建设项目全过程工程咨询管理实施规划.doc
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建设项目全过程工程咨询管理实施规划.doc
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xxxxx建设项目
全过程工程咨询管理实施规划
xxxxxxxxxxxx有限公司
xxxx年xx月xx日
目录
内容页码
第一章建设项目全过程工程咨询管理组织
1.1工程概况……………………………………………………………………1
1.2全过程工程咨询管理范围及内容…………………………………………2
1.3建设项目全过程工程咨询管理服务方案编制依据………………………3
1.4建设期项目全过程工程咨询管理的基本目标……………………………4
1.5项目建设全过程工程咨询管理原则………………………………………4
1.6工程建设项目全过程工程咨询管理制度…………………………………5
1.7项目全过程工程咨询管理的工作程序及流程……………………………10
1.8EPC建设工程项目全过程工程咨询管理方案……………………………24
第二章项目进度控制
2.1进度控制目标………………………………………………………………25
2.2工程项目建设进度计划……………………………………………………25
2.3项目进度控制方法及措施…………………………………………………33
2.4设计阶段进度控制措施……………………………………………………34
2.5施工阶段进度控制措施……………………………………………………35
第三章项目的质量控制
3.1质量控制目标………………………………………………………………39
3.2项目质量控制原则…………………………………………………………39
3.3项目质量控制的工作内容…………………………………………………39
3.4质量管理体系………………………………………………………………40
3.5项目质量控制措施…………………………………………………………43
3.6设计阶段质量控制措施……………………………………………………43
3.7施工阶段质量控制措施……………………………………………………45
第四章项目的投资控制
4.1投资控制目标………………………………………………………………52
4.2工程项目投资控制的原则…………………………………………………52
4.3项目总投资目标分解………………………………………………………52
4.4工程造价控制的工作内容…………………………………………………57
4.5施工图预算的审查…………………………………………………………58
4.6项目建设资金使用的管理…………………………………………………59
4.7施工阶段工程投资控制措施及控制流程…………………………………61
4.8工程结算的管理……………………………………………………………62
4.9工程项目竣工决算的编制…………………………………………………64
第五章项目施工管理
5.1一般规定……………………………………………………………………67
5.2施工计划……………………………………………………………………68
5.3施工分包管理………………………………………………………………68
5.4施工进度控制………………………………………………………………69
5.5施工费用控制………………………………………………………………70
5.6施工质量控制………………………………………………………………70
5.7施工安全管理………………………………………………………………71
5.8现场管理……………………………………………………………………72
5.9施工变更管理………………………………………………………………73
第六章项目采购管理
6.1项目采购管理概述…………………………………………………………74
6.2采购工作目标………………………………………………………………74
6.3项目采购原则………………………………………………………………74
6.4项目采购管理措施…………………………………………………………78
第七章项目设计管理.
7.1初步设计阶段管理…………………………………………………………80
7.2施工图设计阶段管理………………………………………………………81
第八章信息管理
8.1项目信息管理原则…………………………………………………………83
8.2项目信息管理的工作内容…………………………………………………83
8.3项目信息收集………………………………………………………………83
8.5、项目信息加工……………………………………………………………86
8.6项目信息输入输出…………………………………………………………89
8.7项目信息利用………………………………………………………………89
第九章项目的合同管理
9.1、项目合同体系……………………………………………………………91
9.2对设计合同的管理…………………………………………………………91
9.3对施工合同的管理…………………………………………………………92
9.4材料采购合同的管理………………………………………………………94
9.5对现场变更和签证的管理…………………………………………………95
9.6对索赔的管理………………………………………………………………96
第十章项目关系协调措施
10.1组织协调的原则…………………………………………………………98
10.2全过程工程咨询管理机构内部的协调…………………………………99
10.3全过程工程咨询管理机构外部的协调…………………………………101
10.4、项目建设管理组织协调的方法…………………………………………109
第十一章安全及文明施工控制措施
11.1项目安全控制措施………………………………………………………112
11.2项目文明施工控制措施…………………………………………………116
11.3突发事件应急救援预案…………………………………………………122
第十二章项目的风险管理
12.1项目风险的识别…………………………………………………………131
12.2项目风险的监控…………………………………………………………132
12.3、项目风险的应对措施……………………………………………………138
12.4、项目风险对策流程………………………………………………………141
4
第一章建设项目全过程工程咨询管理组织
1.1工程概况
a、项目名称:
xxxxx建设项目全过程工程咨询服务
b、工程规模及主要建设内容:
c、工程地点:
d、参建单位:
建设单位:
xxxxx
EPC总承包单位:
监理单位:
全过程工程咨询管理单位:
e、工期要求:
(1)设计开工日期(绝对日期或相对日期):
预付款收到后的第五日开始。
(2)施工开工日期(绝对日期或相对日期):
自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起算。
(3)工程竣工日期(绝对日期或相对日期):
24个月
1.2全过程工程咨询管理范围及内容:
xxxxx建设项目全过程工程咨询服务(包含项目全生命周期的策划管理、报建报批、勘察管理、设计管理、合同管理、投资管理、采购管理、施工组织管理、参建单位管理、验收管理以及质量、计划、安全、信息、沟通、风险、人力资源等管理、承担项目实施过程中客户的义务和协调管理本项目建设)及全过程工程造价跟踪审计。
a、项目建设全过程工程咨询管理的主要任务
完成项目前期报建手续(由建设单位提供相关资料),总承包方深化设计或方案设计在得到招标人认可及通过相关部门的图纸审核合格后,方可进入下一步的建设施工。
根据最终审核合格的图纸由总承包单位编制较准确、完整的施工图预算(深化设计方案后编制的施工图预算最高限价),经全过程工程咨询单位审核,并经建设单位批准,此经审核的施工图预算(含下浮费率)作为施工合同附件和支付工程进度款重要依据。
进行工程项目的合同管理,负责工程的质量、进度、投资控制;负责本工程项目的信息管理以及安全文明施工管理;负责办理开工前的相关手续及协调工程建设各阶段的内外关系;组织竣工验收并在工程竣工后向招标人提交完整的工程各阶段的档案、资料等。
b、项目建设全过程工程咨询管理的主要工作内容
项目建设全过程工程咨询管理人员在建设单位授权范围内代表建设单位对合同项目行使建设管理的权力,做好项目的各项协调组织工作,确保项目按合同要求完成。
其主要工作内容如下:
(1)在本项目合同期内,按建设单位与总承包单位签订的总承包合同,在授权范围内负责与项目技术负责人的沟通与协调及技术管理。
(2)完成项目前期报建手续.
(3)对经监理工程师批准的施工组织设计、施工进度计划、施工质量保证体系等技术文件,进行监督、检查、落实。
(4)督促检查承包人在履行项目施工合同中所采用的技术规范、试验、检测及标准是否满足项目工程施工的要求。
(5)做好投资、进度、质量和建设合同管理和信息管理工作。
(6)对施工承包人履行施工合同中的施工安全措施、现场作业和施工方法的完备行和可靠性承担监管责任。
(7)根据建设单位在材料采购招标中确定的材料货物品名、型号、单价以及材料供货商在投标文件中的承诺,根据工程项目的进展情况,向材料供货商提出供货计划,协助建设单位签订供货协议,协调、督促供货商按合同供货,对供货商履行供货合同的情况进行管理。
(8)编制施工用款计划,做好资金管理。
(9)审核施工承包人的进度付款申请,并及时上报建设单位批准进度款的支付。
(10)主持有关项目建设的协调会议,并落实会议确定的有关意见。
(11)按照项目信息管理的要求,按月向建设单位提交建设全过程工程咨询管理服务合同履行情况报表及施工合同情况报表。
(12)组织工程竣工验收,办理工程竣工结算。
(13)审查、接收承包人归整的技术资料,建立技术资料档案,并将完整的技术资料及工程验收备案资料完整地移交给建设单位。
1.3建设项目全过程工程咨询管理服务方案编制依据
本项目的建设全过程工程咨询管理服务方案主要依据以下文件、资料进行编制:
a、本项目招标文件.
b、本项目全过程工程咨询管理合同
c、本项目建设项目工程总承包合同
d、中华人民共和国建设部《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2017。
e、国家和贵阳市有关基本建设程序的规定。
1.4建设期项目全过程工程咨询管理的基本目标
a、质量目标:
本项目工程建设的新建、改建工程质量均满足国家标准规范。
b、进度目标:
签订项目全过程工程咨询管理合同后,在建设单位取得本工程项目的立项任务书后,协助建设单位完成工程的招标事宜,完成合同规定的项目报批手续等工作,建设单位将具备进场条件的工地正式移交全过程工程咨询管理单位后,按建设单位对项目工期要求,按时完成项目施工建设任务。
c、投资控制目标:
加大投资控制力度,工程各阶段、各单项工程费用支出与形象进度相协调,将项目投资控制在预算范围内。
d、安全目标:
无重大安全责任事故。
e、文明施工目标:
创施工文明工地,满足贵阳市有关规定要求。
1.5项目建设全过程工程咨询管理原则
a、将依据有关政府部门批准的工程建设文件、有关工程建设的法律、法规以及与建设单位签订的项目委托全过程工程咨询管理服务合同和与本项目有关的其它工程建设合同,对本项目实施全过程工程咨询管理。
b、本项目在建设全过程工程咨询管理过程中,将严格按国家和地方有关工程建设的法律、法规和规定对项目实施工程建设监理制、招投标制和合同管理制。
c、自觉接受建设单位的指令、指导和监督,并对其负责,积极协调参建各方和建设项目所在地周边的关系,协助建设单位与政府相关管理部门及时联络、沟通,并办理相关管理手续。
1.6项目全过程工程咨询管理组织机构
a、xxxxx建设项目全过程工程咨询服务组织机构图:
总咨询师
副总咨询师(技术)
副总咨询师(商务)
施工咨询服务组
造价咨询服务组
缺陷责任管理咨询服务组
项目前期咨询服务组
勘察设计咨询服务组
采购咨询服务组
综合管理咨询服务组
b、项目建设全过程工程咨询管理组织
根据本项目的规模和特点,公司组织成立工程总承包项目全过程工程咨询管理机构――全过程工程咨询服务项目部,行使项目实施职责。
根据公司实际情况,总咨询师由公司任命;设计咨询师、采购咨询师、施工咨询师、造价咨询师等管理人员由公司派出,并接受项目部和派出单位的双重领导。
工程总咨询师,实行以责、权、利、效为统一原则的总咨询师责任制,并在“项目管理目标责任书”中明确;总咨询师根据公司授权和“项目管理目标责任书”,对工程总承包项目实行自项目启动至项目收尾的全过程管理。
1)任命总咨询师、组建项目部
公司在全过程工程咨询服务合同签订后,及时任命总咨询师。
项目部由总咨询师在授权后组建。
2)项目部的设立及其工作包括下列内容:
根据公司相关规定、程序及工程项目的规模、组成、专业特点与复杂程度、人员状况和地域条件等确定项目部的组织形式。
根据全过程工程咨询服务合同和公司有关管理规定,确定项目部的管理范围和任务。
确定项目部的职能和岗位设置。
确定项目部的组成人员、职责、权限。
总咨询师与公司签订“项目管理目标责任书”,并进行目标分解。
组织编制项目部规章制度、目标责任制度和考核、奖惩制度。
3)项目部职能
项目部对其设立的岗位必须明确岗位职责。
项目部必须具有组织实施和控制设计、采购、施工和试运行全过程工程咨询管理的职能。
对项目的质量、安全、成本和进度目标全面负责。
在工程全过程工程咨询合同范围内,具有与建设单位、公司各有关职能部门及其它相关方沟通与协调的职能。
对与项目实施相关的分包商、供货商实行合同管理,并加强控制与协调。
4)项目管理目标责任书
公司在任命总咨询师后,应与总咨询师签订确认“项目管理目标责任书”,作为考核总咨询师和项目部的依据。
项目管理目标责任书包括以下主要内容:
规定应达到的项目安全目标、质量目标、成本目标和进度目标等。
明确公司决策层、公司各相关职能部门与项目部之间的关系。
明确总咨询师的责任、权限和利益。
明确项目所需资源及计算方法,明确公司为项目提供的资源和条件。
企业对项目部人员进行奖惩的依据、标准和办法,及应承担的风险。
总咨询师解职和项目部解体的条件及方式。
在公司制度规定以外的、由公司向总咨询师委托的事项。
5)总咨询师的职责
总咨询师是企业法人代表在项目上授权的委托代理人,是工程项目全过程所有工作的总负责人,是完成项目咨询管理目标的第一责任者。
总咨询师是总咨询师责任制中责、权、利、效的主体,是协调各方关系,使之相互紧密协作的桥梁和纽带,是工程项目各种信息的集散中心。
总咨询师履行下列职责:
代表公司实施工程项目管理,认真贯彻执行国家有关法律法规、方针政策和强制性标准,执行公司制定的各项规章制度,维护公司的合法权益,确保“项目管理目标责任书”中规定的各项经济技术指标及管理指标全面完成。
负责组建项目部,在满足公司各项管理要求的前提下,确定项目部编制。
根据公司相关管理制度,结合项目特点制定项目部管理人员的岗位职责和各项规章制度。
履行“项目管理目标责任书”规定的任务,按"项目管理目标责任书"的规定处理项目部成员之间的利益分配。
对项目实施全过程进行策划、组织、协调和控制,根据“项目管理目标责任书”中确定的各项项目目标,组织审查项目成本计划、质量计划、施工组织设计、施工方案并检查实施。
认真执行公司财务管理制度,完善项目内控体系,使项目部各项经济活动在公司制度规定下规范运行。
在授权范围内,处理和协调与建设单位、监理及其他项目关系人的关系,保证工程项目协调有序实施。
严格执行公司质量及安全、环境管理体系标准,建立项目质量管理体系和安全管理体系并组织实施,采取各种措施确保与质量安全有关的资源和过程始终处于受控状态,并形成记录。
科学地管理进入项目的各生产要素,及时协调解决施工中出现的各种问题。
自觉接受并积极配合公司相关职能部门行使监督、检查、协调和鉴定职能。
按照公司相关规定,按时、真实地向公司有关职能部门提交项目周、月、季度报告和公司要求的其它动态报告,在项目实施过程中自觉接受公司的监督和检查。
根据项目咨询管理人员岗位责任制度对管理人员的责任目标进行检查、考核和奖惩。
加强现场文明施工管理,发现和处理突发事件。
负责组织处理项目的管理收尾和合同收尾工作及项目部的善后工作。
培养项目管理人才,使项目部成为培养人才的重要基地。
6)设计咨询组职责
设计咨询组主要负责以下工作:
督促设计单位全面优质完成设计工作,协调组织编制设计方案、设计委托书。
协助对设计单位的选择、评价、监督、检查、控制和管理。
负责督促、管理总承包项目设计分包商完成设计、修改、现场施工变更、提供设计现场服务。
7)采购咨询组职责
采购咨询组主要负责以下工作:
协助调查、选择、评价供应商及采购分包商,并对其进行监督、检查、控制和管理。
检查项目采购计划。
8)施工咨询组职责
施工咨询组主要负责以下工作:
检查项目的施工、竣工验收、试运投产和保修等阶段的技术方案制定、审查和技术管理。
参与选择施工分包商。
检查施工分包商的施工组织设计、技术方案、措施。
检查竣工资料的汇编、组卷等工作,检查施工、竣工验收等程序文件及具体实施方案。
发放施工图,参加设计交底等工作
9)综合管理咨询组
综合管理咨询组主要负责以下工作:
负责分包商招标的组织。
编制项目总进度计划,并进行分析、跟踪、控制。
负责总承包合同、分包合同以及保险合同实施全过程的计划、进度、费用、风险等管理与控制。
对施工材料进行统一管理。
对已完工作进行总结,对未来的工作进行预测。
编制项目报告等。
1.7项目全过程工程咨询管理的工作程序及流程
a、项目的建设管理过程分为项目前期阶段、项目中期阶段和项目后期阶段三个主要阶段,各阶段的项目管理的工作程序和流程如下表:
项目建设管理工作程序及流程表
管理阶段
建设管理工作程序和流程
前期阶段
接收
阶段
1、与建设单位签订项目全过程工程咨询服务合同
2、接收建设单位移交的项目建设有关前期资料
3、收集整理项目有关工程地质地貌资料
前期办理手续阶段
4、办理规划和项目建设的相关报批手续(包括消防、文物、人防、卫生防疫、环保、园林绿化及水、电、气、通讯、网络申请等)
5、协助建设单位编制项目环境影响评估报告并报环保部门审批,委托进行项目的可研报告编制,组织初步设计,并报计划部门审批。
6、方案深化设计,施工图设计并报建设部门进行审查。
7、按项目法人要求开设银行专户帐号
8、在施工招投标工作完成后办理开工许可、安全备案、质监备案、合同备案等。
前期阶段
9、组织设计
11、督促签订施工材料、设备采购合同;签订安全文明施工协议等
中期阶段
施工准备阶段
1、落实和督促检查场地范围内零星拆迁和管线、杆迁改
2、落实现场三通一平,现场围墙,施工临设和现场管理用房
3、组织设计技术交底和施工图会审
4、审批施工组织设计、材料设备供应计划、监理规划
施工
阶段
5、做好质量、进度、投资控制,合同、信息管理和组织协调,检查施工的安全文明措施和施工方法的科学可靠性
6、编制工程用款计划,做好资金管理
7、组织现场协调会,审核承包商进度,按时拨付工程款
8、按规定要求按月或周向项目法人提交有关的项目管理情况报告
竣工验收阶段
9、组织竣工验收,办理工程竣工结算,组织工程决算
10、审核施工及监理资料,办理资料归档及工程备案
11、工程移交建设单位
后期阶段
缺陷
责任期
1、督促施工、设计及设备供应商履行合同规定责任和义务
2、在缺陷责任期满后颁发缺陷责任终止证书并结清相关费用
3、总结项目建设全过程工程咨询管理工作,建立本项目的信息反馈系统
b、项目全过程工程咨询管理机构的有关建设管理制度
严格的制度约束机制是做好本项目建设管理工作和确保政令畅通、及时信息通报的关键,项目机构主要的建设管理制度有:
1)项目全过程工程咨询管理部工作管理制度
2)总咨询师岗位责任制度
3)现场咨询管理人员岗位责任制度
4)专业工程师岗位责任制度
5)招投标管理制度
6)材料采购与供应管理制度
7)工程造价审查管理制度
8)档案资料管理制度
9)资金管理制度
c、项目建设管理各阶段人员安排措施
1)项目前期阶段
项目总承包单位在与项目法人签订合同后至项目正式开工前为项目的前期阶段,主要包括征地拆迁、前期报批和报建手续、施工图会审、招投标、签订合同等管理工作,在此阶段主要安排的管理人员为总咨询师、副总咨询师、综合管理咨询组人员、招投标管理人员和辅助工作人员。
其中总咨询师和副总咨询师、综合管理咨询组人员全面负责和落实项目的拆迁协调、前期报批手续、现场开工条件和交通组织。
2)项目中期阶段
项目中期阶段包括施工准备、基础工程施工、主体结构施工、竣工验收、资料移交等,在此阶段,项目部的所有成员全部到位到岗,现场管理人员进驻现场。
若项目管理需要,经项目总咨询师批准,公司后勤人员和公司的专业技术人员随时可补充或调配至项目部以满足工程管理的需要。
3)项目后期阶段
项目后期阶段的主要工作内容包括项目保修与缺陷工程处理,在此阶段,项目管理部将撤出,由公司指定一至二名专业人员与建设单位保持联系并负责项目的保修和缺陷工程的处理。
d、工程项目建设全过程工程咨询管理程序
1)签订设计、施工总承包合同程序
设计、施工总承包合同草本
总咨询师组织审核
项目咨询管理部就合同事宜与甲方洽商
与建设单位联系
否
跟建设单位签订设计,施工总承包合同
接受?
是
2)开工申请程序
承包商提交开工报告
与建设单位方项目咨询管理部联系
项目总监组织审核
接受?
否
项目总监签发工程开工令
是
3)工程变更处理程序
承包商填报工程变更单
与项目咨询管理部联系
项目总监组织审核
否
接受?
是
与项目咨询管理部联系
项目监理部就变更事宜与施工方协商
项目总监签批工程变更
4)工程款支付程序
承包商提出支付申请
项目总监组织审核
建设单位支付工程款
与项目咨询管理部联系
项目咨询管理部复审
项目总监签认支付申请
否
是
接受?
5)工程竣工验收程序
土建及安装工程完成,承包商提交
工程技术资料、质量签证、结算资料
文件
项目总监组织竣工初验
合格?
总咨询师组织竣工验收
合格?
工程
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- 建设项目 全过程 工程 咨询 管理 实施 规划