智慧方政务云顶层设计与建设方案x.pptx
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智慧方政务云顶层设计与建设方案x.pptx
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1,智慧政务云顶层设计与建设方案,3,案例介绍,2,智慧政务云平台顶层设计与建设方案,4,问题和讨论,1,中国政务云发展状况分析,“互联网+政务”推动政务信息化进入新的发展阶段,大力推进“互联网+政务服务,建设服务型政府“简除烦苛,禁查非法”,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿,好办事,不添堵,创新协调社会治理能力提升提升决策支持和风险防范水平,提高社会治理精准性和有效性促进政府简政放权,降低政府运行成本促进政府监管和社会监管有机结合,形成政府主导、社会自治、公众参与、多方协同的社会治理新模式,绿色开放共享公共服务模式变革推进“互联网”益民服务,大力发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务建立基于互联网的O2O服务模式,将线下服务向线上迁移探索实现“一号式、一窗式、一网式”公共服务模式,当前我国政务信息化存在的主要挑战,委办局机房、硬件设备、软件重复建设,资源利用率低,忙闲不均,投资效益差,一些关系国家经济命脉的重要信息系统国产软硬件比例较低,自主知识产权产品竞争力不足,风险不断积累和渗透,政府部门之间和内部应用系统独立封闭,缺乏数据共享,影响政府科学决策,维护工作量大,维护人员不足,缺乏集中维护能力,易出现人为或非人为的业务停滞,国家政务信息化发展的总体思路,大系统共治,大数据决策,大平台整合,大服务融合,统一大平台提供集约化基础设施服务,统一政务服务平台带动公共服务事项的深度一体化融合,信息共享、数据开放、社会大数据应用,提高决策与治理水平,跨部门、跨地区重大系统有效支撑协同共治,坚持制度创新、模式创新、技术创新、服务创新相并重,坚持全局统筹、部门统一、央地协同、市场服务相衔接,坚持“数、云、网、端”相融合,构建形成我国电子政务集约创新公共基础设施大平台,促进纵横联动和协同共治,节约工程投资,促进我国电子政务集约创新发展。
以统一的国家电子政务网络为通道,以统一的政务云数据中心为载体,以统一的数据交换开放平台为纽带,以统一的信息安全防护为保障,信息共享,互联互通,业务协同,基于云计算的创新电子政务模式成为大势所趋,建设思路,建设模式,建设目的,公共治理,社会服务,政务信息化,计算服务,存储服务,安全服务,z,集约建设、业务协同、数据共享,分散建设,自建自用自维,采购服务,引入社会力量,新一代政务基础设施,全国各省市政务云建设全面推开,互联网区,核心数据区,政府门户网站,行政审批系统,权力阳光政务平台,网上办事大厅,政务业务,公共服务,政务业务,公共服务,1、以政务外网为基础的,横向政务云,公共服务区省级政务云,市级政务云市级政务云2、以各部委办厅局牵头的纵向业务云,警务云,司法云,社区云,3,案例介绍,2,智慧政务云平台顶层设计与建设方案,4,问题和讨论,1,中国政务云发展状况分析,智慧政务云,政务云(基于云计算的电子政务公共平台):
由县级以上信息化主管部门,组织专业技术服务机构,运用云计算技术,统筹利用已有的计算资源、存储资源、网络资源、信息资源、应用支撑等资源和条件,统一建设并为各政府部门提供基础设施、支撑软件、应用程序功能、信息资源、运行保障和信息安全等服务的电子政务综合性服务平台。
工信部“基于云计算的电子政务公共平台术语和定义”,对政务云的理解,第一层,第二层,第三层,运用云计算技术,建设电子政务综合性管理服务平台,基于云计算电子政务平台,结合业务需求提供基于云平台和智能终端的智慧城市具体应用,建设形成数据共享交换平台,采集政务信息数据,利用大数据提升政务业务智能分析和决策水平,构建面向服务型政府的集约化的信息资源服务平台,医疗,工商社保,教育交通,市场监管局,社保局,审计局,财政局,行政审批中心,市府办,政务云的定位、整体策略,业务定位:
面向政务行业,提供覆盖云计算全生命周期的一站式政务云服务整体策略:
做客户服务第一界面,联合云产品提供商、ISV等合作伙伴,提供政务云整体服务,打造具备特色的政务云生态核心能力:
以基础资源优势为基础,发挥本地化定制化个性化客户服务优势,整合ICT服务经验和资源,结合云管平台产品优势,以云集成总包服务为核心,提供规划、集成、迁移、整合、运营等全生命周期一站式服务能力,建设运营,服务,整合,政府客户云服务大数据安全,合作伙伴政务ISV厂商服务商,智慧政务云平台建设原则,要使互联网作为增进政务服务和监管的重要手段、主要平台,优化简化业务流程,推行政务全流程网上协同运行,推行统一入口、集中受理、协同办理的业务服务模式,支撑投资贸易便利化需要;要推动数据汇聚共享和关联分析,充分运用大数据,人工智能技术提高服务和监管的针对性、有效性、协同性。
支撑电子政务运行的各类业务系统要根据部署层级,分别与同层级的政务信息共享平台对接和集成,实现信息交换共享和业务协同。
要基于平台优化业务信息流,避免多通道重复性数据交换,促进大平台建设、一体化集成。
要控制新建系统,避免碎片化开发,不推翻现有系统,支持通过必要改造,满足新业务需求;要依托智慧城市公共平台承载应用系统,减少系统部署层级。
集约化建设平台化集成创新性服务,智慧政务云平台建设充分利用,云计算、大数据、移动互联、物联网和社交工具信息化技术发展的趋势,兼顾信息集约化建设,平台化集成和创新性服务的总体原则和思路。
建设原则,政务云平台总体建设内容,构建电子政务云的基础平台(IaaS/PaaS)(一个网络、一个平台、一个机房、一个中心、一个系统、一个数据库),统一数据信息和数据统一采集、统一存储、集中管控,保证数据的准确、一致、安全,统一运营基础设施和平台统一运维和运营,提升服务质量和服务效率,降低运维成本,建设目标,建设内容,统一平台打破各委办局的应用系统“孤岛”,提升业务处理效率,统一建设基础设施和平台统一建设,提高设备和资源的利用率,走集约发展之路,统一规划电子政务基础资源、平台、应用统一规划,兼顾近期业务需求和长期城市发展规划,统一门户统一帐户、统一认证,显著提升使用者的感知和体验,建设和部署电子政务云应用(SaaS)网上办事大厅城市门户,城市综合管理服务基层社区综合管理服务其他政府部门原有应用的迁移,增值服务:
咨询规划,云集成,云迁移,灾备,安全,运维,智慧政务云顶层设计,云平台运营与运维管理,云平台安全保障,提高政府工作效率,智慧政务应用,加强监督执法能力,提升公众服务水平,实现社会管理精细化,移动政务,政务OA,综合执法,食药监管,网格管理,数字城管,智慧社区,网上办事,基础网络,政务政网务络网资源,互政联务网网资源,政府热线,PC/移动客户端,对内/对外门户网站,服务门户,传输网资源,基础云服务资源,云管平台及云门户,物理资源池,虚拟资源池计算/存储/网络绿色机房政务数据中心,物理资源池,虚拟资源池计算/存储/网络绿色机房统一灾备数据中心,应用及数据支撑平台,数据共享交换服务,信息资源服务,数据库服务,应用支撑服务,大数据服务,云增值服务,云迁移服务,安全服务,灾备服务,社交平台,智慧政务云云计算数据中心,云计算服务SaaS(Softwareasaservice)PaaS(Platformasaservice)IaaS(Infrastructureasaservice)云计算基础平台,专业团队(网络/服务器/存储等),2.自主控制和独享资源。
个性化私有云计算平台,可根据业务需求对云平台进行优化和调整,保证最适合业务运行要求。
3.基于开源避免厂商锁定。
完全采用OpenStack开源平台和开发标准构建,100%完整支持原生OpenStackAPI,完全可以自主二次开发,充分利用成熟的OpenStack生态系统的所有资源。
4.与社区同步,永不落伍。
持续及时更新,提升稳定性和性能。
5.收益最大化。
IT环境将具有前瞻性,随时适应不断变化的需求,无需依赖特定性,可满足未来业务的创新需求私有云的可控、公有云的体验。
一站式集成OpenStackIaaS和主流PaaS平台,完整云体验,使私有数据中心拥有大型公有云的能力;面向未来。
面向未来的主流云架构,定准私有云未来发民的方向,满足未来企业数据中心云平台建设长远需求;开放与开源。
选型上全部选用经过大规模验证过的、能够承担严肃企业级应用需求的优秀开源项目,避免锁定;传统IT管理:
管理员分散、独立的维护每个应用系统,包括底层硬件、系统软件、操作系统自动化、智能化程度低,对维护能力要求高、维护强度大没有统一的管理工具和视图,管理被动云化IT管理:
管理员通过云平台统一管理资源池,资源在各应用系统间动态共享实现资源的自动化部署、智能化调度,减少管理员手工操作和重复工作提供统一的管理工具和视图,了解资源实时状态和历史情况,实现主动管理与维护,政务云计算数据中心建设的诉求,资源利用情况不可知,资源利用率和共享率低,以物理机方式分配粒度大,成本无法按需投入,业务部署灵活性有限,业务上线周期冗长对于新兴的互联网业务不能很好的支撑敏捷开发模式的支持,基础设施运维管理工作繁杂、沉重,人工部署和管理,自动化程度低,厂商锁定导致技术和业务创新能力匮乏,投入不可控,现有基础设施难以满足新兴业务领域,包括大数据、人工智能,区块链,分布式,微服务、DevOps的需求,支撑业务:
面向应用,弹性敏捷,节省成本:
随需扩容,可视计量,提升运维:
容灾可靠,高效轻松,安全可控:
开放开源,服务至上,技术创新:
解耦基础设施,融合能力平台,统一服务界面,云管理平台,云运维,云安全,IaaS,硬件,PaaS,SaaS,云计算建设的3个方面:
应用无关:
IaaS应用相关:
PaaS/SaaS运维相关:
CMP(CloudManagementPlatform),政务云基础服务:
高标准数据中心提供可用性保障,基础设施可用率:
99.99%动力系统可用率:
99.99%网络可用率:
99.9%,供电系统:
双路电力专线,UPS后备时间不低于30分钟消防系统:
烟感、感温检测系统、自动报警系统、气体灭火系统空调系统:
精密空调配电柜双路供电,水冷冻水泵等设备N+1的冗余备份安防系统:
多重门禁系统、指纹辨认、7*24小时闭路电视监控系统、7*24小时园区保安巡逻监控中心:
7*24小时热线服务,实时监控机房环境、电力空调等基础设施,7*24小时值班管理,机房日常巡检,数据中心基础设施集成方案,数据中心基础设施集成方案,智慧政务云数据中心,一体化方案设计,安全合规,节能降耗,节省费用,政务云基础服务:
灵活的网络架构设计支持不同部署方式,混合云网络部署方式:
私有云架构:
以私有云的形式部署,根据业务需求分成“政务业务专区”,“公众服务专区”和“资源共享专区”三大区域,混合云架构:
以混合云的形式部署,公有云负责对公众服务,专有云部分负责政务业务的支撑,政务私有云,下级政务云,政务云容灾备份节点,下级政务云,可信公有云,众服务专区,资源共享专区,政务业务专区,互联网,政务外网,厅局委办厅局委办,厅局委办,政务云及备份中心,安全控制区,公众政服务务云专公区,政务私有云,下级政务云,政务云容灾备份节点,下级政务云,资源共享专区,政务业务专区,互联网,政务外网,厅局委办,厅局委办厅局委办,政务云及备份中心,安全控制区公众服务专区,根据不同的业务需求,提供灵活弹性的网络架构设计丰富的政务内外网建设经验,实现云网无缝融合不同业务区域安全隔离,满足不同类型业务的安全要求私有云网络部署方式:
政务云基础服务:
业务适配的云平台架构提高资源使用效率,高性能PC服务器构建虚拟计算资源池构建高速存储网络,灵活划分存储区按照保障业务、简化结构、立体协防等保合规的原则划分云平台区域,政务云基础服务:
定制云管平台实现方便快捷的用户自服务,可视化云资源管理,快速支撑端到端业务需求友好的自服务门户和自服务流程,良好的SaaS支撑平台自动化管理流程,节省运维投入服务门户及服务流程、运营流程可定制,与用户自身业务流程和运维流程紧密融合支持多种异构虚拟化平台,资源管理平台,云管控平台,政务云基础服务:
数据交换平台实现信息资源共享,资源目录管理,数据交换管理,交换监控管理,安全审计管理,公安局业务系统,日志管理,访问控制管理,基础信息共享应用,资源目录数据库,电子政务资源库,平台管理数据库,民政局业务系统,人社局业务系统,质监局业务系统,中心交换信息库电子政务信息资源共享交换平台,公安局前置库,民政局前置库,人社局前置库,质监局前置库,部门应用,部门前置,交换管理中心,共享应用,基础信息共享服务,地理信息高端应用,统计分析类应用,数据挖掘类应用,政务云基础服务:
大数据分析应用辅助智能分析决策,存储、归档、分析三位一体大数据分布式存储解决方案,数据全生命周期管理,存储,归档,分析,分布式环境异构数据交换解决方案,电子政务数据统一交换平台,汇聚,存储,服务,加工,舆情分析、预警、追踪,数据挖掘与分析,交通预警、疏导、指挥,基于人口密度的公共安全服务,企业信用服务,大数据治理组织认可与沟通|数据管控|政策审计与监控|风险管理,数据对象,电子商务,移动商务,社交网络,政府部门机构个人信息门户,以政务云平台为基础适时推广大数据应用,盘活政务数据,提升云平台整体价值,政务云基础服务:
丰富的政务应用提升社会治理和公共服务,能力,智慧政务安全保障,智慧政务运营管理,Pad,Phone,摄像头,TC,视频电话,RFID,传感器,互联网,通信网,物联网,智慧应用,政务云平台,安全保障,服务器、网络等硬件,IDC资源,运维平台,云产品及云服务云计算平台,监督执法(G2B),智慧安监,社会管理(G2G),综治e通,公共服务(G2C),网上办事大厅社区信息化,居家养老,智慧环保,城市运营中心应急指挥智慧城管警务e通司法e通,政务办公(G2G),电子政务,安全办公,综合执法,政务大厅信息化应用平台,多级联动,一个平台,四类应用,三种渠道,服务理念,市级大厅区级大厅,街道大厅,政务服务与管理平台,核心资源:
用户实名信息,面向公众服务,面向大厅面向窗口管理交互,面向领导分析,实体大厅,网上大厅,自助大厅,亲切服务,以用户体验为核心智慧服务主动服务标准服务,网上服务大厅,自助大厅,实体大厅,智慧农业信息化应用平台,基础数据资源中心,数据交换平台,应用数据资源中心,PaaS支撑平台,数据交换,数据整合,数据传输,资讯,政策,行情,农机,农产交易,检索,生产,务工,用户,应用数据资源中心,SaaS应用服务层,底层开发平台,移动中间件,数据交换平台,统一用户平台,政务云增值服务:
定制化的云迁移服务,提升政务云实用性,调查与评估,实施,规划与设计,云迁移服务流程(业务连续性保障,平滑迁移,全面应急计划),保证,监视,优化,评估,验收,通过云迁移,我们实现了彻底改变部署和管理应用程序的方式针对最苛刻的负载需求进行了工程设计统一了对软件解决方案体系的支持节能降耗,提升资源使用率便于管理,减少维护成本,确保兼容,客户收益,易于部署,降低成本,便于管理,1信息收集,2应用关系分析3风险评估,4迁移策略,5迁移计划,6迁移方案,7风险响应计划,8技术准备,9迁移手册,10实施决策,环境准备迁移演习,13迁移实施,14,15,16,17,政务云增值服务:
灾备服务,全方位解决业务连续性问题,生产中心,政务外网,同城灾备中心,DWDM,云双活容灾,同城应用级容灾,云主备容灾,广域网应用级容灾,FCSAN,APPAPPOSAPPOSOS,VIS,Storage,FCSAN,Storage,物理机,虚拟机,APPAPPOSAPPOSOS,APPAPPOSAPPOSOS,虚拟机,APPAPPOSAPPOSOS,APPAPPOSAPPOSOS,虚拟机,APPAPPOSAPPOSOS,云双活,云主备,FC/IPSAN,FC/IPSAN,物理机DBAPP,物理机DB,APP,DBAPP,IPSAN,本地高可靠方案,本地数据备份本地高可用解决方案,同城容灾方案主备容灾解决方案双活数据中心解决方案,远程容灾方案两地三中心解决方案云容灾解决方案,灾备服务是实现政务云业务连续性的关键环节。
政务云平台具备包括本地高可靠/同城容灾/远程容灾在内多层次灾备服务方案,全方位解决客户面对的业务连续性问题,政务云增值服务:
立体安全防护设计,提供全方位安全服务,政务云安全整体原则:
分级分域:
按照“层层递进、纵深防御”的总体思想,做好分级分域全面防护:
从物理、网络、主机、数据、应用以及管理等多个层面进行全面防护,打造可信政务云安全合规:
遵循“国家信息安全等级标准”和“电子政务信息安全等级保护实施指南”以及政务云相关标准规范,可管,IT安全管理可控,IT安全管理体系,IT安全管理体系方针和策略标准和规范指南和准则,管理组织执行组织,IT安全组织体系决策组织角,色,职责,风险管理,系统开发与建设,安全维护,安全监控,事件响应,安全检查,IT安全运行体系,IT安全技术体系,物理,终端,网络,系统,应用,数据,云,管,端,访问环境控制监控,防火防静电,电力环境安全供应管理,终端准入,防病毒,补丁分发,行为管理,网络环境设计,防火墙边界完整,入侵检测防病毒,安全设备安接入全配置,漏洞扫描,入侵检测,系统加固,安全审计,身份认证,访问授权,应用代码审计安全,安全加密,数据库审计,本地备份,异地备份,应用防护,安全(等保)咨询,安全集成,安全服务,可信云端安全网站安全专家灾备云,鹰眼舆情,云堤,安全办公(手机管家),管道安全CN2(MPLSVPN)云运维,VPDN,安全APP安全办公,终端安全安全手机加密通信手机管家,安全咨询安全服务,政务云的本质,建设模式的创新社会力量共同参与,一场深刻的变革,政务云是政府信息化的一场深刻变革改变了以往的建设、管理运维模式,触动了众多部门的利益,服务模式的创新随需而变,动态扩展,灵活调度,政务云价值:
从根本上改变政务信息环境,由粗放式、离散化的建设模式,向集约化、整体化的模式转变快速构建和部署应用程序,提高电子政务应用部署速度,提升电子政务部署效率,实现信息资源开放共享,提供全面运营服务保障,通过多个政府部门共用相应的基础架构,从技术上打通壁垒,实现了各政务系统间软硬件资源和信息资源的共享,实现跨部门、跨区域的业务协同,通过电信级、专业化的运营维护,使政府工作人员能够解放出来,更多精力聚焦业务的整体设计和优化,建立全方位立体化安全体系,使用国产自主化云技术及周密的安全防护措施,彻底摆脱潜在信息安全威胁,政务云价值:
大幅度节约政务信息化成本,政务云运营管理中心,运营管理中心,运营管理考核评价辅助决策指挥调度,政务云建设运营是复杂的系统工程,划,投资模式前,运维模式期,服务模式规,建设分期,业界调研,委办局调研,现有业务梳理未来业务评估,建机房基础建设设技术架构选择阶云主机规划段云网络规划云存储规划云安全规划云扩展规划,后新建业务上线期原有业务迁移运迁移规划、业务调研营运维组织运维制度运维保障,政务云是政府信息化的深刻变革,是复杂系统性工程,需要统筹规划,智慧政务云建设保障体系,1、制度保障,2、政策保障,设立智慧政务云建设领导小组;设立专家咨询委员会,强化咨询;建立企业机构承担项目建设和运维;,政府引导,充分调动各方积极性,增强建设智慧政务云的综合实力;创新政府扶持资金支持机制,对智慧政务云建设各方面给予政策支持;,3、资金保障发挥政府投资导向作用,引导更多的社会资金投向智慧政务云建设;积极争取各级部门的指导与支持;,健全投融资机制,探索可持续发展模式;,4、运营保障构建一套科学、实用的IT运行维护体系;建立智慧政务云运维管理工作平台。
5、人才培养引进保障,建立人才保障相关部门协同工作机制,大力引进智慧政务云建设高端人才;重点创建一批依托智慧产业的人才集聚平台和人才特区;进一步拓宽招才引智渠道,实施国内有较强吸引力的人才引进优惠政策。
顶层设计,整体规划,分期建设,成立组织机构-智慧政务云建设领导小组,开展智慧政务云筹备、政策引导以及规划设计工作,进行智慧政务云运营管理中心和网络建设,建立智慧政务云公共信息平台,分期分步骤建立起智慧政务云城市应用体系,项目竣工后,项目移交至智慧政务云城市运行和管理机构,一,二,三,四,五,六,七,建立起智慧政务云总体框架及标准安全规范,1.顶层架构规划项目立项政务云建设原则、架构、方案等调研政务云标准的起草、制定,2.技术选型专家对政府业务进行调研客户成立技术工作组,进行方案规划设计,集成商选型,建设模式选型确定招标模式进行招投标工作服务商、运营商选型,3.服务商与4.云平台试运,行与部署实施,机房环境准备搭建云环境,迁移政务应用试运行,5.应用迁移,业务迁移,应用上云系统进入运营期,2个月,2个月,2个月,3个月以上,2个月,长期,6.业务运营完善机制拓展应用系统持续改进,政务云建设实施一般过程,3,案例介绍,2,智慧政务云平台顶层设计与建设方案,4,问题和讨论,1,中国政务云发展状况分析,典型案例:
甘肃省政务云,甘肃省电子政务办公室于2013年6月争取到工信部首批18个省级“基于云计算的电子政务公共平台建设和应用试点”,以顶层设计为切入,启动省级政务云平台项目建设甘肃省内四级政务专网,承载各部门100多项核心业务应用,为部署政务云平台提供了统一的网络环境,项目背景,新增机房及网络接入新增服务器计算及存储资源建设异地灾备提供安全技术体系提供专业运维保障建设办公自动化等应用系统及行政审批系统、精准扶贫平台等专业业务系统,建设需求,政务云平台架构体系,典型案例:
甘肃省政务云,公共平台基础设施资源利用率达到60%以上公共平台网络互联互通率达98%以上,信息共享率达50%以上公共平台自主可控、安全可靠软硬件比例达到90%以上公共平台建设节约成本比例达到40%,发展方向,XX家省级厅局委办客户政务应用,政务云平台,政务服务网,两法系统,精准扶贫,三维社区管理,电子口岸,数字兰州,各级政务应用,政务数据交换共享平台,大数据中心,发展,面向政务,面向公众,承载,基于政府数据的的“互联网政务”核心平台,甘肃省政务云平台目前承载甘肃政务服务网平台、甘肃精准扶贫大数据平台、甘肃省“两法”平台、甘肃省综治E通平台、甘肃省审计厅门户网站、甘肃省旅游局门户网站等多个省直单位及市(州)级业务平台。
建设目标及成效小步快跑,急用先行,按需建设平台安全可控,达到等保三级,典型案例:
宁夏自治区政务云,“3+X”:
一网一库一平台X云应用,背景:
宁夏成立自治区信息化建设办公室,每年统筹10个亿信息化建设专项资金;以政务民生信息化为突破口,加快“一网一库一平台”、“八朵云”应用、千村电商和智慧宁夏综合展示中心建设,种类多数量大分布广数据资源整合数据服务发布,无统一架构共享难度大,繁杂集约性差,浪费大缺少新技术建设周期长,精准采集联网采集社会信息数据质量,安全设备分散投资安全标准不统一依赖网络边界防护手段单一缺少纵深防护体系,信息共享面临挑战基础信息采集需求难以满足,技术架构复杂信息安全标准不统一,典型案例:
宁夏自治区政务云,统一技术架构统一安全防护统一运维保障政府30%系统已上云,相比传统方式分散建设方式,节省64%数据中心建设投资和18%的运维费用依托云平台部署可减少51.1%的信息化项目硬件投资,缩短50%以上的应用开发和部署周期政府信息化工作人员,从初级的基础
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