金庭镇总体规划资源1011.docx
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金庭镇总体规划(2012~2030)文本
金庭镇总体规划(2012-2030)
编制单位:
资源1011第二组
参与人员:
金晨、王伟、李浩
鑫
张修江、高棣、高苏
国
王月香、李灿香张雪、吴晶晶
1
金庭镇总体规划(2012~2030)文本
目录
总则
规划目的、指导思想与原则规划依据、范围与期限
第1章规划背景
1.1金庭镇基本概况
1.2金庭镇环境
1.3金庭镇社会环境
第二章 金庭镇社会环境
2.1全镇总人口和人口历年变化
2.2年龄性别构成及文化构成
2.3历年人口的自然增长率和机械增长率
2.4城镇暂住人口和流动人口
第三章 金庭镇经济环境
3.1城市整体经济状况
3.2城市农业发展现状
3.3工业发展现状
3.4城市商业发展现状
3.5城市旅游业发展现状
第四章 城市用地现状
4.1居住用地
4.2共设施用地
4.3工业用地
4.4仓储用地
4.5对外交通用地
4.6道路广场用地
4.7市政公用设施用地
4.8绿地
4.9特殊用地
4.10水域和其他用地
第五章 基础设施现状
5.1城市居住设施
5.2城市教育设施
5.3城市文化娱乐设施
6
5.4城市医疗卫生设施
5.5城市体育设施
5.6城市宗教设施
5.7城市对外交通
5.8城市道路及交通系统
5.9给水资料
5.10城市排水资料
5.11城市供电情况
5.12城市电信情况
5.13城市燃气情况
5.14城市防灾工程
5.15城市环境卫生
5.16城市环境保护
第六章 产业规划
6.1农业
6.2工业
7.3服务业
6.4三产规划
6.5主导产业规划化
第七章城市用地分类及用地适用性评价
7.1城市性质
7.2自然环境条件分析
7.3城镇用地适用性评价
7.4城镇用地选择
7.5城镇用地分类及用地选择
7.6城镇用地发展方向
7.7城镇用地“四区”规划
第8章土地利用规划第9章城镇规模规划
9.1金庭镇人口现状
9.2金庭镇人口规模预测
9.3用地规模规划
第10章道路系统规划第11章绿地系统规划
11.1范围、指导思想、原则与目标
11.2绿地系统结构与布局
11.3景观节点规划
第12章城镇工程系统规划
12.1城市给水排水系统规划
12.2城市能源工程系统规划
12.3城市通信工程系统规划
12.4城市防灾工程系统规划
后序图集
总则
规划目的:
为适应金庭镇的长远发展需要,优化配置各项资源,协调城乡各项建设,确定城市的性质、规模和发展方向,实现社会、经济、人口、资源、环境的可持续发展,制定本规划
指导原则和思想:
1、体现可持续发展战略,促进经济、社会、人口、资源和环境的协调发展
2、体现以人为本的宗旨,为市民创造良好的生活、工作、学习和休闲的环境。
规划依据:
《中华人民共和国城市规划法》
《城市规划编制办法》
规划范围:
本规划区范围是苏州金庭镇镇区范围,与苏州市总体规划相连接
规划年限:
本规划期限自2012年至2030年,近期至2020年。
规划立足于21世纪的长远发展,对城市性质、发展目标、市域城镇布局及交通、市政基础设施布局均考虑了更长时间的发展要求,并对城市远景发展进程和方向作出轮廓性安排。
第一章金庭镇基本概况
1.1自然地理环境
1.1.1地理位置
江苏省苏州市吴中区金庭镇原名西山镇,是我国淡水湖泊中最大的岛屿,中国内湖第一长桥——太湖大桥,宛如长虹卧波把她与苏州
太湖国家旅游度假区连在一起,如今,金庭镇相继被国家命名为国家级现代农业示范园区,国家森林公园、全国小城镇综合改革试点镇。
金庭镇位于苏州市西南端,距苏州古城45公里,原属吴县市(吴县),2001年3月撤市建区后属苏州市吴中区。
2002年金庭镇被纳入
苏州太湖国家旅游度假区管理范围,从而成为太湖旅游度假区的重要组成部分,是历史上的鱼米之岛,也是我国淡水湖泊中最大的岛屿。
陆域面积82.36平方公里。
主岛西山岛,陆地面积79.8平方公里,南北宽11公里,东西长15公里,湖岸线逶迤曲折,长达50公里。
金庭镇包括西山岛和周围的横山、阴山、大干山、小干山、绍山、大山、小大山 、棒杵山、大沙山、东南湖、西南湖、疃里湖,共计13个岛屿及附近湖面,主峰缥缈峰为太湖七十二峰中第一高峰,海拔336.6米。
1.1.2自然环境
金庭属北亚热带湿润性季风气候类型,四季分明、温暖湿润、降水丰沛、日照充足和无霜期较长,加上太湖水体调节作用,极宜农作
物生长。
年平均温度在16℃左右,降水一般集中在4-9月,年降水量在1000~1500毫米之间。
年均日照时数约为2100小时。
霜期在80天左右,无霜期约280天。
在地质构造上属扬子涯地台、下扬子——钱塘褶皱带(东部)。
地层致密坚硬,构成了金庭基本山体。
中西部为山麓,形成四个较为明显的植物垂直分布带。
金庭80%的山地覆盖着森林,全岛林木覆盖率达68%,高于发达国家水平。
金庭镇气候宜人、景色秀丽、山水相融、古迹众多、风物清嘉、果木葱郁、物产丰饶,是名副其实的“花果之乡”、“世外桃源”。
1.2人文历史环境
1.2.1人文环境
西山景区拥有深厚的文化底蕴和丰富的自然景观资源及人文景观资源。
太湖的山川秀气孕育了灿烂的古老文明,造就了无数俊彦英杰。
历代的文人墨客也留下了许多优美的诗作。
这里到处都弥漫、渗透着一股空灵飘逸、浓郁醇厚的传统文化气息。
历代文人墨客有“遥望洞庭山秋色,白银盘里一青螺”、“岛屿纵横一镜中,湿银盘紫浸芙蓉”的诗名描绘西山。
自古有“西山八大胜景”之称:
角里梨云、缥缈晴消夏渔歌、林屋晚烟、石公秋月、西湖夕照、鸡笼梅雪。
明代旅行家袁宏道更赞西山有七胜:
山之胜、石之胜、居之胜、花果之胜、幽隐之胜、仙迹之胜、山水相得之胜。
夏禹在此治水以来,吴王夫差偕西施在此消夏避暑,秦汉“商山四皓”避乱隐居、寄情山水,东晋南北朝佛道盛行,南宋遗民大兴土木、建宅造园。
迄今为止,西山古村、古街、古宅、古桥、古巷、古坊、古井、古寺、古园,比比皆是,其艺术水准和完好程度为国内所罕见。
古迹遗址、民间传统、辞章典故构成了西山风雅美奂的人文景观。
西山是历代文人雅士游赏之地,唐代白居易、王昌龄、皮日休、陆龟蒙;宋代范仲淹、范成大、苏舜钦;明代文徵明、张宏、唐伯虎;清代沈德潜、汪琬等人曾到此数游,写下优美诗章。
1.2.2历史沿革
从太湖三山岛和金庭秉常村俞家渡古文化遗址的发掘证实,早在五六千年前的新石器时代,金庭即有人居住。
夏初(约公元前21世纪)
,禹治水过金庭,留下了禹王庙、禹期山等遗迹,禹分天下为九州,金庭属九州之一的扬州。
商末金庭始属吴境。
周元王三年(吴王夫差二十三年,前473)越灭吴,金庭归越。
周郝王九年(前306),楚灭吴,金庭归楚,属春申君黄歇之封地。
秦始皇二十六年(前221),秦统一六国,设吴县,隶属会稽郡,金庭始属吴县。
清雍正十三年(1735),在东山设太湖厅,乾隆中期后金庭民事亦由太湖厅管辖。
咸丰十年(1860),太湖厅划属湖州府,金庭属湖州。
清光绪三十二年(1906),在金庭设靖湖厅(县级建置),隶属苏州府。
民国六年(1912)1月,废太湖靖湖两厅,设太湖县,辖东金庭,旋易名为洞庭县,金庭归属吴县。
1949年七月,成立太湖区行政办事处,辖东山、金庭、马山等地。
1951年六月,太湖区行政办事处撤销,金庭仍属吴县。
1952年七月,复建苏南人民行政公署办事处,金庭归其管辖。
1953年五月,太湖办事处改建为震泽县。
1959年四月,震泽县撤销,金庭复归吴县。
1983年被国务院公布为第一批国家重点风景名胜区――太湖风景名胜区13个景区之一;1999年被评为江苏省历史文化名镇;2001年三月吴县撤市建区,金庭属苏州市吴中区。
2002年金庭镇被纳入苏州太湖国家旅游度假区。
1.3区位条件
金庭镇地理条件优越。
她位于中国经济最发达的长江三角洲腹地,是长江三角洲城市群的后花园,是苏州环太湖旅游经济产业带的龙头和中心区。
金庭镇位于姑苏城西南35公里,总面积82.36平方公里,总区位优势得天独厚,距光福机场19公里,距上海120公里。
金庭镇总体规划(2012~2030)文本
第二章 金庭镇社会环境
2.1全镇总人口
金庭镇是中国内湖第一大岛镇,2009年,辖11个行政村,即秉场村、石公村、缥緲村、堂里村、林屋村、东蔡村、元山村、蒋东村、东村村、庭山、衙甪里。
120个自然村。
相比于2005年,少了东河村这个行政村,自然村减少了34个。
金庭镇总人口43949人,户数
15350户。
其中非农业人口为8891,镇区人口9343人,流动人口1462人。
2.2人口分布情况
金庭镇各行政村户籍人口分布情况(2009年)
行政村
户数(户)
总人口(人)
年末耕地面积(亩)
享受低保人数(人)
村集体资产总额(万元)
元山村
1138
3616
1422
62
1266
蒋东村
1250
3718
40
110
1802
庭山村
1205
3586
2054
124
1864
林屋村
1547
4194
3936
60
1061
秉常村
1491
4153
3867
144
507
石公村
1086
3069
3070
58
611
东蔡村
1231
3426
2915
49
1360
缥缈村
992
2917
1444
100
888
衙甪村
1303
2917
448
44
304
堂里村
1057
2908
5218
96
380
东村村
1295
3640
2140
84
706
2.3历年人口自然增长率
从图表中可以看出,最近三年内,金庭镇的人口呈现负增长现象,减少率比较平稳。
2.4人口年龄构成
林屋村的总户数,总人口最多。
飘渺村总户数最少,唐里村总人口最少。
说名这两个村都是人口较少的行政村。
蒋东村的年末耕地面积和其它行政村相差悬殊,只有40亩,和最多的林屋村相差了近100倍。
可见蒋东村是一个耕地缺乏的村落。
但是其村集体资产总额是排行第三的,说明该村并不是以农业为主。
衙甪里享受低保人数最少,福利最差,而秉常村最好。
7
年末户籍人口中男女比例相当,其中女性稍多。
总体来说,人口自然变动差异不明显。
2.5人口文化构成
金庭镇各行政村基本情况表(2009年)
35
行政村 自然村个数 村民小组个数 全村户数 全村总人口 其中:
全村从业人数 从事二三产业 离开本乡镇外出打工个 个 户 人 人 个 户
各村离开本乡镇外出打工的户数,衙甪里村明显低于其它各村,从事第二三产业人数也是最少,说明该村一般居民都是在自己村里从事农业劳动。
总计
120
234
元山村
3
19 1138 3616
1807 1657
800
蒋东村
5
12 1250 3718
2603 2231
620
庭山村
7
20 1205 3586
2311 1734
572
林屋村
20
28 1547 4194
2277 1550
412
秉常村
13
21 1491 4153
2780 1130
400
石公村
6
17 1086 3069
1998 1420
263
东蔡村
10
20 1231 3426
2056 1025
300
缥缈村
17
17 992 2917
2255 1760
320
衙甪里
22
28 1303 2917
2622 580
10
堂里村
7
22 1057 2908
1696 885
490
东村
10
25 1295 3640
1980 1150
625
村民委员会(个)
村民小组(个) 户数
人口(人)
乡村劳动力
总户数
#非农户数
总人口 #非农人口
总劳动力
#女劳动力
2007年
11
229 15308
2017
43907 8941
22783
10451
2008年
11
229 15410
2471
43504 8798
23257
10668
2009年
11
234 15350
3660
43949 8891
22676
10402
金庭镇及其自然变动情况表
2009年,较之前增加了5个村民小组,非农业户数大幅度增加,但是总人口保持平衡。
劳动力上,和耕地面积基本保持平衡状态,没有大起大落。
2.6城镇暂住人口和流动人口
2.6.1镇区
镇区作为全镇的生产服务和生活服务中心,二产和三产发展水平相对较高,对人口的集聚力较强,今后镇区的公共设施和居住建设标
准将进一步提高,服务范围面向整个镇域。
同时镇区拥有较高的人口规模,也有利于建立一定的消费基数,发展门类齐全的服务产业。
镇区人口包括现在东河镇区人口和外来流动人口。
下面是统计表:
2.6.2村庄
处于传统的农业片区内,城市化水平较低,生活设施
相对较差,外来人口数量最少,户籍人口迁出趋势最高。
今后随着农业现代化水平和劳动生产率的提高,人口数量将呈下降趋势。
第三章 金庭镇经济环境
3.1城市整体经济状况
金庭镇经济的发展在历史上经历了发展-繁荣-衰落-崛起的历程。
明清时期,大批居民外出经商,且多数因经商而致富。
民国其间,金庭的蚕桑、柿漆、采矿业有较大的发展。
六、七十年代,金庭通过围湖造田、修建环山公路,建太湖铁塔,建采石及建材企业等大规模建设,奠定了发展基础,经济规模显著扩大。
党的十一届三中全会以后,乡村工业异军突起,先后办厂100多家,至1984年工业产值达
3338万元,首次超过农业产值。
1985年,登陆艇轮渡开通,外地汽车可直达金庭,由此旅游人口迅速增加,花果迅速发展,蚕桑很快消亡。
1994年10月太湖大桥通车以后,西山镇步入了经济发展的快车道。
国民生产总值平均每年以20%以上的速度增长。
全镇一二三产业协调发展,工业经济形成了建材、食品、轻工、建筑四大支柱产业。
农副业生产、加工、服务体系健全,农田1.4万亩,果园3.1万亩。
一年一度的西山梅花节成为西山盛装的节日,迎来了四海宾朋、八方游客。
房地产及三产行业发展迅猛,目前,省邮电培训中心、国家体改委培训中心、中国银行江苏分行培训中心等相继建成。
1997年以旅游为龙头的第三产业增加值1.5亿元。
1998年成立的西山国家森林公园旅行社将为中外游客提供一条龙服务。
外向型经济稳步发展,合同利用外资8000万美元,建成投产的三资企业6家,一大批合作项目、外资企业正在洽谈签约之中。
金庭镇经济发展水平相对而言,在吴中区各乡镇中排名落后,经济基础相对薄弱,各类市政设施不够完善;同时金庭发展面临的最大困难是资金不足,靠自己积累速度太慢,靠金融机构贷款容易受到国家货币政策影响,而且数额有限还容易背上沉重的利息负担。
由于没有形成本地的科学研究与技术开发的基础,对人才的吸引力不强,管理人才和研究人才少,尚未形成支持高新产业发展的社会文化环境,这可能使金庭镇在新时期的知识经济竞争中处于劣势。
改革开放以来,全镇修复和重建了一些文物古迹、景区景点,同时完善了部分景点的配套设施,并修筑了一些通往景点的道路,为旅游发展打下了一定的基础,但受资金影响,旅游资源开发的深度和广度还远远不够,还未形成自己的知名品牌。
3.2城市农业发展现状
3.2.1指导思想
以市场经济为导向,科技进步为依托,积极推进农业科技革命,把传统农业技术精华与现代先进农业高新技术相结合,转化优化自然
资源,把西山建成生态环境优良,经济持续发展,社会文明进步,全国一流,有国际影响的国家现代农业示范园区。
3.2.2开发原则
提高综合效益,科技领先,新品优先,可持续发展。
国内外两个市场共同推进,大胆创新稳步推进。
3.2.3规则目标
以现代农业“三高”(高产、高质、高效和持续发展为宗旨,大力推进农业科技化,产业化,市场化,国际化发展。
具有现代农业科
技示范,休闲观光农业,名优特新产品生产加工创汇功能。
体现太湖山水风光,汇集现代农业科技,展示知识创新和良好生态环境,现代集约持续农业的示范园区。
十大分区简介、项目
(一)粮油作物优质高产示范区
(二)农产品加工区
(三)花卉苗木种植示范区
(四)名特优新果品生产示范区
(五)特种水产养殖示范区
(六)设施蔬菜栽培示范区
(七)森林生态展示区
(八)良种畜禽养殖示范区
(九)旅游农业休闲区
(十)农村居民生态居住区粮油作物、农产品加工
位于岛东北居山、元山湾,面积6000亩,主要以粮油作物生产为主;建成具有高标准农田水利设施,农机化程度高的优质高产稻麦油作物生产区和先进农业技术推广应用示范区,农机化程度达90%以上,粮食单产提高30%,效益增加50%。
位于市镇区,面积500亩。
形成10家大型农产品加工企业,经济总量5亿元,其中65%以上出口。
名优特新果品
外屠坞一带,面积1500亩。
生产发展本地特色花卉苗木的栽培和引进世界名贵花卉的种植,形成育种、销售、展示博览于一体。
岛东南部梅益、秉常、镇夏一带,果品产量3万吨。
传统名特优果品生产基地、江苏省常绿果树基地。
形成林果茶立体种植的优质高产高效果品生产基地等绿色食品基地。
特种水产养殖
岛西横山、阴山湖湾,面积5000亩。
重点发展太湖名特优的特种水产品,引进国内外优质品种及先进的育种养殖技术。
设施蔬菜栽培
大庭山麓渡渚村,200亩蔬菜栽培示范区。
形成无公害洁净蔬菜生产基地,栽培设施现代化,栽培技术科学化,灌溉加温管道化,逐步推广无土栽培技术。
森林生态
包山坞一带,在森林生态区建设中融进现代农业的内涵,成为全国一流的高品位森林生态展示区。
岛北部居山湾,建成湖羊和特种畜禽良种繁殖和养殖基地。
旅游农业休闲
岛东南部明弯,建成现代农业研讨学术研究、科技推广、人才培训和观光农来中心。
居民生态居住
镇夏、东河、堂里三个集镇区。
体现江南民居特色,与太湖山水相辉映,与现代农业生态环境相符合,具有现代化气息的农村居民住
区。
3.3工业发展现状
金庭工业发展于唐代的太湖石开采,北宋大规模采办“花石岗”,并以大量开采元山石作为建筑石料。
至解放前,金庭主要以煤矿、石灰窑和一些亦工亦商的店铺式工场为主,到70年代以县属工业为主体,仍以开采石灰石、煤矿及果品行业为主。
80年代工业异军突起,
不仅传统资源型的采石、建材、果品行业迅速发展壮大,还形成了以玩具、手套、服装、包装、钢锉等轻工业及五金机电生产厂。
全镇44个行政村,几乎村村都有工厂。
90年代后期,形成了采石、建材行业以镇村集体为主,果品加工、轻工制造等其它行业以个体私营为主的工业格局。
目前金庭镇工业仍以建材行业以及食品加工业为主,工业经济比较落后,受政策引导至2008年金庭镇将全面禁止开山采石,与此相关的产业将全部关闭。
金庭镇第二产业,工业在09年出现略微降低现象,其余产业,在07年到09年,均呈现稳定增长趋势,尤其是第三产业和批发零售业,生产总值增长速度很快,但从之前人口调查发现,从事批发零售业的人数很少,可见,批发零售业的对于促进经济发展有很大的作用。
通过对金庭镇近三年来国内生产总值和财政收入的纵向比较,可知最近三年来金庭镇的经济发展呈现出一种明显增长的趋势。
金庭镇有丰富的自然资源和深厚的历史文化底蕴,金庭必将迎来新一轮的大发展。
金庭镇政府正对工业相对薄弱,实施了一下几个优惠政策,来吸引投资:
①出口创汇企业出口产品的产值达到当年总产值的70%以上,企业所得税按国家规定征收后,地方留成部分减半征疏。
②新办三资企业,按国家减免所得税政策享受期满后,后四年继续实行减半征收所得税。
③国内外客商投资的生产性企业,增值税地方留成部分第一年返还企业50%,第二年返还企业35%,第三年返还企业15%。
返还部分用于企业技改投入。
④国内外客商投资的生产性项目,免征投资方向调节税,三资企业的土地使用费,先征后减免返还。
⑤根据使用土地的位置、所建项目的性质、投资的规模、土地使用年限、综合效益及开发时间期限等,综合地价、在结合本省规定的土地基价的基础上,给予不同程度的优惠;对成片开发、高新技术、投资规模较大的工业项目、社会事业项目,采取一事一议,确定综合地价。
⑥西山镇对外贸易公司负责办理外资项目的征地、工商、税务等有关报批手续,实行“一门式”服务
3.4城市商业发展现状
商业金融设施用地主要集中在东河镇区、镇夏及堂里,另在各景点附近也有一部分公共服务设施用地。
金庭主要是旅游商业带动的,所以金庭镇域南侧有几家规模较大的宾馆和饭店、茶叶店等用地。
镇区商业金融设施用地规模较大且比较集中,在镇夏及堂里有部分商业设施用地,但规模较小并主要沿主要道路两侧呈带状分布,镇区及镇夏、堂里的商业设施用地主要为镇域常住人口及旅游人口服务,景点周边及大型宾馆、餐饮店、休疗养院则主要为到金庭旅游度假的人群提供服务。
金庭镇域内为游客服务的较大的旅馆主要有金庭宾馆、迎湖山庄、明月湾山庄、天王山度假村等。
东和集贸市场现状
开业时间
04.9.27
地址
碧螺春大街
占地面积
5200㎡
建筑面积
4110㎡
总摊位数
174个
摊位出租率
80%
门面房
26个
经营户
85人
3.5城市旅游业发展现状
西山景区开发建设十多年来,认真贯彻“以苏州太湖国家旅游度假区为龙头,加快形成环太湖旅游经济产业带的发展战略,在基础设施投入、旅游项目建设等方面做了大量工作,初步形成了以“太湖山水、古吴文化、桥岛风光、田园野趣、美食度假、游乐世界”为特色,以“度假、休闲、观光、游览、康复、运动、娱乐”为主题内容,设施、环境、服务较为完善的度假休闲目的的。
2010年金庭镇人民政府坚持以科学发展观为指导,精心打造“文化太湖、绿色太湖、健康太湖”为品牌,经济发展和各项社会事业继续保持了快速稳步发展的良好势头、为新一轮开发建设夯实基础。
全年接待国内游客320万人次,旅游总收入8.7亿元,连续三年以30%以上的速度增长,金庭镇以环太湖地区已逐步成为苏州大旅游格局中新的亮点。
金庭镇主要景点介绍
景点
位置
简介
林 屋 洞
金庭镇东北部,在林屋山西部
林屋洞为第九洞天,景点面积
18公顷,在洞天世界中独树一帜,别具一格,为石灰岩地下厅式溶洞
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- 金庭镇 总体规划 资源 1011