关于国家乡村治理体系建设试点示范中期评估会上的总结汇报.docx
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关于国家乡村治理体系建设试点示范中期评估会上的总结汇报
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关于国家乡村治理体系建设试点示范中期评估会上的总结汇报
关于国家乡村治理体系建设试点示范中期评估会上的总结汇报
一、探索乡村治理新机制,提升三治融合水平。
(一)推广5+2工作法。
5即五议,凡涉及村级财务和村内重大事项,一律按照党员群众建议、党支部提议、村两委商议、乡镇党委审议和村民代表大会决议等程序进行操作;2即两公开,对表决结果和决议实施结果进行公开。
县里制定出台了《X县农村集体资金资产资源管理办法》,召开了推行5+2模式暨村级财务规范化建设培训会。
主要措施是严把五项关口,一是严把现场审查关。
各村上报理财和重大事项后,乡镇纪检部门采取不打招呼、现场抽查、旁听会议的方式现场监督。
二是严把会议质量关。
电话抽查乡镇纪检委员与监督委员会成员,核实会议质量。
三是严把流程关。
包村干部与村纪检委员全程参与、全程监督,确保程序合规合法。
四是严把公开关。
会议议定事项、财务收支明细、会议影像资料及时上传到微信群与为村平台,并在公开栏公开。
五是严把问效关。
对工作不力、流于形式的村严肃问责。
(二)构建三资管理体系。
一是构建三资管理体系。
全县X个乡镇街区全部成立了三资委托代理服务中心,配齐乡镇专业人员,明确村级报账员,实行村财乡管县审,实现财务管理制度化。
二是构建财务代理体系。
重点抓好四个代理:
一代理账目。
村级报账员提报原始凭证,镇级代理中心逐笔审核,电算化处理账务。
二代理资金。
将村级资金全部纳入代理中心代管,实行对公账户银行转账,零现金支付。
三代理合同。
村级合同文本、招投标文书、公示照片等均要上报代理中心备案。
四代理印鉴。
村级印鉴委托代理中心管理,有效防止了印鉴使用混乱。
三是构建银村互联互通体系。
与中国银行合作,开发了具备网上查询、转账汇款和电子对账等功能的银农直联系统,实现农经综合服务平台和网上银行系统直联,让账目多跑路、群众少跑腿,干部不经钱、会计不见钞,支付行为阳光透明、有据可查。
(三)打造阳光村务工程。
一是坚持群事群办。
采取乡引导、村管理、户参与,积极打造农村议事协商中心,通过村民议事会、村民理事会、民情恳谈会、村民决策听证、民主评议等协商形式,有效拓宽村民参与自治的渠道。
二是坚持群权群使。
坚持做到三放三不:
把依法决策权放给群众、把资金合法使用权放给群众、把农村事务管理权放给群众,不插手村级基础设施项目承包承建、不插手项目筹集资金使用、不插手干涉村社民主事务。
三是坚持群利群享。
在涉农资金、涉农项目上坚持做到五个凡是:
凡是集体收入全部由村委依法安排,凡是财政奖补资金全部按时足额发放,凡是扶贫项目资金全部用到群众身上,凡是群众可以组织实施的项目全部放给群众来干,凡是上级部门下拨的各项惠农资金全部分解直拨村委,真正做到还利于民,凸显群众主体地位,激发村民参与热情,营造乡村振兴,人人参与的浓厚氛围。
二、着力培育乡村产业,夯实乡村治理基础
(一)深化农村改革。
全县X个村全部完成了产权制度改革,建立了股份经济合作社,完成了X万户股权证发放登记,累计清查集体资产X亿元。
全县各类新型经营主体发展到X家,其中国家级示范社X家、省级示范社X家、市级示范社X家,国家级龙头企业X家、省级X家。
家庭农场省级示范场X家,市级示范场X家。
X人荣获X乡村之星,X人荣获菏泽乡村之星,X人荣获X省优秀乡镇农业技术人员。
(二)壮大集体经济。
制定《关于鼓励支持村X组织领办合作社发展壮大集体经济三年行动计划(2024-202(4)》(X办发〔2024〕X号)鼓励发展壮大集体经济,目前,X县X个村已成立X组织领办合作社X家,全面消除了集体经济收入3万元以下的行政村,3-5万元的村达到X个,5-10万元的村达到X个,10-50万元的村达到X个,50万元以上的村达到X个。
(三)培育特色产业。
一是稳定粮食生产。
新增高标准农田X万亩,达到X万亩。
今年我县被列为X省X个高标准农田整县推进创建县之一。
计划投资X亿元,分3年时间建设高标准农田X万亩,其中2024年建设高标准农田X万亩,2024年建设高标准农田X万亩,2024年建设高标准农田X万亩。
二是培育农产品品牌。
发挥好X来区域公用品牌优势,新授权5家企业加入好X来,授权企业达到X家,新增三品一标农产品X个、达到X个。
三是提升一二三产业融合水平。
成功创建X个省级现代农业产业园、2个省级农业产业强镇,成为国家农业产业强镇创建县和X省肉牛优势产业集群创建县。
三、打造美丽宜居乡村,创造优美人居环境。
(一)开展农村生活垃圾治理行动。
一是完善农村生活垃圾集运处置体系。
采取村收、镇集、县处理的模式,由保洁公司每天到村庄收集,统一收集到镇垃圾中转站,再由县垃圾处理厂转运车辆转运至圣元发电厂做无害化处理,实现X个自然村全覆盖。
二是开展农村生活垃圾分类工作。
2024年,在全县所有乡镇(街区)开展了农村生活垃圾分类工作,发放40升二分类垃圾桶X万个,有毒有害垃圾收集箱X个,四分类垃圾桶X个、垃圾收集电车X辆,建设宣传栏X处、四分类垃圾亭X处,群众知晓率达到X%、参与率X%。
(二)开展农村生活污水治理行动。
编制完成农村生活污水治理项目实施方案,总投资X亿元。
目前,完成X个村农村生活污水治理。
同时把农村生活污水治理纳入河长制工作方案中,并把治理成效作为河长政绩考核的重要依据。
(三)开展农村厕所革命行动。
农户300户以上的自然村至少建有1座公共厕所,我县农户300户以上的自然村有X个,已完成建设X个。
全县农村户用无害化厕所比例X%,镇级全部建成农村卫生厕所管护服务站,配置X余名管护人员及X余辆抽粪车,配齐率达到X%。
(四)开展农业生产废弃物资源化利用行动。
全县畜禽粪污综合处理利用率达到X%,农作物秸秆综合利用率达到X%以上,废旧农膜回收率达到X%。
(五)开展村容村貌提升行动。
一是实施村庄清洁行动。
聚焦三清一改,组织开展开展了村庄清洁行动夏季战役春季战役秋冬战役,累计动用人力X万多人次,出动机械X余合次,清理农村三堆X多处,清运垃圾X余吨,整治坑塘、沟渠X多个。
二是开展美丽庭院创建。
将美丽庭院创建活动全面推开,使农村妇女和家庭改变生活陋习,促进乡村文明。
截止目前,共创建美丽庭院示范户X万个,占常住庭院数X%。
三是开展爱国卫生运动。
积极开展病媒防治,组建消杀队,X县2024年被评为X省卫生县城,X镇、X街道办事处X个镇街被新命名为省级卫生乡镇,X个行政村被新命名为省级卫生村。
(六)持续改善乡村道路。
2024年改造农村公路X公里、窄危桥X座,全市路域环境整治现场会在我县召开。
在全市率先推行路长制,新修改建农村公路X公里,全县道路总里程达到X公里,是2024年的X倍。
下一步,我们将以此次评估为契机,抓好问题整改,强化措施落实,切实做好全县乡村治理体建设工作。
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