松滋市土地整治项目规划设计报告.docx
- 文档编号:2046416
- 上传时间:2023-05-02
- 格式:DOCX
- 页数:151
- 大小:329.77KB
松滋市土地整治项目规划设计报告.docx
《松滋市土地整治项目规划设计报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《松滋市土地整治项目规划设计报告.docx(151页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
松滋市八宝镇、街河市镇2012年度高产基本农田土地整理项目规划、施工图设计报告
目 录
目 录 I
1项目概况 1
1.1基本情况 1
1.1.1项目类型 2
1.1.2项目名称及项目性质 2
1.1.3项目范围 3
1.1.4地貌类型 3
1.1.5项目规模 3
1.1.6项目建设工期 4
1.1.7项目任务目标 4
1.1.8总投资额 4
1.2编制依据 5
1.2.1有关法律法规政策 5
1.2.2有关行政规章 5
1.2.3行业技术标准 7
1.2.4相关规划资料 7
1.2.5相关基础资料 8
1.2.6图件资料 8
2项目基本情况 9
2.1松滋市简述 9
2.2.1自然条件 10
2.2.2社会经济条件 12
2.2.3土地利用现状 13
3项目建设条件分析 16
3.1基础设施条件 16
3.1.1排灌系统骨干设施状况 16
3.1.2交通状况 16
3.1.3电力设施状况 16
3.2农村居民点建设发展状况 17
3.3土地利用因素 17
3.4水土资源平衡分析 18
3.4.1项目区需水量分析 18
3.4.2项目区供水量分析 20
3.4.3水资源平衡分析 22
3.5新增耕地来源分析 22
3.6公众参与分析 24
3.6.1公众参与土地整理项目的意义 24
3.6.2公众参与土地整理项目的方式 25
3.6.3公众参与土地整理项目的内容 26
3.6.4公众参与土地整理项目的原则 27
3.6.5本次公众参与土地整理项目情况 27
4项目工程规划 29
4.1规划指导思想 29
4.2规划原则 29
4.3规划设计依据 31
4.3.1有关法律法规政策 31
4.3.2有关行政规章 32
4.3.3行业技术标准 33
4.3.4相关规划资料 34
4.3.5相关基础资料 35
4.3.6图件资料 35
4.4规划设计任务和目的 35
4.4.1规划设计任务 35
4.4.2规划设计目的 36
4.5可研报告的主要结论 37
4.6规划设计标准 38
4.6.1土地平整标准 38
4.6.2灌溉排水标准 39
4.6.3道路建设标准 40
4.6.4新农村整治工程标准 42
4.6.5农田防护工程建设标准 43
4.7土地利用限制因素分析 43
4.7.1自然限制因素 44
4.7.2社会限制因素 44
4.8土地适宜性分析 44
4.9项目规划方案 47
4.9.1土地利用布局 47
4.9.2工程平面布局 54
5工程设计 63
5.1土地平整工程 63
5.1.1土地平整原则 63
5.1.2表土剥离与还原 64
5.1.3平整土方计算 65
5.1.4废弃坑塘填埋计算 67
5.1.5土方调配 67
5.1.6新增耕地翻耕 69
5.2灌溉与排水工程 69
5.2.1沟渠清淤 69
5.2.2沟渠护砌 70
5.2.3坑塘清淤护砌 71
5.2.4灌溉与排水工程设计 71
5.2.5建筑物工程设计 80
5.2.6泵站 86
5.3田间道路工程 89
5.3.1田间道路工程设计 89
5.3.2农桥工程设计 90
5.4村庄整治工程 101
5.4.1修复水泥道路工程设计 101
5.4.2排水暗管工程设计 101
5.5工程量汇总 101
5.3.1八宝片 101
5.3.2街河市片 102
6权属调整 104
6.1土地权属调整的原则 104
6.2土地权属调整的依据 104
6.3土地权属调整方案 105
7施工组织设计 109
7.1施工条件 109
7.1.1气候条件 109
7.1.2地形地貌条件 109
7.1.3建筑材料 109
7.2施工总布置和主要工程施工方法 109
7.2.1施工工序 109
7.2.2施工管理 115
7.3进度管理 115
7.4质量管理 115
7.5环境管理 116
8实施措施及工程管理 118
8.1实施措施 118
8.1.1实施机构 118
8.1.2管理制度 118
8.2工程管护 120
8.2.1工程工期管理 120
8.2.2工程维护管理 121
9投资预算 124
9.1投资概算依据 124
9.2基础单价 124
9.2.1人工单价 124
9.2.2主要材料价格 124
9.2.3施工机械台班费 125
9.3取费标准及计算方法 125
9.3.1工程施工费 125
9.3.2设备购置费 127
9.3.3其它费用 127
9.3.4不可预见费 129
9.4投资概算费用构成 129
9.5项目资金筹措 129
9.6投资进度计划 130
10效益分析 130
10.1社会效益分析 130
10.2经济效益分析 131
10.2.1新增耕地的年净产值 131
10.2.2现有耕地生产条件改良后的年产值 131
10.2.3投资回收期分析 132
10.3生态环境效益评价 133
11实施保障 134
11.1成立规划领导小组与技术小组 134
11.2资料收集与实地踏勘 134
11.3规划设计阶段 135
11.4检查校核阶段 135
11.5成果提交 135
11.6主要资料来源和引用 136
11.6.1资料来源 136
11.6.2资料引用情况 136
11.7与有关部门规划的协调处理 137
11.8项目工程设计基础资料 137
VII
二、附表
1、项目区整理前后地类面积对比表
2、项目效益分析表
3、项目建设建设任务表
4、项目区原有基础设施利用情况说明
三、附件
1、松滋市八宝镇、街河市镇2012年度高产基本农田土地整理项目土地权属情况说明
2、关于松滋市八宝镇、街河市镇2012年度高产基本农田土地整理项目土地权属调整方案
3、松滋市国土资源局、财政局、农业局、环保局、林业局、水务局和交通局的评估论证意见
4、关于《松滋市八宝镇、街河市镇2012年度高产基本农田土地整理项目规划、施工图设计与预算编制》规划方案各村公众参与意见
1项目概况
土地开发整理是提高土地质量,增加有效耕地,实现耕地总量动态平衡的有效措施,也是促进土地集约化利用的重要手段之一。
积极开展土地开发整理,对于缓解人地矛盾,改善农业生产条件和土地生态环境,促进农村现代化建设都有重要的意义。
1.1基本情况
党中央、国务院高度重视土地整治工作,明确提出“要推进农村土地整治,加快农村土地整理复垦,着力提高耕地质量建设,大规模建设旱涝保收高标准农田,夯实农业现代化基础”。
按照国务院关于“制定并实施全国土地整治规划,加快建设高标准基本农田,力争‘十二五’期间再建成4亿亩旱涝保收的高标准基本农田”的要求,国土资源部会同国务院有关部门编制了《全国土地整治规划(2011~2015年)》(以下简称《全国规划》),明确提出“十二五”期间,全国要求建设旱涝保收高标准基本农田2666.7万公顷(4亿亩),经整治的基本农田质量平均提高1个等级,粮食亩产增加100公斤以上,粮食安全保障能力明显增强。
为了贯彻落实《全国规划》,确保4亿亩高标准基本农田建设等目标任务的实现,国土资源部会同财政部发出了《关于加快编制和实施土地整治规划,大力推进高标准基本农田建设的通知》(国土资发〔2012〕63号)
,提出“大力推进土地整治,加快建设4亿亩旱涝保收高标准基本农田,是国务院赋予地方各级人民政府、国土资源部及国务院相关部门的重要职责,是当前各级国土资源管理部门服务“三农”、保障和促进经济社会又好又快发展的首要任务”。
为加快高标准基本农田建设,切实提升耕地质
0
量,促进耕地保护,按照通知和《湖北省高标准基本农田建设规划
(2011-2015年)》文件要求,松滋市委市政府以党的方针政策和“三个代表”重要思想为指导,坚持和落实科学发展观,结合松滋市实际情况,拟实施松滋市八宝镇、街河市镇2012年度高产基本农田土地整理项目。
该项目坚持成片建设,着力提高地力,达到田网、渠网、路网、林网,四网配套,实现农田排管能力、土壤培肥能力、农机作业能力“三力提升”
,为确保粮食完全和农产品有效供给,加快现代农业发展和新农村建设奠定基础;达到高标准基本农田建设的要求:
田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排、土壤肥、无污染;通过本项目的实施形成:
集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产经营方式相适应的优质基本农田。
项目区总面积为2289.85公顷,建设规模为1999.92公顷,预计新增耕地面积为60.25公顷,新增耕地率达到3.01%。
拟投资4500.95万元,单位面积投2.25万元/公顷(每亩投资1500元)。
1.1.1项目类型
根据国土资源部和湖北省政府的有关要求,结合松滋市八宝镇、街河市镇实际情况,项目申报类型为省级投资高标准基本农田土地整治项目。
1.1.2项目名称及项目性质
项目名称:
松滋市八宝镇、街河市镇2012年度高产基本农田土地整理项目。
项目性质:
项目区主要以基本农田为主,夹杂着部分零星居民点和废弃坑塘、沟渠,经过分析论证,确定该项目为基本农田土地整理项目。
49
1.1.3项目范围
项目位于松滋市,项目两个片区涉及两个乡镇十个行政村,项目区总面积为2289.85公顷,建设规模为1999.92公顷。
其中八宝片涉及到八宝镇东岳村、胜利村、群星村、红旗村,面积1131.63公顷,建设规模
1000.13公顷,四至:
东至长寿河,南至沙刘公路、三横渠,西至西灌渠,北到二横渠,八宝片地理位置:
东经111°79′08″-111°84′32″,北纬30°18′89″-30°22′63″。
街河市片涉及到新生村、平板桥村、曾家坡村、苦竹寺村、文公山村、白果树村等六个行政村,面积1158.22公顷,建设规模998.78公顷,四至:
西到街斯公路、大北沟,北至北干渠,东与喻家河接边,南至街茶公路、红东公路,街河市片地理坐标:
东经111°67′45″-111°74′73″,北纬30°00′39″-30°03′61″。
1.1.4地貌类型
松滋市八宝镇、街河市镇2012年度高产基本农田土地整理项目地貌类型为平原。
1.1.5项目规模
项目区土地总面积2289.85公顷,根据国土资厅发[2003]96号文件要求,项目区中有不动工的林地、居民点及工矿用地、坑塘水面、交通用地和特殊用地等,不应计入建设规模面积,经分析,项目区建设规模为
1999.92公顷,不动工面积289.94公顷,其中有林地4.73公顷、住宅用地
270.62公顷、墓葬地2.27公顷、公路用地12.32公顷。
拟投资4500.95万元,单位面积投资为2.25万元/公顷(1500元/亩)。
1.1.6项目建设工期
项目建设工期为1年,即从2012年12月开工至2013年11月竣工。
1.1.7项目任务目标
通过高标准基本农田的建设,对低效利用和不合理利用的农用地、建设用地以及未利用土地,通过田、水、路、林、村综合整治,增加有效耕地面积,提高耕地质量,形成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田,改善农业生产条件和农民生活条件,形成一整套结构合理的农业生态系统的目标。
具体如下:
(1)优化土地利用结构与布局,实现集中连片,发挥规模效益。
(2)增加有效耕地面积。
通过项目建设,可新增加有效耕地面积
60.25公顷,新增耕地率3.01%,提高了高标准基本农田面积比重。
(3)提高基本农田质量。
通过对项目区田、水、路、林、村行综合整治,合理配置灌溉沟渠、田间道路和防护林带,改良土壤结构,改善农业生产条件,达到“田成方、路成网、树成带、沟渠配套和旱涝保收”的高产农田的标准,稳步提高粮食综合生产能力和抗风险能力。
(4)加强生态环境建设,发挥生产、生态、景观的综合功能。
(5)在项目区建设高产、优质、高效的农业示范基地,为当地农业生产起到示范引导作用。
1.1.8总投资额
松滋市八宝镇、街河市镇2012年度高产基本农田土地整理项目总投资额为4500.95万元。
1.2编制依据
1.2.1有关法律法规政策
(1)《中华人民共和国土地管理法》;
(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》;
(3)《基本农田保护条例》;
(4)《中华人民共和国农业法》;
(5)《中华人民共和国森林法》;
(6)《中华人民共和国水土保持法》;
(7)《中华人民共和国环境保护法》;
(8)《中华人民共和国水法》。
1.2.2有关行政规章
(1)《关于印发试行<土地分类>的通知》(国土资发〔2001〕255号);
(2)《土地开发整理项目规划设计报告及制图编制规定》
(GDY12-2004);
(3)《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》(国土资发
〔2005〕29号);
(4)《关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知》(国土资发
〔1998〕166号);
(5)《关于进一步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知》(国土资厅发〔2002〕68号);
(6)《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》(国土资发〔1999〕
39号);
(7)《关于设立土地开发整理项目区的通知》(国土资发〔1999〕50号);
(8)《国家投资土地开发整理项目管理办法》;
(9)《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》;
(10)《土地开发整理项目资金管理办法》;
(11)《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》;
(12)《土地开发整理项目资金管理暂行办法》(国土资发[2000]282号)
;
(13)《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见》(国土资发
〔2003〕287号);
(14)《土地开发整理若干意见》(国土资发〔2003〕363号);
(15)《国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知》(国发〔2004〕8号);
(16)《财政部国土资源部关于印发《用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》的通知》(财建〔2004〕174号);
(17)《关于适应新形势切实搞好土地开发整理有关工作的通知》(国土资发〔2006〕217号);
(18)《关于印发<湖北省粮食主产区标准化基准农田建设规划>的通知》(鄂政办发[2004]89号);
(19)《关于切实抓好高产农田建设工作的通知》(鄂政办发[2005]73号);
1.2.3行业技术标准
1、《土地开发整理规划编制规程》(TD/T1011-2000);
2、《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1012-2000);
3、《土地开发整理项目验收规程》(TD/T1013-2000);
4、《土地整治项目规划设计规范》(DB42/T681-2011);
5、《高标准基本农田建设标准(试行)》(TD/T1033-2012)
6、《土地开发整理项目预算定额标准》(财综【2011】128号)
7、《灌溉与排水工程设计规范》(GB/50288-99);
8、《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453.1-16453.6-1996GB/T15774-1995);
9、《供配电系统设计规范》(GB50052—95);
10、《道路工程制图标准》(GB50162—92);
11、《工程测量规范》GB50026—93)。
1.2.4相关规划资料
(1)《松滋市土地利用总体规划(2006—2020年)》;
(2)《松滋市土地开发复垦整理专项规划(2006—2020年)》;
(3)《松滋市国民经济和社会发展“十一五”规划》;
(4)《松滋市环境保护“十一五”工作规划》;
(5)《松滋市林业“十一五”工作规划》;
(6)《松滋市土地利用年度计划》;
(7)《松滋市水利区划报告》;
(8)《湖北省松滋市2011年水利建设规划》;
(9)《松滋市国民经济和社会发展统计年鉴》(2006—2012)。
1.2.5相关基础资料
(1)松滋市志;
(2)松滋市统计年鉴;
(3)松滋市土壤志;
(4)松滋市农业资源调查农业区划资料集;
(5)农业水利资料;
(6)松滋市1959—2010降雨量资料
(7)其他资料等。
1.2.6图件资料
(1)项目区1:
10000分幅地形图;
(2)项目区1:
10000土地利用现状图。
(3)项目区1:
5000测量图
2项目基本情况
2.1松滋市简述
松滋市位于湖北省西南部,土地总面积2235平方公里,总耕地面积
92.3万亩,共辖16个乡镇1个开发区,23.5万户,人口85万,农业人口
68.4万。
东临荆州,西连宜昌,南接武陵,北滨长江,华实蔽野,系焦柳铁路与长江的交汇处,是一座集工业农业商贸旅游于一体的新兴城市。
松滋市历史悠久,远在旧石器时代末期就有人类在此繁衍生息,萌动于春秋,绵延于两汉,繁华于魏晋,勃发于明清,昌盛于改革开放。
松滋山河秀丽,地貌多姿,境内山地、丘陵、冈地、平原兼有,"六山一水三分田"。
属亚热带过渡性季风气候,年平均气温16.5℃,无霜期232-301,年均日照时数1600-1900H,年降水量1200mm。
农业生产气候条件适宜,棉花总产和猪牛羊肉总产进入全国百强县市,曾先后被国家确定为商品粮、优质棉、长江上中游水果开发基地。
多项农业科技项目在市内实施和示范,是全国农业生态示范县(市)、国家十五期间第一批优质棉基地县(市)、跨世纪青年农民培训工程示范县(市)。
松滋自然资源丰富,可供开采的矿产资源有石油、煤、岩盐、硅铁石、重晶石、石灰石等22种,被誉为金松滋。
2010年12月,在该市涴市镇
境内的荆州锦辉岗钾1号井正式开钻,这意味着松滋地下储藏数千亿吨的卤水正式进入开采阶段。
卤水可以用来制造钾肥等精细化工产品,建成后年产值可达千亿元。
松滋欲借此打造“中国钾都”。
松滋旅游资源得天独厚,国家级风景名胜区洈水风景区融山、水、溶洞、林、泉于一体,松滋境内
多处蕴含天然硫磺温泉,与长江三峡、荆州古城、张家界构成旅游金三角。
2.2项目基本情况
2.2.1自然条件
(1)地形地貌
项目区为典型的江汉平原地貌特征,地形广阔,地势平坦,高程落差较小。
(2)气候
项目区地处亚热带过渡性季风气候区,四季气候分明。
春季冷暖多变,雨量递增;夏季炎热潮湿,雨量不均;秋季日暖夜凉,雨热锐减;冬季寒冷干燥,低温少雨。
春季来得迟,秋寒开始早,夏季较短,冬季较长。
年均气温为16.4~16.7℃,年均降水量为1050~1300毫米左右,平均年蒸
发量为583.7毫米,年平均总日照时数约1750小时,年太阳光能总幅射量100~106.4千卡/平方厘米,年有效积温3650~3680℃,年均无霜期为
265天。
因项目区地处过渡性季风气候区,故风向变幻莫测,主导风向为北风和东北风,夏季盛行偏南风,时有东南风,冬季多寒潮和西北风,历年日均风速为2.3~2.9米/秒,年均风级在2~4级之间,与相邻县市比较,松滋风力资源最优。
由于气候稳定,气温温差小,项目区内的土地适宜多种农作物的生长。
(3)水文地质
项目区内地表径流时空分布与降水量基本一致。
可供水资源由地表水、地下水和客水三部分组成,农田浇灌均以地表水为主。
项目区均为江汉平原沉降带地质,表层被第三系和第四系覆盖。
项目区内地下水质较好,经化验分析,有重碳、钙、镁、钠等化学类型。
矿化度每升在1克以下,铁离子含量每升不超过0.2毫克。
属低矿化淡水,水质及水温均适于人畜饮用及农田灌溉。
(4)植被
项目区属于人工植被区,主要包括农作物植被和水生植物植被。
农作物植被主要是稻、棉、杂粮、麦、油、豆等,水生植物植被主要是莲、菱角、水浮莲等,项目区被农作物植被和水生植物植被四季覆盖。
(5)土壤
项目区位于平原湖区,土壤类型主要为潮土,土层深厚。
平原湖区成土母质均为近代河流冲积物和湖相沉积物,土壤质地呈现
“急砂缓淤”的水平分布规律,砂粘相间的垂直排列层次,耕作层在0.30米以上,土壤通透性好,呈中性至微酸性反应, PH值在
5.6—6.5之间。
项目区内土壤保肥性能较强,有机质含量中等偏高,全氮含量中等,速效磷含量低,速效钾含量中等偏低。
(6)自然灾害
项目所在区域的自然灾害主要有①伏旱、洪涝。
旱灾发生时,导致水田裂口,平均十年六至七遇,洪涝灾害4—9月在平原湖区时有发生,导致农田被淹,平均十年六至七遇。
②低温阴雨。
3月至4月春播期间,北方冷空气南侵,出现春季低温阴雨天气,导致早稻烂秧、棉苗烂根。
③盛夏高温。
主要出现在七、八月份,对中稻抽穗、扬花、棉花开花结桃有一
定影响。
④大风。
出现在冷暖气流交替的3至5月和11月,北方冷空气
急速南下,形成大风,一般伴随着寒潮、雷雨、冰雹等恶劣天气。
⑤冻害。
平均五年三遇,主要出现在12月至2月之间,冬季北方极地冷高压空气
南侵市境,伴随大风,降温和降雪,产生冰冻,对农作物产生冻害。
2.2.2社会经济条件
(1)八宝片
八宝镇位于湖北松滋市东北部,东连沙道观镇,西接新江口镇,北靠老城镇,南邻南海镇,四周隔河相望,是一个独立的洲垸。
2011年全镇农业总产值达到5.27亿元,企业总产值达到3.89亿元,实现地区生产总值(GDP)3.99亿元,实现财政收入1230万元,外出务工总收入达到
3.32亿元,农民人均纯收入达到6200元。
八宝片涉及到八宝镇东岳村、胜利村、群星村、红旗村四个行政村,片区总人口17925人,其中劳动力人口14340人。
(2)街河市片
街河市镇位于松滋市南部,地处洛河与危河的交汇处,北与南海镇接壤,至新江口城区22公里,南与万家乡隔危水河相望,东与杨林市、纸厂河毗邻,西与危水镇相连。
全镇总人口40546人,其中农业人口32736人,城镇人口7810人,外出务工人员1.5万人,农民年人均收入为5650
元。
街河市片涉及到新生村、平板桥村、曾家坡村、苦竹寺村、文公山村、白果树村等六个行政村,片区内总人口11582人,其中劳动力人口9845
人。
2.2.3土地利用现状
项目区位于松滋市的八宝镇和街河市镇,涉及十个行政村。
项目区总面积为2289.85公顷,建设规模为1999.92公顷,其中耕地1572.34公顷,园地12.34公顷,林地4.73公顷,农村道路77.47公顷,坑塘水面
122.46公顷,沟渠92.35公顷,田坎117.59公顷,荒草地5.57公顷;不动工
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 松滋市 土地 整治 项目 规划 设计 报告