电大行政法与行政诉讼法14.ppt
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第十四章行政指导,行政指导概述行政指导的种类行政指导地位、意义和作用行政指导中的行政救济,第一节行政指导概述,一、概念二、特征三、与相关概念的关系,一、概念,就是行政机关在其所辖范围内,根据政策法律针对公民法人或组织,用非强制性的手段或方法,取得该行政相对方的同意或协助,有效的实现一定的行政目的主动管理行为。
二、特征,1、是非权力行政活动;2、是一种事实行为;3、属单方行为;4、适用于弹性管理领域;5、法律优先原则;6、是一种外部行为。
三、与相关概念的关系,1、与行政指导的关系;2、与行政命令;3、与行政合同。
第二节行政指导的种类,1、以行政指导油污具体的法律依据为标准;2、以其对象是否具体为标准;3、以其功能差异为标准。
第三节行政指导地位、意义和作用,一、地位二、形式三、意义四、作用,一、地位,行政知道作为一种行政手段,广泛的运用于社会管理特别是经济管理领域。
二、意义,1、防止行政机关和相对方之间法律关系失衡;2、促进民主建设;3、推动社会主义建设。
三、作用,1、对行政相对方的不当行为进行规划;2、对利害关系进行调整;3、有辅导、服务、诱导的作用。
第四节行政指导中的行政救济,一、必要性二、行政指导造成损失的责任形式问题,一、必要性,可以进一步推行行政民主化法制化,维护相对方的权益,消除对立,减少摩擦。
二、行政指导造成损失的责任形式问题,承认错误;赔礼道歉;责令履行义务;补偿损失;行政复议与行政诉讼。
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- 电大 行政法 行政诉讼法 14