深圳市市政设施工程设计招投标文件.docx
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深圳市市政设施工程设计招投标文件.docx
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深圳市市政设施工程设计招投标文件
版本号:
SZSJ201309
市市政设施工程设计招标文件
工程名称:
招标人:
法定代表人或授权委托人:
招标代理机构:
法定代表人或授权委托人:
招标文件使用说明
为规市政工程设计招标投标活动,维护招标投标当事人合法权益,根据《人民国建筑法》、《人民国招标投标法》及其他有关规定,结合我市实际及信息化建设工作的需要,市住房和建设局组织对市市政工程设计招标投标文件的示文本,进行编制及修订。
本示文本自发布之日起实施。
1、适用围
本招标文件主要适用于采用“定性评审+评定分离”进行评标、定标,并采用电子招标投标及计算机辅助评标的市政工程(泛指道路、桥梁、隧道、给水、排水、燃气、轨道交通、公共交通、电力、电信、水利、园林等)的项目设计招投标。
2、编写依据
(1)《人民国建筑法》(主席令第91号);
(2)《人民国招标投标法》(主席令第21号);
(3)《人民国招标投标法实施条例》(国务院令第613号);
(4)《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(8部委令[2003]第2号);
(5)《工程设计资质标准(2007年修订本)》(建市[2007]86号);
(6)《工程勘察设计收费标准(2002年修订本)》(计价格[2002]10号);
(7)《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》(深府[2008]86号);
(8)《关于市勘察设计企业信息备案的通知》(深建设计[2010]23号);
(9)关于发布《深化建设工程招标投标改革的若干措施》的通知(深建市场〔2012〕72号);
(10)其他相关法律、法规、规章和规性文件。
3、电子招投标系统
市政工程设计工程电子招投标系统,是利用先进计算机技术,以电子标书编制系统和招标文件备案系统为基础,以“市住房和建设局金建工程”数字证书(以下简称数字证书)为安全保障工具,依托“建设工程交易服务网”实现网上招标、投标、评标的计算机应用系统。
(1)电子标书编制系统获取式
须登录建设工程交易服务网中电子招投标服务专区,获取电子标书编制系统。
(2)电子招标文件获取式
建设工程交易服务网是投标人获取建设工程电子招标文件的唯一合法渠道。
投标人需要随时关注该,确认所投标项目的招标文件是否更新。
如有更新,务必下载最新版本用于制作电子投标文件,否则责任自负。
(3)招标人注意事项
①招标人所提交电子招标文件格式应为*.SZBJ。
该文件格式必须是由建设工程交易服务网所下载最新版本的“市建设工程设计招标文件编制系统”生成。
②具有数字证书签名的电子招标文件,为合法、有效;未对电子文件进行数字证书签名的,将不予备案与发布。
③如对招标文件作任修改,均须保证投标文件足够编制时间,且均须重新发布完整招标文件。
④办理招标文件备案时,需通过建设工程交易服务网上传电子招标文件。
(4)投标人注意事项
①投标人所提交电子投标文件中设计文本文件格式为*.STBJ,案演示文件格式为*.STBY,展示图板图纸格式为*.STBT。
这些文件格式必须是由建设工程交易服务网所下载最新版本的“市建设工程设计投标文件编制系统”生成。
因电子投标文件编制不规而导致投标文件容无法导入系统的,责任自负。
编制投标文件时,如需粘贴图片,则图片务必使用JPG格式,且其分辨率不得低于100dpi。
②投标人应密切留意建设工程交易服务网上招标文件更新情况,并根据最后一次发布的电子招标文件制作及更新投标文件。
如因使用旧版招标文件制作投标文件而造成不利于投标人后果的,责任自负。
③电子投标文件必须具有数字证书签名,为合法、有效;未对电子文件进行数字证书签名的,责任自负。
(5)关于电子标书数字签名
在电子标书编制系统中,生成电子标书时,都必须对电子标书进行《单位机构数字证书》和《法定代表人个人数字证书》签名。
(6)技术支持联系式:
网络支持:
建设工程交易服务网www.szjsjy..
QQ咨询:
200536600、200571166
咨询:
4000034588、00
(7)其他
①本招标文件中部分条款为可选项(示文本中以“☐”标识),由招标人自行决定是否选用。
勾选“☑”标识时,表明该条款被招标人选用,投标文件应予以响应;未勾选时,表明该条款不被招标人选用,投标文件可以不予响应。
②本本术标系按暗标要求编制。
若实际招标文件要求为明标,则有关条款需作相应修改,恕不赘述。
第一章致投标人
1、本招标文件是依据有关招标投标的法律、法规、规章和规性文件,根据本招标工程特点和需求,遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则而编制。
投标人必须完全响应本招标文件的实质性容。
2、投标人在投标截止时间前,应随时登录建设工程交易服务网,及时查看有关该工程招标文件的答疑、补遗容。
招标文件、答疑、补遗容不一致时,以最后发出的为准。
3、投标人须提前办理以下事项,否则投标文件将不予受理:
(1)参加工程设计投标的企业(含联合体各),均须提前办理企业信息备案。
备案容包括企业资质以及将在设计图纸上进行签署(或在投标文件中提及)的所有设计人员基本情况等。
备案办理流程详见市住房和建设局网WWW.SZJS.GOV.CN“办事指南”中《市勘察设计企业信息备案办理和更新指南》。
此外,对于备案企业及人员信息,市住房和建设局信息管理系统与市建设工程招投标系统每半天交换一次系统数据,故请投标人提前办好备案手续。
(2)办理信息卡及投标员指纹采集的,其操作办法详见建设工程交易服务网“办事指南”中《市建设工程货物与服务类企业办理信息卡、投标员指纹采集指南》。
(3)办理金建数字证书和电子招投标服务的,其操作办法详见建设工程交易服务网“办事指南”中《数字证书办理指南》和《电子招投标服务申请办理指南》。
(4)上述事务主要办理地点:
市建设工程交易服务中心(振华路设计大厦一楼行政服务大厅)。
4、本工程将采用电子招投标系统进行投标、开标及评标,请认真阅读“招标文件使用说明”。
若有疑问,可通过载明的联系式,进行技术咨询。
招标人:
招标代理机构:
法定代表人:
法定代表人:
联系地址:
联系地址:
联系:
联系:
传真:
传真:
电子信箱:
电子信箱:
日期:
年月日
日期:
年月日
第二章投标须知
2.1投标须知前附表
2.1.1招标项目基本情况表
序号
容
规定
1
工程名称
2
工程地点
3
工程规模及主要特征
4
招标围
5
投标人资质要求
6
预计设计期
自起,至止,总计4日历天。
7
工程总投资估算额
万元
8
项目资金来源
9
设计费
工程设计收费实行政府指导价。
其基准价根据发展计划委员会、建设部颁布的《工程勘察设计收费标准(2002年修订本)》计算;基准价浮动幅度为±20%。
本工程设计费为:
口固定总价万元。
口基准价的%(80%~120%)。
口其他。
10
踏勘现场
现场踏勘开放时间:
自年月日时分,至当天时5分。
口自发踏勘
口组织踏勘
集合地点:
集合时间:
年月日时分
11
招标人对招标文件的澄清或修改、答疑的期限及式
(1)投标人质疑截止时间:
年月日时(一般在投标截止日期前10日)。
(2)投标人提交疑问的式:
口传真至(传真后请致电确认)。
口递送书面文件至。
口
(3)招标人澄清或修改、答疑截止时间:
年月日时(一般在投标截止日期前7日)。
(4)投标人获取答疑或招标文件补充文件的式:
投标人自行在建设工程交易服务网上,获取答疑及招标文件补充通知,即按网上办事—>网上投标—>下载招标资料操作。
12
投标截止时间
年月日时分。
13
投标有效期
日历天(从投标截止之日算起)。
14
投标担保
投标担保的金额:
万元
口现金转帐账号:
口投标保函
口年度投标保证金(在交易中心交纳的年度保证金适用于所有工程,一律有效。
)
15
开标会
会议开始时间:
年月日时分。
会议召开地点:
口设计大厦:
市建设工程交易服务中心楼会议室。
口小梅沙海客山庄评标基地
16
评定标法
口定性评审+先评后抽法;
口定性评审+票决定标法;
口定性评审+票决抽签(进入抽签环节的投标人数量)
注:
采用票决抽签定标的,定标委员会可票决确定3家或以上中标候选人进入抽签环节(如需确定多名中标候选人的,进入抽签环节的投标人数量应当≥中标候选人数量+2)
抽签定标原则:
口大号中标
口小号中标
口招标人现场抽签决定(抽到1-40号则为小号中标,若抽到41-80则为大号中标,按签到顺序从先到后,进行抽签)
17
评标委员会推荐中标候选人
评标委员会按照定性评审法推荐合格投标人为无排序的中标候选人。
(合格投标人指递交的投标文件不被判定为无效标或废标的)
18
评标委员会
组成
由招标人依法组建。
19
评标结果公示
评标会结束后,在建设工程交易服务网上公示评标结果。
20
定标委员会
组成
定标委员会由招标人从名备选人员中,随机抽取名成员组成。
21
定标会
会议开始时间:
在评标结果公示结束后5个工作日。
会议召开地点:
以招标人书面通知为准。
22
定标结果公示
于定标结束后,在建设工程交易服务网上公示定标结果。
23
发出中标通知书
定标结果公示结束后7个工作日(因投诉暂停的除外)。
24
签订合同
发出中标通知书后日(不应超过30日)。
25
投标补偿
口无投标补偿
口有投标补偿。
具体补偿案为:
26
其他
2.1.2投标文件编制成果及要求表
序号
容
规定
1.1
技术标
设计
文本
文件
口采用暗标形式
口采用明标形式
编制容(图纸可作为文本附件或穿插文本其中):
1、项目分析及技术措施
2、工期质量保障措施
3、节能、环保措施及四新应用情况
4、其他:
1、电子文件应采用《市建设工程设计投标文件编制系统》制作,文件格式为*.STBJ。
2、文本中图片命名规则:
序号+图名(其中“序号”为阿拉伯数字),例如:
01道路横断面图。
1.2
口案
演示
文件
口采用暗标形式
口采用明标形式
演示时间不超过分钟。
电子文件应采用《市建设工程设计投标文件编制系统》制作,文件格式为*.STBY。
1.3
口展示
图板
口采用暗标形式
口采用明标形式
展示图不超过块,应表现等处的立体透视效果。
图板容应着重表现的立体效果。
口提交展示图版,展示图版均为号图;
口提交电子文件形式,应使用《市建设工程设计投标文件编制系统》制作,文件格式为*.STBT。
1.4
口实物
设计
模型
口采用暗标形式
口采用明标形式
口比例尺为1︰口素色模型口彩色模型
口采用沙盘形式。
沙盘面积不宜超过3m2。
2
资信标
采用明标形式。
编制容:
1、投标函;
2、《投标人基本情况表》;
口3、《投标人工程业绩表》;
口4、《投标人近3年签订同类工程合同的项目一览表》;
口5、《投标人近6年荣获“优秀工程设计奖”一览表》;
口6、《拟投入的项目负责人基本情况表》;
口7、《拟投入的项目组专业负责人基本情况表》;
口8、《投标人社会贡献及行业评价表》;
口9、联合体共同投标协议书;
口10、《行贿犯罪档案查询告知函》
11、前述2~10款表格所涉相关证明材料;
12.其他28
电子文件应采用《市建设工程设计投标文件编制系统》制作,文件格式为*.STBJ。
60资格审查文件
编制容:
口1、通过年审的营业执照副本(原件扫描件);
口2、企业资质证书(原件扫描件);
口3、联合体共同投标协议(若有,原件扫描件);
口4、其他:
57
电子文件应采用《市建设工程设计投标文件编制系统》制作,文件格式为*.STBZ。
3
投标文件递交
以电子文件形式,通过“建设工程交易服务网”网上递交。
(特别提示:
1、投标保函原件当场递交给招标人;2、若有要求提交展示图板、实物设计模型或电子演示文件等,则全部投标文件均无须网上递交,须于截标前递交至建设工程交易服务中心截标窗口。
)
4
其他
2.2投标文件否决性条款汇总
2.2.1特别提示
(1)招标人如在招标文件的澄清、答疑等补充文件中增加否决性条款的,应当重新编写全部招标文件,并经备案后,重新发布。
否则,所增加否决性条款无效。
(2)本节容是本工程招标文件中所涉及全部否决性条款的汇总。
否决性条款包括无效标和废标两种情形。
除出现以下具体情形外,投标文件其他任情形,均不得作否决处理。
(3)本招标文件中其他处有关否决性条款的表述,若与本节容表述不一致,则以本节为准。
(4)无效标和废标条件,遵循审慎设立、格执行的原则。
2.2.2具体情形
(1)开标阶段,投标人具有下列情形之一的,其投标文件成为无效标,不予受理(由招标人负责判定):
①未按投标须知前附表规定时间和地点提交投标文件的;
②未按招标文件要求编制投标函,且投标人拒绝澄清或修正的;
③投标人名称(或组织结构)与投标报名时不一致,且不能提供有效证明的;
④已参加联合体的成员,再以自己名义单独投标的,或同时参加两个(或多个)联合体投标的;
⑤组成联合体投标时,未由联合体牵头人提交投标文件的,或者未提交联合体共同投标协议书的;
⑥被责令停业的,或被取消投标资格的,或被暂停投标资格的;
⑦所提交电子投标文件,未按本规定加签有效的投标人单位机构数字证书以及法定代表人个人数字证书的;
⑧所提交电子投标文件开标后无法读取或无法导入的;
⑨两个(或多个)投标人相互间,存在直接控股和被控股关系,或者同隶属于同一个法定代表人的。
⑩开标现场无法提供《行贿犯罪档案查询告知函》原件的。
(2)评标阶段,投标人具有下列情形之一的,其投标文件作废标处理(由评标委员会负责判定,且须经其三分之二及以上成员同意),不再纳入后续评标:
①采用暗标式的,投标人在暗标部分投标文件标注名称、印章、商标等标记符号,使得能够辨认出投标人或其专业技术人员身份的;
②技术标书容明显违反项目规划设计要点,技术经济指标重失实的;
③技术标书中存在违反工程建设标准强制性条文的;
④评标委员会三分之二及以上成员认为应当废标的其他情形。
(招标人对上述容有修改或补充的,以下述条款为准)
(三)招标人修改或补充的投标文件不予受理的情形:
(四)招标人修改或补充的投标文件废标的情形:
2.3文件编制语言、度量单位及若干术语
1、投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件,均应使用中文。
投标文件中的外文专业术语,须附上其中文注释。
投标人随投标文件提供的证明资料、支持文件等,若有采用其他语言表述的,则必须附有中文译文(否则该资料可以不予认可,由此导致的不利后果由投标人自负)。
对投标文件的最终解释,将以中文或中文译文为准。
2、除工程建设标准及技术要求另有规定外,招标文件和投标文件所使用度量单位,均采用人民国法定计量单位。
3、涉及货币种类时,除特殊说明外,均指人民币。
4、关于“投标人”的若干术语,特约定:
(1)入围投标人:
经招标人清理无效标之后的投标人;
(2)合格投标人:
经评标委员清理入围投标人的废标之后的投标人;
(3)中标候选人:
藉以从中直接产生中标人的入围投标人或合格投标人。
它包括两种情形的投标人:
①不经评审而从中直接抽签确定中标人的入围投标人;②经评标委员会定性评审后,提交给招标人的合格投标人。
2.4招标文件的编制、澄清及修改
2.4.1招标文件的编制
1、招标人应根据招标项目特点和招标公告约定,来编制招标文件。
2、招标文件的编制,必须依照以下格式及包括下列容:
(1)招标文件使用说明
(2)第一章致投标人
(3)第二章投标须知
(4)第三章开标、评标、定标及其他
(5)第四章设计任务书及前期资料
(6)第五章投标文件格式
(7)第六章合同条款
2.4.2对招标文件查收及质疑
1、投标人获取招标文件后,应仔细检查招标文件是否完整。
如有残缺,应在获取招标文件后3日向招标人提出,以便补齐。
否则,由此导致的不利后果由投标人自己承担。
2、投标人对招标文件若有其他疑问,应于前附表规定的时间和式向招标人提出。
逾期不予受理。
2.4.3招标文件的澄清、修改、补充
1、招标人对招标文件进行的澄清、修改以补充文件的形式,将于前附表规定的招标人答疑截止时间前报主管部门备案,并通过建设工程交易服务网向所有投标人公示。
投标人应随时上网查看最新信息。
否则,由此导致的不利后果由投标人自负。
2、招标文件的补充文件是招标文件的组成部分。
当招标文件与补充文件的容不一致时,以补充文件为准;当补充文件之间的容不一致时,以最后发出的文件为准。
3、为确保投标人有充分时间对招标文件修改容进行研究,招标人可酌情延长投标截止时间,并在招标文件补充文件中予以明确。
4、招标人对于招标文件所做任增补或修改容,均须经备案后重新发布完整的新版电子招标文件。
2.5投标文件的编制和提交
2.5.1踏勘现场
1、在投标文件编制前,招标人将按照前附表所规定式,组织投标人踏勘项目现场及其围环境,以便投标人获取编制投标文件和签署合同所需全部资料。
投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。
2、招标人向投标人所提供有关项目现场的数据和资料,是踏勘当时现有的、能被投标人采用的资料。
招标人对于投标人由此所作任推论、理解和分析,不承担责任。
3、经招标人允,投标人可因踏勘目的而进入招标项目现场,但投标人不得因此使得招标人承担有关责任和蒙受损失。
投标人须自行承担踏勘现场的责任、风险及相关费用。
2.5.2投标文件的编制
1、投标文件编制成果及要求
投标文件由技术标和资信标两部分组成。
详见前附表规定和本招标文件本第五章《投标文件格式》。
2、投标文件的签署
投标文件必须采用投标人的机构数字证书进行签名。
2.5.3投标文件的提交
1、投标截止时间
投标人应根据前附表规定,在投标截止时间前完成投标文件递交。
逾期概不受理。
2、投标有效期
(1)投标有效期详见前附表规定,从提交投标文件截止日起计算。
(2)招标人确因特殊情况需要延长提交投标文件截止时间的,投标人可以拒绝投标,但招标人对退出的投标人不作任经济补偿;投标人认可招标人延长投标有效期的,则在延长期本招标文件的规定仍然适用。
(3)已完成评标但出现特殊情况的,招标人可要求中标候选人按规定延长其投标有效期。
3、投标文件的撤回、补充、修改
(1)递交投标文件之后至规定的投标截止时间之前,投标人可以撤回、补充或修改其已提交的投标文件,并通知招标人。
补充、修改容亦为投标文件有效组成部分。
(2)投标人的撤回、补充、修改,仍应按前附表规定编制和递交,并重新进行电子签名确认和打印回执。
(3)投标截止时间之后、投标有效期终止之前,投标人不得补充、修改或者撤回其已提交的投标文件。
4、截标时投标文件的数量要求
截标时,递交标书的投标人数量不足3名的,招标人将按相关法律法规的规定,暂停开标和评标程序。
如因此导致招标失败,招标人将不负担给投标人造成的损失(已规定有投标补偿的除外)。
2.5.4投标补偿
对于投标人是否(或如)予以投标补偿,均须遵循招标公告或前附表约定。
第三章开标、评标、定标及其他
3.1资格后审
采用资格后审式的,按以下规定进行:
1、资格后审是由招标人组成的资格后审委员会在截标后开标前对投标人是否具备资格条件进行审查。
资格后审委员会由3人以上单数的招标人代表组成。
按照招标文件的规定对投标人递交的资格审查文件进行评审。
2、资格后审委员会在作出任一项投标不予受理的决定之前,须格遵循以下程序:
(1)要求当事投标人作相应的答辩。
(2)答辩记录送当事投标人签字确认。
投标人拒绝在答辩记录签字确认的,视为同意答辩记录。
(3)资格后审委员会在充分讨论的基础上,通过记名的集体表决式,以少数服从多数的原则作出决定。
3、资格审查文件要求提供的证明材料是扫描件的,投标人应携带原件以备查验。
4、拟进行资格后审澄清、答辩的代表,必须是其法定代表人或投标员。
澄清、答辩前交易中心工作人员要核验身份,投标人代表务必携带有效的身份证明材料。
5、资格后审委员会要求投标人进行澄清、答辩,但投标人在规定时间未派出人员及时作出澄清、答辩的,资格后审委员会将可能作出不利于投标人的判定。
6、全部投标人的资格审查材料审查完毕后,资格后审委员会出具资格审查报告。
资格审查合格投标人少于3家的,不再进行后续招标投标程序。
7、资格审查结束后当场宣布资格后审结果。
资格后审不合格的投标人的投标文件将不再进入下一步的开标程序。
3.2开标
1、招标人在前附表规定的时间、地点组织公开开标。
邀请所有投标人代表参加。
不参加开标会的投标人,视为其认可开标程序和结果。
2、参加开标会议的投标人只委派一名代表,且必须是本单位法定代表人或投标员。
如法定代表人参会,须随身携带企业投标信息卡(即法人卡);如投标员参会,须携带有效身份证明。
3、开标会由招标人主持。
步骤如下:
(1)招标人当众宣布开标纪律、参会人员、提交投标文件的投标人。
(2)公布已提交合格撤回通知的投标人,并将其投标文件原封不动地退回。
(3)招标人对照《投标文件否决性条款汇总》,首先负责检查投标文件的密封和标记情况,由在场所有投标人和交易中心工作人员、监管人员共同见证。
(4)经确认无误后,由招标人现场导入电子投标文件;同时检查电子签名情况,经确认无误后,宣读投标人名称以及招标文件规定的其他容。
(5)招标人应在《开标情况记录表》上记录开标全过程,并由招标人代表、投标人等有关人员在开标记录上签字确认。
投标人拒绝在《开标情况记录表》上签字的,视为同意开标程序和结果。
(6)开标会结束后,把予以受理的投标文件、《开标情况记录表》以及其他评标资料,一并送交评标委员会。
3.3评标
3.3.1评标委员会的组成
评标委员会由招标人依法负责组建。
评委人数及组成,详见前附表规定。
3.3.2定性评审
评标时,评标委员会各成员独立定性评审。
先根据《技术标定性评审表》(评定标附件1),进行技术标评审;再根据《资信标定性评审表》(评定标附件2),进行资信标评审。
技术标定性评审结果一经评出,在进入资信标评审时,评委不得再对技术标评审作任更改。
评审步骤及注意事项如下:
1、质询与澄清
(1)为便于投标文件的审查、评价和比较,评标过程中,评标委员会可以质询各投标文件相关容。
为此,评标委员会可提请交易中心工作人员通知相关投标人,要求其对于投标文件中含义不明确的容作必要澄清和解释,并作好相关记录。
(2)投标人应当在通知规定时间,将投标文件问题澄清情况反馈至评标委员会。
未能按时反馈的,评标委员会可对相应投标文件按最不利情形认定。
(3)澄清答疑人员到达评委会现场的,务必携带有效身份证明文件,并由交易服务中心工作人员核对身份。
2、废标判定
(1)评标委员会对照《投标文件否决性条款汇总》,按照“废标条件审慎设立、格执行
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