本级
600
贵溪市
601
余江县
602
月湖区
603
鹰潭高新技术产业开发区
604
赣州市
市本级
700
章贡区
701
南康区
702
赣县区
703
信丰县
704
大余县
705
上犹县
706
崇义县
707
安远县
708
龙南县
709
全南县
710
定南县
711
兴国县
712
宁都县
713
于都县
714
瑞金市
715
会昌县
716
寻乌县
717
石城县
718
赣州经济技术开发区
719
龙南经济技术开发区
720
宜春市
市本级
800
宜春经济技术开发区
801
袁州区
802
樟树市
803
丰城市
804
靖安县
805
奉新县
806
高安市
807
表A.2设区市及其下属区县代码表(续)
上高县
808
宜丰县
809
铜鼓县
810
万载县
811
上饶市
市本级
900
信州区
901
广丰区
902
上饶县
903
玉山县
904
铅山县
905
横峰县
906
弋阳县
907
余干县
908
鄱阳县
909
万年县
910
婺源县
911
德兴市
912
上饶经济技术开发区
913
吉安市
市本级
A00
井冈山管理局
A01
井冈山经济技术开发区
A02
吉州区
A03
青原区
A04
井冈山市
A05
吉安县
A06
新干县
A07
永丰县
A08
峡江县
A09
吉水县
A10
泰和县
A11
万安县
A12
遂川县
A13
安福县
A14
表A.2设区市及其下属区县代码表(续)
永新县
A15
抚州市
市本级
B00
临川区
B01
南城县
B02
黎川县
B03
南丰县
B04
崇仁县
B05
乐安县
B06
宜黄县
B07
金溪县
B08
资溪县
B09
广昌县
B10
东乡县
B11
赣江新区
区本级
C00
表A.3省级部门代码表
省级机构体系
部门
代码
省委
(010)
省纪委
001
省委办公厅
002
省委组织部
003
省委宣传部
004
省委统战部
005
省委政法委
006
省委政研室
007
省委网信办
008
省委编办
009
省委军民融合办
010
省委教工委
011
省委台办
012
省直机关工委
013
省委巡视办
014
省委信访局
015
省委老干部局
016
省委党史研究室
017
省委党校
018
江西日报社
019
省社会主义学院
020
当代江西杂志社
021
省人大
(020)
省人大常委会办公厅
001
省人大内司委
002
省人大财经委
003
省人大教科文卫委
004
省人大农委
005
省人大环资委
006
省人大法制委
007
省人大常委会法工委
008
省人大常委会选任联工委
009
省人大常委会外侨民宗工委
010
省人大常委会预算工委
011
省政府
(030)
省政府办公厅
001
省发展改革委
002
省教育厅
003
省科技厅
004
省工业和信息化厅
005
DB36/T1124-2019
省公安厅
006
省国家安全厅
007
省民政厅
008
省司法厅
009
省财政厅
010
省人力资源社会保障厅
011
省自然资源厅
012
省生态环境厅
013
省住房城乡建设厅
014
省交通运输厅
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