招标文件范本.doc
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招标文件范本.doc
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工程招标文件
目录
第一章投标须知 3
前附表 3
一、总则 5
二、招标文件 6
三、投标报价 8
四、投标文件 13
五、投标文件密封和递交 16
六、开标、评标、定标 17
七、合同条件 22
八、合同格式 22
九、授予合同 22
十、其他要求 23
第二章合同主要条款 23
一、工期 23
二、质量 23
三、材料设备供应 23
四、工程付款 24
五、保修 24
六、分包与转包 24
七、违约责任 24
八、其它 25
第三章技术规范 25
一、本工程采用的技术规范 25
二、施工工艺的特殊要求 25
第四章图纸、技术资料及附件 25
第五章工程量清单(另附)
第六章评标定标原则和办法 26
一、评标原则 28
二、评标机构 28
三、评标定标办法 28
四、评分标准 29
第一章投标须知
前附表
项号
类别
内容
1
工程名称
工程
2
建设地点
3
建设规模
结构类型______层数______
建筑面积__________平方米
4
承包方式
包工包料
5
质量要求
6
招标范围
施工图纸指定内容
7
工期要求
______年_____月_____日开工
施工总工期:
____日历天(规定日历工期)
8
资金来源
自筹
9
投标人资质等级
建筑施工_____级及以上资质
10
资格审查方法
预审
11
计价方式
工程量清单计价法
12
投标有效期
为_____日历天(从投标截止之日算起)
13
投标担保金额
投标担保金_____元图纸押金_____元
14
投标文件份数
正本一份,副本_____份
15
发招标文件、施工图、工程量清单及附件
地点:
黄冈市综合招标投标中心
时间:
_____年_____月_____日_____时
16
现场踏勘
地点:
施工现场
时间:
_____年_____月_____日_____时
17
召开答疑会
发答疑纪要
地点:
黄冈市综合招标投标中心
时间:
_____年_____月_____日_____时
18
工程质量创优
业绩认定时间
地点:
黄冈市综合招标投标中心
时间:
____年___月___日___至___时
19
投标文件递交
截止时间
地点:
黄冈市综合招标投标中心
时间:
_____年_____月_____日_____时
20
开标会议时间
地点:
黄冈市综合招标投标中心
时间:
_____年_____月_____日_____时
一、总则
(一)工程概况:
1、工程说明和招标范围见投标须知前附表(以下简称“前附表”)第1项—第6项所述;
2、本工程按照《中华人民共和国招标投标法》和有关招标投标法规、规章、规定已报送建设工程招标投标管理机构备案通过,现采用_____招标方式,择优选定施工单位。
3、现场条件:
①、施工现场“三通一平”情况____________________。
②、其它________________________________________。
(二)资金来源
本工程立项计划已得到有关部门的批准,工程资金通过前附表第8项所述的方式获得,并将部分资金用于本工程施工合同的支付。
(三)投标人资格要求:
1、参加投标的投标人必须是具备独立法人资格和建设行政主管部门核发的_______________级及以上并具有足够资产及能力来有效地履行合同的施工企业。
2、本工程采用前附表第10项所述的资格审查方法确定合格投标人;
(四)投标费用
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用,不论投标结果如何,招标人在任何情况下无义务和责任承担这些费用。
(五)勘察现场
1、招标人将组织投标人对工程现场及周围环境进行勘察,以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。
勘察现场所发生的费用由投标人自己承担;
2、招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据仅是招标人现有的能使投标人利用的资料。
招标人对投标人由此而做出的推断、理解和结论概不负责;
3、投标人及其人员经过招标人的允许,可为勘察目的进入招标人的工程现场,但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。
投标人并应对由此次勘察现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害所引起的费用和开支承担责任;
4、如果投标人认为需要再次进行现场勘察,招标人将予以支持,费用自理。
二、招标文件
(六)招标文件的组成
招标文件包括下列内容:
1、投标须知;
2、合同主要条款;
3、工程技术规范;
4、图纸、技术资料及附件;
5、工程量清单;
6、评标定标原则和办法;
7、投标文件格式。
招标文件除以上内容外,招标人在招标期间发生的答疑纪要、书面澄清、修改和其他补充函件均是招标文件的组成部分,对投标人起约束作用。
投标人领取招标文件后,应仔细检查招标文件所有内容,如有残缺应在领到招标文件后_____日内向招标人提出。
否则,由此引起的投标损失自负;投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等,如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应,其风险应由投标人自行承担,并根据有关条款规定,其投标有可能被拒绝。
(七)招标文件的澄清、修改、答疑
1、招标人对已发出的招标文件确需进行澄清或者修改的,应当在招标文件规定的提交投标文件截止时间至少_____日前,以书面形式(包括信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)通知所有招标文件收受人。
并同时报市建设工程招投标办公室备案。
2、投标人和标底编审人员在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场后有疑问的,应于_____年_____月_____日_____前以书面形式提出,招标人于_____年_____月_____日_____时之前,以书面形式解答,并将解答同时送达所有招标文件收受人。
3、不论招标人以书面形式向投标人发出的任何资料文件,还是投标人以书面形式提出的问题,均应以书面形式予以签收确认。
任何口头上的修改、澄清、答疑一律视为无效。
当招标文件、修改补充通知、澄清(答疑)纪要内容相互矛盾时,以最后发出的通知(或纪要)或修改文件为准。
4、澄清、修改、答疑是补充文件作为招标文件的组成部分,报经招投标管理机构备案后,与招标文件具有同等效力。
5、为了使投标人在编制投标文件时,充分响应招标文件和澄清、修改以及答疑纪要的内容,招标人可根据情况适当延长提交投标文件截止时间,并在补充文件中明确。
6、招标工程的名称、性质及用途认定,均以图纸填写的工程名称为准,以此认定工程的性质和用途。
三、投标报价
(八)工程量清单
1、工程量清单是编制工程标底、投标报价、签订合同价、支付工程进度款和办理竣工结算、调整工程量和合同价以及工程索赔的依据。
2、工程量清单应与投标须知、合同条款、技术规范和图纸等文件结合起来查阅与理解并一起使用。
投标人在投标中须对工程量清单中所列的工作内容及其工程量依据招标文件规定的承包范围、内容及合同规定的义务及施工设计图纸对其工程量清单中的项目及工程量进行校对,工程量清单中的任何不清楚和工作内容及工程量中存在有任何划分项目误差、计量单位误差、计算的数量误差、遗漏项目等均须在招标文件规定的时间内向招标人提出书面异议或修正要求。
招标人将以书面的形式对其工程项目或工程量进行修正,并将以书面形式修正的工程量清单发给所有投标人作为投标报价的依据。
投标人在规定时间内未对工程量清单提出异议或修正要求的,中标后,招标人不再对工程量清单的项目和数量进行校对调整。
投标人必须按其报价完成对招标文件规定范围内的施工设计图纸规定的所有工程项目。
对招标人复核后的工程量投标人仍有异议的,工程量清单编制人应将详细工程量计算式分发所有投标人,在造价管理部门的主持下进行工程量会审。
投标人对招标人的清单工程量未复核或提出异议的,应视为对招标人清单工程量的认可,结算时除因批准的设计变更及其施工方法的重大改变,或招标文件与承包合同另有说明外,不因分部分项工程项目工程量的变化及其它原因而调整。
3、投标人不能仅根据工程量清单所述数量及尺寸而不参考图纸或不进行实地度量来进行投标报价,投标人因上述核对未提出异议或修正要求的,招标人概不负责。
4、投标人应先到实地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况,任何忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。
5、本工程将依据《黄冈市建设工程工程量清单计价实施细则》及有关规定编制拦标价,并以拦标价作为本工程的最高限价,投标人的投标总报价只有低于最高限价才为有效报价,等于或高于最高限价的为无效报价,按废标处理。
(九)、投标报价的编制依据
_______________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(十)投标报价的要求
1.投标报价应包括完成招标文件规定的工程量清单所列项目的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。
2.工程量清单计价应采用综合单价计价。
综合单价包括完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素。
3.投标人应当根据本企业的具体经营状况、技术装备水平、管理水平和市场价格信息,视工程的实际情况、风险程度,自主确定人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润和风险,按省、市有关规定计取规费和税金,提出投标报价,且不得低于其企业成本。
4.属可竞争费用由投标人自主报价的,须满足下列要求:
(1)投标人根据企业定额报价的项目,其人工、材料、机械消耗量低于市造价站发布的定额消耗量最低控制线时,应附有其企业定额的分析资料;
(2)工程主要材料单价低于同期市造价站发布的市场信息价的最低控制线时,应附有材料供货单位的书面供应承诺书。
承诺书中要列出供货单位对某种材料的品牌、规格、质量等级、单价、数量等内容的承诺,并提供相关票据、文件等证明材料。
(3)施工组织措施费用、管理费、利润低于市建设工程造价管理站发布的最低控制线时,应提供相应的分析资料。
5、其他项目清单中的预留金、材料购置费和零星工作项目费,均为估算、预测数量,其综合单价应按有关规定计算。
投标时计入投标报价中,竣工结算时应按承包人实际完成的工程内容结算。
6、投标人不得采用总价优惠或以百分比优惠的方式进行投标报价,其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中,不得出现某项单价的重大让利,低于成本报价。
投标人不得以自有机械闲置、自有材料等不计成本为由进行投标报价。
7、投标人应按工程量清单中列出的工程项目报综合单价和合价。
任何有选择的报价将不予接受,每一项目只允许有一个报价。
投标人未填综合单价或合价的工程项目,在实施后,招标人将不予以支付,并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价和合价内。
8、工程量清单报价中的项目单价与其数量相乘的总和,应与投标报价汇总表总价及投标函中的投标报价相符,不符时以单价乘数量的总和为准。
(十一)投标报价的计价方式
1、本工程采用下列第______种方式
(1)固定单价报价
(2)固定总价报价
(3)成本加酬金合同报价
2、实行固定价格进行包干的招标人的标底将按______%计算风险系数,投标报价的风险系数由投标人自主确定。
(十二)合同价的调整
1、暂定材料、设备的调整
工程量清单内如有若干项目的说明内含有“暂定材料设备单价”的,该暂定单价应为运至工地的单价,若实际的采购单价与暂定单价有所不同,则应按有关规定计价材料价差,其合同总价及中期支付工程款亦相应调整。
2、招标工程施工期间,如遇市场价格波动较大,其主要材料设备涨跌幅度超过______%的,将依据有关规定进行调整。
3、本工程工程质量等级要求达到______,招标人将按合同规定的奖罚标准,调整合同价格。
四、投标文件
(十三)投标人应认真阅读招标文件所有的内容,按照招标文件的要求编制投标文件。
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
(十四)投标文件应包括下列____________条内容:
(1)综合标(一正两副)
1、投标函;
2、投标函附表;
3、法定代表人资格证明书;
4、法定代表人授权委托书(如有授权);
5、资格证明材料:
________________________;
6、报价汇总表;
7、计划投入的主要施工机械设备表;
8、项目经理部配备表:
包括项目经理部人员配备情况表(只附项目经理资质证书原件)。
其中:
项目经理部人员配备情况表(包括项目经理、项目技术负责人、施工员、造价员、质检员、安全员、材料员和拟派的特殊工种及主要施工工种作业人员等)必须提前经招标人、建筑企业资质主管部门和市招标办资格预审人员结合原件认定并签字认可(认定后不得以任何理由更换),且经招标人、投标人和市招标办盖章,未经招标人、投标人和市招标盖章的项目经理班子配备表为无效资料。
项目经理证必须是原件,无原件者视为无效。
9、项目经理简历表;
10、公司近二年承建工程一览表;
11、企业优质工程表:
近两年来(开标前24个月,不含开标当月)企业和拟派项目经理所创优质工程证明资料(提前经招标人和市招标办认定且进入了市交易中心的业绩信息库并打印)经招标人、投标人和市招投标办盖章后,装入标函一起密封。
未经招标人、投标人和市招投标办盖章的业绩为无效业绩;
12、企业项目经理优质工程表:
近两年来(开标前24个月,不含开标当月)企业和拟派项目经理所创优质工程证明资料(提前经招标人和市招标办认定且进入了市交易中心的业绩信息库并打印)经招标人、投标人和市招投标办盖章后,装入标函一起密封。
未经招标人、投标人和市招投标办盖章的业绩为无效业绩;
13、规定格式的投标保函(或投标保证金收据)。
(2)技术标(即施工组织设计)(一正两副)
施工组织设计主要包括施工方法;工程投入的主要物资和施工机械设备情况、主要施工机械计划;劳动力安排计划;确保工程质量的技术组织措施;确保安全施工的组织措施;确保工期的技术组织措施;确保文明施工的组织措施;施工总进度表、施工网络图和施工总平面布置图八大部分。
施工组织设计不计分,采用明标形式。
施工组织设计必须通过专家评审为合格,即按相应的评分标准得分不低于80分方为合格,施工组织设计评审不合格的投标人不能成为中标侯选人”。
(3)商务标(一正两副)
符合《建设工程工程量清单计价规范》要求的工程量清单报价表及与其内容完全相同的电子标书软盘;(软盘为—正盘—备份盘)
(十五)投标人提交的投标文件必须使用招标人所提供的投标文件表式,表式可以按同样格式进行扩展。
(十六)投标文件正本须用不能擦去的档案墨水书写或打印,投标文件副本可以复印,其正、副本都应装订成册,并在封面上必须正确标明“正本”、“副本”字样。
(未标明者按错误扣分)
(十七)全套投标文件应无修改和行间插字。
如有,须在修改和行间插字处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印鉴。
没有加盖印鉴的作无效涂改处理。
(十八)投标有效期
投标文件自提交投标文件截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。
(十九)投标保证金
1、投标人在领取招标文件时按招标文件要求的金额,提交投标保证金。
2、未中标人的投标保证金在其退回图纸和有关资料时,招标人应予以退还(无息)。
3、中标人的投标保证金在中标人将中标后的承包合同送市招投标办备案后3日内退还(无息)。
4、投标人出现下列情况之一,且经市招标办确认无误,其投标保证金不予退还。
(1)已中标,但因有不法或违规行为取消了中标资格的;
(2)投标人在评标前撤回投标文件;
(3)投标人未按时参加开标会议;
(4)中标人无正当理由拒绝签订合同。
五、投标文件密封和递交
(二十)投标文件的密封与标志
1、投标人应将投标文件的正本和全部副本合封或分封递交。
2、外层封包上应写明招标人或招标代理机构名称、工程名称、投标人名称(招标人或招标代理机构、投标人名称必须是全称,工程名称以图纸为准)。
3、外层封包在封袋骑缝处以显著标志密封,并在封口处加盖投标人公章和法定代表人印鉴。
(二十一)提交投标文件截止时间
投标人须在前附表中规定的提交投标文件截止时间前将投标文件送达规定的地点,并由招投标管理机构和招标人或招标代理机构代表当场签收。
在本招标文件规定的提交投标文件截止时间后送达的投标文件,招标人将拒收。
(二十二)投标文件的修改与撤回
在前附表中规定的提交投标文件截止时间前,投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。
补充、修改的内容作为投标文件的组成部分,应当按本招标文件的规定进行编制、密封、标志(在包封上标明“修改”或“撤回”字样,并注明修改或撤回时间)和送达、签收、保管。
六、开标、评标、定标
(二十三)开标会由招标人或招标代理机构主持,按投标须知中规定的时间和地点举行,核验到会各投标人法定代表人证明书或法定代表人授权委托书及委托人身份证、以及与会人员(法定代表人或法定代表委托人、拟派项目经理、造价员、交易员四人)的准入证,宣读评标、定标办法,当众拆封投标文件及有效修改文件,宣布有效投标文件,公布投标文件的主要内容,公布拦标价,并现场抽取浮动系数。
(二十四)在开标时,当投标文件出现未按照招标文件要求予以密封的,将作为无效投标文件,不得进入评标。
开标时,若投标人未按规定时间参加开标会的,取消其中标资格。
(二十五)在开标时,出现下列情形之一,即为招标失败,招标人将依法重新组织招标:
1、在本招标文件规定的投标文件送达截止时间已到,投标人提供的投标文件少于三家的;
2、有效投标文件不足三家的。
(二十六)评标、定标工作在市招标办的监督下,由招标人按照本招标文件第六章的规定组织进行。
(二十七)投标文件的澄清
投标文件中的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准,总价金额与单价金额不一致的以单价金额为准,但单价金额小数点有明显错误的除外。
(二十八)在投标文件的审查、澄清、评标和比较以及授予合同过程中,投标人对招标人或招标代理机构和评标委员会成员施加影响的任何行为,都将导致取消其中标资格。
(二十九)在评标过程中,评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标或以其他弄虚作假方式投标的,该投标人的投标作无效投标处理;发现施工组织设计方案文字语句或工程量清单报价数据出自同一软件同一台微机的(评委会成员共同认定),将视为串通投标,投标书无效。
违法问题由有关部门查处。
(三十)投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的,评标委员会将否决其投标。
(三十一)投标文件有下列情形之一的,评标委员会将视为符合性评审不合格:
1、没有按照本招标文件的要求提供投标保证金的,或投标保证金有瑕疵;
2、投标文件在需要加盖投标人公章及法定代表人印章均需加盖,如有一处及以上未加盖投标人公章及法定代表人印章,或企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章的;
3、投标文件的关键内容字迹模糊,无法辨认的;
4、明显不符合招标文件的技术要求和标准;
5、投标文件附有招标人不能接受的条件,或对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大限制的。
经评标委员会认定的无效投标文件,被否决的投标文件,符合性评审不合格的投标文件将作废标处理。
评标委员会根据(二十九)、(三十)、(三十一)条规定,否决不合格投标或者界定为废标后,因有效投标人不足三家使得投标明显缺乏竞争力的,评标委员会可以否决全部投标。
招标人应当重新组织招标。
(三十二)本工程实行最低投标限价,即在拦标价基础上考虑市造价站发布的现行各项控制线的因素,按照0%、0.5%、1%、1.5%、2%设定向下浮动系数,在开标时抽签确定,计算出本工程投标报价的最低限价。
低于最低限价的,按商务标得零分处理。
当出现因系数过小时造成所有投标人的投标报价都低于最低限价情况时,则将下浮系数按档次顺序予以下调,重新计算投标报价最低限价,直到下调后有不低于最低限价的为止。
若下浮系数下调到2%后,仍出现所有投标人的投标报价都低于最低限价现象时,则取消最低限价。
对投标报价是否低于成本,由评委会确定。
(三十三)在评标过程中评标委员会如发现投标人的投标报价虽然不低于招标工程的最低投标限价,但有部分项目明显低于其它投标人的报价或低于市造价站发布的各项控制线标准的,评标委员会应对其作出的书面说明及提供的证明资料进行详细的评审。
1、对规费、税金、其他项目等不可竞争的费用未按有关规定计算,出现部分项目未计或作下浮处理的;对分部分项清单、措施费用出现漏项或擅自更改工程量清单数量的;按商务标得零分处理。
2、投标人的单价或合价小数点错位,导致计算错误的,由评委在评标时进行修正(低于或等于2000元以下的错误不进行修正),按修正后的报价进行重新排序,并以计算错误出现的次数扣分。
3、对实体清单、措施项目,出现某项单价的重大让利或工程内容漏项、少计消耗量定额工程量、以及人工、材料、机械消耗量含量和费用低于各项控制线20%的,评委应对其提供的消耗量定额分析资料进行详细的评审,未提供资料或评委认为其提供的资料不合理的,属参与评分的项目,按不合理处理(即不得分);未参与评分的项目,按计算错误进行处理;同时参照标底价计算出不合理的报价额度,在累计不合理额度的基础上对投标报价进行修正并重新排序。
4、对人工、材料、机械台班单价的报价低于市造价站发布控制线标准的,对招标方暂定材料设备价进行了下浮处理的,属评分的项目按不合理处理(即不得分),未参加评分的项目按计算错误处理,同时将不合理的项目单价以标底价计算不合理的合价额度,在累计不合理合价额度的基础上进行投标报
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