dy3石柱镇控规10说明书..pdf
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永康市石柱单元控制性详细规划【说明书】2公共卫生体系,大力发展新型农村合作医疗;积极构建社会保障救助体系、做好社会救助优抚、助残等工作,使各项社会事业得到了全面发展,完善提升了城镇功能,改善了人民生活水平。
三、人口概况石柱单元包括石柱村、妙端村、下里溪村、塘花村、后项村、下陈村、新华村和湖堪头村8个行政村,共有户籍人口6439人。
表1-1:
行政村基本情况一览表序号村名户数人口1石柱村47812142妙端村51412543下里溪村61316164塘花村2947405后项村2566606下陈村1333737新华村1554408湖堪头村54142合计24946439永康市石柱单元控制性详细规划【说明书】3第四节现状概况一、现状用地分析本次规划单元包括石柱镇区及周边扩展用地。
该地块整体地势平坦,现状用地以镇区为主,包括部分村庄建设用地和农田、山林用地。
1、居住用地:
1、居住用地:
包括石柱村、妙端村、下里溪村、塘花村、后项村、下陈村、新华村和湖堪头村8个行政村内村庄居住用地。
2、公共管理与公共服务用地:
2、公共管理与公共服务用地:
主要有镇政府、中心卫生院、派出所、人民法院、学校(石柱小学、石柱中学)等。
3、商业服务业设施用地:
3、商业服务业设施用地:
主要为沿街商住、银行、邮局、电信局、供电所合市场4、工业用地:
4、工业用地:
现状工业用地主要为单元北侧的下里溪工业园区,以及零散分布在区内的厂房。
5、道路及交通设施用地5、道路及交通设施用地:
主要对外交通以330国道、金温铁路为主,内部道路主要有新大街、求成路等。
6、其他用地:
6、其他用地:
建有加油站、变电所、飞鹅山公园等。
二、现状建筑分析1、建筑高度本单元内居住建筑层数以2-6层为主,建筑高度在7-20米;工业企业建筑以1-5层为主,建筑高度在4-20米;商业办公建筑层数以3-6层为主,建筑高度在10-20米。
2、建筑质量经过实地踏勘,根据对各类建筑在建筑结构、建设年代和立面形式等方面的综合评价,将本单元内建筑分为以下3类:
(1)一类建
(1)一类建:
多建于2000年以后,建筑层数为3-6层,为砖混结构,外墙经过装饰,此建筑质量较好,功能完善、设施齐全。
(2)二类
(2)二类:
多建于90年代中后期,建筑层数3-4层,为砖墙结构,外墙多为水泥浆抹面或未经装饰,景观上有一定影响,需要进行立面改造。
(3)三类建筑(3)三类建筑:
多建于80年代后期以及90年代初期,建筑层数2-3层,以砖木结构为主,建筑布局和景观风貌较差。
三、现状交通分析公路:
石柱元对外交通主以公路为主,主要交通有330国道、322省道、石四线、下前线、湖石线等。
规划单元内路网骨架较为单一,330国道由北往南穿越本单元,是现状石柱单元南北发展主轴。
随着北部工业园区的发展,园区内道路网架构现已初步形成。
镇区至各行政村均有水泥路通达,路况较好。
此外,镇区中部东永高速正在建设,建成后将由西向东横穿镇区。
铁路:
现状金温铁路自北向南穿越镇区,在镇区范围内与330国道基本呈平行通过,在石柱镇设有铁路客货运站。
镇大桥330国道飞鹅山景区公园绿地永康市石柱单元控制性详细规划【说明书】4第二章规划背景与规划依据第一节规划背景永康经过20多年的探索与创造,成功走出一以五金产业为特色、个私经济为主体的经济发展之路。
近年来,永康牢牢把握省五金制造业重点发展区域的历史机遇,紧紧围绕“国内一流、国进的制造业基地目标,工业经济逐步实现“五化”:
特色产业集群化、民营企业规模化、专业市场网络化、五金产品品牌化、产业发展国际化。
石柱镇作为永康市东南部的工业重镇,承载了市域经济发展的重要作用,客观需要转变增长方式,从量的扩张向质的提升进行转型升级。
在注重经济建设的同时要加生态文明、生态环境的保护和建设,为城镇发展供可持续的空间和载体。
随着石柱镇经济社会的快速发展,城镇经济水平和人们生活水平的提高,原有的经济增长方式已经难以适应新的发展要求,迫切需要转变经济增长方式,寻求一条高速、可持续发展路,要以新型城镇化、工业化为载体促进城镇稳定持续发展,从而提升城镇综合实力,扩大区域影响力,塑造城镇品牌和丰富城镇内涵。
第二节规划依据一、相关法律、法规及国家城市规划的重要文件1、中华人民共和国城乡规划法(2008年)2、中华人民共和国土地管理法(1998年)3、中华人民共和国环境保护法(1989年)4、城市规划编制办法(2006年)5、浙江省城乡规划条例(2010年)二、主要技术规范、标准1、城市用地分类与规划建设用地标准(GB501372011)2、城市居住区规划设计规范(GB5018093)(2002年版)3、城市道路交通规划设计规范(GB5022095)4、城市工程管线综合规划规范(GB50289-98)5、城市给水工程规划规范(GB50282-98)永康市石柱单元控制性详细规划【说明书】56、城市排水工程规划规范(GB50318-2000)7、城市电力规划规范(GB50293-1999)8、环境空气质量标准(GB309596)9、城市区域环境噪声标准(GB309693)10、地面水环境质量标准(GB38382002)11、城市消防站建设标准(修订)(建标200642号)12、城市环境卫生设施规划规范(GB5033-2003)13、城市防洪工程设计规范(CJJ5092)14、防洪标准(GB5020194)15、金华市城市规划管理技术规定三、其他相关规划及地方政府的重要文件1、永康市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(永康市政府,2011年)2、永康市市域总体规划(2006-2020年)3、永康市河道整治规划4、永康市生态环境功能区规划5、永康市交通运输“十二五”建设发展规划6、永康市石柱镇土地利用总体规划7、永康市石柱镇集镇建设总体规划8、永康市石柱(下里溪)工业区控制性详细规划9、永康市石柱镇站前区控制性详细规划10、其它的相关规划和文件。
永康市石柱单元控制性详细规划【说明书】6第三章相关规衔接一、永康市市域总体规划(2006-2020年)永康市市域总体规划分三个层次的规划范围,包括市域城镇体系规划范围、城市规划区范围及城市总体规划范围,石柱镇纳入城市规划区范围。
规划构建两个职能等级:
一级为中心城区,二级为一般城镇,即其它城镇。
其中把石柱单元的建设纳入了中心城区统一规划。
规划确定石柱单元以交通、货运、物流业为主导职能。
石柱单元所在的城区东南部属城镇密集地域,近年来经济发展迅速,建设用地需求旺盛,以及考虑到石柱单元未来融入永康城区的发展方向,应给予石柱更多的发展空间。
由此在规模控制上尽量与永康市市域总体规划相协调并适当扩展,同时做好道路交通、市政基础设施及公共服务设施的衔接共享。
二、石柱镇土地利用总体规划(2006-2020年)本规划区范围内用地除道路、水系外,主要为建制镇、村庄、新增建制镇、新增村庄及有条件建设区,在地块东西两侧留有部分基本农田。
鉴于石柱镇土地利用规划期限是到2020年,考虑在规划期限内,可优先开发有条件建设区,尽量避免占用基本农田,待下轮土地利用规划调整后,再渐次开发东西两侧地块。
本规划用地空间布局以城市总规为主要依据,同时与石柱镇土地利用规划相衔接,为石柱单元建设和产业发展留有弹性空间,使石柱单元各项开发建设能有序推进。
图2:
永康市市域总体规划用地规划图图3:
石柱镇土地利用总体规划图永康市石柱单元控制性详细规划【说明书】7第四章发展规划第一节规划范围和期限一、规划范围本规划单元包括石柱镇区及其周边扩展用地。
四至范围:
北至下里溪工业园区,西至塘花村,东至里溪寨村,南至地塔田村。
规划范围面积为4.32平方公里,其中建设用地面积为3.66平方公里。
二、规划期限本规划期限与永康市市域总体规划(2006-2020年)保持一致,规划基准年为2014年。
第二节规划原则1、统筹规划,合理布局石柱单元控制性详细规划应与永康市市域总体规划(2006-2020年)、永康市石柱镇土地利用总体规划等相关规划相衔接,尤其注重区域性公共服务设施以及基础设施的配套建设,从而合理科学的布局规划单元的各项建设用地。
2、因地制宜、节约集约规划单元的各项开发建设应综合考虑地块区位条件、自然环境、现状建设等特点,在发挥正常功能的基础上,力求用地布局集中紧凑,地块用地规整,实现土地资源的节约集约利用。
3、立足优势、彰显特色石柱单元的各项开发建设应立足现有特色产业、交通区位、景观资源和区域定位的优势,彰显城镇特色,形成别具一格的城镇面貌和景观体系。
4、统一规划、分步实施石柱单元的各项开发建设应根据发展阶段和建设水平、统一规划、远近结合,分步实施,科学合理的安排建设用地规模和开发时序,加强与土地利用规划的衔接,增强规划实施的可行性和适用性,切实指导城镇各项建设。
永康市石柱单元控制性详细规划【说明书】8第三节规划目标与发展规模一、规划目标本规划围绕全市实现全国性五金机械产业中心的总目标,基于石柱单元的区域交通优势、城镇建设基础及发展趋势,从“现代化、品质化、生态化”的城镇发展理念出发,以“做全功能、做强产业、做优生态”为导向,将本单元打造成为:
永康市东南部“宜居宜业宜游”的综合型卫星城。
1、宜居主导功能规划将生态宜居作为本单元的主导功能,通过优化用地布局,改善交通环境,完善配套设施等措施,为居民提供良好的居住场所和实现经济增长的高品质空间载体。
2、宜业产业支撑石柱单元的各项开发建设以围绕城镇产业发展为基础,重点发展工业经济和商贸服务业,增加创业机会,扩大就业渠道,增强发展动力,提升经济总量。
3、宜游环境提升重点打造飞鹅山山体公园、李溪生态休闲景观带等自然景观节点,丰富规划单元内生态休闲元素,发展休闲旅游业。
二、发展规模1、人口规模根据现状人口数据、历史人口增长变化趋势和城镇化水平综合确定石柱单元人口规模为3.7万人万人,人均建设用地面积控制在99.1平方米平方米。
2、建设用地规模规划石柱单元建设用地面积共计366.6公顷,其中居住用地154.6公顷,公共管理与公共服务用地.6公顷,商业服务业设施用地40.0公顷,工业用地41.0公顷,仓储用地2.2公顷,道路与交通设施用地75.8公顷,公用设施用地0.5公顷,绿地33.5公顷。
永康市石柱单元控制性详细规划【说明书】9第五章用地布局规划节空间布局结构一、空间布局结构规划按照“衔接老区、打造新区,优化景观、提升轴带”的思形成“两心双轴,一带四区”的总体空间布局结构。
“两心”:
将规划小三线、老330国道交汇区域作为整个单元商贸服务中心,集中布置商业、商务、物流等设施。
石柱镇政府所在区域作为行政服务中心。
“双轴”:
以规划小三线、老330国道作为整个单元的两条发展轴线,形成双轴联动的新城开发模式。
“一带”:
以李溪为轴线,通过沿溪住宅、滨水绿化、娱乐休闲及绿道等建设形成李溪生态景观带。
“四区”:
通过区块内路网划分和功能分区,规划形成北部工业片区、中部居住片区、南部居住片区及生态休闲观光区四大片区。
图4:
功能结构规划图永康市石柱单元控制性详细规划【说明书】10第二节居住用地一、现状概况1、本单元内居住用地以城中村私人建房为主,住宅层数基本为2-6层,存在“赤膊房”等现象。
2、居住区内住宅间距较狭窄、采光、通风、日照、消防等都不符合国家标准,生活环境质量较低。
3、居住区内缺少相应的绿地、广场等公共活动空间,供游憩、休闲、健身的空间较少。
4、镇区现有少量工业用地与居住用地缺少相应的绿化隔离,对居住影响较大。
二、开发策略规划根据石柱单元居住用地开发建设的实际情况和建设需要,以提高居民生活质量为前提,提出三大发展策略,具体如下:
1、老区改造策略:
主要针对老330国道两侧区域,加快老区整治改造步伐,推进旧城改造力度,逐步提高老区居住环境质量,改善居住条件。
2、新区统建策略:
居住新区应以集中统一建设为主,结合旅游服,发展房地产业,打造以旅游休闲为特色的居住用地,加快石柱城市型居住社区的形成。
3、配套完善策略:
在居住老区整治改造和居住新区整体开发过程中,应配备相应的商业、卫生、医疗、体育健身等公共服务和基础配套设施,为居民提供方便。
三、用地布局规划根据现状居住用地的布局特征,通过路网、水系的空间组织,规划形成2大居住片区,具体布如下:
中部居住片区:
由下里溪、塘花、后项等行政村组成,以老区整治为主,逐步搬迁现有的工业企业改善居住环境。
南部居住片区:
由石柱、妙端、湖堪头、新华等行政村组成,以老区整治和新区建设相结合,居住新区主要布置在区块东侧,以高档居住小区为主。
四、规划指标现状居住用地72.1公顷,占总建设用地40.1;规划居住用地154.6公顷,占总建设用地的42.2。
永康市石柱单元控制性详细规划【说明书】11第三节公共管理与公共服务用地一、现状概况1、现有各类公共设施规模偏小,部分设施陈旧,不能很好的为居民生活生产服务。
2、缺少必要的各类文化体育、休闲健身等文体设施。
二、发展策略城镇配套策略:
配置与石柱单元城镇性质及发展规模相适应的公共服务设施体系满足城镇居民不断提高的精神和物质需求。
设施保障策略:
适应社会主义市场经济特点,对城镇的社会益性和非盈利性公共设施予以必要的保证。
布局合理策略:
合理布局各类公共设施,注重各片区居民的服务要求,体现便捷高效的功能需要。
三、用地布局1、行政办公用地规划保留镇政府、派出所、法院等行政办公用地,在李溪西新增行政办公用地,规划面积0.54公顷,以提高行政服务水平。
2、文化设施用地
(1)规划综合考虑城镇居民文化活动的需要,在现状330国道西侧、小学北侧区域集中布置文化设施用地,包括图书馆、文体活动中心等主要设施,规划用地面积为00公顷。
(2)在各规划公园、主要街道、社区可结合绿化布置各类文化活动室和健身器材,丰富居民生活。
3、教育科研用地规划保留现状石柱小学;保留现状初级中学,用地做适当扩展,规模为36班,规划用地面积3.75公顷;同时根据城镇规模的扩大,在石四线东侧预留石柱二小用地,规划用地面积2.92公顷。
4、医疗卫生用地
(1)规划保留现状南部的卫生院及下里溪村的下里溪卫生诊所,在石四线东侧布置一处中心卫生院,规划用地面积0.32公顷。
(2)规划保留现状双丰敬老院。
四、规划指标现状公共管理与公共服务用地8.6公顷,占总建用地的4.8;规划公共管理与公共服务用地22.3公顷,占总建设用地的6.1。
永康市石柱单元控制性详细规划【说明书】12第四节商业服务业设施用地一、现状分析规划区内商业服务业用地主集中在老330国道、新大街等现状道路两侧布置。
主要设施有百货商店、农贸市场、日用品店、超市等,服务功能较齐全,但整体面貌较差,布局散乱,缺较高档次的饮食业、娱乐业和服务业。
二、规划原则1、立足石柱单元经济社会发展全局,充分考虑本地区和周边地区消费水平和市场环境特点、现有商点布局、交通条件等,进行统筹安排。
2、单元内商业网点布局应当做到总量适度、结构合理,推动符合社会发展和居民生活需要的商业服务设施建设,创造公平有序的市场竞争环境。
3、商业网点布局应当体现层次化、多样化,突出地方特色,发挥自身优势,大力建设具有石柱特色的商业设施。
三、规划布局1、商业街区根据用地空间布局的特征,以各居住片区为依托分别布置商业街,规划形成“一纵两横一纵两横”的商业主街区,通过商业街的形式建设石柱单元的各类商贸服务设施,提高服务水平,完善服务功能。
表5-1:
规划商业街区一览表序号名称长度(米)建设类型空间布置形式1老330国道1966改建新建结合一纵2规划24号路1107改建新建结合横向3规划31号路472改建横向2、大型公建区规划在老330国道与小三线交叉口区域集中布置综合市场、宾馆、商务办公等大型公共建筑,形成商贸服务新区。
四、规划指标现状商业服务业设施用地5.5公顷,占总建设用地3.1;规划商业服务业设施用地40.0公顷,占总建设用地10.9。
永康市石柱单元控制性详细规划【说明书】13第五节工业用地一、现状概况1、石柱镇现状主要为下里溪工业区,分布于小三线北侧、老330国道东侧,以二类工业为主,布局相对独立,具有一定规模。
2、部分工业生产用地与居住区混杂,对居民生活造成一定的影响。
二、规划原则1、集中布置、合理分区工业用地应相对集中布置,以工业功能区的模式统一开发建设,形成开发有序、管理统一、资源共享的产业集聚区,同时根据不同工业企业类别对用地、用水、用电的特殊需求及对环境的污染程度,进行合理分区、分类布局。
2、集约用地、用地弹性在工业功能区的规划建设过程中,尽量考虑企业之间的相互协作、资源共享,充分考虑节约用地,减必要的浪费,提高土地的单位产出效率,充分依靠石柱的区域和交通优势布置工业用地。
同时在工业用地空间布局时,不仅要考虑近远期发展的需要,而且要根据各个发展阶段考虑土地的兼容性,保证土地开发的弹性。
3、生态保护、转型升级充分考虑石柱单元的生态环境,在发展工业的同时,要加强环境保护,工业布局要有利于城镇生态环境的保护和可持续发展。
规划工业功能区内用地性质以二类工业用地为主。
同时根据生态资源的承载力,对现有污染较大的企业进行技术改造,降低污染,设立相应的企业入区标准,以保护生态环境。
三、用地布局下里溪工业区:
根据石柱单元五金产业发展的需要,在现有的基础上主要向东拓,用地性质主要为二类工业用地。
四、规划指标现状工业用地57.5公顷,占总建设用地的31.9;规划工业用地41.0公顷,占总建设用地的11.2。
永康市石柱单元控制性详细规划【说明书】14第六章道路与交通设施规划一、规划原则一、规划原则1、与上层次规划相衔接,与周边公路相协调;2、建立低碳高效、安全舒适的道路网系统;3、营造有特色的道路景观系统;4、满足各类道路交通设施的技术要求。
二、对外交通二、对外交通1、现状概况本单元内对外交通方式以公路交通为主,现状3国道是石柱单元联系永康市区以及周边城镇的要道路。
2、规划措施
(1)规划小三线道路红线宽度33.5米,两侧各控制绿地15米。
(2)规划S211省道道路红线宽度24.5米,两侧各控制绿地15米。
(3)根据相关规划内容,规划将原金温铁路改为快速路。
(4)根据相关规划内容,新330国道沿单元南侧布置,规划将330国道调整为城镇道路。
三、城镇道路三、城镇道路1、现状概况经过近年来的发展,单元路建设有了一定的基础,现状主要道路有330国道、石四线、下前线等,主要存在问题如下:
(1)道路系统尚不完善,布局混乱,与老330国道交叉口较多。
(2)道路断面形式单一,多数道路无人行道。
(3)建成区内缺少停车场及广场用地,货物、车辆乱停乱放现象严重。
(4)老区内老街、小巷较多,车辆通行不畅通。
永康市石柱单元控制性详细规划【说明书】152、规划措施
(1)路网结构
(1)路网结构考虑到交通流发生、分布情况,兼顾内部道路的实际情况,规划形成“三横三纵”的道路骨架,以方格网式布置为主。
“三横”:
即小三线,规划道路红线宽度33.5米;石四线,规划道路红线宽度20米;规划20号路,规划道路红线宽度20米。
“三纵”:
即老330国道,规划道路红线宽度40米;规划12号路,道路红线宽度24米;规划9号,规划道路红线宽度18米。
(2)道路等级
(2)道路等级城镇道路系统由主干路、次干路、和支路三级组成,总体上形成以主干路为骨架、以干路为网络、以支路为补充的快速、便捷的城镇道路网。
根据现状道路建设水平及沿线建筑建设基础,在规范的要求下适当降低道路等级宽度,具体详见表6-1。
表6-1:
道路规划一览表路名起讫点长度(米)红线宽度(米)断面形式道路性质备注1号路A09-A14664203-14-3主干路成顺路2号路B08-B11554122-8-2支路利傅尔大道3号路B12-B14273122-8-2支路/4号路C08-C14806163-10-3次干路百佳乐大道5号路D08-D11422122-8-2支路/6号路B08-M08-P04-P013844405-13-4-13-5主干路老330国道7号路A10-D091007122-8-2支路/8号路A11-D101028163-10-3次干路百福临大道9号路A14-J14-T152298183-12-3主干路/10号路E03-E14167233.54.75-11-2-11-4.75对外交通小三线11号路E03-K031085163-10-3次干路/12号路E02-K02-P022227244-18-4主干路/13号路E04-M04-T042930122-8-2支路/14号路E05-H053856/支路/15号路H05-M051455122-8-2支路/16号路E06-J06317122-8-2支路/17号路E07-H07579122-8-2支路/18号路E10-G10396122-8-2支路/19号路H02-H04751163-10-3次干路下前线20号路J02-J141266203-14-3次干路/21号路K02-K04816163-10-3支路/22号路F05-F11863122-8-2支路/23号路F12-F14275122-8-2支路/永康市石柱单元控制性详细规划【说明书】1624号路G05-G141107163-10-3次干路/25号路H05-H11694122-8-2次干路下前线26号路H12-H14314122-8-2次干路下前线27号路K15-T121640122-8-2支路/28号路L12-L1533110/支路/29号路M08-M15672203-14-3主干路石四线30号路P01-M081362122-8-2次干路/31号路N02-N04472163-10-3次干路新大街32号路R03-P151102163-10-3次干路/33号路M03-N031938/支路/34号路A09-A14664203-14-3主干路成顺路35号路D12-D14275122-8-2支路/36号路P03-T03750122-8-2支路/37号路K14-T14980122-8-2次干路/38号路M13-T1369610/支路/39号路R15-S12483122-8-2支路/40号路T15-T03103524.54.5-16-4.5对外交通S211省道(3)平面定位(3)平面定位本次规划道路平面定位坐标依据甲方提供的地形图确定,详见平面定位图。
(4)道路竖向设计(4)道路竖向设计道路竖向设计应综合考虑地形地貌、防洪、地块排水和工程管网的布线等要求,根据排水工程及道路标高控制,规划道路纵坡原则上不小于0.3,不大于1.5。
四、交通设施规划四、交通设施规划1、停车场规划布置两处停车场用地,一处布置在18号路东侧、22号路南侧,规划面积0.60公顷;另一处布置
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