区域环境规划.ppt
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区域环境规划.ppt
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区域环境规划,区域生态环境,生态环境规划针对区域社会经济发展状况,环境特征及其环境发展趋势,结合生态环境承载力分析,合理安排人类自身活动和生态环境建设的时间和空间过程,一、生态环境规划的含义,二、生态环境规划的原理,保证生态环境目标(生态环境质量)或不超过生态环境容量的前提下,以下列三项标准:
三、生态环境规划的类型,按照生态环境组成要素划分,可分为大气污染防治规划、水质污染防治规划、土地利用规划和噪声污染防治规划等;按照区域特征划分,可分为城市生态环境规划、区域生态环境规划和流域生态环境规划;按照范围和层次划分,可分为国家生态环境保护规划、区域生态环境规划和部门生态环境规划;按照规划期限划分,可分为长期规划(大于20年)、中期规划(15年)和短期规划(5年);按照生态环境规划的对象和目标的不同,可分为综合性生态环境规划和单要素的生态环境规划;按照性质划分,可分为生态规划、污染综合防治规划和自然保护规划,1、区域环境的特征
(1)自然环境的整体性与行政地域分割性
(2)区域具有社会-经济-环境复合系统的特点(3)环境污染集中于行业和城镇,四、生态环境规划的类型,2、区域环境规划的特点
(1)区域环境规划应谋求经济、社会和环境的协调发展,保护人民健康,促进社会生产力持续发展及资源和环境的持续利用;
(2)加强区域经济特征分析(3)重视区域环境产生巨大影响的社会因素主要有人口和社会意识的分析。
(4)突出区域环境要素分析,3、区域环境规划的编制程序
(1)准备阶段包括明确编制任务,落实编制计划;调查研究,弄清问题;定环境规划编制技术大纲;部署编制任务。
(2)编制阶段包括确定规划目标与指标;环境预测;编制规划方案;环境规划对策与措施;投资估算与可行性分析;完成规划文本。
(3)报批阶段,自然环境特征地质地貌,气象条件和水文资料,土壤类型、特征及土地利用情况,生物资源种类形状特征、生态习性,环境背景值等。
社会环境特征调查人口数量、密度分布,产业结构和布局,产品种类和产量,经济密度,建筑密度,交通公共设施,产值,农田面积,作物品种和种植面积,灌溉设施,渔牧业等。
经济社会发展规划调查规划区内的短、中、长期发展目标,包括国民生产总值,国民收入,工农业生产布局以及人口发展规划,居民住宅建设规划,工农业产品产量,原材料品种及使用量,能源结构,水资源利用等。
第一步生态环境特征调查,生态调查:
生态环境自净能力、土地开发利用情况、气象条件、绿地覆盖率、人口密度、经济密度、建设密度、能耗密度等。
污染源调查:
工业污染源、农业污染源、生活污染源、交通运输污染源、噪声污染源、放射性和电磁辐射污染源等。
生态环境质量调查:
调查对象是生态环境保护部门及工厂企业历年的监测资料。
生态环境保护措施的效果调查:
对工程措施的削污量效果以及其综合效益进行分析评价。
生态环境管理现状调查:
生态环境管理机构、生态建设与环境保护工作人员业务素质、生态与环境政策法规和标准的实施情况、生态环境监督的实施情况等。
污染源评价:
通过调查、监测和分析研究,找出主要污染源和主要污染物以及污染物的排放方式、途径、特点、排放规律和治理措施等。
生态环境污染现状评价:
根据污染源结果和生态环境监测数据的分析,评价生态环境污染的程度。
生态环境自净能力的确定;对人体健康和生态系统的影响评价;费用效益分析:
调查因污染造成的生态环境质量下降带来的直接、间接的经济损失,分析治理污染的费用和所得经济效益的关系。
第二步生态环境质量评价,生态环境预测是根据过去和现在所掌握生态环境方面的信息资料推断未来,预估生态环境质量变化和发展趋势。
污染源预测包括大气污染源预测、废水排放总量及各种污染物总量预测、污染源废渣产生量预测、噪声预测、农业污染源预测等。
生态环境污染预测在预测主要污染物增长的基础上,分别预测生态环境质量的变化情况。
包括大气环境、水环境、土壤环境等生态环境质量的时、空变化。
生态环境预测包括城市生态环境预测、农业生态环境预测、森林生态环境预测、草原和沙漠生态环境预测、珍稀濒危物种和自然保护区现状及发展趋势的预测、古迹和风景区的现状及变化趋势预测。
生态资源破坏和环境污染造成的经济损失预测。
第三步生态环境预测分析,总目标:
指区域生态环境质量所要达到的要求或状况;单项目标:
是依据规划区生态环境要素和生态环境特征以及不同生态环境功能所确定的生态环境目标;生态环境指标:
生态环境目标的指标体系。
第四步确定生态环境规划目标,根据国家或地区有关政策和规定、生态环境问题和生态环境目标、污染状况和污染物削减量、投资能力和效益等,提出生态环境区划和功能分区以及污染综合防治方案。
第五步生态环境规划方案的设计,污染综合防治规划污染综合防治规划也称污染控制规划,是当前我国生态环境规划的重点。
根据范围和性质不同又可分为区域污染综合防治规划和部门污染综合防治规划。
区域污染综合防治规划如经济协作区、能源基地、城市或水域等的污染综合防治规划。
这类规划的常见形式就是城市的“三废”治理规划。
这类规划在污染源调查、评价的基础上,提出一个经主观判断决策的生态环境目标,列出应治理的项目(“三废”综合利用或净化处理)及所需投资和完成的期限。
区域污染防治综合规划通常包括:
环境质量调查与基本生态状况分析;生态环境预测,对不同的发展建设方案都要进行生态环境影响预测;正确处理发展与生态环境的关系,提出恰当的生态环境目标;各污染物防治系统规划,如水污染防治系统规划、大气污染防治规划、物理污染控制规划等;实现规划的支持和保证,如所需人、财、物的计划,科研攻关规划,以及必要的政策与法规等。
工业系统污染防治规划、农业污染综合防治规划、商业污染综合防治规划,以及企业污染防治规划等等。
工业系统还可以按行业再分为化工污染防治规划、石油工业污染防治规划、轻工污染防治规划、冶金污染防治规划等等。
部门污染综合控制规划,要密切结合部门的经济发展,提出恰当的生态环境建设目标,污染控制指标,产品标准和工艺标准。
在控制污染当中,对街道工业、县办和乡镇企业、民营企业的污染也不能忽视,这类企业面广量大、设备简陋、操作管理水平低,污染严重并有扩大的趋势。
主要应从产品方向、工业类型的布局上控制,这是生态环境规划的重要内容。
部门或专业污染综合防治规划,生态规划生态规划是应用生物物理和社会文化信息所进行的决策。
在编制国家或地区经济社会发展规划时,使国家或区域的经济发展能够符合生态规律,不致使当地的生态系统遭到破坏。
一切经济活动都离不开土地利用,各种不同的土地利用对地区生态系统的影响是不一样的,因而在综合分析各种土地利用的“生态适宜度”的基础上,制定土地利用规划是生态环境规划的中心内容之一。
这种土地利用规划通常称之为生态规划。
保护自然生态环境的工作范围很广,但根据中华人民共和国环境保护法的规定,主要是保护生物资源和其他可更新资源,还有文物古迹、有特殊价值的水源地、地貌景观等。
自然保护规划注意:
发展生态科学与环境科学体系所需要的基础理论研究;生态环境管理现代化。
自然保护规划,案例双流县生态环境保护与建设规划(2004-2020)第一章总论目的意义编制依据指导思想和规划原则规划目标规范范围与规划时限技术路线,第二章双流基本县情分析自然条件分析社会经济条件分析第三章双流县生态环境现状分析资源利用与生态破坏污染物排放与治理区域环境质量现状分析环境保护与生态建设,第四章区域经济社会发展趋势与环境影响预测区域经济社会发展趋势区域城镇体系规划区域土地利用规划区域发展趋势第五章生态建设与环境保护定位与SWOT分析(优势、问题、机遇、挑战SWOT)双流县生态位分析生态建设与环境保护的SWOT分析第六章生态环境区划功能区划的原则功能区划的依据环境功能区的划分与分区概况各个环境功能区生态环境保护与建设目标和措施第七章可持续发展战略和生态建设规划方案人口容量规划生态适宜度规划,第八章环境保护规划方案水环境质量保护规划大气环境质量保护规划声学环境保护规划第九章生态环境保护与建设重点工程规划方案生态环境保护与建设的重点任务生态城市与绿色人居环境建设绿地系统与景观生态元建设生态产业培育城乡废物无害化、资源化第十章规划实施的保障措施加强组织领导,实行目标责任制加强制度建设,建立三个机制加强法制建设,依法进行生态建设和环境保护加强资金保障,落实建设经费加强宣传教育,提高全民环境意识提高科技支撑能力,积极推进经济增长方式的转变加强监督管理,确保各项任务全面完成。
崇州市生态示范区建设规划(2001-2010)前言第一章基本情况自然条件社会经济情况资源开发与环境保护现状及评价现状评价结论和发展趋势预测第二章制约可持续发展的主要因素自然因素社会经济因素技术因素管理因素第三章生态示范区建设的指导思想与规划目标崇州市国民经济及社会发展目标和有利条件分析生态示范区建设的指导思想和原则生态示范区建设近、中期规划目标,第四章环境生态经济发展规划生态经济建设规划崇州市生态功能区域划分及评价第五章生态示范区主要建设领域和重点任务农业生态建设领域重点项目生态恢复领域工程项目水利水保生态工程建设项目工业城市污染防治工程项目城乡废物无害化、资源化改善能源结构生态旅游工程项目城镇生态质量调控及环境优美小城镇建设工程项目环境保护基础设施第六章实施规划的保障措施建设机构,加强领导目标责任化纳入国民经济和社会发展计划,落实建设任务,管理对策增强环保部门对环保工作的统一监督管理提高公众的生态意识,促进生态建设第七章经费概算与效益分析经费概算经济效益生态效益社会效益第八章生态示范区建设的可持续发展分析2001-2005年生态系统质量变化分析2006年可持续发展分析,简阳市水土保持规划第一章规划概要第二章基本情况自然条件自然资源社会经济条件水土流失状况水土保持现状第三章规划原则、目标与总体布局规划的依据和原则规划时段规划目标总体布局第四章水土保持分区水土保持重点防治区分区划分水土流失类型区的划分第五章预防监督与监测,预防保护规划预防监督管理规划第六章治理措施规划土地利用结构调整治理措施规划第七章水土保持监测规划第八章科技示范推广第九章投资估算投资估算编制依据投资估算,第十章经济评价经济效益生态效益管理社会效益综合效益评价第十一章近期远期实施意见第十二章组织组织领导措施技术保障措施资金保障措施,
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