大学课程《项目管理》教学PPT课件:第十五章 项目的收尾与交付.pptx
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项目管理,06:
02,1,教材名称:
项目管理,第15章项目的收尾与交付,项目的收尾是施工全过程的终结阶段,也是项目管理的最后一项工作。
做好项目的收尾,标志着项目成功完成,可以正式交付使用。
是建设投资成果转入生产或使用的标志,也是全面考核投资效益、检验设计和施工质量的重要环节。
06:
02,项目收尾的意义,一、项目的竣工验收,06:
02,项目竣工验收是由建设单位组织、设计、施工、监理和政府主管部门等共同参加,以批准的设计任务书和设计文件,以及国家(或部门)发布的施工验收规范和质量检验标准为依据,按照一定的程序和手续,对工程项目的总体进行检验和认证(综合评价,鉴定)的活动。
勘察、设计、施工、设备制造和监理单位有责任提供相关资料和竣工图纸。
06:
02,5,项目竣工验收的概念,按现行规定,工程项目竣工验收的依据主要包括以下几个方面:
(1)政府主管部门的批复文件,如设计任务书、环评报告、计划批文、备案资料等。
(2)与项目相关的备案文件。
包括工业产品说明、节能节水验收证书、工程竣工备案表、工程验收备案表、消防验收备案表。
(3)工程技术文件与质量证明文件,包括施工验收记录、隐蔽记录、测量放线记录、施工图、质量验收资料。
(4)合同文件。
涉及到与合同相关的各种资料,如总分包合同、协议书、政府备案合同。
06:
02,项目竣工验收的依据,项目的竣工验收一般应符合以下条件:
(1)全面完成合同与设计文件约定的各项内容。
项目组要完成合同与设计文件约定的内容,业主要求临时增加的工作内容。
(2)利益相关方的质量证明文件。
利益相关方在项目实施过程中产生的各类质量证明文件要组卷归档。
项目相关方的质量资料、设计文件、各种会签记录、各类验收标准,要按资料归档标准组卷验收。
(3)材料设备质量证明文件。
项目实施过程中使用的材料构配件,设备运行记录、性能检验报告,必须达到国家规定的质量标准或验收标准。
(4)提供质量保修书。
项目利益相关方要向业主提供质量保修书,在保修书中,明确保修范围、保修期限、保修责任的界定等内容。
06:
02,竣工验收的条件,根据国务院建设工程质量管理条例(2000)和建设部房屋建设工程和市政基础设施竣工验收暂行规定(2000),工程竣工验收由建设单位负责组织实施。
建设单位收到施工单位提交的竣工报告后,应及时组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收。
建设单位主要职责包括制定工作方案、召开会议、组织现场查验、完成工程竣工验收报告、负责竣工验收备案等工作。
对于重大、重要的工程,应组成由各专家和领导参加的验收委员会或验收组。
验收委员会或验收组的主要工作包括负责审查工程建设的各个环节,听取各有关单位的工作报告;审查竣工验收报告书;对建筑安装工程现场检查,检查试车生产情况;对设计、施工、设备质量等做出全面评价;签署竣工验收鉴定书等。
06:
02,项目竣工验收的组织,建设规模较小而且简单的项目,可以采用一次性竣工验收,建设规模较大、较复杂的项目,其竣工验收的程序一般分为两个阶段:
一是单项工程验收,二是全面竣工验收或称工程整体验收。
06:
02,项目竣工验收的程序,项目完工后,由施工单位向业主提出验收申请,业主组织相关利益方共同参加验收,审查项目组是否严格按合同要求完成承担的管理任务。
1)承包商提出申请。
一个规模大而且复杂的工程项目,如果分成若干个合同交给不同承包商进行建设,承包商按合同规定在完成某个单项(单位)工程、或按合同约定完成可分步移交的工程后,经自行预验、修补缺陷,设备安装工程在与工程项目业主和监理工程师共同进行无负荷单项和联动试车调试后,即可向项目业主提出交工验收申请,同时提供施工工序合格文件、设备安装和调试合格记录、工程总结等竣工文件资料。
这些文件资料都必须经过监理工程师现场签字确认。
06:
02,
(1)单项工程验收,2)项目业主组织验收。
项目业主在接到承包商申请后,耍及时组织监理工程师等有关人员,依据设计文件、施工合同文本和国家颁发的有关技术规范,进行以下检验工作。
检查复核资料。
核实交工项目的完整性。
组织现场联合检查。
检查各种记录。
在现场检查和试验中,如按合同规定均已合格通过,没有发现影响正常生产运行的重大缺陷,并得到各方确认,项目业主可以向承包商颁发交工验收合格证书;如单项工程存在些轻微缺陷,应要求承包商在限定时间内消除后,再颁发交工验收证书。
06:
02,
(1)单项工程验收,全部工程完成后,由项目业主提出申请,政府有关主管部门组织的竣工验收,为全面竣工验收。
它是在单项工程验收的基础上,对工程项目进行的整体验收,又称动用验收。
全面竣工验收分为验收准备、预验收和正式验收三个阶段。
06:
02,
(2)全面竣工验收,二、项目资料的交付,06:
02,交付竣工验收的工程项目必须有与竣工资料目录相符的分类组卷档案,工程项目的交工主体由承包人在建设工程竣工验收后,一方面要把完整的工程项目实体移交给业主,另一方面要把全部应移交的竣工资料交给业主。
项目竣工资料是在项目实施过程中与工程进度同步形成的,从项目立项开始直到项目实施结束、竣工验收为止各阶段所产生的与项目相关的各种文件、资料、设计图纸、图表、计算资料、试验报告与试验资料、工程照片、记录照片、录像、光盘等。
06:
02,项目竣工资料的概念,
(1)工程项目实施过程中直接形成的文件资料。
例如,项目决策阶段形成的文件资料;工程勘察设计文件、招标投标文件、各种合同文件(包括合同变更和补充文件);设备材料方面的文件;工程施工过程形成的文件;资料和现场记录(包括施工、工程监理、业主等单位的现场记录);资金来源和财务管理文件资料;单项工程及全面竣工验收文件;项目审计监督文件;工程项目内部各单位之间、各种形式往来文件;各种会议记录、纪要、领导讲话、专家咨询意见等。
(2)对工程项目的实施有直接或间接影响的法律、法规以及有关政策,政府有关部门和各级地方部门的有关规定或其他类似文件。
(3)国际、国内与工程项目有关的各种社会经济信息。
(4)各种媒体发表的与工程项目有关的评论和文章。
(5)与工程项目有关的其他资料。
06:
02,项目竣工资料的主要来源,竣工资料的归档范围应符合建设工程文件归档整理规范(GBT50328-2001)和国家档案局建设项目(工程)档案验收办法及其他规范、文件的规定,由业主组织进行。
凡是列人归档范围的竣工资料,承包人都必须按规定将自己责任范围内的竣工资料按分类组卷的要求移交给业主,业主对竣工资料验收合格后,将全部竣工资料整理汇总,按规定向档案主管部门移交备案。
属于向地方城建档案管理部门报送档案资料的项目,还应会同地方城建档案管理部门共同验收。
此外国家、省、市重点项目或一些大型项目的预验收和验收,必须有地方城建档案管理部门参加。
06:
02,项目竣工资料验收内容,
(1)工程档案立卷分类正确、系统完整;
(2)工程档案内容真实、准确,与工程实际相符;(3)工程档案的整理立卷符合规范要求;(4)竣工图的绘制及图式、规格符合要求;(5)要求单位或个人签章的部分,签章手续完备;(6)文件的材质、幅面、书写、绘图、用墨及托裱等符合要求。
06:
02,项目竣工验收的要求,工程档案的归档移交程序包括三个层次和方面:
(1)建设、勘察、设计、施工、监理等单位将本单位在工程建设过程中形成的文件资料向本单位档案管理机构移交。
(2)勘察、设计、施工、监理等单位将本单位在工程建设过程中形成的文件资料向建设单位档案管理机构移交。
(3)业主将汇总的工程文件档案向地方城建档案管理部门移交。
注意:
办理移交手续,填写工程档案移交记录,双方签字并盖章。
06:
02,项目竣工资料的移交,三、项目结算与决算,06:
02,项目结算是施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,并经验收合格后,向发包单位进行的最终工程价款结算。
项目决算是竣工验收阶段业主与承包单位办理竣工结算后,按照国家规定的建设项目竣工决算编制办法编制的核定项目建设成果、财务状况和新增资产价值的总结性文件。
项目竣工结算是竣工决算编制的基础。
无论是与施工企业的结算,还是企业自身的竣工决算,都要及时科学办理。
否则将会影响企业竣工验收及交付使用,也会对是否能发挥投资的经济效益产生重大影响。
06:
02,项目结算与决算的概念与意义,
(1)合同文书、材料设备采购合同。
(2)设计文件、投标承诺、答疑文件、报价书。
(3)项目实施过程中的各类函件。
(4)各类验收规范、计价标准、规章制度。
(5)各类签证及索赔文件。
(6)各类追加费用的变更文件或函件。
06:
02,工程类项目结算所需的资料,
(1)承包人递交竣工结算书承包人应在合同规定的时间内编制完成竣工结算书,并递交给发包人。
承包人未能在合同约定时间内递交竣工结算书,经发包人催促后14天内仍未提供或没有明确答复的,发包人可以根据已有资料办理结算,责任由承包人自负,且若发包人要求交付竣工工程的,承包人应当交付。
(2)发包人进行核对发包人在收到承包人递交的竣工结算书后,应按合同约定的时间核对。
业主收到后30天内完成审查工作。
如业主没有资质审查结算资料,可以委托第三方进行审计。
在30天内,如果业主或第三方机构没有提出审核意见,则视为业主同意项目利益相关方的结算报价,业主应根据合同约定进行工程款支付。
在30天内,如果业主提出修改意见,项目方应积极做好解释及调整工作。
竣工结算完成后,业主把结算资料送政府主管部门备案。
06:
02,项目竣工结算的支付流程,(3)工程竣工结算价款的支付竣工结算办理完毕,发包人应根据确认的竣工结算书在合同约定的时间内向承包人支付工程竣工结算价款。
若合同中没有约定或约定不明确的,根据建设工程价款结算暂行办法(财建2004369号)的规定,发包人应在竣工结算书确认后15天内向承包人支付工程结算价款。
业主未在合同悦动期限内向项目利益相关方支付费用,项目项目利益相关方应向业主发函催告,业主与项目利益相关方达成延期支付协议,业主应承担同期利息,如没有达成延期支付协议,项目利益相关方可以与业主协商,将项目折价销售或依法拍卖,项目利益相关方享受优先受偿。
竣工结算工程价款=合同价款+施工过程中预算或合同价款调整数额预付及已结算工程价款保修金,06:
02,项目竣工结算的支付流程,项目竣工决算是指在工程竣工验收交付使用阶段,由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用。
所有项目竣工后,项目单位应按照国家有关规定在项目竣工验收阶段编制竣工决算报告。
项目竣工决算的作用在于正确核定新增固定资产价值,考核分析投资效果。
06:
02,项目竣工决算,项目竣工决算是建安投资总额、设备总额的实际费用。
竣工决算包括财务决算说明书、财务决算表、项目造价分析、设计决算文件四个部分。
财务决算说明书反映项目建设成果,对决算资料进行说明,主要涵盖项目概况、资金来源、经济技术指标分析等内容。
财务决算报表主要包括财产总表与财产明细表。
项目造价分析是考核项目造价的依据,将项目实际费用与造价费用进行对比,分析关键材料的消耗量,测算出超支或节支的数据,为项目成本服务。
项目设计文件是项目维修、改造、扩建的依据,是重要的技术资料,设计文件要全面、真实、准确的记录项目的相关构造。
06:
02,项目竣工决算的内容,
(1)收集、整理有关原始资料。
(2)清理各项账务、债务和结余物资。
(3)核实工程变动情况。
(4)填写项目竣工决算报表。
(5)编写建设工程竣工决算说明书。
(6)做好工程造价对比分析。
(7)清理、装订好竣工图。
(8)按国家规定上报审批,存档。
06:
02,项目竣工决算编制程序,四、项目审计,06:
02,项目审计是国家或企业的审计部门,依据国家的法规、企业的审计制度,采用科学的程序和严谨的方法,对项目实施期间的质量、进度、财务、资金等进行全方位的审查,判定其流程是否合法,判定其投资理念、监管体系是否合理,是否存在营私舞弊、以权谋私、管理空白等缺陷。
审计活动独立于项目实施之外,审计过程要体现出独立性与权威性。
06:
02,项目审计的概念,项目审计的功能,经济监督,经济鉴证,经济评价,支持,:
Page30,项目审计的任务,一、,审查项目投资活动是否符合国家法律法规的要求,是否存在营私舞弊、违法乱纪、中饱私囊的现象。
二、,审查项目投资收益情况,是否达到计划批文规定的规模、效益,审查项目投资期间对资源的利用情况,是否存在浪费或重复建设。
三、,审查财务报表、资金流水、会计记录等财务方面的各类报表,查看资料是否真实、公允,是否存在弄虚作假。
31,项目审计的任务,
(1)检查审核项目建设活动是否符合相关法律和规章制度;
(2)检查审核项目建设活动是否符合国家政策、法律、法规和条例,有无违法乱纪、营私舞弊等现象;(3)检查审核项目活动是否合理;(4)检查审核建设项目的效益;(5)检查和审核各类项目报告、会计记录和财务报表等反映项目建设和管理状况的资料是否真实,有无弄虚作假或文过饰非的现象;(6)在检查审核项目建设和管理状况的基础上,提出改进建议,为企业决策者提供决策依据,促使项目组织改善管理工作。
审计实施,报告结果,目的、范围、调研、资料准备、计划。
常规检查、详细核查、纠偏。
审计报告。
项目审计的程序,资料归档,审计档案。
审计准备,33,项目费用审计报告,项目审计报告的主要内容有:
审查成本的超出和实际支出偏低的情况,查明发生成本与计划成本的偏差幅度及其原因;审查发生的成本是否合理,有无因管理不善造成成本上升和乱摊成本的问题。
审查成本控制方法、程序是否有效,是否有严密的规章制度。
审查有无擅自改变项目范围。
若存在成本失控问题,应查明原因,提出整改建议。
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