关于中国高校教师法律地位的思考.ppt
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关关于于中中国国高高校校教教师师法法律律地地位位的的思思考考王王伟伟力力22001144.1100.1188自学自讲资料一、问题的提出一、问题的提出二、几个概念的界定二、几个概念的界定三、我国高校教师法律地位上存在的三、我国高校教师法律地位上存在的三个问题三个问题四、解决上述问题的几点对策思考四、解决上述问题的几点对策思考关于中国高校教师法律地位的思考关于中国高校教师法律地位的思考一、问题的提出一、问题的提出关于中国高校教师法律地位的思考关于中国高校教师法律地位的思考(11)高高校校教教师师法法律律地地位位的的模模糊糊不不清清,是是影影响响高高校校教教师师职职业业认认同同感感、团团体体归归属属感感、队队伍伍凝凝聚聚力力和和工工作作积积极极性性的的一一个个重重要原因要原因。
一、问题的提出一、问题的提出关于中国高校教师法律地位的思考关于中国高校教师法律地位的思考(22)明明确确教教师师法法律律地地位位是是保保护护教教师师合合法法权权益益、提提高高和和实实现现教教师师待待遇遇的的必必要要前前提提。
明明确确高高校校教教师师的的法法律律身身份份和和地地位位也也是是促促进进高高校校事事业业发发展展和和人人事事制制度度改改革革的的重要一环。
重要一环。
一、问题的提出一、问题的提出关于中国高校教师法律地位的思考关于中国高校教师法律地位的思考(33)正正确确理理解解和和提提高高高高校校教教师师的的法法律律地地位位,特特别别是是积积极极借借鉴鉴国国外外教教育育立立法法经经验验,是是促促进进我我国国高高校校依依法法治治校校的的一一项项紧紧迫任务。
迫任务。
关于中国高校教师法律地位的思考关于中国高校教师法律地位的思考二、几个概念的界定二、几个概念的界定中国高校中国高校主要是指我国除港澳台地区主要是指我国除港澳台地区以外的国有公办高等院校,以外的国有公办高等院校,不含民办院校(私立院校)。
不含民办院校(私立院校)。
关于中国高校教师法律地位的思考关于中国高校教师法律地位的思考二、几个概念的界定二、几个概念的界定高校教师高校教师指在公办高等学校核定编制之指在公办高等学校核定编制之内承担教学、科研任务的人员。
内承担教学、科研任务的人员。
不包括高校管理人员、工勤人不包括高校管理人员、工勤人员、编外教师和兼职教师。
员、编外教师和兼职教师。
关于中国高校教师法律地位的思考关于中国高校教师法律地位的思考二、几个概念的界定二、几个概念的界定法律地位法律地位即法律规定的法律关系主体的权利即法律规定的法律关系主体的权利与义务的实际状态。
与义务的实际状态。
法学大辞典法学大辞典高校教师高校教师法律地位法律地位主要指高校教师法律身份、高校教师主要指高校教师法律身份、高校教师与相关主体与相关主体(国家、高校及学生国家、高校及学生)之间之间的法律关系及由此形成的权利义务。
的法律关系及由此形成的权利义务。
关于中国高校教师法律地位的思考关于中国高校教师法律地位的思考三、我国高校教师法律地位上三、我国高校教师法律地位上存在的三个问题存在的三个问题问题之一:
高校教师的法律身份问题之一:
高校教师的法律身份模糊模糊,法律地位不明确。
法律地位不明确。
问题之一:
高校教师的法律身份模糊问题之一:
高校教师的法律身份模糊,法律地位不明确。
法律地位不明确。
在计划经济时代,高校教师被纳入在计划经济时代,高校教师被纳入统一的干部管理体制,其法律身份统一的干部管理体制,其法律身份为国家工作人员。
为国家工作人员。
1986年年2月月,国国务务院院发发布布实实行行专专业业技技术术职职务务聘聘任任制制度度的的规规定定。
高高校校人人事事制制度度改改革革开开始始启启动动,教教师师职职务务聘聘任任制制逐逐步步在在各各高高校校推推进进,高高校校教教师师的的国国家家工工作作人人员员身身份份逐逐渐渐淡淡化化,高高校教师的法律身份开始模糊起来。
校教师的法律身份开始模糊起来。
问题之一:
高校教师的法律身份模糊问题之一:
高校教师的法律身份模糊,法律法律地位不明确。
地位不明确。
专业人员1994年年1月月1日起实施的日起实施的中华人民共和国教中华人民共和国教师法师法第第3条规定:
条规定:
“教师是履行教育教学职教师是履行教育教学职责的专业人员责的专业人员”将教师界定为将教师界定为“专业人专业人员员”。
国家国家公职公职人员人员?
普通普通劳动劳动者者?
自由自由职业职业者者?
公务公务雇员雇员?
从世界各国来看,在如何认定高校教师法律身份的从世界各国来看,在如何认定高校教师法律身份的问题上,主要有三种不同的认定方式:
问题上,主要有三种不同的认定方式:
(1)公务员身份。
如德)公务员身份。
如德国、法国和日本等国明国、法国和日本等国明确规定确规定,公民在取得教师公民在取得教师资格证书并获得教师职资格证书并获得教师职位后位后,其身份就是国家或其身份就是国家或地方公务员地方公务员,纳入国家公纳入国家公务员行政管理系统。
务员行政管理系统。
(2)公务雇员身份。
以英、)公务雇员身份。
以英、美两国为例美两国为例,在公立高校任在公立高校任职的教师就属于国家公务雇职的教师就属于国家公务雇员。
教师兼有公务员和雇员员。
教师兼有公务员和雇员的双重身份的双重身份,既享有公务员既享有公务员法律规定的各项权利,又具法律规定的各项权利,又具有合同契约中所规定的权利有合同契约中所规定的权利和义务。
和义务。
(3)学校雇员身份。
在不少国家,不管公立高)学校雇员身份。
在不少国家,不管公立高校还是私立学校校还是私立学校,教师都由校长聘任教师都由校长聘任,学校与教师学校与教师之间的关系是一种雇用关系之间的关系是一种雇用关系,教师都是雇员身份。
教师都是雇员身份。
问题之一:
高校教师的法律身份模糊问题之一:
高校教师的法律身份模糊,法律法律地位不明确。
地位不明确。
由于我国高校教师一方面由于我国高校教师一方面实行的是聘任合同制,在实行的是聘任合同制,在一定意义上来讲一定意义上来讲,是适用是适用于于劳动法劳动法和和劳动合劳动合同法同法的的,因而其身份,因而其身份不属于公务员。
不属于公务员。
但另一方面,高校教师但另一方面,高校教师在工资、医疗、退休等在工资、医疗、退休等方面又以公务员为比照方面又以公务员为比照对象,因而又不是雇员对象,因而又不是雇员身份。
身份。
由此造成了我国高校教师法律身份摇摆于国家由此造成了我国高校教师法律身份摇摆于国家公务员与雇员之间,使得教师维权问题难以解决。
公务员与雇员之间,使得教师维权问题难以解决。
关于中国高校教师法律地位的思考关于中国高校教师法律地位的思考三、我国高校教师法律地位上三、我国高校教师法律地位上存在的三个问题存在的三个问题问题之二:
高校教师在办学中的问题之二:
高校教师在办学中的主体地位难以凸显主体地位难以凸显,被管理得太被管理得太严、太死。
严、太死。
“所谓大学者,非谓有大楼之所谓大学者,非谓有大楼之谓也,有大师之谓也。
谓也,有大师之谓也。
”清清华华大大学学校校长长梅梅贻贻琦琦美国著名教育家克拉卡克尔认为:
“在非常实际的意义上说,教职员整体上就是大学本身是它最重要的生产要素,是它荣誉的源泉。
”问题之二:
高校教师在办学中的主体地位难以凸显问题之二:
高校教师在办学中的主体地位难以凸显,被管理得太严、太死。
被管理得太严、太死。
在高校办学中,教师主体地位得不到彰显的在高校办学中,教师主体地位得不到彰显的一个重要原因是:
高校人事管理逐渐走向企一个重要原因是:
高校人事管理逐渐走向企业化,教师被置于高压力、重负荷之下。
业化,教师被置于高压力、重负荷之下。
高校是高知识、高智力行业,具有与企业不同的高校是高知识、高智力行业,具有与企业不同的特点,高校教师的工作性质不同于企业的操作工特点,高校教师的工作性质不同于企业的操作工人,也不同于企业的工艺和产品研发人员,企业人,也不同于企业的工艺和产品研发人员,企业化管理方式的简单移植给教师队伍带来了不良后化管理方式的简单移植给教师队伍带来了不良后果。
果。
(一)管得太严:
管理制度实行高指标,
(一)管得太严:
管理制度实行高指标,教师成为教师成为“疲惫之师疲惫之师”问题之二:
高校教师在办学中的主体地位问题之二:
高校教师在办学中的主体地位难以凸显难以凸显,被管理得太严、太死。
被管理得太严、太死。
(二)管得太死:
管理制度违背专业
(二)管得太死:
管理制度违背专业和学术规律,学术、科研遭到扭曲和学术规律,学术、科研遭到扭曲各高校对教师的考核项目五花八门,类型众多。
各高校对教师的考核项目五花八门,类型众多。
其中主要包括课程教学、带研究生、发表论著、其中主要包括课程教学、带研究生、发表论著、主持课题、参加课题、到校经费、获奖获证、指主持课题、参加课题、到校经费、获奖获证、指导实习等。
这些考核项目的类别和方向之间都存导实习等。
这些考核项目的类别和方向之间都存在很大差异,而每个教师都必须完成大部分考核在很大差异,而每个教师都必须完成大部分考核指标。
教师的总时间和总精力不但必须在各类任指标。
教师的总时间和总精力不但必须在各类任务中分配,还不得不在不同性质的工作之间不断务中分配,还不得不在不同性质的工作之间不断地穿梭转换。
教师们几乎每天都要做几件不同性地穿梭转换。
教师们几乎每天都要做几件不同性质的事情,紧张的工作带来了心理和精神的损耗。
质的事情,紧张的工作带来了心理和精神的损耗。
(一)管得太严:
管理制度实行高指标,教师成为
(一)管得太严:
管理制度实行高指标,教师成为“疲惫之师疲惫之师”企业化管理的诸多考核指标和企业化管理的诸多考核指标和每个指标的数量要求对教师施每个指标的数量要求对教师施加了沉重的压力。
根据北京市加了沉重的压力。
根据北京市18所部属高校的调查,教授中所部属高校的调查,教授中感到压力感到压力“很大很大”的人数比例的人数比例在一半以上(在一半以上(54.5%),而感),而感到压力到压力“非常大非常大”的人数超过的人数超过了了1/3(34.1%)。
比较不同职)。
比较不同职称的教师发现,职称越高,工称的教师发现,职称越高,工作压力越大。
作压力越大。
(一)管得太严:
管理制度实行高指标,教师成为“疲惫之师”
(二)管得太死:
管理制度违背专业和学术规律,学术、科研遭到扭曲一位教师说:
一位教师说:
“我喜欢一个东西,本来可以做我喜欢一个东西,本来可以做1010年、年、2020年,拿出一个货真价实的、比较好的东西给学校、年,拿出一个货真价实的、比较好的东西给学校、给国家。
可是现在没有机会这么做,不用说给国家。
可是现在没有机会这么做,不用说1010年,就年,就是一年没有达到规定的文章数量,绩效就没了。
为什是一年没有达到规定的文章数量,绩效就没了。
为什么钱学森说中国产生不了诺贝尔奖、大科学家?
你没么钱学森说中国产生不了诺贝尔奖、大科学家?
你没有给人时间去产生这些东西,让他天天想着同样的东有给人时间去产生这些东西,让他天天想着同样的东西。
我可能要做西。
我可能要做55年才能发表一篇文章,但是我每年年才能发表一篇文章,但是我每年都得绩效考核,我就得把这都得绩效考核,我就得把这55年的工作分成每年都得年的工作分成每年都得有文章,每一篇都不太好、不会太大,你也没有心思有文章,每一篇都不太好、不会太大,你也没有心思和精力去憋一篇大的。
那些诺贝尔奖的获得者们,哪和精力去憋一篇大的。
那些诺贝尔奖的获得者们,哪个不是持续多少年、甚至一辈子的工作呀,我们这里个不是持续多少年、甚至一辈子的工作呀,我们这里能做得到吗?
能做得到吗?
”一一位位“海海归归”博博士士后后指指出出,回回到到国国内内看看到到了了不不少少学学术术造造假假,胡胡编编乱乱造造。
“我我回回来来后后,一一个个月月几几千千块块钱钱根根本本就就不不够够。
一一天天到到晚晚,你你的的生生活活是是非非常常艰艰难难的的。
所所以以大大家家都都要要去去搞搞项项目目,写写论论文文,不不管管真真假假,然然后后再再评评职职称称。
”“”“一一个个新新思思考考、新新理理论论需需要要很很长长时时间间,酝酝酿酿不不出出来来能能行行吗吗,抄抄吧吧”;“逼逼着着你你造造假假,并并不不是是你你自自己己愿愿意意造造假假,被被逼逼无无奈奈啊啊。
”教教师师们们自自有有苦苦水水:
“并并不不是是教教师师想想造造假假,而而是是教教师师逼逼得得没没办办法法,他他才造假才造假”。
(二)管得太死:
管理制度违背专业和学术规律,学术、科研遭到扭曲评价指标过度量化的做法,不仅容易造评价指标过度量化的做法,不仅容易造成学术质量评估不公正,直接助长了功成学术质量评估不公正,直接助长了功利主义的学术风气,导致科研急功近利、利主义的学术风气,导致科研急功近利、学术泡沫膨胀、学术垃圾丛生,更可能学术泡沫膨胀、学术垃圾丛生,更可能带来学术不端、学术腐败、学术道德的带来学术不端、学术腐败、学术道德的沦丧、学术创造力的倒退。
这种学术科沦丧、学术创造力的倒退。
这种学术科研大跃进式的搞法、重数量轻质量的做研大跃进式的搞法、重数量轻质量的做法,严重违背了学术活动的内在逻辑和法,严重违背了学术活动的内在逻辑和学术研究的根本规律。
学术研究的根本规律。
教师考核以科研教师考核以科研论文论英雄论文论英雄关于中国高校教师法律地位的思考关于中国高校教师法律地位的思考三、我国高校教师法律地位上三、我国高校教师法律地位上存在的三个问题存在的三个问题问题之三:
由于政策制定不太合问题之三:
由于政策制定不太合理,高校教师的收入待遇相对落理,高校教师的收入待遇相对落后。
后。
问题之三:
由于政策制定不太合理,高校教师的收问题之三:
由于政策制定不太合理,高校教师的收入待遇相对落后。
入待遇相对落后。
尽管尽管2010年年7月国务院发布的月国务院发布的国家中长期教育改革和发展规国家中长期教育改革和发展规划纲要划纲要(2010-2020年年)中再次提出要中再次提出要“提高教师的地位待遇。
提高教师的地位待遇。
要不断改善教师工作、学习和生活条件要不断改善教师工作、学习和生活条件,吸引优秀人才长期从吸引优秀人才长期从教、终身从教。
依法保证教师平均工资水平不低于或者高于教、终身从教。
依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。
并逐步提高。
”但是但是,教师的收教师的收入待遇实际上一直没有得到很好的落实。
具体表现在:
入待遇实际上一直没有得到很好的落实。
具体表现在:
(一)宏观政策的行政化色彩浓厚,高校教师收入偏低;
(二)宏观制度的行政性意志明显,高校教师的综合待遇偏低。
问题之三:
由于政策制定不太合理,高校教师的收入待遇相问题之三:
由于政策制定不太合理,高校教师的收入待遇相对落后。
对落后。
(一)宏观政策的行政化色彩浓厚,高校教师收入偏低北京市北京市18所部属所部属高校教师高校教师2010年平年平均年收入均年收入在京中央国家在京中央国家机关干部机关干部2009年平均年平均年收入年收入正高级正高级职称教师(不兼任行政职务)11.2万元正厅局正厅局级干部12.7万元副厅局副厅局级干部10.4万元副高级副高级职称教师7.5万元正处级正处级干部9.2万元副处级副处级干部7.4万元中级中级职称(讲师讲师)6.0万元正科级正科级干部7.2万元副科级副科级干部7.0万元初级初级职称(助教助教)4.7万元办事员办事员6.6万元问题之三:
由于政策制定不太合理,高校教师的收入待遇相问题之三:
由于政策制定不太合理,高校教师的收入待遇相对落后。
对落后。
(一)宏观政策的行政化色彩浓厚,高校教师收入偏低今今年年9月月,北北京京市市教教委委发发布布高高校校教教师师收收入入分分配配与与激激励励机机制制改改革革研研究究课课题题研研究究成成果果。
研研究究显显示示,北北京京高高校校教教师师对对薪薪酬酬收收入入表表示示“不不太太满满意意”和和“很很不不满满意意”的的比比例例,在在部部属属高高校校中中占占48.4%,在在市市属属高高校校中中占占52.9%。
表表明明约约有有一一半半人人对对薪薪酬酬收收入入不不满满意意。
尤尤其其是是高高校校青青年年教教师师,他他们们既既要要面面对对教教学学、科科研研等等工工作作压压力力,又又要要面面对对还还房房贷贷、维维持持生生计计等等经经济济压压力力,还还要要面面对对结结婚婚生生育育、抚抚养养子子女女、赡赡养养老老人人等等生生活活压压力等,有感叹、有抱怨,有无奈、也有辛酸。
力等,有感叹、有抱怨,有无奈、也有辛酸。
问题之三:
由于政策制定不太合理,高校教师的收入待遇相问题之三:
由于政策制定不太合理,高校教师的收入待遇相对落后。
对落后。
(一)宏观政策的行政化色彩浓厚,高校教师收入偏低政政府府是是社社会会财财富富的的分分配配者者,高高等等院院校校是是政政府府分分配配的的对对象象,近近些些年年政政府府的的分分配配导导向向存存在在偏偏差差,对对高高等等院院校校采采取取了了与与行行政政机机构构不不同同的的财财政政政政策策。
对对行行政政机机构构实实行行全全额额拨拨款款,对对高高等等院院校校则则实实行行“差差额额拨拨款款”,国国家家只只保保障障编编制制内内教教师的基本工资。
师的基本工资。
问题之三:
由于政策制定不太合理,高校教师的收入待遇相问题之三:
由于政策制定不太合理,高校教师的收入待遇相对落后。
对落后。
(二)宏观制度的行政性意志明显,高校教师的综合待遇偏低。
有有教教师师质质疑疑:
当当前前一一些些地地方方的的中中小小学学教教师师的的收收入入已已接接近近公公务务员员收收入入,为为什什么么工工作作负负担担更更重重、工工作作复复杂杂性性更更高高的的高高校校教教师师,却却不不能能得得到到公公务务员员的的待待遇遇呢呢?
在在日日本本、中中国国香香港港和和台台湾湾,高高校校教教师师的的工工资资等等值值于于或或高高于于公公务务员员,为为什什么么我我们们却却做做不不到到呢呢?
问题之三:
由于政策制定不太合理,高校教师的收入待遇相问题之三:
由于政策制定不太合理,高校教师的收入待遇相对落后。
对落后。
(二)宏观制度的行政性意志明显,高校教师的综合待遇偏低。
由由于于宏宏观观管管理理的的行行政政化化和和分分配配的的差差别别化化,导导致致高高校校教教师师地地位位偏偏低低,缺缺乏乏尊尊严严感感。
一一位位教教授授在在座座谈谈时时说说,如如今今的的大大学学教教师师依依旧旧是是“斯斯文文扫扫地地”。
高高校校教教师师的的收收入入水水平平低低于于公公务务员员,也也低低于于主主流流的的社社会会群群体体,享享受受不不到到师师道道尊尊严严,失失去去了了传传道道授授业业解解惑惑的的体体面面。
一一个个博博士士毕毕业业到到高高校校工工作作,一一个个月月的的工工资资也也就就是是3000多多元元,在在北北京京的的三三环环之之内内租租个个一一居居室室都都不不够够。
消消费费窘窘迫迫、生生活活寒寒酸酸,比比不不上上所所教教的的学学生生,在在学学生生面面前前抬抬不不起起头。
头。
关于中国高校教师法律地位的思考关于中国高校教师法律地位的思考四、解决上述问题的几点对策思考四、解决上述问题的几点对策思考
(一)关于高校教师法律身份的界定问题
(一)关于高校教师法律身份的界定问题建议将我国高校教师的法律身份界定为公务雇建议将我国高校教师的法律身份界定为公务雇员。
主要理由是:
员。
主要理由是:
11、高校及教师职业的公益性,决定了作为高校主、高校及教师职业的公益性,决定了作为高校主体的教师其法律身份具有公务性质。
体的教师其法律身份具有公务性质。
22、学术自由是现代大学的灵魂,高校自治和学术、学术自由是现代大学的灵魂,高校自治和学术自由决定了高校教师不能像公务员一样受到严格的自由决定了高校教师不能像公务员一样受到严格的行政限制。
将其定位为公务雇员,有利于从制度设行政限制。
将其定位为公务雇员,有利于从制度设计上保障高校教师的专业性和自主性。
计上保障高校教师的专业性和自主性。
关于中国高校教师法律地位的思考关于中国高校教师法律地位的思考四、解决上述问题的几点对策思考四、解决上述问题的几点对策思考
(二)关于高校教师主体地位的落实问题
(二)关于高校教师主体地位的落实问题必必须须牢牢固固树树立立以以人人为为本本的的教教育育理理念念,坚坚持持“教教育育以以育育人人为为本本,以以学学生生为为主主体体;办办学学以以人人为为本本,以以教教师师为为主主体体”,进进一一步步加加强强高高校校教教师师的的主主体体地地位位。
为为此此,需要切实解决两个课题:
需要切实解决两个课题:
11建立视野长远的、符合高等教育内在规律的建立视野长远的、符合高等教育内在规律的教师评价体系。
教师评价体系。
22、改革高等学校的治理模式,让教师广泛参与、改革高等学校的治理模式,让教师广泛参与学校决策。
学校决策。
(二)关于高校教师主体地位的落实问题
(二)关于高校教师主体地位的落实问题1建立视野长远的、符合高等教育内在规律的教师评价体系。
首先,对教师进行评价考核时,要注意他们从事的学术活动首先,对教师进行评价考核时,要注意他们从事的学术活动具有周期性、复杂性和创造性。
评价及考核体系的设计应区具有周期性、复杂性和创造性。
评价及考核体系的设计应区别于企业对雇员的数量化、短期化的考核办法,要充分考虑别于企业对雇员的数量化、短期化的考核办法,要充分考虑到教师职业的独特性和教师工作的特殊规律。
到教师职业的独特性和教师工作的特殊规律。
其次,要根据学校的定位设立不同类型的指标体系。
对于研其次,要根据学校的定位设立不同类型的指标体系。
对于研究型大学来说,当然应注重考察教师的学术成就,以科研成究型大学来说,当然应注重考察教师的学术成就,以科研成果为重要的评估指标;而以教学为主的文理学院则可以把教果为重要的评估指标;而以教学为主的文理学院则可以把教学效果和质量放在第一位,不必过分强调教师的科研能力。
学效果和质量放在第一位,不必过分强调教师的科研能力。
二是应由教授委员会(或学术委员会)决定学术事务,参与二是应由教授委员会(或学术委员会)决定学术事务,参与并监督学校政策的制定与执行。
并监督学校政策的制定与执行。
(二)关于高校教师主体地位的落实问题
(二)关于高校教师主体地位的落实问题2改革高等学校的治理模式,让教师广泛参与学校决策。
一是要采用科学的管理制度和方法,让专业人员管理专业事一是要采用科学的管理制度和方法,让专业人员管理专业事务。
让高校管理走向科学化,避免简单的行政化倾向。
务。
让高校管理走向科学化,避免简单的行政化倾向。
三是要进一步完善教职工代表大会参与学校重大行政事项的三是要进一步完善教职工代表大会参与学校重大行政事项的决策以及相关听证会制度、说明会制度、咨询会制度的建设。
决策以及相关听证会制度、说明会制度、咨询会制度的建设。
四是设置和改进制度模式、决策程序,实现党委、校长、教四是设置和改进制度模式、决策程序,实现党委、校长、教授(学术)委员会、教职工代表大会的合理配置和有机衔接。
授(学术)委员会、教职工代表大会的合理配置和有机衔接。
(三)关于合理提高高校教师收入待遇问题(三)关于合理提高高校教师收入待遇问题1按照公务员待遇标准,提高公立高校的教师收入水平,使其收入达到社会中上水平。
高校教师应该得到公平的收入。
高校教师应该得到公平的收入。
“公平的收入公平的收入”是指与是指与其人力资源品质和专业贡献相匹配的收入水平。
其人力资源品质和专业贡献相匹配的收入水平。
“不解决公不解决公平问题,就不能解决积极性问题平问题,就不能解决积极性问题”。
只要高校教师的收入低。
只要高校教师的收入低于公务员和其他主流群体,就会令教师感到不平衡、不公平。
于公务员和其他主流群体,就会令教师感到不平衡、不公平。
高校教师工资体系的改革方向应该是与政府机关公务员高校教师工资体系的改革方向应该是与政府机关公务员的工资体系挂钩,两者实行同步、同比例地调整。
的工资体系挂钩,两者实行同步、同比例地调整。
四、解决上述问题的几点对策思考四、解决上述问题的几点对策思考(三)关于合理提高高校教师收入待遇问题(三)关于合理提高高校教师收入待遇问题2切实保障高校教师享有较高水平的福利待遇,使其能够安心从教、安居乐业而无后顾之忧。
迄迄今今为为止止,德德国国、法法国国、日日本本以以及及我我国国香香港港、台台湾湾,都都给给予予高高校校教教师师以以公公务务员员待待遇遇。
国国外外的的
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