建筑施工安全省安统表学习会.ppt
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主办单位主办单位:
广州地区建设工程质量安全监督站广州地区建设工程质量安全监督站省统表出台的背景省统表出台的背景省统表的结构省统表的结构省统表的内容及应用省统表的内容及应用电脑管理软件的应用演示电脑管理软件的应用演示讲课主要内容讲课主要内容:
理解和用好省施工安全管理统表,应具备下列的条件:
学习好国家、行业主管部门颁发的有关的法律、法规文件。
要懂得施工现场安全管理的原理和有关业务知识。
要知道施工现场安全管理的工作程序。
省统表出台的背景省统表出台的背景1988年建设部颁发了行业标准建筑施工安全检查评分标准(JGJ59-88)1999年建设部颁发了行业标准建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)2001年国标建设工程项目管理规范(GB/T50326-2001)出台2003年施工企业安全生产评价标准(JGJ/T77-2003)出台目前,国家标准送审稿施工企业安全管理规范已经定稿1999年汕头市安全监督站编写了安全管理资料范本2000年广州地区建设工程质量安全监督站编写了安全监督管理施工现场安全生产管理资料汇编2002年珠海市安监站和东莞市安监站也分别编写了工程项目安全管理资料汇编因此,我省统一施工现场安全管理资料已具备了广泛的基础。
今年初,省建设厅、省监督检测总站汇集了广州、深圳、珠海、汕头、梅州、东莞等地区的安全监督站的人员编写广东省建筑施工安全管理资料统一用表为了使我们更好地理解省统一用表的内容和要求,下面我们来学习施工安全管理有关的基本术语:
安全生产:
安全生产:
为了预防生产过程中发生为了预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。
事故而采取的各种措施和活动。
业绩业绩:
施工企业在安全生产过程中所施工企业在安全生产过程中所取得的可测量的结果。
取得的可测量的结果。
n安全目标安全目标:
施工企业要实现的安全生施工企业要实现的安全生产业绩。
产业绩。
安全策划:
安全策划:
确定安全目标,并为实现确定安全目标,并为实现安全目标而制定必要的控制措施,配备安全目标而制定必要的控制措施,配备相关资源。
相关资源。
安全管理体系:
安全管理体系:
为实现安全管理而运为实现安全管理而运行的策划、实施、检查和改进等系列管行的策划、实施、检查和改进等系列管理活动。
理活动。
风险:
风险:
某一特定危险情况发生的可能某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合。
性和后果的结合。
危险源:
危险源:
可能导致死亡、伤害、职业可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失,工作环境破坏或这些情病、财产损失,工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
况组合的根源或状态。
重大危险源重大危险源:
具有不可接受风险的危具有不可接受风险的危险源。
险源。
环境因素:
环境因素:
生产活动中能与环境发生生产活动中能与环境发生相互作用的要素。
根据其对环境造成的相互作用的要素。
根据其对环境造成的影响是否有利,可分为不利环境因素和影响是否有利,可分为不利环境因素和有利环境因素。
这里所说的不利环境因有利环境因素。
这里所说的不利环境因素仅指施工过程中产生的废水、废气、素仅指施工过程中产生的废水、废气、粉尘、噪声、辐射、振动、施工照明或粉尘、噪声、辐射、振动、施工照明或固体废物对人和环境的危害和污染。
固体废物对人和环境的危害和污染。
不合格:
不合格:
任何能够直接或间接造成事任何能够直接或间接造成事故、险肇事故的违背作业标准、规章制故、险肇事故的违背作业标准、规章制度、程序、法律、法规、标准、规范的度、程序、法律、法规、标准、规范的行为或偏差。
行为或偏差。
隐患:
隐患:
未被事先识别或未采取必要防未被事先识别或未采取必要防护措施的可能导致事故的危险源和不利护措施的可能导致事故的危险源和不利环境因素。
环境因素。
险肇事故:
险肇事故:
可能导致事故而实际未造可能导致事故而实际未造成事故的意外情况。
成事故的意外情况。
事故:
事故:
造成死亡、伤害、职业病、财造成死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或超出规定要求产损失、工作环境破坏或超出规定要求的不利环境影响的意外情况。
的不利环境影响的意外情况。
纠正措施:
纠正措施:
为消除已发现的不合格产为消除已发现的不合格产生的根本原因所采取的措施。
生的根本原因所采取的措施。
预防措施:
预防措施:
消除潜在不合格产生的原消除潜在不合格产生的原因所采取的措施。
因所采取的措施。
相关方:
相关方:
施工企业安全管理业绩有关施工企业安全管理业绩有关或受其影响的个人或团体。
或受其影响的个人或团体。
统一用表的特点统一用表的特点1.1.编制依据:
编制依据:
中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)施工企业安全生产评价标准(JGJ/T77-2003)施工企业安全管理规范(国家标准送审稿)2.内容齐全,覆盖面广。
共分为四章内容齐全,覆盖面广。
共分为四章二十六节、二个附录,共二十六节、二个附录,共330个表个表式(条文)。
式(条文)。
3.根据形势的要求,增加了企业安全根据形势的要求,增加了企业安全管理用表。
管理用表。
4.对监理单位在施工现场安全管理职对监理单位在施工现场安全管理职责提出明确的要求,监理单位必须责提出明确的要求,监理单位必须在各施工阶段依照在各施工阶段依照JGJ59-99进行安全检查评价。
进行安全检查评价。
5.安全监督机构不再实行阶段性安全安全监督机构不再实行阶段性安全检查评分和中间安全评价,但对施检查评分和中间安全评价,但对施工单位的安全检查自评和监理单位工单位的安全检查自评和监理单位的安全检查评价结果进行核查,同的安全检查评价结果进行核查,同时增加了对各建设责任单位的安全时增加了对各建设责任单位的安全行为进行检查并作出记录。
行为进行检查并作出记录。
6.安监机构对工程项目竣工安全评价不安监机构对工程项目竣工安全评价不再设优良等级,只设合格和不合格。
再设优良等级,只设合格和不合格。
7.“广州市华软科技发展公司广州市华软科技发展公司”同步开同步开发了管理系统软件,通过先进的工具,发了管理系统软件,通过先进的工具,使安全管理活动更为系统、科学、规使安全管理活动更为系统、科学、规范,通过网络化实现远程传递信息,范,通过网络化实现远程传递信息,使用管理系统的立卷、检索、查询功使用管理系统的立卷、检索、查询功能可进一步提高工作效率。
能可进一步提高工作效率。
省统一用表的内容结构省统一用表的内容结构第一章第一章施工企施工企业安全生产管理业安全生产管理第二章第二章工程项工程项目安全生产管理目安全生产管理第三章第三章施工安施工安全生产技术资料全生产技术资料第四章第四章安全监督安全监督附录一、附录二附录一、附录二企业安全目标(二年度)AQ1.1.3伤亡控制指标和标准化管理目标目标分解责任人编写人:
批准人:
年月日注:
企业安全目标应符合”安全第一,预防为主“的方针,应分解到企业内部相关职能和层次上;安全目标包括可测量的安全指标、管理达标的要求。
表格元素:
第第第第一一一一章章章章第第一一章章施工企业安全生产管理用表施工企业安全生产管理用表安全管理策划表格10种安全管理实施表格9种安全检查和改进表格6种安全生产评价表格6种共31种表格企企业业用用表表是是运运用用安安全全管管理理体体系系的的原原理理编编制制的的,安安全全体体系系要要素素的的运运行行结结构构如如图图示示:
表1.1.3企业安全目标符合“安全第一,预防为主”的基本方针;分解到企业内部相关职能和层次上;包括安全指标、管理达标的要求;可测量的。
表1.1.3制定安全目标应综合考虑下述因素:
危险源与不利环境因素识别和评价结果;适用的法律、法规、标准、规范和其他要求;可供选用的技术、工艺和装备;经营和管理上的要求;相关方的要求和意见。
表1.1.4企业安全目标管理方案为实现安全管理目标而规定的企业相关职能和层次的职责和权限;为实现目标所采取的控制措施;所需资源(人员、设备、设施、材料、资金、技术等)配置;安全管理方案应定期评审,必要时予以修订,以确保安全管理的适应性。
表AQ1.1.5施工现场安全生产保证计划施工现场安全生产保证计划:
施工现场安全生产保证计划:
企业所有承建工程在施工前必须策划并编制施工现场安全生产保证计划。
1.项目安全目标以及为实现安全目标而规定的相关部门或岗位的职责和权限;2.依据企业危险源、不利环境因素识别、评价和控制策划结果,针对工程对象的类型和特点,识别、评价和控制策划施工现场的危险源、不利环境因素;3.适用的法律、法规、标准、规范和其他要求的识别结果及清单;施工现场安全生产保证计划内容包括:
施工现场安全生产保证计划内容包括:
4.具体的控制活动和方法;5.检查、审核、评估和改进活动的安排,以及相应的运行程序和准则;6.实施、控制和改进施工现场安全生产所需的资源和提供方式;施工现场安全生产保证计划内容包括:
施工现场安全生产保证计划内容包括:
7.施工现场安全生产所需文件清单,包括施工现场安全生产保证计划及计划所引用的所在施工企业与项目经理部的通用或专用安全程序、规章制度、施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、作业指导书等支持性文件;8.提供证据所需的安全记录清单,包括直接采用或自行设计的记录表式。
施工现场安全生产保证计划内容包括:
施工现场安全生产保证计划内容包括:
表AQ1.1.表1.1.7评审记录表、变更评审记录表n施工现场安全生产保证计划应与施工组织设计同步策划。
n施工现场安全生产保证计划实施前应经上级机构审核确认,以确保施工现场安全生产保证计划切实可行并与企业安全管理方案相适宜。
n施工现场安全生产保证计划应针对工程设计、施工条件等的变化,及时进行评审和修订,评审记录应予以保持。
表AQ1.1.9在建项目危险源与不利环境因素识别评价表安全风险和不利环境影响的控制是一个随施工进度而动态发展的过程、不断更新的过程。
通常它由识别、评价和控制策划三个基本环节构成。
危险源与不利环境因素识别、评价及控制策划的基本步骤危险源的分类按在事故发生发展过程中的作用分类危险源表现形式不同来分类第一类危险源:
能量意外释放第二类危险源:
主要包括物的故障、人的失误和环境因素三种类型。
不利环境因素的分类按不利环境因素的污染物分类噪声、废水、粉尘、废气、固体废弃物、振动噪声、废水、粉尘、废气、固体废弃物、振动按不利环境因素影响分类施工现场不利环境因素影响的对象分类向水体排放向水体排放、向大气排放、向大气排放、土地污染、土地污染、废弃物、废弃物处置处置、当地环境和社区问题、当地环境和社区问题危险源与不利环境因素识别的方法现场调查、工作任务分析、安全检查表、危险与可操作性研究、事件树分析、故障树分析等危险源的安全风险评价评价应围绕可能性和后果两个方面综合进行。
安全风险评价的方法很多,如专家评估法、作业条件危险性评价法、安全检查表法、头脑风暴法、预先危险分析法等,每一种方法都有其一定局限性。
作业条件危险性评价法(LEC法)危险性分值危险性分值D取决于以下三个因素的乘积:
取决于以下三个因素的乘积:
D=LEC式中式中发生事故的可能性大小;发生事故的可能性大小;人体暴露于危险环境的频繁程度;人体暴露于危险环境的频繁程度;C发生事故可能造成的后果。
发生事故可能造成的后果。
L将将L值最小定为值最小定为0.,最大定为,最大定为10,在,在0.110之间定出若干个之间定出若干个中间值如下表:
中间值如下表:
E将将E值最小定为值最小定为0.5.,最大定为,最大定为10,在,在0.510之间定出若干个之间定出若干个中间值,如下表中间值,如下表C把需要救护的轻微伤害规定为把需要救护的轻微伤害规定为1,把造成多人死亡的可能性值,把造成多人死亡的可能性值规定为规定为100,其他情况值为,其他情况值为1100之间,如下表:
之间,如下表:
D危险性分值。
根据其大小分为以下几个等级如下表:
危险性分值。
根据其大小分为以下几个等级如下表:
危险等级的划分是凭经验判断,难免带危险等级的划分是凭经验判断,难免带有局限性,不能认为是普遍适用,应用时有局限性,不能认为是普遍适用,应用时需要根据实际情况予以修正。
需要根据实际情况予以修正。
AQ1.2.4、AQ1.2.5安全物资供应商选择、评价记录表安全物资供应商选择、评价记录表采购和租赁安全物资验证记录表采购和租赁安全物资验证记录表企业应制定选择、评价和重新评价安全物资供应商的准则,对其提供符合要求的安全物资的能力进行评价,并形成记录,以确保采购或租赁的安全物资满足规定的要求,评价内容应至少包括(见下页)法律法规要求提供的准用或经营证明的文件;生产许可证和营业执照;技术、生产管理和质量保证能力;与本企业或其他企业合作的市场信誉和履约能力。
采购或租赁计划、协议、合同应:
注明规格、型号、等级;明确适用的生产制造规程和标准;规定验收准则和方法;符合有关法律、法规、标准、规范和(或)本企业规定,审核审批手续齐全、有效。
企业应对采购或租赁的安全物资的验证工作程序、方法和记录作出具体规定。
包方评价记录表AQ1.2.6分包方控制记录表AQ1.2.7分包方采购、租赁或自备安全物资验证记录表AQ1.2.8企业应对分包方予以控制,以确保分包活动符合企业各项安全管理的要求。
企业应制定选择、评价和重新评价合格分包方的准则,对其资质和安全保证能力进行评价,并形成记录,以确保分包活动满足规定的要求。
评价内容应至少包括:
合法的资质、法律法规要求提供的经营许可证明文件;与本企业或其他企业合作的市场信誉和业绩;技术、质量、生产和安全管理能力;承担所分包工程项目的特殊要求的能力。
签定分包合同应包括的内容:
明确各自安全职责权限,规定分包方应满足安全管理体系的要求,并附有安全生产、治安、消防、环保、卫生等协议文件;明确对分包方施工或服务方案、过程、程序和设备的批准要求;规定分包方从业人员资格的要求;符合有关法律、法规、标准、规范和本企业规定,审核审批手续齐全、有效。
分包合同规定对分包方的施工现场实施进行控分包合同规定对分包方的施工现场实施进行控制。
控制内容和方法包括:
制。
控制内容和方法包括:
审核批准分包方的专项施工组织设计或施工方案,包括安全技术措施;提供或验证必要的安全物资、工具、设施、设备;确认分包方进场从业人员的资格,进行针对性的安全教育、培训和施工交底,形成由双方负责人签字认可的记录,并确保在作业前和作业时,由分包方对其从业人员实施必要的安全教育、培训和施工交底;安排专人对分包方施工全过程的安全生产实施指导、监督、检查和业绩评价,对发现的问题进行处理,并与分包方及时沟通信息;形成并保持对分包方的施工实施控制的记录。
AQ1.3.4事故、不合格事项的调查、处理、跟踪记录事故、不合格事项的调查、处理、跟踪记录企业应对严重的或经常发生的不合格,险肇事故或事故,进行调查和原因分析,针对原因制定并实施相应的纠正措施或预防措施,以防止其再次发生或发生。
所有拟定的纠正措施应做到:
在实施前通过安全风险和不利环境影响评价;规定实施职责和进度计划;跟踪确认实施结果和有效性;对措施的制定、实施和跟踪以及导致安全管理体系文件的修改情况进行记录。
AQ1.3.5安全管理体系的内部审核安全管理体系的内部审核内部审核是筑施工企业或其授权分支机构的名义对企业安全管理体系进行的审核。
这种审核是一种自我检查、自我完善的持续改进活动,可为有效的安全评估和纠正、预防或持续改进措施提供信息。
1.作为一种管理手段,保障体系的正常运行和持续改进。
2.为外部审核做准备。
其目的是:
其目的是:
1.由具有相应专业能力和相应审核能力且与所审核的活动无直接责任的人员进行;2.编制审核计划,确定审核的目的、范围、方法和人员,并予以实施;3.对发现的不合格,有关责任区域管理者应制定并组织实施纠正措施;4.验证、评价纠正措施的结果和有效性;5.编制审核报告,向主要负责人报送审核结果的信息;6.形成并保存内部审核活动的记录。
内部审核应:
内部审核应:
参参考考:
外外部部审审核核的的流流程程企业安全生产评价中华人民共和国建设部公告中华人民共和国建设部公告第第188号号建设部关于发布行业标准建设部关于发布行业标准施工企业安全生产评价标准施工企业安全生产评价标准的公告的公告现批准现批准施工企业安全生产评价标准施工企业安全生产评价标准为为行业标准行业标准,编号为编号为JGJ/T772003JGJ/T772003,自,自20032003年年1212月月1起实施起实施。
本标准由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出本标准由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。
版社出版发行。
中华人民共和国建设部2003年10月24日评价标准的适用范围1.0.2本标准适用于施工企业及政府主管部门对企业安全生产条件、业绩的评价,以及在此基础上对企业安全生产能力的综合评价。
评价标准的适用范围评价标准评价标准评价标准评价标准可用于企业自我评可用于企业自我评可用于企业自我评可用于企业自我评价、企业上级主管对企业进行评价、价、企业上级主管对企业进行评价、价、企业上级主管对企业进行评价、价、企业上级主管对企业进行评价、政府建设行政主管部门及其委托单政府建设行政主管部门及其委托单政府建设行政主管部门及其委托单政府建设行政主管部门及其委托单位对企业进行评价等,随着市场经位对企业进行评价等,随着市场经位对企业进行评价等,随着市场经位对企业进行评价等,随着市场经济的发展,其他相关方(如建设方)济的发展,其他相关方(如建设方)济的发展,其他相关方(如建设方)济的发展,其他相关方(如建设方)根据需要也可依根据需要也可依根据需要也可依根据需要也可依评价标准评价标准评价标准评价标准对企对企对企对企业进行评价。
目前,主要用于企业业进行评价。
目前,主要用于企业业进行评价。
目前,主要用于企业业进行评价。
目前,主要用于企业自我评价。
自我评价。
自我评价。
自我评价。
制定评价标准的目的1.0.1为加强施工企业安全生产的监督管理,科学地评价施工企业安全生产条件、安全生产业绩及相应的安全生产能力,实现施工企业安全生产评价工作的规范化和制度化,促进施工企业安全生产管理水平的提高,制定本标准。
制定评价标准的目的国务院令第397号安全生产许可证条例中规定,依法进行安全评价是企业取得安全生产许可证应当具备的条件之一。
评价方式可依据平时各相关方的检查记录,也可在评价时抽查若干个工程项目,通过抽查工程项目的情况,以点带面,反映企业真实的安全管理情况,以便客观评价。
评评评评价价价价内内内内容容容容一、施工企业安全生产条件单项评价:
一、施工企业安全生产条件单项评价:
1.1.安全生产管理制度安全生产管理制度2.2.资质、机构与人员管资质、机构与人员管3.3.安全技术管理安全技术管理4.4.设备与设施管理设备与设施管理评评评评价价价价内内内内容容容容二、施工企业安全生产业绩单项评价:
二、施工企业安全生产业绩单项评价:
1.1.生产安全事故控制生产安全事故控制2.2.安全生产奖罚安全生产奖罚3.3.项目施工安全检查项目施工安全检查4.4.安全生产管理体系推行安全生产管理体系推行评评评评价价价价内内内内容容容容三、安全生产能力综合评价三、安全生产能力综合评价安全生产条件安全生产条件安全生产业绩安全生产业绩施工企业安全生产能力综合评价内容和体系各评分表及结构关系施工企业安全生产安全生产评价汇总表(附录C)施工企业安全生产业绩安全生产业绩单项评分(附录B)安全生产业绩单项评分(表B.0.1)施工企业安全生产条件安全生产条件单项评分(附录A)安全生产管理制度分项评分(表A.0.1)资质、机构与人员管理分项评分(表A.0.2)安全技术管理分项评分(表A.0.3)设备与设施管理分项评分(表A.0.4)评价办法表表A.0.1A.0.1A.0.4A.0.4各分项评分满分为各分项评分满分为100分,各分项评分分,各分项评分的实得分为相应分项评分表中各评分项的实得分为相应分项评分表中各评分项目实得分之和。
目实得分之和。
分项评分表中各评分项目的实得分不应分项评分表中各评分项目的实得分不应采用负值,扣减分数总和不得超过该评采用负值,扣减分数总和不得超过该评分项目应得分分值。
分项目应得分分值。
评价办法评分项目有缺项的,其分项评分的实得评分项目有缺项的,其分项评分的实得分应按下式换算:
分应按下式换算:
单项评分实得分应为其单项评分实得分应为其4个分项实得分个分项实得分的加权平均值。
表的加权平均值。
表A.0.1A.0.4相应分项相应分项的权数分别为的权数分别为0.3、0.2、0.3、0.2。
遇有缺项的分遇有缺项的分项项评分的实得分评分的实得分可评分项目的实得分之和可评分项目的实得分之和可评分项目的应得分值之和可评分项目的应得分值之和100例如:
某劳务分包企业,使用表A.0.4进行设备与设施管理分项评分,其中评分项目1“设备安全管理”,评分项目2“大型设备装拆安全控制,评分项目4“特种设备管”,评分项目5“安全检查测试工具管理”等均为缺项,仅可对评分项目3“安全设施和防护管理”(应得分为20分)进行评分,评分得分为15分,则该劳务分包企业设备与设施管理分项评分的实得分为:
(1520)10075分例如:
某企业安全生产管理制度,资质、机构与人员管理,安全技术管理和设备与设施管理的分项实得分分别为76分,85分,80分,90分,则其施工企业安全生产条件单项评分实得分应为:
760.3850.2800.3900.281.8分评价办法表表B.0.1B.0.1单项评分满分分值为100分。
单项评分中各评分项目的实得分不应采用负值,扣减分数总和不得超过该评分项目应得分分值,加分总和也不得超过该项评分项目的应得分分值。
评价办法单项评分实得分应为各评分项目实得分之和。
当评分项目涉及到重复奖励或处罚时,其加、扣分数应以该评分项目可加、扣分数的最高分计算,不得重复加分或扣分。
评价等级评价等级施工企业安全生产条件单项评价、安全生产业绩的单项评价和安全生产能力综合评价的结果均分为合格、基本合格、不合格三个等级。
第第第第二二二二、三、三、三、三章章章章建筑施工活动的特性1.是一种高风险的生产活动。
2.属于劳动密集型的产业。
3.安全管理必须贯穿于工程建设的全过程。
4.施工活动必须遵守基建程序,依法进行。
法律常识:
法律规范的形式1.宪法国家的根本大法,是一切法律的基础。
由全国人大制定和修改。
2.法律仅次于宪法的法律规范形式。
分为基本法律和其他法律。
基本法律由全国人大制定;其他法律由全国人大常委会制定。
3.行政法规国务院根据宪法和法律制定的规范性文件。
规定的事项:
一是为为执行法律的规定需要制定行政法规的事项;二是宪法第89条规定的国务院行政管理职权的事项。
4.地方性法规省、自治区、直辖市以及省级政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大及其常委会制定的规范性文件。
5.规章两类:
一类是国务院各部委、中国人民银行、审计署等具有行政管理职能的机构根据法律和国务院的行政法规而制定的规范性文件,称为部门规章;另一类是有权制定地方性法规的地方人民政府根据法律、行政规章和地方性法规制定的规范性文件,称为地方政府规章。
6.此外,还有:
自治条例、单行条例;特别行政区规范性文件。
法律常识:
法律关系1.法律上的人与人之间的权利和义务关系。
法律关系由法律关系的主体、客体和内容三个要素组成。
2.法律关系主体是指依法享有权利和承担义务的法律关系的参加者。
参加法律关系不得少于两个主体。
可以成为法律关系主体的有:
公民(自然人)、国家、国家机关、社会团体、企业事业单位、集体经济组织等。
3.法律关系的客体是指法律关系主体的权利和义务所指向的对象。
一般包括:
1、物(物质财富)。
2、同人身相联系的物质财富,如著作、发明创造、姓名、肖象等。
3、行为。
如选举活动、运输、施工活动等。
4.法律关系中的权利和义务是法律关系的内容。
任何一种法律关系都是靠主体的权利和行使和义务的履行来实现的。
5.权利和义务是相对的,没有无义务的权利,也没有无权利的义务。
权利和义务对主体来说不一定是对等的。
建设工程常用法规中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法(1997年11月1日发布
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