铁路企业领导管理考核系统的分析与设计.docx
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铁路企业领导管理考核系统的分析与设计
硕士专业学位论文
铁路企业领导管理考核系统的分析与设计
AnalysisandDesignofRailwayEnterpriseLeadershipManagementandAssessmentSystem
作者:
×××
导师:
×××
北京交通大学
2018年9月
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年月日
学校代码:
10004
密级:
北京交通大学
硕士专业学位论文
铁路企业领导管理考核系统的分析与设计
AnalysisandDesignofRailwayEnterpriseLeadershipManagementandAssessmentSystem
作者姓名:
×××学号:
×××
导师姓名:
××× 职称:
×××
工程硕士专业领域:
软件工程学位级别:
硕士
北京交通大学
2018年9月
致谢
本论文是在我的导师×××教授悉心指导下完成的。
从论文的选题,调研到具体的撰写过程,都倾注了×老师大量的心血。
×老师严谨地治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影响,在以后的工作中,我要向老师学习。
借此机会,向×老师表示衷心的感谢!
在两年多的研究生学习期间,北京交通大学的许多老师,在学习和论文的写作上均给了我大量的帮助,在此一并对大家表示感谢。
感谢这篇论文所涉及到的各位学者。
本文引用了数位学者的研究文献,如果没有各位学者的研究成果的帮助和启发,我将很难完成本篇论文的写作。
由于我的学术水平有限,所写论文难免有不足之处,恳请各位老师批评和指正。
摘要
领导人员的日常管理和考核工作,是科学选人用人基础,是一项严谨复杂的系统工程。
虽然铁路企业在领导班子和领导人员考核评价方面建立了一系列的制度,取得了丰富的考核经验,但对于考核过程中所出现的一些突出问题,需要进一步的建立领导管理考核评价信息系统。
论文以呼铁局现行企业管理考核评价办法为背景,利用微软.NET平台和SQLServer数据库,开发了基于B/S架构的呼铁局企业领导管理考核系统。
该系统包含领导人员日常考核模块、路局机关人员考核模块、局属单位人员考核模块、作风督查模块和系统维护五大模块。
通过系统这几大模块可实现记录领导班子和领导人员工作写实和详细履职情况,同时进行自我评价和互不见面的360°相互评价,了解领导人员对本单位领导班子的满意程度和群众认可度,最终生成领导人员考核评价排序表,得出综合排名,并对每一个领导班子和每一名领导人员自动生成考核情况汇总表,以电子档案的形式进行长期保存,从而为领导人员的评价、使用提供了数据参考。
本论文从软件工程方面逐步介绍系统需求分析、系统总体设计和详细设计系统各个软件开发过程及效果展示。
通过对系统的需求分析与设计,本人参与了管理人员日常考核、路局机关人员考核、局属单位人员考核和作风督查模块四个模块设计和开发,并独立完成了管理人员日常考核和路局机关人员考核两个模块的需求分析和测试报告。
目前系统已经在呼铁局全局范围内运行近一年,运行状态良好。
通过对管理人员和专业技术人员考核评价信息系统的详细分析,为探讨铁路企业管理人员考核工作提供了一种思维方式或思路,也为类似企业绩效考核系统的开发可行性提供了参考方案。
关键词:
铁路企业;领导人员;绩效评价;.NET
ABSTRACT
Thedailymanagementandassessmentoftheleadershipofthestaffisthebasisofscientificselection,isaseriousandcomplexsystemengineering.Railwayenterpriseshowtocombinetheactualsituationtoestablisheffectiveleadingpersonnelmanagementevaluationmechanismandsystem,tocreatedelicategasistheselectionanduseoftheenvironment,hasbecomeamajorissuefacedbytheorganizationandpersonneldepartments.Althoughtherailwayenterpriseintheleadershipteamandtheleadershipoftheevaluationoftheevaluationofaseriesofsystem,hasachievedawealthofexperience,butfortheassessmentprocessofsomeoutstandingproblems,needfurtherresearchandthinking.
InthebackgroundofthecurrententerpriseoftheRailwayBureau,theenterprisemanagementandassessmentsystemoftherailwaybureauisbasedontheMicrosoft.NETplatformandServerSQLdatabase,andtheinformationsystemofthemanagementpersonnelassessmentbasedonB/Sisdeveloped.Thesystemcontainsleadersdailyassessmentmodule,railwayadministrationorgansandpersonnelevaluationmodule,bureauunitpersonnelevaluationmodule,styleinspectionmoduleandsystemmaintenancemodule.Throughthesystemmodulecanrealizetheleadingbodiesandleadingpersonnelrecordrealisticanddetailedperformanceofduties,360°evaluationandmeeteachothermutualevaluation,understandingdegreeofleadingpersonneloftheunitleadershipsatisfactionandacceptedbythemasses,eventuallyaleadershipevaluationrankingtable,drawacomprehensiveranking,andtheleadershipofeachandeveryoneoftheleadersofautomaticgenerationofassessmentsummary,long-termpreservationintheformofelectronicarchives,soastoprovidethereferencedataforleadingmembersoftheevaluation,use.HohhotRailwayBureauenterprisemanagementassessmentinformationsystemhasbeenrunningintheglobalscopeofthecalltotheironboard,thesystemisrunningwell.
Throughthedemandanalysisanddesignofthesystem,Iparticipatedinthemanagementpersonneldailyassessment,railwayadministrationorgansandpersonnelassessment,bureauunitpersonnelassessmentandstyleinspectionmoduledesignanddevelopment,andisindependentofthecompletionofthemanagementpersonneldailyassessmentandtherailwayadministrationagencypersonnelexaminationtwomodulerequirementanalysisandthetestreport.Atpresent,thesystemhasbeenrunningfornearlyayear,runningstateisgood.Throughthedetailedanalysisofthemanagementpersonnelandprofessionaltechnicalpersonnelassessmentinformationsystem,inordertoexploretherailwayenterprisemanagementpersonnelassessmentprovidesawayofthinkingorideas,butalsotoprovideareferenceforthedevelopmentofsimilarenterpriseperformanceevaluationsystem.
KEYWORDS:
RailwayEnterprise;Leadership;PerformanceEvaluation;.NET;
1引言
准确真实的评价及考核情况是企业选人用人的前提,也是我党一直高度重视的一项工作。
十八大以来,党中央重新对《党政领导干部选拔任用工作条例进》进行了重新修订,并提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的五条好干部标准。
对于国有企业来说,要适应国企改革新常态,实现可持续的科学发展目标,就必须健全和完善干部绩效能力考核工作,实现对干部的正确评价和考核,要始终坚持“德才兼备,任人唯贤”的原则,就要建立科学的考评体系,逐步改进和完善考评办法,使干部评价和考核工作正规化、透明化、公平化。
同时,为使修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例进》更加切合实际,使选人用人工作更加公开透明,形成了良好的用工工作导向,同时,结合呼和浩特铁路局现状,建立有效的领导人员管理考核评价机制。
为配合考核评价体制的落实,需要开发一套铁路企业领导管理考核系统。
本章将详细讨论项目选题背景和意义及国内外现状研究,并在最后给出论文的组织结构。
1.1论文背景和意义
企业领导考核是干部管理工作的一项重要组成部分,是提升领导班子整体合力和干部队伍综合素质的具体手段,随着我国经济社会的发展,各级领导班子和干部队伍在社会改革发展稳定中发挥着越来越重要的作用,建立一套科学规范的干部考核评价制度对新形势下加强领导班子和干部队伍建设具有十分重要的意义。
作为国有企业中的“航空母舰”,铁路企业在领导班子和领导人员考核评价方面建立了一系列的制度,取得了丰富的考核经验,但对于考核过程中所出现的一些突出问题,如考核形式比较单一、考核手段比较陈旧、是考核标准不实不细。
同时,呼和浩特铁路局当前正面临高速铁路开通运行的关键阶段、安全生产的高风险时期、大幅度增收节支和全面推进铁路建设的紧要关头,进一步完善全局领导班子及管理人员日常考核、选拔任用、管理监督等工作,积极推进人事工作改进创新,切实加强和完善全局领导班子及管理人员管控考评工作显得尤为重要。
为此,按照“服务大局、找准定位、改革创新、狠抓落实”的要求,研发“管理人员考核评价信息系统”平台,可以全面、真实、准确地反映和衡量出全局领导班子及管理人员的日常履职表现情况。
通过本系统的建立,逐步实现全局领导班子及管理人员日常管理的科学化、规范化,通过对写实评价、日常工作检查考核、“三重”动态考核及其他专项评价进行全面管理,掌握全局领导班子及管理人员日常履职情况,并对相关情况进行分析和统计,为强化对全局领导班子及管理人员履职过程控制,促使全局领导班子及领导人员自觉提高责任意识,进一步转变作风、不断增强履职能力、提升管理品质,为全面深化铁路改革、开创铁路工作新局面提供坚强有力的领导班子和管理人员队伍。
1.2企业领导人员考核测评现状
为了设计的系统更符合实际需求,特别对国内外企业考核评价体系现状进行详细研究。
1.2.1国外现状
国外对企业领导人员考核测评工作起源于19世纪40年代,当时人们就利用360°反馈的评价模式来对领导人员进行测评,19世纪五、六十年代用于领导能力的测评,19世纪七、八十年代,这种测评方法日趋完善,成为企业人力测评和绩效评估的主要方法。
360°反馈评价模式主要包括工作知识、人格性、判断力、责任心、创造力、可靠性、机敏适应性、监督能力、热心情形和行为道德十个方面。
通过对企业领导人员这十个方面的测评,最后得出评价等级[1]。
一般评价等级分为五等:
A出类拔萃,B特别优秀,C优秀,D良,E劣。
360°反馈评价模式经过不断发展,虽然取得了长足的发展,但受考核主体单一,考核内容针对性不是很强等原因影响,导致受到的批评较多。
1.2.2国内及呼铁局现状
目前,我国对企业领导人员的考核评价办法,基本上是在借鉴党政领导干部考核评价经验和做法的基础上,拓宽群众参与渠道,增强公开性和透明度,在很大程度上打破了过去干部考核工作的封闭性和神秘化,使公开、公正的原则进一步得到体现,逐渐总结探索建立一套操作程序和规则,特别是在考核内容的设置上,突出对工作实绩量化指标的考核,使考核评价的引导、激励和约束作用得到了强化,有力地促进了企业的良性发展。
但是,还存在一定的局限性和不科学性[2]。
主要表现为:
(一)领导人员的考核着眼于思想政治素质、经营管理能力和工作实绩3个部分,涵盖了“德、能、勤、绩、廉”5个方面的内容,而且侧重了对工作实绩的考核,但总体上看衡量标准有些抽象、原则、笼统,没有较好地界定不同行业、不同层次、不同岗位企业领导人员的考核标准,没有根据不同岗位职责的特点对考核内容进行量化分解,致使考核结果针对性不强,很难真实地反映出被考核对象的业务能力和工作实绩[3]。
(二)考核方法比较单一,科学性不够。
目前,对企业导人员的考核方式与对党政领导干部的考核方式差别不大,还仅限于民主测评和个别谈话的办法。
民主测评,评价档次过于宏观,没有量化;个别谈话,由于受谈话人个人偏见、喜好、情感、配合态度以及考核人素质、能力水平等因素的影响,主观性和随意性很大,往往导致评价结果缺乏深度,没有说服力,甚至失真、失实[4]。
(三)考核结果的对待和运用不当,影响了考核工的有效性。
有时通过考核虽然发现了一些问题,但对问题产生的原因缺乏深层次的剖析,没有拿出解决问题的有效措施,甚至不能及时反馈,加上考核结果没有很好地与领导人员的选拔、任用、奖惩、培训挂起钩来,导致一些人对考核工作产生模糊认识,认为考核工作是形式主义和走过场,不解决实际问题,因而对考核工作应付了事。
纵观铁路系统,各个铁路局都有自己的关于干部考核评价的方法和系统。
呼铁局为进一步健全完善局管领导班子及领导人员考核评价体系,全面、真实、准确地掌握和衡量每个领导班子、每名领导人员的日常情况,特制定了《局管领导班子及领导人员日常考核办法》、《局机关部门中层及以下管理人员和专业技术人员履职考核办法》和《管理人员和专业技术人员作风督查实施办法》,为配合这三个办法的落实,需开发与之配套的信息管理系统。
1.3主要研究任务及方法
干部考核在当今人力资源乃至整个企业发展中占据关键地位,一个有效的干部管理信息系统对于企业的健康发展也是至关重要的。
本课题以呼铁局干部考核分析为基础,借鉴国内其它单位采取的措施和取得的成功经验,和对应考核信息系统,来探讨呼铁局干部考核的发展思路,同时,呼和浩特铁路局自身的特点,概括论文主要研究任务和方法如下:
(一)研究任务
通过运用所学的知识,通过对国内外企业尤其是国企的干部管理考核的各个环节进行研究和收集资料,结合呼铁局企业实际,对原有干部考核情况进行分析,并从干部管理考核的各个环节查找出存在的问题,进而提出针对呼铁局干部管理考核的有效解决措施,包含领导人员日常考核、局机关一般管理人员履职考核、局属单位中层及以下管理人员履职考核和管理人员作风督查考核。
(二)研究方法
(1)理论研究和实际分析相结合。
广泛搜集国内外的有关干部管理考核的资料和实例,以构建理论框架,并用以指导呼铁局的实际。
(2)干部考核普遍性和特殊性相结合。
总体研究全局干部管理考核的一般情况,逻辑推断出普遍适用的干部考核实施方案,然后根据特殊单位或特殊岗位干部的实际情况,由普遍适用的理论得出符合本身实际情况的特殊经验,再根据得到的经验,开发出一套符合实际的管理信息系统。
1.4论文组织结构
论文按照软件工程方法顺序撰写,主要完成系统需求分析,总体设计和详细设计等工作,下面介绍论文的组织结构。
第一章是引言,主要介绍本系统的开发背景,国内外系统现状,并阐述本系统建成后的目的和意义以及论文的组织机构。
第二章概述了软件工程理论及其相关技术。
第三、四、五章是本文的核心内容,第三章从可行性、各个模块用例、业务逻辑方面对用户的需求做了详细的分析,并根据第三章需求分析,在第四章中完成系统的总体设计、系统功能模块和数据库设计。
第五章主要描述了系统的详细实现,并做了相关的页面展示。
第六章介绍了软件测试的理论知识,并根据相应测试办法,对本系统进行了软件测试,并得出测试结论
第七章是总结部分,对本文进行了总结,并对下一步工作进行了展望。
1.5本章小结
本章从系统研究背景和意义,国内外及铁路薪酬研究现状两方面做了详细介绍,最后并就论文组织结构作了简单描述,为后续论文研究工作和撰写文档提供依据和安排。
2
相关技术
本章主要介绍与系统有关的理论和关键技术,包括软件工程学理论、环境设计与开发工具、C#语言、ASP.NET技术、B/S架构、SQLServer数据库和Telerik控件。
2.1软件工程
从20世纪90年代初起,计算机学科取得长远的发展,已经突破了传统计算机科学的边界,形成了计算机工程、软件工程等若干独立学科。
从软硬件两个方面讲,计算机工程学旨在研究硬件领域的相关问题,而软件工程学超另外一个学科方向发展成为与之并重的一门独立学科,旨在研究如何构建和维护有效的、实用的和高质量的软件相关问题[5]。
同时,软件工程学又将计算机科学理论与现代工程方法论相结合,形成了现在以过程模型、设计方法、工程开发技术为指导思想的软件生产和管理的一门新兴综合性应用科学。
2.1.1软件工程的定义
软件工程学自诞生起,人们为软件工程给出了不同的定义,例如最早的定义是由F.L.Bauer在NATO会议上给出的,即“软件工程是建立和使用一套合理的工程原则,从而经济地获得可靠的,可以在实际机器上高效运行的软件”。
而《计算机科学技术百科全书》中的定义:
软件工程是应用计算机科学、数学及管理科学等原理,开发软件的工程。
软件工程借鉴传统工程的原则、方法,以提高质量、降低成本[6]。
其中,计算机科学、数学用于构建模型与算法,工程科学用于制定规范、设计范型、评估成本及确定权衡,管理科学用于计划、资源、质量、成本等管理。
但目前普遍使用的软件工程定义是由IEEE在软件工程术语汇编中的定义:
软件工程是
(1)将系统化的、规范化、可量化的方法应用于软件的开发、运行和维护,即将工程化方法应用于软件。
(2)在
(1)中所述方法的研究。
2.1.2软件工程的方法
软件工程包括方法、工具和过程三个要素。
其中,方法是为软件开发提供了“如何做”的技术;工具为方法提供了自动的或半自动的软件支撑环境;过程是为了获得高质量的软件所需要完成的一系列任务框架,它规定了完成各项任务的工作步骤[7]。
方法是软件工程学的核心内容,从20世纪60年代末以来,出现了许多软件工程方法,其中最具影响的是结构化方法和面向对象方法。
结构化方法也叫生命周期方法,是将软件生命周期按顺序划分为多个阶段,采用结构化技术来完成每个阶段的任务。
面向对象方法将数据和操作紧密地结合起来,在开发过程多次反复迭代的一种方法。
对于大型、复杂及交互性强的系统,具有更大的优势。
2.1.3软件开发的模型
软件开发模型(SoftwareDevelopmentModel)是指软件开发全部过程、活动和任务的结构框架。
软件开发包括需求、设计、编码、测试和维护阶段。
软件开发模型能清晰、直观地表达软件开发全过程,明确规定了要完成的主要活动和任务,用来作为软件项目工作的基础。
对于不同的软件系统,可以采用不同的开发方法、使用不同的程序设计语言以及各种不同技能的人员参与工作、运用不同的管理方法和手段等,以及允许采用不同的软件工具和不同的软件工程环境[8]。
典型的开发模型包括:
瀑布模型、迭代模型、原型模型、螺旋模型、喷泉模型、智能模型和混合模型。
软件开发模型对比表如表2-1所示。
表2-1软件开发模型对比表
Table2-1SoftwareDevelopmentModelComparisonTable
模型
说明
特点
适用范围
瀑布模型
Waterfall
将软件生命周期划分为制定计划、需求分析、软件设计、程序编写、软件测试和运行维护等六个基本活动,并规定了它们自上而下、相互衔接的固定次序,如同瀑布流水,逐级下落。
模型的线性过程太理想化,已不再适合现代的软件开发模式,几乎被业界抛弃。
非经常变动的项目
迭代模型
Incremental
软件被作为一系列的增量构件来设计、实现、集成和测试,每一个构件是由多种相互作用的模块所形成的提供特定功能的代码片段构成。
缺少关于软件运行和支持等方面的内容;没有支持多项目的开发结构,这在一定程度上降低了在开发组织内大范围实现重用的可能性。
适合经常变动需求的系统。
表2-1(续表)
模型
说明
特点
适用范围
原型模型
Prototypem
开发人员根据用户提出的需求,快速开发出一个原型,包括全部或部分功能,在对原型修改的过程中,逐步完善,并最终达成一致的理解。
过度关注满足客户需求,可能导致系统设计差、效率低,难于维护。
用户需求模糊不明的项目。
螺旋模型
Spiral
以原型为基础沿螺线
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