森林防火专业【万字】毕业论文.doc
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浅析森林火灾发生、预防和扑救
摘要:
随着的发展,森林资源得到有效的保护,林下可燃物不断增加,森林防火工作形势十分严峻。
本文以健全森林消防组织体系为中心,以加强森林消防基础设施建设为重点,以壮大森林消防力量为保障,以完善森林消防协作机制为手段,以加强法制建设为突破口,打牢根基,夯实基础,全面提高森林火灾的综合防控能力。
森林火灾是危害森林的大敌。
一场火灾在旦夕之间就能把大片森林化为灰烬。
由于森林被毁,林地失去覆盖,引起水土流失,殃及和。
一场森林火灾不仅烧毁林木,而且烧毁林区房屋和珍贵动植物;为扑救森林火灾,势必耗费大批物力。
总之,发生森林火灾必然给国家和人民带来重大损失。
因此,加强森林防火,是关系到保护森林、发展林业的大事,也是关系到国民发展和人民生命财产安全的大事,必须认真抓好抓实。
关键词:
森林火灾;引发原因;存在的问题;航空护林;技术措施;机制路径
1、引发森林火灾的原因
森林火灾发生都必须具备3个基本条件:
可燃物(包括树木、草灌等植物)是发生森林火灾的物资基础;火险天气是发生森林火灾的外部借助因子;火源是发生森林火灾的主导因素,三者缺一不可。
大量的事实说明森林火灾是可以预防的。
可燃物和火源可以进行人为控制,而火险天气也可通过预测预报进行防范。
久旱不下雨,温度持续偏高,湿度偏低,空气饱和差增大,水分解离,水汽蒸发加剧,土壤和各种植物成分变得干燥,再加上自然、人为等过火因素,林火极易发生。
林火因雷电火、磷火自燃、泥炭发酵自燃、滚石击起火花、林木干枝的磨擦等自然火引起的火灾是极少的。
自然火在不同国家和地区间发生的概率是不同的,我国自然火平均占1%左右(个别地区,如大兴安岭1965年~1977年的火源统计资料显示,雷击火高达15%),其余都是人为的原因。
通过对长宁县近些年来发生的森林火灾进行统计显示,因自然火引起的林火,几乎为零,人为火占了大头。
人为火,主要分为生产用火,如烧荒积肥、烧地埂、炼山等引起的林火;生活用火,如吸烟、烧灰积肥、上坟燃烧冥纸、燃放烟花炮竹、林间驱蚊等引起的林火;不法分子故意纵火。
2、森林防火存在的问题
(1)森林防火基础设施滞后。
对森林防火基础设施投入不足,导致扑火队装备滞后,森林防火正规化、机具配置标准化、人员配置科学化达不到标准。
一旦发生森林火灾,只能组织毫无经验的当地群众上山扑救,扑救效果差,或者把机关干部和单位职工都派往火场一线,但效果甚微。
从防火扑火队伍组织上看,特别是在山区,人少分散,扑火人员很难在短时间组织到位。
(2)森林防火意识有待强化。
个别乡镇对森林防火工作的重要性、特殊性、艰巨性和长期性认识不够,责任意识不强,存在侥幸心理,厌战心态和麻痹意识,有“重扑轻防”的思想。
森林防火宣传教育,野外火源管理等预防性措施不落实,超前研究不够,等到火灾发生时才采取补救措施,工作处于被动状态。
造成了火灾隐患。
(3)工作措施落实不够到位。
个别乡镇组织领导不到位,对发现或存在的问题解决不够及时,忽视宣传教育工作,没有形成群防群治的局面,监督惩戒措施不够严格,责任制落实及追究不够到位。
(4)野外火源管理难以到位。
很多林区与村民居住生活地交织在一起,由于森林防火意识淡薄,所以出现了不按规定实行野外用火,给火源管理增加了难度。
另外,有些人在林区乱扔烟头,甚至酿成火灾被追究责任后才大梦初醒。
还有个别有计划、有预谋的报复性纵火行为引发森林火灾,也有一些痴、呆、傻等弱智群体和学生玩火引发的森林火灾。
如此种种,造成火源出现的种类多,随机性大,加之地域广、山区小道较多等原因,很难杜绝火种上山。
(5)我国森林交通的不便。
林区路网密度相对较低,也在很大程度上增加了检查的难度和扑救的难度。
在我国很多防火区域位于几个省市地区交界处或位于多个市县周边,这种交界地段如果发生森林火灾则很难预防火势甚至会涉及到过界,这样就会大大的增加扑救工作的难度。
随着林业工程及退耕还林工程的实施,我国人工造林的面积逐渐增大,使政府防火工作面更宽、数量更大,增加了防火工作控制的难度。
(6)我国森林防火方面经费的严重不足,我国大部分地区专业以及非专业的森林防火扑救队伍装备相对于国际水准相当落后,仅有消防铲等简陋的工具,这样使森林专业、非专业的防火扑救队伍整体素质普遍偏低,我国防火扑火队伍很难开展现代化、规范化的培训,大部分队伍不具备扑火森林大火的能力。
由于这些原因迫使我国森林火灾快速扑救队伍不整,在发生紧急情况时,很难及时扑救,导致火势扩大,损失严重。
3、影响森林防火的主要因素
(1)森林面积较大,种植结构不合理。
之前为了解决我国的土地荒漠化问题,政府号召人民在荒山、荒漠上大规模造林,没有设计合理的种植结构,现在大部分的树苗已经成长森林,森林防火问题日益显现出来。
由于当时是为了保持水土流失,种的大多都是耐旱的针叶林、灌木林等,树种较为单一,而且这些树木较易燃烧,一旦着火,火速蔓延的很快,很难有扑救和控制的措施。
(2)气候因素影响较大。
由于我国的降水分布不均,主要是在夏季降雨,秋冬季较为干旱,很少降雨,因此,秋冬季时期,森林防火显得尤为重要。
同时,温室气体增多,导致全球气温的不断升高,近年来经常出现一些异常天气,例如干旱、大风、高温、低温冻害等逐渐增多,都会引起森林火灾。
(3)林权流转过程问题凸显。
由于我国的经济快速发展,集体林权制度也早已改革,许多私企老板为了使资本增值,大量购买森林等资源,在这些流转的过程中难免会有一些人的利益受到损害,又经过其他一些原因,他们的矛盾会更加激化,一些报复心较强的人便会采取纵火等方式采取报复,这种案件是森林防火中较难解决的一点。
4、构建长效的森林防火机制
(1)从领导的责任抓起。
要想建立健全的森林防火体系,就必须首先确立领导责任机制。
加大领导对于森林防火的重视力度,调动领导部门对于森林防火工作的积极性,对于不同的区域划分不同的领导,实行领导包片责任制。
这样可以更加有效的明确各位领导的责任与管辖范围,各领导应该针对自己的管辖区,制定适合本区域的防火措施,制定防火预案。
领导应该讲具体工作分配到每一位责任人,选取有责任心、细心、有耐心的人员负责,确保每一块森林都有人监管,保证森林资源的安全和人们的生命财产安全。
(2)切实增强防火意识:
利用新闻媒体、手机信息、制作标语、召开会议、出动宣传车等常规的宣传方式,在森林防火期重点抓住深入农户宣传和教育。
各级党委、政府要把防火宣传教育作为一项基础性工作来抓,把森林防火法律法规和森林防火知识宣传到每个乡、每个村组、每个农户。
要充分利用各类中小学校,把森林防火教育工作融入学生课堂,形成学校教育学生,学生告知家长,家长教育孩子的良性循环。
由村干部携带年历画、科普资料和挂历深入到各农户进行发放和宣传,使林农民既得到实惠又了解了森林防火知识,真正做到了森林防火家喻户晓。
新闻媒体要发挥舆论监督作用,对一些典型火案进行公开曝光,以发挥警示的作用。
(3)加大对防火设施的投入。
防火设施的投入是对于森林防火的必要投入,政府应该加大对于森林防火的投入,认真落实防火经费是否用于实处,同时要在森林里安装监测观望器、防火报警器、扑火设施等基础性防火设施,对于重点森林保护区更是要加大投入力度,提高防火的防控能力。
如果政府对于防火资金的投入不够,可积极拓宽投资渠道,必要时设立救活专项资金,使每一份资金都用到实处。
政府还应该大力研究高科技的防火设施,把遥感、卫星定位等高科技技术用于防火设施的监控,更加准确、有效的确立火灾发生的地区,及时对火灾采取控制,减少火灾的危害。
(4)抓野外火源管理。
应该从森林防火的核心工作宣传教育和火源管理工作,而这两方面工作的难点和重点都在村组,按照自愿、平等、利益共享的原则,以自然组或林地分布状祝为单位,成立民间森林防火联防协会,形成护林防火利益共同体。
为防止森林火灾,应研究制定防火的安全措施、调整用火,尽可能在冬季避免野外用火,确切工作用火的,要按程序审批,严格用火技术标准,挖掘森林防火隔离带,达到森林防火的目的。
火灾隐患有四个重点,应该及时消除,传统节假日,以及火险高发期等重点时段将森林分段包片,令工作人员严管看守。
在生产以及生活用火频繁地、墓地等重点地带,禁止开荒种地、上坟用火、烧荒地等行为。
对痴、聋、傻、哑、精神病患者、小孩、老人、雇工等重点人群的防范做到责任明确。
队伍建设提高防扑火能力:
进一步充实完价半专业化森林扑火队。
把森林火灾的损失控制在最低限度。
经验证明,建立森林防火工作协,经过训练和长期实战的半专业森林消防队是一种行之有效的办法。
建立森林防火志愿者协会。
集体林权制度改革后,由集体连片的集体所有变为零星小块的个人所有,森林防火工作面临着人员难组织、经费难支出和安全难保障的突出问题。
政府每年应从本级财政列支一定数额的森林防火志愿培训经费,提高志愿者预防扑救森林火灾知识与技能。
同时,在一些节假日,经常有人前往森林等地区旅游,一些人没有专业的防火常识,在野外随便用火,尤其是在春节期间燃放鞭炮、在清明期间上坟烧纸等,对于森林火灾的影响最大。
政府应该大力宣传预防火灾的措施,普及引起火灾的原因,争取使每一位公民都真正理解并接受火灾的防控措施。
同时,相关部门要加大对森林的巡查力度,一旦发现火源,马上采取灭火措施,要认真分析火灾发生的原因,并及时商讨应对措施。
对于人为的火灾,要对肇事者进行严查和深度的思想教育;对于积极响应政府防火号召的人,要实施一定的奖励政策,调动更多人加入防火的行动中来。
(5)培养专业森林火灾消防队。
在预防火灾的同时,也要加强对火灾的应急措施。
培养一批专业的森林灭火消防队,在每个森林区域都安排一批消防队员,他们需要有专业的防火知识和灭火知识,经过统一的训练,还要动作迅速,在短时间内尽量最大范围的减少国家的损失。
在火灾发生后消防人员要及时向上级报告,同时坚持每日报告的制度,加强对森林的巡查,严格确保森林资源的安全,减小火灾发生的几率。
(6)认真落实防火责任。
全面认真负责的贯彻森林防火,由于森林火灾突发性强、影响面广、破坏力大、处置起来往往兴师动众,耗费也相当巨大。
所以切实加强领导的责任心,各级党委,政府必须高度重视森林防火工作,要把森林防火作为一件大事来抓,森林防火工作事关人民群众生命财产安全,事关森林资源和生态安全,要认真落实森林防火责任制,做到各负其责、各司其职,把森林防火工作的各项措施落到实处。
各责任单位要将森林防火工作摆在突出位置,建立务实而可操作的应急预案,建立健全精干高效、反应快捷、信息畅通、保障有力的森林防火指挥体系,做到党政一把手必须负总责,分管领导必须具体抓、具体工作人员必须亲自抓。
要层层签订责任状,对本辖区的森林防火工作落实到人、落实到山头地块,领导及工作人员实行划片包干,明确分工好各自的任务与责任。
5、森林防火中航空护林的重要性
经过几十年的发展和森林防火实战,航空护林已经成为从发现到扑救各类森林火灾整个过程中一支不可或缺的重要机动力量,乃至于已经形成了飞机+森警+专业扑火队的中国特色的森林防火模式。
(1)空中巡护监测火情。
利用固定翼飞机或小型直升机,在重点林区和火灾多发区,在高火险天气(高温、干旱少雨、大风)的高火险时段(每天的9∶00时~16∶00时)进行空中巡护飞行,是重要的火情发现手段。
以小兴安岭伊春为例,自1957年到2000年,空中巡护共主动发现火情1368起。
1984年以前,空中火情发现率为95%左右。
1985年以后,东北各主要林区为了提高火情发现率,陆续建起了观察瞭望网。
2000年以后又搞起了“天眼工程”,国家森防指也开始利用气象卫星监测森林火灾。
但总体上看,发现率虽有了明显提高,却仍然不如空中主动发现率高。
据统计,2010年~2011年,航护空中火情发现率仍在70%以上。
认真解读空中主动发现率这个概念,才能真正理解它的意义和价值。
1)只有发现得多,才能扑救得多,森林受害率低,扑火成本少;2)空中主动发现就是“第一时间”发现或率先发现,也就为扑救赢得了先机,占据了主动,从而大大提高首扑成功率,将火灾可能造成的损失降到最低,实现“打早、打小、打了”这一森林灭火指导方针。
(2)扑救森林火灾的重要信息保障。
森林火灾大多发生在密林深处或偏远地区,且烟雾迷漫、交通不便,防火指挥部很难搞清火场的具体情况,因此也就难以制定出科学有效的扑救方案。
而航空护林的飞机却恰好可以优质高效的解决这一问题。
它就像是一座移动的空中侦察瞭望平台,鸟瞰整个火场,能准确的判定出火区的位置、面积、被害林分组成、火头火线位置及长度、火灾种类、燃烧强度、火场风向风力等要素,并附上火场的照片,迅速传递给火场前指和防火指挥部,指挥员根据这份详尽而动态的(可按要求分时段陆续提供)火场综合信息,就可迅速制定出科学有效的扑火方案,采取相应的技、战术,尽快控制并消灭火灾。
自上世纪八十年代起,东北主要林区扑救森林火灾时的信息保障,95%以上都是航空护林部门提供的,对于成功扑救各类森林火灾,保护森林资源起到了至关重要的作用。
(3)机降灭火在实战中的应用。
直升飞机进入护林系列之后,航空护林业务范围得到充分拓展,整体功能显著增强。
其在防、扑森林火灾方面所发挥的实战作用越来越突出。
当前,在林区发现火情后,利用直升飞机将森警和专业扑火队伍在第一时间快速空运到火场前线进行扑救,早已成为最为普遍的灭火模式。
它的最大优势在于速度快、机动性强,兵力投放准确到位,易于部队快速展开。
速战速决、扑灭初发火情。
对于那些刚刚燃起不久、面积较小尚未成灾的小型火场实施机降,可快速合围打歼灭战,在很短的时间内将火灾一举扑灭。
灭火成本低,但效率极高,是多年来最为常用的灭火战法之一。
在扑救重大森林火灾中的作用发挥。
在扑救规模较大的森林火灾时,以机降的方式向火场大量投送主力扑火部队,是必须的手段之一。
调集多架飞机从不同方向运送大批森警和专业扑火队,投放到灭火前线最关键的有利位置,集中优势兵力对火场实施合围,或对重点方向的火头火线实施强攻,对于控制火场态势乃至整个火场的扑救起到关键性作用。
特殊气象条件下的直升机载人巡护。
春、秋防火季节,在持续干旱、气温偏高、风力较大、且能见度很低的特殊气象条件下,极易发生森林火灾,而且酿成重大森林火灾的几率很高。
在以往的实践中,直升机载人巡护曾经多次扑灭初发小火,避免了小伙酿成火灾的悲剧发生。
索降灭火的特殊价值。
索降灭火就是利用飞机的外挂装置,在空中悬停的状态下,将扑火队员降到地面进行扑救森林火灾的一种特殊方式。
这种方式专门适用于扑救那些地处偏僻、地面人员难以到达又无法机降的密林深处的火灾。
(4)航空洒液灭火。
航空洒液灭火就是用飞机从空中直接向地面燃烧蔓延的火头火线洒水、喷洒化学灭火药剂(简称化灭),以达到灭火的目的。
洒液灭火一般采用以下两种方式:
吊桶洒水灭火。
在人员根本无法靠近,十分危险的情况下,直升机载着数吨水(按机型不同分为2吨、5吨、15吨不等)从30米高的空中,以80~100Km/h的速度将水或化学灭火药剂直接喷洒在火头火线上,将火直接扑灭或将火势控制在低强度状态,为地面扑火部队创造十分有利的灭火条件。
航空化学灭火。
用固定翼飞机装载化学灭火药剂(无公害),以机群作业方式,从距地面30米左右的高度,以80~100Km/h的速度接力式向火头火线喷洒灭火。
航空护林今后的发展方向,主要是空中直接灭火能力的进一步提高。
一方面,要加强航护理论的研究,开阔思路,着重在空地立体化协同作战,大力提升灭火效率方面下工夫,争取较大突破;另一方面要加强航空护林技、战术的进一步研究和探索,应用新技术,研究新一代更具威力和实战功能的灭火飞机和灭火机具,努力开创空中直接灭火的新局面。
6、森林防火的技术措施
(1)加强森林火灾的预测和预报。
森林火灾的预测主要分为火险预测、火灾预测、林火预测和可燃物湿度预测等。
森林火灾的预测主要是根据气候变化规律和天气湿润情况,对森林火灾发生的可能性进行及时预测,它不仅能保证森林防火工作的有效开展,而且还能够采取针对性的有效措施对火源进行及时管理,及早提高人们的防火主动性和意识。
森林火险的预报必须要从实际出发,通过气象站观察所得到的科学数据,通过分析对出现火灾的可能性进行准确预判,并及时利用广播电台等各种方式渠道进行火险等级通报,以引起人民群众的注意。
(2)加强森林火灾的实时监测。
加强森林火险的实时监测,有利于及时发现火情,做到“早发现,早处理”。
因此,对森林火灾的实时监测一般都采用4个空间层次进行定位,具体为地面巡护、高地瞭望塔、飞机巡护和卫星导航监测。
地面巡护主要由林区的管理员和专业护林员进行定期巡护,及时发现隐患,及时进行排查,一旦发现火情,及时采取措施进行组织人员扑救,其特点是灵活机动。
高地瞭望塔主要是针对重点多发易发区域进行巡护,利用罗盘第一时间定位森林火灾位置,并及时通报,做到科学高效。
飞机巡护和卫星导航监测主要是应用最先进的现代科学技术,利用CPS定位系统和卫星导航监测系统等手段,准确对森林火源自动监测,消除死角,弥补了其它监测的视觉弊端和盲区。
四位一体的信息处理系统和森林火险自动监测系统,为森林防火工作提供更为科学、及时、有效的决策。
(3)建设森林防火通讯网络。
随着科技的进步,把现代通讯网络引入森林防火中来是必然趋势,建设一套科学高效的森林防火通讯网络,有利于对火情有效监控并及时作好处理,保证森林防火工作的顺利开展。
目前森林防火通讯网络主要包括有线通讯和无线通讯2种,其通讯方式主要采取超短波、无线电台和监控探头抓拍等手段,然后通过数据上传,进行科学汇总。
在建设森林防火通讯网络时,要使各部门、各地区、各林局间形成资源共享和联动协作,加强森林防火信息的互通和传递,最终建成一套有效的森林防火网络系统,为森林防火保驾护航。
(4)加强森林防火的基础设施建设。
对于森林防火仅仅“纸上谈兵”是不行的,要付诸于实践,首要的是加强森林防火的基础设施建设,比如设置森林火灾隔护设施、加强林区公路补给站的建设等等,都会在一定程度上保证森林防火工作的顺利开展。
森林防火对于我国的环境、经济以及社会发展都有着重大的意义,必须严格加强森林防火工作的管理力度,充分利用现代科技手段实现现代森林防火体系,切实做好森林防火宣传教育,提高民众的防火意识,调动整个社会的积极性来防止和应对森林火灾事故的发生,尽最大的力量降低森林火灾给社会和人民带来的损失。
新时期的森林防火工作是林区常规工作的一个重点,在各个时期内,要充分的利用各种媒体和渠道对森林防火的重要意义进行广泛宣传,强化全民的森林防火责任和意识,提高林区各级管理人员对于林区森林防火的认识。
并针对森林防火进行科学预测和实时监测,提高火灾防治决策的可信性。
此外,还应对森林防火的隔阻网、通讯网和公路网进行科学规划和建设,提高森林防火的针对性和有效性。
7、现阶段护林防火工作路径
(1)规范防火护林工作,加强制度建设。
防火护林工作是一个系统性的、复杂的工作,因此,要想将森林资源的管护工作做好,就必须建立起一套科学合理的防火护林的工作制度。
相关林业部门在制定森林防火制度时,要注重与实践相结合,不能仅从理论角度进行分析,此外,工作人员还应注意制度建设的整体性,充分考虑到防火护林工作的方方面面。
所以,林业部门的工作者要将制度建设贯穿于整个森林资源的管护工作中去,通过实践不断完善各项制度。
同时,相关林业部门还应注重对防火护林工作的规范化,改变过去人治的方式,严格防火护林的工作制度,规范各项工作,杜绝在工作中出现随意性的现象,做到法制。
(2)完善机制建设,健全管护网络。
防火护林工作复杂系统,需要建立起一个高效的森林管护体系以及管护效果监督体系,形成一个层层监督负责的管护机制。
作为森林资源资源管护工作总最基层的工作人员,护林人员,其工作效果的优劣直接影响着森林的安全,所以,要加强对护林人员工作的监督与管理。
要想提高护林人员的工作质量就要将管护人员的经济效益与其管护工作质量向挂钩,采取竞争上岗的机制,签订管护协议,将管护范围、责任以及义务明确至个人,将一些工作作风不实的、工作期间玩忽职守的护林人员淘汰掉,一方面有对护林人员的警醒作用,另一方面也可提高管护人员工作的积极性。
同时,还应加强对管护人员日常工作质量的考核,可采取定期或者是不定期的林区检查方式,从而可以更好的督促管护人员提高工作质量。
此外,还要建立一个行之有效的监督体系,并制定相应的管护效果验收制度,对管护人员的工作质量进行跟踪检查,定期进行考核,并辅之以相应的奖惩机制,对于管护效果突出的工作人员给予一定奖励,反之,对于管护工作质量差的管护人员进行通报批评,同时可给予一定的经济处罚,要求工作人员对其存在的工作问题在一定时间内予以改正。
(3)加强森林管护队伍建设,提高工作人员的职业素养。
要想在森林防火管护工作中长期取得令人满意的效果,就必须建议一支职业素养过硬的管护队伍。
对于如何加强管护队伍的建设,笔者认为首先要加强管护人员的职业素养,这就需要对管护人员进行定期培训,组织其学习相关的林业法律法规与政策,通过对相关理论知识的学习提高管护人员的业务水平与执法能力。
其次,除了理论知识的学习,林业部门还应注重对管护人员实践能力的培养。
要定期组织管护人员进行实地的操作演练,通过反复的实地演练,争取让管护队伍中的每一个管护人员都能够熟练的掌握灭火知识与灭火器械的运用,在真正遇到森林火灾时,可以迅速投入到护林灭火的战斗中,成为一名合格且优秀的森林防火管护人员,保护国家的森林资源安全。
(4)依法办案,加强行政执法能力。
现阶段,偷砍盗伐、乱砍滥伐森林资源的违法犯罪行为依然层出不穷,为了有效遏制这一犯罪现象,林业执法部门必须加强对林业执法人员的行政执法能力的培训力度。
林业执法部门肩负着保护森林资源、与破坏森林资源的犯罪行为作斗争的责任,其必须严格依法办案,这就要求林业行政执法人员有着较强的执法能力,较高的执法水平,因此,林业执法部门应加强对行政执法人员的能力培训,定期组织林业行政执法人员学习相关的林业法律法规,要求其熟练掌握法律内容。
(5)制定各种防火预案,加强对突发事件的演练。
在日常工作中,林业管理部门就应该根据其管辖地区的实际情况制定一系列详尽的防火预案,同时还应加强对于突发事件的演练工作,防患于未然,在真正遇到突发事件时可以高效有序的应对火灾的发生,最大程度的减少可能造成的损失。
(6)加强组织领导,把责任落实到位 。
抓落实,见成效,关键是加强领导。
森林防火工作之所以能取得阶段性胜利,最重要、最关键的一条就是思想认识到位,高度重视,组织有力,责任明确。
要切实做到“三狠抓、三落实”,确保森林防火不因工作疏忽而出任何问题。
狠抓组织领导,做到防火责任落实。
一要落实好“七长”负责制。
从县长、乡长、村长、组长、场长、校长、户长,逐级签订森林防火责任状,把“七长”负责制贯穿到森林防火工作的全过程,做到在整个工作部署上,防火工作有位子;在资金安排上,防火投入进盘子;在工作开展上,防火措施有法子。
二要落实好天保管护组织一条线的责任。
把森林防火工作作为天保工作的一项硬任务、硬指标,森林防火工作在乡镇、护林站、村委会、村护林员年度天保考核中要严格考核,奖惩到位,对出现问题的,该否决的否决,该解聘的解聘,该追究责任的追究责任,决不姑息迁就。
加强领导,落实责任,最重要的是加强一把手对森林防火工作的领导,落实一把手的森林防火责任。
各防火责任单位主要领导要把森林防火工作作为第一件大事、第一位任务、第一项职责,集中精力、集中时间,亲自抓薄弱环节、亲自抓研究部署、亲自抓检查落实。
狠抓责任追究,做到奖惩措施到位。
责任制的落实,是做好森林防火工作的关键措施。
各责任单位领导及组成人员有变动的,要及时调整充实,决不能出现岗位空缺和工作断档,做到人员变动森林防火责任不变。
对领导得力、措施落实、预防到位、扑救及时、成效显著的单位和个人,要进行表彰奖励。
凡防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、扑火组织不得力,并造成严重后果和恶劣影响的,要依法依纪严肃追究单位领导和相关人员的责任。
狠抓宣传教育,做到思想认识到位。
要把宣传教育作为森林防火工作的首要任务和第一道工序来抓,在提
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