OHSAS18001职业健康安全)导入培训.pptx
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职业健康安全管理体系培训职业健康安全管理体系培训课课程程内内容容第一部分第一部分:
基本知识基本知识第二部分第二部分:
建立步骤建立步骤第三部分第三部分:
条文讲解条文讲解职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系要求要求(OHSAS18001:
2007)(OHSAS18001:
2007)基础知识基础知识(一一一一)OHSAS18001)OHSAS18001)OHSAS18001)OHSAS18001产生背景和发展历程产生背景和发展历程产生背景和发展历程产生背景和发展历程工作的目工作的目的是什么的是什么?
员工员工环境环境我们关注的是:
我们关注的是:
利润利润世界和中国职业安全卫生状况世界和中国职业安全卫生状况世界和中国职业安全卫生状况世界和中国职业安全卫生状况全球每年发生的各类伤亡事故大约为全球每年发生的各类伤亡事故大约为2.52.5亿起亿起,这意味者每天发生这意味者每天发生68.568.5万起万起,每小时每小时2.82.8万起万起,每分钟每分钟475.6475.6起起.全球每年死于工伤事故和职业病人数约为全球每年死于工伤事故和职业病人数约为110110万万(职业病占职业病占1/4)1/4)。
这高于每年交通事故死亡这高于每年交通事故死亡9999万人、暴力死亡万人、暴力死亡56.356.3万人、局部战争死万人、局部战争死亡亡50.250.2万人和爱滋病死亡万人和爱滋病死亡31.231.2万人。
万人。
而在中国而在中国,每年伤亡事故发生每年伤亡事故发生8383万起万起,死亡死亡117900117900人。
人。
在中国,接触粉尘、毒物和噪音等职业危害的职工有在中国,接触粉尘、毒物和噪音等职业危害的职工有25002500万人以万人以上。
上。
19981998年底,全国累计尘肺病患者已达年底,全国累计尘肺病患者已达542041542041人,累积死亡人,累积死亡127147127147人人,尚活患者尚活患者414894414894人。
人。
20002000年全国各类职业病构成分布年全国各类职业病构成分布尘肺(尘肺(91009100人,人,56.2%56.2%)慢性职业中毒(慢性职业中毒(44874487人,人,7.4%7.4%)农药中毒(农药中毒(44874487人,人,27.7%27.7%)急性职业中毒(急性职业中毒(785785人,人,4.8%4.8%)职业眼职业眼耳鼻喉(耳鼻喉(358358人,人,2.2%2.2%)中国中国中国中国职业职业病构成分布病构成分布病构成分布病构成分布职业安全健康管理体系的发展职业安全健康管理体系的发展职业安全健康管理体系的发展职业安全健康管理体系的发展企业企业国家国家ISOISOILOILO经贸委经贸委5S5S(南非)(南非)BS8800BS8800VPPVPP(美国)(美国)OHSAS18000OHSAS18000(十三家认证(十三家认证机构推出)机构推出)ILO-OHSMSILO-OHSMS导则导则-2001-2001职业健康安全管理体系规范职业健康安全管理体系规范GB/T28001GB/T28001职业安全健康职业安全健康管理体系管理体系-审核规范审核规范职业职业健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系-国国国国际发际发展展展展历历程程程程19961996年年99月月55至至66日,日,ISOISO组织召开了职业健康安全管理体系标准国际研组织召开了职业健康安全管理体系标准国际研讨会,来自讨会,来自4444个国家及个国家及IECIEC、ILOILO(国际劳工组织(国际劳工组织)WTOWTO(世贸组织)等(世贸组织)等66个国际组织的共计个国际组织的共计331331名代表参加了该研讨会,会中讨论是否制定职业健名代表参加了该研讨会,会中讨论是否制定职业健康安全管理体系国际标准,结果未就此达成一致意见。
康安全管理体系国际标准,结果未就此达成一致意见。
ISOISO在在19971997年年11月召开的技术工作委员会月召开的技术工作委员会(TMB)(TMB)会议上决定,目前暂不颁会议上决定,目前暂不颁布该类标准。
但许多国家和国际组织继续在本国或所在地区发展这一标布该类标准。
但许多国家和国际组织继续在本国或所在地区发展这一标准,如澳大利亚、挪威、丹麦、西班牙等国,其中澳大利亚态度最为明准,如澳大利亚、挪威、丹麦、西班牙等国,其中澳大利亚态度最为明确,认为既然迟早工作要开展,不如尽早进行。
确,认为既然迟早工作要开展,不如尽早进行。
英国于英国于19961996年颁布了年颁布了BS8800BS8800职业健康安全管理体系指南国家标准;职业健康安全管理体系指南国家标准;美国工业卫生协会制定了关于职业健康安全管理体系的指导性文件美国工业卫生协会制定了关于职业健康安全管理体系的指导性文件职业职业健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系-国国国国际发际发展展展展历历程程程程19971997年澳大利亚年澳大利亚/新西兰提出了职业健康安全管理体系原则、体系和新西兰提出了职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南草案;日本工业安全卫生协会支持技术通用指南草案;日本工业安全卫生协会(JISHA)(JISHA)提出了职提出了职业健康安全管理体系导则;挪威船级社业健康安全管理体系导则;挪威船级社(DNV)(DNV)制订了职业健康安全制订了职业健康安全管理体系认证标准管理体系认证标准19991999年英国标准协会年英国标准协会(BSl)(BSl)、挪威船级社、挪威船级社(DNV)(DNV)等等1313个组织联合提出了个组织联合提出了职业健康安全评价系列职业健康安全评价系列(OHSAS)(OHSAS)标准,即标准,即OHSASl8001OHSASl8001:
职业健康安全职业健康安全管理体系管理体系-规范、规范、OHSASl8002OHSASl8002:
职业健康安全管理体系:
职业健康安全管理体系-OHSA518001OHSA518001实施指南实施指南20012001年年66月,月,ILOILO理事会审议、批准印发职业健康安全管理体系导则理事会审议、批准印发职业健康安全管理体系导则(ILO-OSH2001)(ILO-OSH2001),使得职业健康安全管理体系的实施成为今后安全生产,使得职业健康安全管理体系的实施成为今后安全生产领域最主要的工作内容之一。
领域最主要的工作内容之一。
职业职业健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系-国国国国际发际发展展展展历历程程程程职业健康安全管理体系国家框架的核心要素职业健康安全管理体系国家框架的核心要素职业健康安全管理体系国家框架的核心要素职业健康安全管理体系国家框架的核心要素职业职业健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系-国内国内国内国内发发展展展展历历程程程程建国以来,十分重视职业安全卫生工作,早在建国以来,十分重视职业安全卫生工作,早在19561956年年66月由周恩来总理月由周恩来总理亲自主持,起草并通过了三个职业安全卫生法规,即工厂安全卫生规亲自主持,起草并通过了三个职业安全卫生法规,即工厂安全卫生规程建筑工程安全技术规程和职员、工人伤亡事故报告规程即程建筑工程安全技术规程和职员、工人伤亡事故报告规程即著名的三大规程,为我国企业的职业安全卫生工作提出了明确的规范要著名的三大规程,为我国企业的职业安全卫生工作提出了明确的规范要求。
求。
派员参加了派员参加了19951995年年66月月1515日和日和19961996年年11月月1919日日ISOISO组织召开的两次组织召开的两次OHSOHS特特别工作小组会。
别工作小组会。
19961996年年33月月88日,成立了日,成立了“职业健康安全管理标准化协调小组职业健康安全管理标准化协调小组”。
19971997年中国石油天然气总公司制订了石油天然气工业健康、安全与年中国石油天然气总公司制订了石油天然气工业健康、安全与环境管理体系、石油地震队健康、安全与环境管理规范、石油环境管理体系、石油地震队健康、安全与环境管理规范、石油钻井健康、安全与环境管理体系指南等三个行业标准。
钻井健康、安全与环境管理体系指南等三个行业标准。
职业职业健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系-国内国内国内国内发发展展展展历历程程程程19991999年年1010月国家经贸委颁布了职业安全卫生管理体系试行标准开月国家经贸委颁布了职业安全卫生管理体系试行标准开展试点工作展试点工作20012001年,国家经贸委结合实施职业安全卫生管理体系试行标准所取年,国家经贸委结合实施职业安全卫生管理体系试行标准所取得的经验得的经验,参考国际劳工组织职业健康安全管理体系导则,制定并发参考国际劳工组织职业健康安全管理体系导则,制定并发布了职业健康安全管理体系指导意见和职业健康安全管理体系审布了职业健康安全管理体系指导意见和职业健康安全管理体系审核规范核规范20012001年年1212月月1818日国家质量技术监督检验检疫总局颁布日国家质量技术监督检验检疫总局颁布GB/T28001-2001GB/T28001-2001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系标准。
标准。
职业职业健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系健康安全管理体系-国内国内国内国内发发展展展展历历程程程程我国职业健康安全管理体系国家框架我国职业健康安全管理体系国家框架我国职业健康安全管理体系国家框架我国职业健康安全管理体系国家框架(二二二二)OHSAS18001:
2007)OHSAS18001:
2007)OHSAS18001:
2007)OHSAS18001:
2007修订历程修订历程修订历程修订历程OHSAS18001:
2007OHSAS18001:
2007OHSAS18001:
2007OHSAS18001:
2007版标准更注重以结果为导向版标准更注重以结果为导向版标准更注重以结果为导向版标准更注重以结果为导向OHSAS18001:
2007OHSAS18001:
2007版标准于版标准于20072007年年77月月11日发布,此次新版本相比以往日发布,此次新版本相比以往将更加注重以结果为导向,具备了与将更加注重以结果为导向,具备了与ISO9001:
2000ISO9001:
2000和和ISOISO14001:
200414001:
2004更好的兼容性。
更好的兼容性。
这将进一步推动组织对其管理体系进行整合并为这将进一步推动组织对其管理体系进行整合并为OHSASOHSAS赢得更多关注。
赢得更多关注。
通过通过OHSAS18001:
1999OHSAS18001:
1999版认证的组织拥有版认证的组织拥有22年的证书转换期年的证书转换期(至至20092009年年77月月11日日)。
OHSAS18001OHSAS18001OHSAS18001OHSAS18001修订历程修订历程修订历程修订历程20052005年年OHSASOHSAS工作小组开始着手修改工作小组开始着手修改OHSAS18001:
1999OHSAS18001:
1999版标准。
版标准。
OHSAS18001OHSAS18001标准修改的最初工作草案于标准修改的最初工作草案于20062006年年11月公开征求意见。
月公开征求意见。
20062006年年1010月在西班牙马德里月在西班牙马德里OHSASOHSAS工作小组会议上在审阅了工作小组会议上在审阅了500500条意见条意见后,第二版工作草案于后,第二版工作草案于20062006年年1111月公开征求意见。
月公开征求意见。
20072007年年33月在中国上海,月在中国上海,OHSASOHSAS工作小组又对征集来的有关第二版工作工作小组又对征集来的有关第二版工作草案的草案的500500多条意见进行了审阅并在标准修订的语言上达成共识。
多条意见进行了审阅并在标准修订的语言上达成共识。
作为作为OHSAS18001OHSAS18001的配套文件,的配套文件,OHSAS18002OHSAS18002职业健康安全管理体系的职业健康安全管理体系的操作指南操作指南OHSAS18002OHSAS18002于于20072007年年77月启动。
月启动。
OHSAS18001:
2007OHSAS18001:
2007OHSAS18001:
2007OHSAS18001:
2007于于于于2007200720072007年年年年7777月月月月1111日公布。
日公布。
日公布。
日公布。
OSHAS18001:
2007OSHAS18001:
2007OSHAS18001:
2007OSHAS18001:
2007同同同同OHSAS18001:
1999OHSAS18001:
1999OHSAS18001:
1999OHSAS18001:
1999的变化的变化的变化的变化:
更多的关注由职业更多的关注由职业健康健康转到职业转到职业安全安全相比资产安全及保安控制,更多关注职业安全相比资产安全及保安控制,更多关注职业安全条款中条款中事件事件一词代替一词代替意外意外被更多的提及被更多的提及在危险源辨别、风险评估、决定控制,能力、训练和意识条款中行为、在危险源辨别、风险评估、决定控制,能力、训练和意识条款中行为、能力和其他的人为因素被视为重要元素能力和其他的人为因素被视为重要元素控制被引入条款作为建立职业健康安全管理体系的构成控制被引入条款作为建立职业健康安全管理体系的构成变更管理被明确提及变更管理被明确提及符合性评估符合性评估项引入了新条款,与项引入了新条款,与ISO14001ISO14001保持一致保持一致新条款引入了参与和咨询新条款引入了参与和咨询新条款引入了事件调查新条款引入了事件调查OSHAS18001:
2007OSHAS18001:
2007OSHAS18001:
2007OSHAS18001:
2007同同同同OHSAS18001:
1999OHSAS18001:
1999OHSAS18001:
1999OHSAS18001:
1999的变化的变化的变化的变化:
现在现在OHSAS18001OHSAS18001相比早先的以条款和文件为基础版本已经形成了一个相比早先的以条款和文件为基础版本已经形成了一个标准,越来越多的国家采用标准,越来越多的国家采用OHSAS18001OHSAS18001为国家职业健康安全管理体系为国家职业健康安全管理体系的蓝本的蓝本新的定义被引入到条款中,其中包括新的定义被引入到条款中,其中包括“事件事件”、“风险风险”、“风险评风险评估估”,同时现有的定义也进行了修订,同时现有的定义也进行了修订。
条款中用词条款中用词可忍受风险可忍受风险被被可承受风险可承受风险取代取代新版标准中,新版标准中,危险危险的定义不再指的定义不再指财产损失或对工作环境的危害财产损失或对工作环境的危害,且不直接关系到职业健康安全管理体系,而是被划归到资产管理的范且不直接关系到职业健康安全管理体系,而是被划归到资产管理的范畴。
取而代之的,此种威胁到职业健康安全的畴。
取而代之的,此种威胁到职业健康安全的危险危险应通过组织的风应通过组织的风险评估过程来鉴别,并通过相应风险控制来消除隐患险评估过程来鉴别,并通过相应风险控制来消除隐患现在现在OHSAS18001OHSAS18001相比早先的以条款和文件为基础版本已经形成了一相比早先的以条款和文件为基础版本已经形成了一个标准,越来越多的国家采用个标准,越来越多的国家采用OHSAS18001OHSAS18001为国家职业健康安全管理体为国家职业健康安全管理体系的蓝本系的蓝本新的定义被引入到条款中,其中包括新的定义被引入到条款中,其中包括事件事件、风险风险、风险评估风险评估,同时现有的定义也进行了修订,同时现有的定义也进行了修订条款中用词条款中用词可忍受风险可忍受风险被被可承受风险可承受风险取代取代新版标准中,新版标准中,危险危险的定义不再指的定义不再指财产损失或对工作环境的危害财产损失或对工作环境的危害,且不直接关系到职业健康安全管理体系,而是被划归到资产管理且不直接关系到职业健康安全管理体系,而是被划归到资产管理的范畴。
取而代之的,此种威胁到职业健康安全的的范畴。
取而代之的,此种威胁到职业健康安全的危险危险应通过组织应通过组织的风险评估过程来鉴别,并通过相应风险控制来消除隐患的风险评估过程来鉴别,并通过相应风险控制来消除隐患(三三三三)OHSAS18001)OHSAS18001)OHSAS18001)OHSAS18001基础知识基础知识基础知识基础知识OOHHSSMMSSOccupationOccupation健康健康安全安全管理管理体系体系职业职业HealthyHealthySafetySafetyManagementManagementSystemSystem什什什什么么么么是是是是OOOOHHHHSSSSMMMMSSSS?
OHSAS18000-OHSAS18000-OHSAS18000-OHSAS18000-基本概念基本概念基本概念基本概念OHSAS18000OHSAS18000ocupationalHealthandSafetyAssessmentSeries18000ocupationalHealthandSafetyAssessmentSeries18000OHSAS18001:
OHSAS18001:
职业安全与卫生管理体系职业安全与卫生管理体系规范规范19991999年发布第一版年发布第一版,2007,2007年修订并发布第二版年修订并发布第二版.OHSAS18002:
OHSAS18002:
职业安全与卫生管理体系职业安全与卫生管理体系OHSAS18001OHSAS18001实施指南实施指南GB/T28000GB/T28000职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系GB/T28001GB/T28001GB/T28002GB/T2800220012001年发布第一版年发布第一版,第二版尚未颁布第二版尚未颁布.SA8000SA8000社会责任标准社会责任标准OHSAS18001-OHSAS18001-OHSAS18001-OHSAS18001-重要术语重要术语重要术语重要术语3.93.93.93.9事件事件事件事件:
发生或可能发生伤害、疾病(不论严重程度)或死亡的与工作:
发生或可能发生伤害、疾病(不论严重程度)或死亡的与工作相关的情况。
相关的情况。
造成造成事故事故或可能或可能造成事故的情况(含未遂事故)造成事故的情况(含未遂事故)。
注:
未遂事故:
没有造成疾病、死亡、伤害、损坏或其他损失的事件注:
未遂事故:
没有造成疾病、死亡、伤害、损坏或其他损失的事件3.93.9事件事件事件事件注注11:
事故是一种造成了伤害、疾病或死亡的事件。
:
事故是一种造成了伤害、疾病或死亡的事件。
事故事故事故事故:
造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外事件。
造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外事件。
注:
事故包括职业病和财产损失。
注:
事故包括职业病和财产损失。
什什么么是是意意外外事事件件?
安全安全安全安全:
免除了免除了不可接受风险的伤害不可接受风险的伤害。
危险:
危险:
危险:
危险:
可能造成人员受伤或疾病等伤害的根源、状态或行为,或他们可能造成人员受伤或疾病等伤害的根源、状态或行为,或他们的组合。
的组合。
危险识别:
危险识别:
危险识别:
危险识别:
认识存在的危险并确定其特征的过程认识存在的危险并确定其特征的过程认识存在的危险并确定其特征的过程认识存在的危险并确定其特征的过程危险源辨识危险源辨识危险源辨识危险源辨识:
识别危险源的存在并确定其特性的过程。
(识别危险源的存在并确定其特性的过程。
(OHSAS18001OHSAS18001:
19991999)第一节:
标准的结构;第一节:
标准的结构;4.2OH&S4.2OH&S方针方针4.34.3策策划划4.3.14.3.1危险辨识、风险评价和危险辨识、风险评价和确定控制措施确定控制措施4.3.24.3.2法律和其他要求法律和其他要求4.3.34.3.3目标与方案目标与方案4.44.4实施和运行实施和运行4.4.14.4.1资源,角色,职责和权限资源,角色,职责和权限4.4.24.4.2能力、培训与意识能力能力、培训与意识能力4.4.34.4.3沟通、参与和协商沟通、参与和协商4.4.44.4.4文件文件4.4.54.4.5文件控制文件控制4.4.64.4.6运行控制运行控制4.4.74.4.7应急准备和响应应急准备和响应4.5检查检查4.5.14.5.1绩效测量和监测绩效测量和监测4.5.24.5.2合规性评价合规性评价4.5.34.5.3事件调查,不符合、纠正事件调查,不符合、纠正措施与预防措施措施与预防措施4.5.44.5.4记录控制记录控制4.5.54.5.5内部审核内部审核4.6管理评审管理评审持续改进持续改进PLANDOCHECKACTIONOHSAS18001-OHSAS18001-OHSAS18001-OHSAS18001-框架内容框架内容框架内容框架内容OHSASOHSAS体系体系体系体系的方式的方式的方式的方式策划策划策划策划检查检查检查检查执行执行执行执行改善改善改善改善典型的方式典型的方式典型的方式典型的方式等待等待等待等待发生问题发生问题发生问题发生问题解决问题解决问题解决问题解决问题识别问题识别问题识别问题识别问题以前以前vsvs现在现在OHSAS18001-OHSAS18001-OHSAS18001-OHSAS18001-系统管理方法论系统管理方法论系统管理方法论系统管理方法论1111、对员工而言、对员工而言、对员工而言、对员工而言-减少风险,降低事故率和人员伤亡减少风险,降低事故率和人员伤亡减少风险,降低事故率和人员伤亡减少风险,降低事故率和人员伤亡员工是企业之本,降低事故率和人员伤亡,可以增强员工信心,员工是企业之本,降低事故率和人员伤亡,可以增强员工信心,使得企业内部客户能和管理者团结一致达成企业的目标使得企业内部客户能和管理者团结一致达成企业的目标(四)为什么要推行(四)为什么要推行(四)为什么要推行(四)为什么要推行OHSAS18001OHSAS18001OHSAS18001OHSAS18001管理体系管理体系管理体系管理体系2222、对企业而言、对企业而言、对企业而言、对企业而言-降低企业的财产安全风险,满足股东要求;降低企业的财产安全风险,满足股东要求;减少和避免事故发生及经济损失减少和避免事故发生及经济损失,增加企业利润;增加企业利润;克服非关税贸易壁垒;克服非关税贸易壁垒;提高企业综合竞争力和知名度。
提高企业综合竞争力和知名度。
降低事故降低事故=增长利润增长利润伤害费用伤害费用直接费用直接费用医药费医药费赔偿赔偿间接费用间接费用报废的产品报废的产品客户的抱怨客户的抱怨情绪的调节情绪的调节计划的延误计划的延误因伤害工人因伤害工人和对工人的和对工人的监管而导致监管而导致时间的浪费时间的浪费培训新员工培训新员工管理费用管理费用法律费用法律费用保险费保险费3333、对社会而言、对社会而言、对社会而言、对社会而言-改进与政府、员工和社区的关系、改进与政府、员工和社区的关系、促进满足法律要求,降低责任风险。
促进满足法律要求,降低责任风险。
提高金融信用,降低保险成本。
提高金融信用,降低保险成本。
增加组织社会关注力和责任感,有效改善组织的综合素质增加组织社会关注力和责任感,有效改善组织的综合素质职业健康安全管理体系-强制性标准u旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。
u本标准针对的是职业健康标准,而非产品和服务安全。
(影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素)10
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