国际贸易(第十六章).ppt
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第十六章关税贸易总协定和世界贸易组织,20世纪40年代末成立的关税贸易总协定(GATT)于1995年1月1日由世界贸易组织(WTO)代替。
第一节关税贸易总协定,一、关税贸易总协定的产生1947年10月,23国签署关税贸易总协定临时适用协议书,宣布在国际贸易组织宪章生效前临时适用关贸总协定,由于国际贸易组织宪章未获有关国家批准,致使国际贸易组织流产。
于是,关税贸易总协定替代国际贸易组织而临时生效近半个世纪。
第一节关税贸易总协定二、关税贸易总协定的八轮谈判,第一节关税贸易总协定,三、乌拉圭回合谈判的特点1、参加谈判成员的广泛性2、谈判议题内容的多样性3、谈判各方的矛盾错综复杂性4、谈判议题进展的不平衡性5、谈判权限具有一定程度的不平衡性6、谈判成果显著性,第二节贸总协定与世界贸易组织的区别,一、GATT是WTO的“基础桩”如果把WTO比作世界贸易规范的场馆的话,那么GATT就是这所场馆的基础桩。
它表现为三个方面:
1.WTO的大多数成员是在GATT临时适用期间加入的;2.GATT基本原则和主要内容在而后建立的WTO里都可以看到;3.WTO与GATT的宗旨是基本一致的。
第二节贸总协定与世界贸易组织的区别,二、关贸总协定不同于世界贸易组织GATT有两个含义:
一是指一个国际协议,其中包含了从事国际贸易所应遵守的规则,一是指后来建立的用以支持该协议的国际组织。
GATT一直处理的是货物贸易,现在仍然如此,经过修改的GATT即GATT1994(原来的称GATT1947),已成为新的WTO协议的一部分。
更新后的GATT与服务贸易总协定(GATS)和与贸易有关的知识产权协定(TRIPS)并列,WTO使三者并入一个单一的组织,形成一套单一的规则,并使用单一的争端解决体制。
作为国际组织,GATT已不存在;作为协议,GATT将存在下去。
第二节贸总协定与世界贸易组织的区别,三、GATT与WTO的主要区别:
1GATT是临时性的。
GATT从未得到成员国立法机构的批准,其中也没有建立组织的条款。
WTO及其协议是永久性的。
作为一个国际组织,WTO具有良好的法律基础,因其成员已经批准WTO协议,而且协议本身规定了WTO如何运作;2GATT拥有“缔约方”,WTO拥有“成员”,这说明从正式角度讲GATT只是一个法律文本;3.GATT处理货物贸易,WTO还涉及服务贸易和知识产权;4.WTO争端解决机制与原GATT体制相比,其速度更快、更自动、做出的裁决决不会受到阻挠。
第三节世界贸易组织,一、乌拉圭回合及WTO的产生1986年9月,在乌拉圭的埃斯特角城举行了旨在发起新一轮贸易谈判,即“乌拉圭回合”的部长级会议。
参加会议的国家和地区达到123个,中国政府也派团出席会议,并以观察员身份获得全面参加这轮各项议题谈判的资格。
根据1994年12月8日世界贸易组织筹委会执行大会的决定,世界贸易组织于1995年1月1日正式生效,总部设在瑞士的日内瓦。
为顺利过渡,关贸总协定与世界贸易组织在1995年并存一年,1995年1月31日,世界贸易组织举行成立大会,1996年1月1日WTO正式取代1947年以来的关贸总协定临时机构。
1997年10月9日,WTO启用新的标识,该标识由六道向上弯曲的弧线组成,上三道和下三道分别为红、蓝、绿三种颜色,标识意味着充满活力的WTO在持久和有序地扩大世界贸易方面将发挥关键作用。
六道弧线组成的球形表示WTO是不同成员组成的国际机构。
标识的设计者是新加坡的杨淑女士,她的设计采用了中国传统书法的笔势,六道弧线带有毛笔书法起笔和收笔的韵味,象征WTO充满活力。
二、WTO的宗旨、职能及目标,世贸组织的宗旨:
按照提高生活水平、保证充分就业和大幅度稳定提高实际收入和有效需求、并扩大生产和或货物与服务贸易的观点,并为着持续发展的目的以扩大对世界资源的充分利用,寻求对环境的保护和维护,并根据它们各自需要和不同经济发展水平的情况加强采取相应的措施。
世贸组织的目标:
建立一个完整的包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等更具活力、更持久的多边贸易体系,以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。
二、WTO的宗旨、职能及目标,世贸组织的主要职能:
1、管理诸多边协议2、组织多边贸易谈判3、处理贸易争端4、监督各成员方的贸易政策5、为发展中国家提供技术援助和培训6、与其它国际组织展开合作,三、WTO的特点及法律地位,世贸组织的特点:
1、组织机构的正式性2、世贸组织协定的法律权威性3、管辖内容的广泛性4、权利与义务的统一性5、争端解决机制的有效性与权威性6、与有关的国际经济组织决策的一致性,三、WTO的特点及法律地位,世贸组织的法律地位:
1、WTO具有法人资格。
2、WTO每个成员方向WTO提供其履行职责时所必需的特权和豁免权。
3、WTO官员和各成员方代表在其独立执行与WTO相关的职能时,享有每个成员方提供的所必需的特权与豁免权。
4、每个成员方给予WTO的官员、成员方代表的特权和豁免权等同于联合国大会于1947年11月21日通过的特殊机构的特权与豁免公约所规定的特权与豁免权。
四、WTO成员应承担的权利和义务,基本权利1、在现有成员中享受最惠国待遇。
2、享受其它WTO成员开放的利益。
3、发展中国家可享受一定范围的普惠制待遇及优惠或过渡期安排。
4、利用WTO的贸易争端解决机制。
5、享有WTO成员利用各项规则。
相应义务1、给予其它成员最惠国待遇。
2、扩大货物、服务的市场准入程度。
3、规范知识产权的保护措施。
4、和其它成员公正地解决贸易摩擦,不能搞单边报复。
5、增加贸易政策和有关法规的透明度。
6、按在世界出口中所占比例缴纳一定会费。
五、WTO的基本原则,反映市场经济基本规律的WTO基本规则主要有三个:
1.非歧视原则WTO规则的核心是非歧视原则。
非歧视原则主要体现在最惠国待遇和国民待遇。
2.透明度原则3.贸易自由化原则,最惠国待遇原则(MostFavoredNationTreatment,MFN),成员一方现在或将来给予任何第三国的在贸易上的特权、优惠和豁免,也同样给予其它成员方。
GATT第一条就是关于“一般最惠国待遇”的条款。
基本含义:
对外一致,最惠国待遇原则(MostFavoredNationTreatment,MFN),案例分析:
加拿大和欧共体关于牛肉进口的纠纷1979年,欧共体将美国某些级别的牛肉看作“高质量牛肉”,而它公布的有权检验牛肉级别的机构也全是美国机构,这引起同样出口牛肉的加拿大的不满,加拿大提出申诉。
这是因歧视而引发的贸易纠纷案。
欧共体剥夺了加拿大牛肉检验机构的质量认定权,使加拿大的牛肉在欧共体市场上遭受歧视性的待遇。
如果欧共体没有充分的理由说明加拿大的牛肉检验机构的检验结果不符合欧共体的质量标准,欧共体就须允许加拿大发放牛肉检验证书。
国民待遇原则(NationalTreatment),国民待遇原则的含义:
内外一致机会均等,国民待遇原则(NationalTreatment),案例分析:
1.“英国诉意大利”案意大利为本国农民购买本国的拖拉机提供优惠的贷款,英国告意大利政府违背国民待遇原则,造成英国的拖拉机竞争力降低。
2.“美国对生产汽车规定”案美国要求生产的汽车节约能源,某些本国厂可生产各种类型的汽车,而外国厂只能生产某种类型的汽车,其它类型的车不能生产。
其它国家告美国违背国民待遇,因本国厂可生产各种各样的汽车,而外国制造厂在美国只能生产特定型号的车,这是歧视。
透明度原则,指成员方必须迅速公布正在有效实施的政策与决定,以及与另一成员方政府签订的影响国际贸易的协定。
透明度原则,透明度原则的实施机制:
(1)WTO首先做到政策、法规的公开、透明。
(2)建立贸易政策审议机制。
(3)要求各成员方必须通过经常性的“通知”程序。
透明度原则,适应WTO对贸易政策要求的对策:
(1)确保贸易政策符合WTO的规则。
(2)确保现有政策的公开、透明。
(3)主动了解各成员方的贸易政策情况。
WTO协议基本结构,货物贸易服务贸易知识产权争端基本GATTGATSTRIPS争端解决原则附加其它货物贸易服务贸易附件细节协议及其附件市场各国减让表各国减让表准入(及最惠国待承诺遇豁免清单),WTO货物贸易协议的构成,1、GATT19942、有关货物贸易其它12个领域的多边协议:
(1)农业协议
(2)实施卫生与动植物检验检疫措施的协议(SPS)(3)纺织品与服装协议(ATC)(4)技术性贸易壁垒协议(TBT)(5)与贸易有关的投资措施协议(TRIMs)(6)反倾销措施协议(ADA)(7)海关估价协议(8)装运前检验协议(9)原产地规则协议(10)进口许可证协议(11)补贴与反补贴措施协议(SCM)(12)保障措施协议,WTO诸边协议,1.民用航空器协议2.政府采购协议3.国际奶制品协议4.国际牛肉协议,
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