XX集团钢城企业总公司发展战略建议.pptx
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攀钢集团钢城企业总公司攀钢集团钢城企业总公司发展战略建议书发展战略建议书北大纵横财务顾问有限公司1报告摘要报告摘要基本框架基本框架战略需求战略需求战略制订与战略制订与选择选择战略分析战略分析公司战略公司战略历史回顾现状分析问题初探外部环境分析内部能力分析子行业分析基本思路资源支持作用其他因素总体战略目标阶段战略目标目标分解目标实施发展战略建议书在第一部分战略需求中,通过对公司历史和现状的回顾,初步提出几大战略问题n产业发展方面n产权改革方面n管理改进方面发展战略建议书在第二部分战略分析中,对外部和内部环境、子行业进行了分析通过对外部的宏观环境和具体环境分析,得出如下结论机会1.宏观经济环境及特定区域环境支持公司进一步快速发展。
2.依托攀钢资源优势,为企业公司发展提供了良好的基础。
3、产权外部条件改革的条件日趋成熟。
威胁1.对攀钢的依赖使公司的发展独立性不强。
2.短期面临来自攀钢主辅分离带来的竞争威胁。
3.从长期看,不解决产业独立性问题,未来资源性枯竭将使公司面临生存危机。
发展战略建议书通过对企业内部资源六要素的分析,得出如下结论n生产能力较强n营销能力不强n科研力量薄弱,对企业贡献率低n有清晰的管理体系和思路,但组织结构不适应公司的进一步发展n人力资源的先天结构和后天管理存在较大问题n财务状况良好发展战略建议书通过对公司子行业分析,得出如下结论n轧钢:
钢铁行业未来需求呈增长趋势,适合加大投入n资源综合利用:
国家鼓励行业发展,公司资源优势明显,适合作为主导产业重点扶持发展n冶金原辅料:
有一定发展空间,适合保持稳定经营,寻求更大的市场份额n环保:
市场潜力大,适合加大投入,培育成为公司主导产业n新材料行业:
技术含量高,发展前景良好,公司应结合自身情况适度发展n化工:
精细化工是整个化工行业中最具发展潜力的部分,公司应重点在这个领域发展n机电:
竞争激烈,公司没有优势,适合收缩投资,有计划地退出劣势领域发展战略建议书在第三部分战略制订与选择中,提出了基本思路,并对企业内部资源作了评价通过前两部分的分析,提出战略发展的基本思路产业方面1.整体实施组合战略,“有所为,有所不为”2.进行产业调整,集中有限资源重点发展核心产业3.逐步降低对攀钢的依赖,建立独立的核心竞争力产权方面通过分阶段的产权改革推进企业治理结构的转变其他方面为以上战略的顺利实施,建立健全的企业配套实施能力发展战略建议书在评价企业内部资源对战略的支持作用时,得出如下结论n财务资源对战略的支持作用大n人力资源对战略的支持作用差n物资资源对战略的支持作用中等偏低n信息资源对战略的支持作用中等偏低n技术资源对战略的支持作用差n网络资源对战略的支持作用中等n隐形资源对战略的支持作用中等偏高发展战略建议书在第四部分公司战略中,确定了公司的总体目标、阶段性目标,并对目标进行了分解,提出了实施步骤总体目标远景目标(远景目标(20092012年):
年):
借助资本市场,实现生产运营向资本运营的过渡,实现跨地区、跨行业多元化发展,拥有若干控股、参股子公司;营业收入亿元,利润1亿元中期目标(中期目标(20072008年)年):
进一步拓展四大主导产业业务投入,逐步完成产业重心转移,初步形成企业独立优势产业;营业收入达到亿元,利润亿元全面完成企业产权改革,实现公司治理结构全面市场化转变近期目标(近期目标(2004-2006年):
年):
大力挖掘钢铁、资源综合利用产能,调整企业产业资源分配情况和组织结构,加大冶金原辅料、环保等新兴行业投入;营业收入亿元,利润亿元根据相关政策开展产权改革实质性试点。
发展战略建议书阶段性目标及实施步骤第一层面业务:
传统优势产业集中力量重点发展钢铁、资源综合利用,强化资源优势,维持行业的高赢利能力第二层面业务:
新兴产业2007年,在环保、冶金原辅料行业形成优势,借助产业政策优势,加大资本投入力度,力争成为公司未来的新核心竞争力第三层面业务:
根据企业发展情况调整2010年,借助资本市场,以资本运作拉动产业扩张,选择继续相关多元化或涉足其他产业领域发展战略建议书为了保障以上战略的顺利实施,公司必须在以下方面实施相关的职能配套战略n管理体系和模式n财务管理和风险控制n人力资源管理n企业文化建设n营销体系和方式n企业法人治理结构发展战略建议书导导读读战略需求战略需求战略制订与战略制订与选择选择战略分析战略分析公司战略公司战略历史回顾现状概况问题初探发展历程概述三项指标增长发展战略建议书历史回顾n1971年,攀钢集团为解决全民职工家属的生活问题,开办了由职工家属组成的23个“五七”连,开展生产自助。
n1978年,攀钢集团办起了22个知青队。
n1979年10月10日,攀钢集团成立了“攀钢集体企业生产服务公司”,对各二级厂矿的“五七”连和知青队实行统一管理。
n1993年,“攀钢集体企业生产服务公司”更名为“攀钢集团钢城企业总公司”,该名称一直沿用至今。
n1997年7月,攀枝花市政府和攀钢集团联合会审确认总公司集体净资产总额28005.10万元、个人股东净资产3662.84万元。
n2001年4月,总公司回购产权界定时所确认的3662.84万元个人股东净资产。
至此,总公司的净资产全部属于集体资产。
发展战略建议书发展历程图示公司发展历程图示发展战略建议书98年以来,公司进行了几轮较大规模的产业结构调整98年底,严重亏损的企业坚决关停,经营困难的单位转型2001年十五规划,突出专业化,整合培育七大主导产业2003年中期,对主导产业重新定位,确定七大产业最终确定七大主导产业轧钢资源利用冶金原辅料环保新材料机电化工发展战略建议书进入“十五”以来,公司各项指标稳步增长n2000年以来,总收入、总产值、总利税增长图:
单位:
亿元发展战略建议书n三项指标增长率:
三项指标分别实现了11.45%、14.53%和15.53%的年均增长速度发展战略建议书导导读读战略需求战略需求战略制订与战略制订与选择选择战略分析战略分析公司战略公司战略历史回顾现状概况问题初探主导产业主要荣誉发展战略建议书经营现状n公司目前有七大产业轧钢资源综合利用冶金原辅料环保新材料化工机电发展战略建议书公司主要荣誉四川省稳定增长型企业四川省工业企业50强四川省工业企业效益500强四川省工业企业纳税30强四川省劳动就业服务第一名四川省工业企业最大市场份额20强发展战略建议书导导读读战略需求战略需求战略制订与战略制订与选择选择战略分析战略分析公司战略公司战略历史回顾现状概况问题初探成功的因素难题与困惑发展战略建议书战略问题初探新业务传统业务有限资源加强?
维持?
放弃?
相关多元化?
无关多元化?
发展战略建议书公司过去取得成功的关键是充分利用了周边资源和公司过去取得成功的关键是充分利用了周边资源和内部条件,以及攀钢集团的大力支持内部条件,以及攀钢集团的大力支持核心竞争力核心竞争力轧钢和其他相关产业实力成熟的员工队伍管理规范化与攀钢集团的良好关系市场市场市场市场成成功功的的关关键键因因素素企业内部外部环境改进技术、努力降低成本合理利用资源规范化管理在周边地区具有一定垄断优势攀钢在政策和资源上大力支持发展战略建议书然而,当公司发展到一定规模,会随之产生一些难题和困惑对攀钢集团依赖程度过重?
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几大主导行业均属劳动密集型微利产业?
!
现有管理模式需要得到改进?
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企业还没有成为真正市场化的主体?
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包括上下游资源的完整产业链尚未真正建立?
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发展战略建议书根据现状,如何确定下一步计划如何构建多层次的发展战略体系如何进行产业结构调整,确立今后的主导产业如何从更具发展前景、与公司有产业关联性的行业中“掘金”如何建立符合自身情况的业务发展模式如何通过改进管理提升效益是否有必要在适当的时候实施无关多元化战略前进的按纽,需慎重启动发展战略建议书导导读读战略需求战略需求战略制订与战略制订与选择选择战略分析战略分析公司战略公司战略外部环境分析内部能力分析子行业分析1、宏观环境分析2.、具体环境特征3、公司机会与威胁发展战略建议书宏观环境分析(PEST分析)企业经济环境政治法律环境技术环境社会文化环境发展战略建议书宏观环境分析之经济环境分析中国经济持续高速增长
(一)n中国经济持续高速增长,GDP由1999年的82054亿元增长到2003年的116694,增长了42.2,远远高于同期世界经济增长速度。
n预计在今后510年内,中国经济在没有不可抗拒因素的干扰下仍将保持高速增长。
发展战略建议书中国经济持续高速增长
(二)n我国人均国内生产总值收入由1999年的6547元增长到2003年的9030.2元,增幅达37.92。
发展战略建议书中国经济持续高速增长(三)n我国城镇居民人均可支配收入从1999年的5854元增长到2003年的8472元,增长了44.7。
n按世界银行标准:
中下收入国家的人均收入5452200美元,我国城镇居民已达1000多美元。
全国城镇居民人均可支配收入(元)发展战略建议书WTO对中国相关产业的影响n另外一些产业具有相当规模投资,但竞争力相对较弱,如石化、冶金、汽车及汽车零部件。
这些行业所受影响会大一些。
因为中国入世后,经过五年过渡期,平均关税将从目前的百分之十五降到百分之九点一。
n中国一部分有相当比较优势的产业从总体上看所受冲击不大,如纺织、服装、丝绸、家电、建材和部分矿产品,这些产业多属劳动密集型和资源密集型,占中国出口的百分之七十左右。
总体而言,加入WTO,对劳动密集型、资源型及低技术型产业不但不会造成冲击,而且会带来很多机会;但对多数技术型产业,WTO将会造成一定的冲击。
发展战略建议书WTO对中国钢铁企业的影响机遇机遇挑战挑战有利于我国钢材出口的多元化有利于完善市场机制,优化资源配置有利于提高企业的竞争意识,促进钢铁工业产业结构调整和优化有利于吸引外资和引进新技术关税及非关税贸易壁垒逐步取消,将导致进口额增加钢材的冲击以及出口难度进一步加大对国有企业经营理念及传统的管理模式带来重大影响201条款对我国钢铁行业有深远影响发展战略建议书国内投资对中国钢铁业发展拉动钢铁业发展动力钢铁业发展动力我国将继续加快基础设施建设,加大投资力度房地产、汽车及电子等行业的快速发展也将增加对钢铁的需求。
我国城市化进程加快,机场、车站、会展中心、旧城改造等设施纷纷上马将有力的推动我国城市对钢产品的需求西电东送青藏铁路发展战略建议书GlobalFDIInflowsDeclining发展战略建议书国外直接投资对中国钢铁行业的拉动发展战略建议书钢铁行业市场前景依然乐观按西方发达国家的发展经验来看,人均国民所得在1000-2000美元时,钢铁消费将进入成长最快的阶段预计今后10年间,全国钢材消费需求的年均增长幅度将在8%左右,初步预计到2010年,全国钢材消费量将达到3.4亿吨左右发展战略建议书政府为防止经济过热采取的行业限制措施对行业的市场空间影响不大今年一季度,中国GDP增长9.7%,固定资产投资增长47%,出现过热苗头政府对钢铁、水泥、电解铝等四行业采取行政干预,并通过调低GDP预期来为经济降温目前干预初见成效,钢铁价格比年初下跌17%宏观调控见效使政府进一步压制需求的预期下降,未来行业需求趋势将不会出现太大变化发展战略建议书宏观环境分析之政治法律环境分析中国民营化的深入中国民营化的深入“国退民进国退民进”的领域变化的领域变化三大变化三大变化由中小型国有企业向大型国有企业转移由边缘型产业向堡垒型产业转移由竞争型国有企业向垄断型国有企业转移发展战略建议书中国民营化成为不可逆转的趋势民营化的进程不断深入民营化的进程不断深入各地改革经验不断丰富各地改革经验不断丰富改革政策不断完善改革政策不断完善改革的力度将不断加强,改革成为任何人都改革的力度将不断加强,改革成为任何人都必须面对的问题,包括钢铁行业必须面对的问题,包括钢铁行业发展战略建议书宏观环境分析之技术环境分析技术对劳动力的替代使中国就业问题日益严重,第二产业尤其如此技术进步加剧了产业竞争发展战略建议书宏观环境分析之社会文化环境分析国际化、现代化国际化、现代化带来投资观念带来投资观念消费观念的转消费观念的转变,对产业形成变,对产业形成拉动拉动市场化的深入使市场化的深入使现代企业雇员对现代企业雇员对“变化变化”的认识程的认识程度加深,应变能度加深,应变能力提高力提高社会福利体系的社会福利体系的全面变革引发公全面变革引发公民社会意识的全民社会意识的全面调整面调整发展战略建议书一般环境分析攀钢与攀枝花市工业总产值对比工业总产值对比单位:
亿元单位:
亿元发展战略建议书攀枝花市特征描述封闭经济特征封闭经济特征计划经济特征计划经济特征资源性经济特征资源性经济特征攀枝花市民营攀枝花市民营经济占经济总经济占经济总量的比重量的比重攀钢地方改革力度过去落后于全国,出于政绩压力,未来改革力度会加大,改革速度将加强发展战略建议书攀钢与企业公司的关系公司攀钢供应商领导重要顾客未来的竞争者来自攀钢1.来自攀钢主辅分离的竞争。
2.攀钢市场化带来的资源性支持减少发展战略建议书公司的机会与威胁机会1.宏观经济环境及特定区域环境支持公司进一步快速发展。
2.依托攀钢资源优势,为企业公司发展提供了良好的基础。
3、产权外部条件改革的条件日趋成熟。
威胁1.对攀钢的依赖使公司的发展独立性不强;2.短期面临来自攀钢主辅分离带来的竞争威胁;3.从长期看,不解决产业独立性问题,未来资源性枯竭将使公司面临生存危机。
发展战略建议书导导读读战略需求战略需求战略制订与战略制订与选择选择战略分析战略分析公司战略公司战略外部环境分析内部能力分析子行业分析1.内部六要素分析2.体制因素分析3.竞争优势劣势分析4.核心竞争力分析5.内部能力提升方向发展战略建议书资源六要素分析基础管理基础管理生产能力生产能力研研发发能能力力营营销销能能力力西磁分公司人力资源管理人力资源管理财务状况财务状况发展战略建议书生产能力评价公司七大产业历年资产分布发展战略建议书历年收入分布情况发展战略建议书历年利润分布情况发展战略建议书总体评价:
生产能力较强根据国家统计局2002年统计,企业公司在全国大型工业企业,500强中名列第474位,在全国大型冶金工业企业中排名第68位。
目前,企业公司是攀枝花市最大的地方企业,2003年工业总产值占全市7%、工业增加值占全市6%,是全市仅次于攀钢的第二纳税大户。
生产能力优势很大程度得益于攀钢集团的资源支持。
发展战略建议书劣势和不足产业结构不合理产业能力参差不齐主导产品少,项目分散资产效率不高,分布不合理经营范围太广、战线太长;内部单位间经营业务相互交叉重复。
公司总资产近15.4亿,但产生的净利润全年累计还不到3000万,总资产报酬率仅为2%,净资产报酬率也只有4.7%左右。
冶金原辅料领域所占用的资产总额高达1.2亿元,但产生的净利润总额却只有28.71万元,净利率0.1%;发展战略建议书营销能力评价营销手段市场来源发展战略建议书总体评价:
营销能力不强营销手段单一营销渠道低效市场开发能力差营销战略模糊偏重于依靠价格和其他特殊关系各单位多头对外,浪费了营销资源,影响了对目标市场的统筹开发内部市场比重实际高达80%以上,外部市场开发不够缺乏系统的市场决策机制和新产品开发计划,对于市场需求的变化大多是被动地接受和适应发展战略建议书研发能力评价公司技术开发主要从新产品开发、新技术引进与应用、技术攻关三个方面开展自自2001年以来新产品开发项目立项的有年以来新产品开发项目立项的有63项,通过总公司鉴定的项,通过总公司鉴定的33项,通过项,通过(集团)公司和市科技局、环保局鉴定的有(集团)公司和市科技局、环保局鉴定的有14项,获集团公司三等奖项,获集团公司三等奖1项,项,获市三等奖获市三等奖3项、四等奖项、四等奖1项。
项。
总公司级技术攻关项目总公司级技术攻关项目1项(冶金渣综合利用),技术引进项目项(冶金渣综合利用),技术引进项目4项(激光表面项(激光表面处理技术、堆焊技术、溴化锂技术、生物处理污水技术),应用研究处理技术、堆焊技术、溴化锂技术、生物处理污水技术),应用研究2项(钢项(钢渣粉用作水泥生料研究、水冲渣制砂研究)。
渣粉用作水泥生料研究、水冲渣制砂研究)。
新产品创产值新产品创产值12000多万元,创利润多万元,创利润560多万元,累计科技投入多万元,累计科技投入1700多万元。
多万元。
总体评价:
公司的科研力量薄弱,成果水平低,对企业贡献程度率低发展战略建议书管理能力评价从以劳动就业服务为主、为攀钢解决困难的安置型企业向以制造业为主的市场型企业的转变;从“依靠攀钢,服务攀钢”到“立足攀钢,改革创新,靠实力赢得市场”的转变。
企业公司从1998年开始关注发展战略,当年组织了建司以来的首次“战略研究”;2000年企业公司引进咨询公司进行管理咨询,经过对新管理体系的积极推进,已基本形成了系统的、基本能满足战略要求并具有自我完善功能的企业管理体系。
经过几年的摸索,公司已基本形成较为清晰的管理体系和思路发展战略建议书组织结构图下属单位总经理人事副总经理营销副总经理生产副总经理管理总监总工程师总会计师工会主席人力资源开发部保卫处市场部企业管理部发展部监察审计处纪委办公室组织部宣传部团委总公司工会技术开发部办公室兼纪委书记党委副书记生产部安全管理处财务部党委书记钢企矿山工业公司分管矿山工业公司副总经理分管后勤副总经理分管清欠副总经理发展战略建议书组织组织结构结构特征特征如下如下职能型管理架构总公司领导管理幅度过宽,管理过细,未能有效放权下属二级公司数量多,规模小,产业方向存在交错、重复,造成管理效率进一步降低该组织结构已经不适应公司的进一步发展发展战略建议书市场与公司内部结构发展的不同阶段示意图发展战略建议书经过近年管理层调整,公司初步形成一支精干的管理团队发展战略建议书总公司的控制总公司的控制1.人员由总公司全面控制,人员由总公司全面控制,二级公司没有用人自主权。
二级公司没有用人自主权。
2.财务实行总公司联网实时严控,财务实行总公司联网实时严控,二级公司财权自由度低。
二级公司财权自由度低。
3.作业实现预算控制,目标管理作业实现预算控制,目标管理利弊分析:
有效控制了风险打击了二级企业积极性刺激二级企业的短期行为发展战略建议书人力资源能力评价公司累计安置就业20534人,现有职工17205人企业公司原是一个安置型企业,员工劳动知识技能水平低。
作为安置型企业,公司冗员率高,多数二级企业冗员率高于30%,由于员工劳动知识技能差,可转移性低。
由于体制的原因,公司员工包含全民、集体性质,使人员安置复杂性增强由于存在人才的结构性失调,公司员工整体状况不能完全适应企业公司转型和发展的要求,并成为阻碍公司进一步快速发展的重要因素总公司人力资源集中控制导致与二级公司需求阶段性脱节由于体制的原因,人才的任用存在较严重的论资排辈现象由于激励机制的平均主义,对人才的吸纳、维持、激励都形成较大的影响人力资源的先天结构人力资源的先天结构和后天管理体制都和后天管理体制都存在较大问题存在较大问题发展战略建议书发展战略建议书财务能力评价近三年主要财务数据发展战略建议书近三年主要财务指标变动趋势发展战略建议书总体评价:
财务状况良好1、公司财务状况是以上五种能力的综合体现。
从公司财务指标看,公司总体财务状况良好。
2、具体看,总公司现金流控制较好,能够满足生产经营的资金需求;资产负债率比较合理,基本没有长期负债,短期偿债能力较强,具有一定的负债潜力;3、但应注意,总公司帐面有近3.85亿的银行存款,比2002年同期增长了2亿多。
虽然大量的帐面资金表明公司的现金流状况十分良好,但从侧面也反映出总公司对资金的使用缺乏计划,没有及时寻找到适合的投资项目,财务管理能力有待提升。
发展战略建议书体制因素分析安置型企业安置型企业依靠攀钢依靠攀钢尽力摆脱历史因素的束缚,公司完成了两个转变市场化企业市场化企业靠实力赢得靠实力赢得市场市场但客观上看,由于产权问题没有得到根本解决;严格上讲,企业总公司仍然不能算一家真正意义上的市场化公司,很多方面带有非市场化的特征发展战略建议书人员的非市场化目前公司在岗员工有两类:
全民职工3832人、集体职工10482人员工身份仍然未转化为市场化的雇员身份产权的非市场化虽然在1997年确认了公司的净资产,但产权的进一步明晰始终没有进行,尽管资产属于集体与攀钢的全民资产无关是清晰的,但资产没有明确到个人,使得资产仍然是客观上的无主资产发展战略建议书体制的非市场化导致企业的治理结构出现低效激励方面1、企业目标与管理层、员工目标的不一致性,决定了激励只能是短期激励,无法实施以股权为基础的长期激励。
2、激励的短期性导致行为的短期性,进而可能导致企业价值的降低。
约束方面1、产权的无主性特征决定了企业“所有者缺位”。
2、由于监督者没有足够的责任心,企业的发展可能缺乏效率。
3、员工缺乏竞争意识和危机意识。
4、与公司没有产权关系的攀钢集团却是公司的主管单位。
市场化运营方面1、员工与企业不一致以及软约束带来效率低下。
2、治理结构的特征决定了企业文化的特征。
3、决定了企业的改革试点注定是表面化和形式化的。
发展战略建议书竞争优势与劣势因素优势劣势综合判断生产能力生产能力强攀钢资源支持产业结构不合理资产配置不合理产业独立性不强优势营销能力攀钢的特殊关系营销能力劣势劣势研发能力研发能力劣势劣势基础管理能力有较明确的计划有改革魄力的领导层组织机构不适应企业的发展需要偏劣势人力资源能力人力资源结构性失调缺乏系统的人力资源战略劣势财务状况财务状况良好优势体制因素如果顺利实施产权改革将大幅提升企业价值现阶段制约企业发展劣势发展战略建议书核心竞争力核心竞争力定义现状描述持久性现阶段权重特殊关系specialrelationships除了保持与现有客户和供应商的良好关系之外,与要人、企业及政府保持良好关系可以获得那些没有这层关系就无法获得的良好的发展机遇。
公司与攀钢集团的历史渊源及资源优势,仍是现阶段企业总公司的最核心竞争力。
能力稀缺性强。
但持久性未来面临攀钢辅业分离的影响。
优势资产privilegedassets优势资产是指那些难以复制并能为企业带来竞争优势的有形或无形的资产。
基于与攀钢的资源关系及企业自身的努力,形成在某些产业的有形优势资产,如钢铁、资源综合利用。
并形成如内部营销网络、品牌等无形资产能力稀缺性强。
但持久性未来面临攀钢辅业分离的影响。
可增长技能growth-enablingskills在启动和保持增长中拥有很大的优势的技能。
管理层对未来发展方向的洞察力和执行力。
近年企业总公司的高速发展进一步证明了这种能力。
持久发展战略建议书内部能力提升的方向因素提升方向迫切性配套方案生产能力产业重新定位产业结构重组在借助攀钢资源加速发展的同时提高产业的独立性公司层战略建议书产业改革方案营销能力整合营销资源,制定营销战略研发能力加大研发投入,定位研发战略基础管理能力调整组织结构管理架构建议书人力资源能力员工身份转化,完善激励和约束机制,制定人力资源战略财务状况提高资本运营能力,提高资金使用效率体制因素分阶段实施产权改革产权改革方案发展战略建议书导导读读战略需求战略需求战略制订与战略制订与选择选择战略分析战略分析公司战略公司战略外部环境分析内部能力分析子行业分析1、钢铁、资源综合利用、冶金原辅料、环保、新材料、化工、机电行业分析2、行业分析结论发展战略建议书钢铁行业作为我国支柱产业之一,我国政府对钢铁企业寄予厚望,总体钢铁行业政策环境看好小结政策对市场的拉动作用明显企业需要在成本控制、技术和服务提升有利于钢铁行业走向规模化,提高总体国际竞争力普钢生产限产:
普钢生产限产:
普钢生产限产:
普钢生产限产:
由于国内经济出由于国内经济出现投资局部过现投资局部过热,政府限制热,政府限制普钢企业上马普钢企业上马政策的稳定性和连
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