ISO14001标准的理解要点.pptx
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ISO14001标准的理解要点.pptx
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2004环境管理体系环境管理体系内审员内审员培训讲义培训讲义主讲人:
黄志华主讲人:
黄志华(高级审核员)(高级审核员)Tel:
13603099431Tel:
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E-mail:
ISO14001:
2004版环境管理体系要求及使用指南GB/T240012004/ISO14001:
2004代替GB/T240011996ISO14001ISO14001标准入门知识标准入门知识ISO14001标准文本结构标准文本结构引言引言1.范围范围2.规范性引用文件规范性引用文件3.术语及定义术语及定义4.环境管理体系要求环境管理体系要求附录附录A:
标准使用指南标准使用指南附录附录B:
ISO14001标准和标准和ISO9001标准之间的联系标准之间的联系附录附录C:
文献文献引言引言nISO14001标准产生的背景标准产生的背景nISO14001标准的目的标准的目的nISO14001标准的适用范围标准的适用范围nISO14001标准的运行模式标准的运行模式nISO14001标准的应用原则标准的应用原则ISO14001ISO14001标准产生的背景标准产生的背景n可持续发展的需要可持续发展的需要n政府驱动力政府驱动力n市场驱动力市场驱动力ISO14001ISO14001标准的适用范围标准的适用范围n任何类型的组织:
企业、事业、政府机任何类型的组织:
企业、事业、政府机构等构等n任何规模的组织:
大型、中型和小型任何规模的组织:
大型、中型和小型n各种地理、文化和社会条件各种地理、文化和社会条件4.2环境方针环境方针4.3规划(策划)规划(策划)(4.3.1-4.3.3)4.4实施与运行实施与运行(4.4.1-4.4.7)4.5检查检查(4.5.1-4.5.5)4.6管理评审管理评审持续改进持续改进ISO14001ISO14001的运行模式的运行模式ISO14001的主思路方针方针持续改进持续改进规划(策划)规划(策划)P实施实施D检查检查C采取相采取相应措施应措施AISO14001ISO14001标准的应用原则标准的应用原则n自愿性自愿性n确保性确保性n不改变组织的法律责任不改变组织的法律责任n没有对组织的环境绩效提出绝对的要求没有对组织的环境绩效提出绝对的要求n并不能保证组织取得最佳的环境绩效并不能保证组织取得最佳的环境绩效n与其他管理体系的兼容性与其他管理体系的兼容性1.1.范围范围标准条款:
标准条款:
本标准规定了对环境管理体系的要求,使一个组织能够根据法律法规和它应遵守本标准规定了对环境管理体系的要求,使一个组织能够根据法律法规和它应遵守的其他要求,以及关于重要环境因素的信息,制定和实施环境方针与目标。
它适用于的其他要求,以及关于重要环境因素的信息,制定和实施环境方针与目标。
它适用于那些组织确定为能够控制,或有可能施加影响的环境因素。
但标准本身并未提出具体那些组织确定为能够控制,或有可能施加影响的环境因素。
但标准本身并未提出具体的环境绩效准则。
的环境绩效准则。
本标准适用于任何有下列愿望的组织:
本标准适用于任何有下列愿望的组织:
a)建立、实施、保持并改进环境管理体系;建立、实施、保持并改进环境管理体系;b)使自己确信能符合所声明的环境方针;使自己确信能符合所声明的环境方针;c)通过下列方式展示对本标准的符合:
通过下列方式展示对本标准的符合:
1)进行自我评价和自我声明;进行自我评价和自我声明;2)寻求组织的相关方(如顾客)对其符合性予以确认;寻求组织的相关方(如顾客)对其符合性予以确认;3)寻求外部对它的自我声明予以确认;寻求外部对它的自我声明予以确认;4)寻求外部组织对其环境管理体系进行认证寻求外部组织对其环境管理体系进行认证/注册注册.本标准规定的所有要求都能纳入任何一个环境管理体系。
其应用程度取决于诸如本标准规定的所有要求都能纳入任何一个环境管理体系。
其应用程度取决于诸如组织的环境方针、它的活动、产品和服务的性质、以及它的运行场所及条件等因素。
组织的环境方针、它的活动、产品和服务的性质、以及它的运行场所及条件等因素。
本标准还在附录本标准还在附录A中对如何使用本标准提供了资料性的指南。
中对如何使用本标准提供了资料性的指南。
理解要点理解要点nISO14001标准适用于:
标准适用于:
-能够控制的环境因素能够控制的环境因素-有可能施加影响的环境因素有可能施加影响的环境因素n本身并未提出本身并未提出具体具体的环境绩效准则的环境绩效准则n所有所有要求都适用于任何一个环境管理体系,要求都适用于任何一个环境管理体系,但应用程度有所不同但应用程度有所不同2.2.引用标准引用标准n目前尚无引用标准目前尚无引用标准3.3.定义定义共共20个定义:
个定义:
第一组:
环境、环境因素、环境影响第一组:
环境、环境因素、环境影响第二组:
环境方针、环境目标、环境指标、第二组:
环境方针、环境目标、环境指标、环境表现(行为)环境表现(行为)第三组:
环境管理体系、环境管理体系审核第三组:
环境管理体系、环境管理体系审核第四组:
持续改进、污染预防第四组:
持续改进、污染预防第五组:
相关方、组织第五组:
相关方、组织第六组:
审核员、不符合、纠正措施、预防第六组:
审核员、不符合、纠正措施、预防措施、文件、记录、程序(同措施、文件、记录、程序(同9001)3.5-3.5-环境环境environmentenvironment组织运行活动的外部存在,包括组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间的相互关系。
动物、人,以及它们之间的相互关系。
注:
从这一意义上,外部存在从组织内部延伸到注:
从这一意义上,外部存在从组织内部延伸到全球系统全球系统。
环境理解要点环境理解要点环境:
相对于某一中心事物的周围事环境:
相对于某一中心事物的周围事物的总称物的总称中心事物:
组织运行活动中心事物:
组织运行活动周围事物:
与组织运行有关的自然环周围事物:
与组织运行有关的自然环境和社会环境境和社会环境环境的分类环境的分类与组织紧密相关的外部存在,如组织周围与组织紧密相关的外部存在,如组织周围的空气、河流、动植物等的空气、河流、动植物等与组织间接相关的外部存在,即全球系统,与组织间接相关的外部存在,即全球系统,一句话概括:
上管天,下管地,中间管空一句话概括:
上管天,下管地,中间管空气气环境理解要点环境理解要点环境的功能环境的功能人类生存和发展的最终物质来源和基础人类生存和发展的最终物质来源和基础承受人类活动所产生的污染物质和各种不承受人类活动所产生的污染物质和各种不利作用的结果利作用的结果环境是动态的,组织的外部存在是动态的环境是动态的,组织的外部存在是动态的环境因素环境因素environmentalaspect-environmentalaspect-(3.6)(3.6)一个组织的活动、产品和服务一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。
中能与环境发生相互作用的要素。
注:
重要环境因素是指具有或能够产生重大环注:
重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素境影响的环境因素环境因素理解要点环境因素理解要点环境因素的描述方式环境因素的描述方式n“名词名词”+“动词动词”n名词:
污染物质、能资源名词:
污染物质、能资源n动词:
排放、产生、消耗、泄露动词:
排放、产生、消耗、泄露等等环境因素理解要点环境因素理解要点环境因素三个来源环境因素三个来源组织的组织的活动活动组织的组织的产品产品组织的组织的服务服务环境因素理解要点环境因素理解要点环境因素三个时态环境因素三个时态n过去时:
组织过去的活动、产品或服务过去时:
组织过去的活动、产品或服务中的环境因素中的环境因素n现在时:
组织现在的活动、产品或服务现在时:
组织现在的活动、产品或服务中的环境因素中的环境因素n将来时:
组织将来的活动、产品或服务将来时:
组织将来的活动、产品或服务中的环境因素中的环境因素环境因素理解要点环境因素理解要点环境因素三种状态环境因素三种状态n正常状态:
组织一直持续发生的状态正常状态:
组织一直持续发生的状态n异常状态:
组织不是一直持续发生,但异常状态:
组织不是一直持续发生,但一定会发生的状态一定会发生的状态n(可以合理预见的)紧急状态:
组织不(可以合理预见的)紧急状态:
组织不一定会发生的状态一定会发生的状态环境因素理解要点环境因素理解要点环境因素的八个方面环境因素的八个方面n向大气的排放向大气的排放n向水体的排放向水体的排放n向土地的排放向土地的排放n原材料和自然资源的利用原材料和自然资源的利用n能源使用能源使用n能量释放(如热、辐射、振动等)能量释放(如热、辐射、振动等)n废物和副产品废物和副产品n物理属性,如大小、形状、颜色、外观等物理属性,如大小、形状、颜色、外观等环境因素的分类环境因素的分类n重要环境因素:
具有或能够产生重大环境重要环境因素:
具有或能够产生重大环境影响的环境因素(环境管理体系中影响的环境因素(环境管理体系中重点重点控控制的对象)制的对象)n一般环境因素:
环境管理体系中结合风险、一般环境因素:
环境管理体系中结合风险、成本和效益的原则,成本和效益的原则,适度适度控制的对象控制的对象环境因素示例环境因素示例工业垃圾的产生工业垃圾的产生煤燃烧烟尘的产生煤燃烧烟尘的产生水资源的消耗水资源的消耗废油漆桶的排放废油漆桶的排放汽车尾气的排放汽车尾气的排放n建筑噪声的排放建筑噪声的排放n电的消耗电的消耗n纸张的消耗纸张的消耗n火灾的发生火灾的发生n工业废水的排放工业废水的排放全部或部分地由组织的环境全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益因素给环境造成的任何有害或有益的变化。
的变化。
3.7-3.7-环境影响环境影响EnvironmentalimpactEnvironmentalimpactn环境因素是导致发生环境影响的环境因素是导致发生环境影响的原因原因n环境影响是环境因素导致的结果环境影响是环境因素导致的结果环境因素与环境影响关系理解要点环境因素与环境影响关系理解要点环境影响包括:
环境影响包括:
n有害的环境变化:
如水体污染有害的环境变化:
如水体污染n有益的环境变化:
如节能降耗有益的环境变化:
如节能降耗环境影响理解要点环境影响理解要点n组织的一种产品、活动或服组织的一种产品、活动或服务可能产生不止一个环境因务可能产生不止一个环境因素素n组织的一个环境因素可能导组织的一个环境因素可能导致不止一种环境影响致不止一种环境影响环境因素与环境影响关系理解要点环境因素与环境影响关系理解要点由最高管理者就组织的环境绩效由最高管理者就组织的环境绩效正式表述的总体意图和方向。
正式表述的总体意图和方向。
注:
环境方针为采取措施,以及建立环境注:
环境方针为采取措施,以及建立环境目标目标和环境指标提供了一个框架。
和环境指标提供了一个框架。
环境方针环境方针EnvironmentalpolicyEnvironmentalpolicy环境目标环境目标environmentalobjectiveenvironmentalobjective组织依据其环境方针规定的自组织依据其环境方针规定的自己所要实现的总体环境目的。
己所要实现的总体环境目的。
环境指标环境指标environmentaltargetenvironmentaltarget由环境目标产生,为实施环境目由环境目标产生,为实施环境目标所须规定并满足的具体的绩效要求,标所须规定并满足的具体的绩效要求,它们可适用于整个组织或其局部它们可适用于整个组织或其局部。
环境方针理解要点环境方针理解要点组织的最高管理者正式表达组织的最高管理者正式表达的的组织环境绩效的总体意图和方向组织环境绩效的总体意图和方向为组织所有的环境管理活动提供指南为组织所有的环境管理活动提供指南组织所有的环境管理活动的目的都是为了组织所有的环境管理活动的目的都是为了实现组织的环境方针实现组织的环境方针为采取措施及制定环境目标和指标提供框为采取措施及制定环境目标和指标提供框架架环境目标理解要点环境目标理解要点根据环境方针而制定,与方针保持根据环境方针而制定,与方针保持一致一致是环境方针的分解和具体化是环境方针的分解和具体化其目的是通过环境目标的设立和实其目的是通过环境目标的设立和实现来实现组织的环境方针现来实现组织的环境方针如可行,应可测量如可行,应可测量环境目标示例环境目标示例减少废物和降低资源消耗减少废物和降低资源消耗减少或消除向环境排放污染物质减少或消除向环境排放污染物质产品设计中应考虑最大限度地减少生产、产品设计中应考虑最大限度地减少生产、使用和处置过程中的环境影响使用和处置过程中的环境影响控制原材料来源的环境影响控制原材料来源的环境影响尽量减少新开发项目所造成的有害的环尽量减少新开发项目所造成的有害的环境影响境影响提高员工及所在社区的环境意识等提高员工及所在社区的环境意识等环境指标理解要点环境指标理解要点n根据环境目标而制定,是环境目标的进根据环境目标而制定,是环境目标的进一步分解和细化一步分解和细化n具体的绩效要求具体的绩效要求n其目的是通过环境指标的设立和实现来其目的是通过环境指标的设立和实现来实现组织的环境目标,进而实现组织的实现组织的环境目标,进而实现组织的环境方针环境方针n可适用于组织的全部或局部可适用于组织的全部或局部n可行时应可测量可行时应可测量环境表现参数示例环境表现参数示例n原材料或能源使用量原材料或能源使用量n气体排放量气体排放量n单位产量成品所产生的废物单位产量成品所产生的废物n材料和能源的使用率材料和能源的使用率n意外环境事件意外环境事件/环境事故的数量;环境事故的数量;n废物循环率废物循环率n包装材料再循环使用率包装材料再循环使用率n特定污染物(如氮氧化物、二氧化硫)的数量特定污染物(如氮氧化物、二氧化硫)的数量n环境保护方面的投资等环境保护方面的投资等环境方针、目标和指标关系理解要点环境方针、目标和指标关系理解要点n环境方针是远期规划,环境目标是中期环境方针是远期规划,环境目标是中期规划,环境指标是近期规划规划,环境指标是近期规划n三者保持高度一致三者保持高度一致n三者是逐级分解,层层实现的关系三者是逐级分解,层层实现的关系环境方针环境目标环境指标分解分解实现实现环境方针、目标指标示例环境方针、目标指标示例n环境方针:
组织应不断降低污染物质的排环境方针:
组织应不断降低污染物质的排放量放量n环境目标:
降低大气污染物的排放量环境目标:
降低大气污染物的排放量n环境指标:
环境指标:
2004年底二氧化硫万元产值排年底二氧化硫万元产值排放量减少为放量减少为2003年底排放量的年底排放量的90%。
环境绩效环境绩效environmentalperformanceenvironmentalperformance组织对其环境因素进行管理所取组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果。
得的可测量结果。
注:
注:
在环境管理体系条件下,可对照组织的在环境管理体系条件下,可对照组织的环境方针、环境目标、环境指标及其他环环境方针、环境目标、环境指标及其他环境表现要求对结果进行测量。
境表现要求对结果进行测量。
环境绩效理解要点环境绩效理解要点n环境绩效是对环境因素实施管理的结果环境绩效是对环境因素实施管理的结果n环境绩效是可测量的环境绩效是可测量的n环境绩效评价的依据:
环境方针、环境环境绩效评价的依据:
环境方针、环境目标、环境指标及其它环境表现要求目标、环境指标及其它环境表现要求n环境管理体系运行的目的:
实现组织的环境管理体系运行的目的:
实现组织的环境方针,最终实现组织环境绩效的持环境方针,最终实现组织环境绩效的持续改进续改进环境绩效理解要点环境绩效理解要点环境绩效可包括:
环境绩效可包括:
n组织污染物质的排放情况,如二氧化硫组织污染物质的排放情况,如二氧化硫排放量,污水中的排放量,污水中的BODBOD等等n组织原材料和资源的利用情况,如万元组织原材料和资源的利用情况,如万元产值的耗电量,吨产品的耗水量等产值的耗电量,吨产品的耗水量等环境绩效理解要点环境绩效理解要点环境绩效可好,也可能差,取决于环境绩效可好,也可能差,取决于n组织的环境意识、实际控制措施以及组组织的环境意识、实际控制措施以及组织对其环境方针、目标和指标的落实与织对其环境方针、目标和指标的落实与贯彻程度贯彻程度n组织的经济技术状况、人员素质和其他组织的经济技术状况、人员素质和其他客观条件客观条件n体现了组织环境管理体系运行的好坏体现了组织环境管理体系运行的好坏环境管理体系环境管理体系EnvironmentalmanagementsystemEnvironmentalmanagementsystem组织管理体系的一部分,用来制组织管理体系的一部分,用来制定和实施其环境方针,并管理其环境定和实施其环境方针,并管理其环境因素。
因素。
注一:
管理体系是用来建立方针和目标,注一:
管理体系是用来建立方针和目标,并进而实现这些目标的一系列相互关联的并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。
要素的集合。
注二:
管理体系包括组织结构、策划活动、注二:
管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
职责、惯例、程序、过程和资源。
环境管理体系理解要点环境管理体系理解要点n环境管理体系是组织整个经营管理体系的环境管理体系是组织整个经营管理体系的一个组成部分(生产管理、物流管理、人一个组成部分(生产管理、物流管理、人事管理、财务管理、职业健康安全管理等)事管理、财务管理、职业健康安全管理等)n环境管理体系是由组织机构、策划活动、环境管理体系是由组织机构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源这些管理职责、惯例、程序、过程和资源这些管理要素和相关活动组成的有机整体要素和相关活动组成的有机整体环境管理体系理解要点环境管理体系理解要点n环境管理体系的目的为:
制订和环境管理体系的目的为:
制订和实施其环境方针,管理环境因素,实施其环境方针,管理环境因素,最终实现环境表现的持续改进最终实现环境表现的持续改进n环境管理体系不是目的是手段环境管理体系不是目的是手段内部审核内部审核internalauditinternalaudit客客观观地地获获取取审审核核证证据据并并予予以以评评价价,以以判判定定组组织织对对其其设设定定的的环环境境管管理理体体系系审审核核准准则则满满足足程程度度的的系系统统的的、独独立立的的、形形成成文文件件的过程。
的过程。
注:
在许多情况下,特别是对于小型组织,独立注:
在许多情况下,特别是对于小型组织,独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。
性可通过与所审核活动无责任关系来体现。
内部审核包括:
内部审核包括:
n客观地获取证据的过程客观地获取证据的过程n评价判断组织的环境管理体系与所规定评价判断组织的环境管理体系与所规定的环境管理体系审核准则的符合程度的的环境管理体系审核准则的符合程度的验证过程验证过程内部审核理解要点内部审核理解要点内部审核的审核准则:
内部审核的审核准则:
nISO14001:
2004ISO14001:
2004标准标准n适用的法律和其它要求适用的法律和其它要求n组织制定的符合组织制定的符合ISO14001ISO14001标准和法律法标准和法律法规要求的环境管理体系文件规要求的环境管理体系文件内部审核理解要点内部审核理解要点内部审核理解要点内部审核理解要点内部审核的特点:
内部审核的特点:
客观性客观性独立性独立性系统性系统性文件化文件化持续改进持续改进continualimprovementcontinualimprovement不断对环境管理体系进行强化不断对环境管理体系进行强化的过程,目的是根据组织的环境方的过程,目的是根据组织的环境方针,实现对环境绩效的改进。
针,实现对环境绩效的改进。
注:
该过程不必同时发生于活动的所有注:
该过程不必同时发生于活动的所有方面。
方面。
持续改进理解要点持续改进理解要点持续改进的方面:
持续改进的方面:
n组织环境绩效的持续改进(污染物减少组织环境绩效的持续改进(污染物减少及资源利用率提高)及资源利用率提高)n环境管理体系本身的不断完善环境管理体系本身的不断完善n加强培训,不断提高员工的环境意识加强培训,不断提高员工的环境意识n相关方的控制相关方的控制持续改进理解要点持续改进理解要点持续改进的方式:
持续改进的方式:
n更新控制对象:
(重要)环境因更新控制对象:
(重要)环境因素素n加强对原有控制对象的控制程度加强对原有控制对象的控制程度持续改进理解要点持续改进理解要点持续改进不必同时发生在组织活动的所持续改进不必同时发生在组织活动的所有方面:
有方面:
n时间上逐步改进时间上逐步改进n内容(涉及活动的方面)上逐步改进内容(涉及活动的方面)上逐步改进n应体现优先控制和重点控制应体现优先控制和重点控制污染预防污染预防preventionofpollutionpreventionofpollution为了降低有害的环境影响而采用为了降低有害的环境影响而采用(或综合采用)过程、惯例、技术、材(或综合采用)过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以料、产品、服务或能源以避免、减少或避免、减少或控制控制任何类型的污染物或废物的产生、任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。
排放或废弃。
注:
污染预防可包括源削减或消除,过程、产品或注:
污染预防可包括源削减或消除,过程、产品或服务的更改,资源的有效利用,材料或能源替代,服务的更改,资源的有效利用,材料或能源替代,再利用、回收、再循环、恢复和处理。
再利用、回收、再循环、恢复和处理。
污染预防理解要点污染预防理解要点n污污染染预预防防的的目目的的:
避避免免、减减少少或或控控制制污污染染物或废物的产生、排放或废弃物或废物的产生、排放或废弃n污污染染预预防防的的方方式式包包括括对对各各种种过过程程、惯惯例例、技技术术、材材料料、产产品品、服服务务或或能能源源的的采采用用或或综合采用综合采用n污污染染预预防防的的手手段段可可包包括括:
源源削削减减或或消消除除,过过程程、产产品品或或服服务务的的更更改改、资资源源的的有有效效利利用用、材材料料和和能能源源替替代代、再再利利用用、回回收收、再再循环、恢复和处理循环、恢复和处理污染预防理解要点污染预防理解要点污染预防的三个层次:
污染预防的三个层次:
n高高度度优优先先:
避避免免污污染染物物或或废废物物的的产产生生采采取取的的措措施,即源头控制施,即源头控制n中中度度优优先先:
减减少少污污染染物物或或废废物物的的产产生生量量采采取取的的措施,即过程控制措施,即过程控制n低低度度优优先先:
减减少少污污染染物物或或废废物物向向环环境境中中的的排排放放量采取的措施,即未端治理量采取的措施,即未端治理n按优先顺序选择污染预防措施,三种方式结合按优先顺序选择污染预防措施,三种方式结合使用使用污染预防理解要点污染预防理解要点n提提高高能能源源及及资资源源的的利利用用率率和和降降低低污污染染物物或或废物的产生量是一个问题的两个方面。
废物的产生量是一个问题的两个方面。
能源资源能源资源产品产品+污染物质污染物质/废物废物输入输入输出输出生产经营过程生产经营过程相关方相关方InterestedpartyInterestedparty关注组织的环境绩效或关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或受其环境绩效影响的个人或团体。
团体。
相关方理解要点相关方理解要点相关方可包括:
相关方可包括:
n关注组织的环境绩效的个人或团体,如关注组织的环境绩效的个人或团体,如政府部门、新闻媒体、顾客、经营合作政府部门、新闻媒体、顾客、经营合作伙伴、银行、保险公司、消费者组织等,伙伴、银行、保险公司、消费者组织等,甚至整个社会甚至整个社会n受组织环境绩效影响的个人或团体,如受组织环境绩效影响的个人或团体,如组织员工、周围社区居民、顾客、公众组织员工、周围社区居民、顾客、公众等,甚至整个社会等,甚至整个社会相
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